遂安教函〔2007〕34号

第一篇：遂安教函〔2007〕34号

遂安教函„2007‟34号

遂宁市安居区教育局 关于印发《关于中小学教师队伍管理的暂行办法》的 通 知

各中、小学、幼儿园、教科所、招生办：

现将《遂宁市安居区教育局关于中小学教师队伍管理的暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

二○○七年七月三日

主题词：教育

队伍管理

印发

通知

遂宁市安居区教育局办公室 2007年7月3日印发 校对人：罗鲲鹏

（共印5份）遂宁市安居区教育局 关于中小学教师队伍管理的

暂 行 办 法

为了加强中小学教师队伍的管理，建立一支能够适应新时期教育改革与发展需要的高素质的教师队伍和校长队伍，根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》、《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《四川省教育厅关于进一步加强农村中小学教师队伍管理的意见》、《四川省教育厅、四川省人事厅、四川省机构编制委员会办公室、四川省财政厅关于进一步加强农村义务教育队伍建设和管理的实施意见》（川教<2006>60号）等法规文件，结合我区实际，特制定本办法。

一、中小学教师的职责和要求

（一）教师的职责

第一条 教师应遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；教师应具有与时俱进的教育思想，业务精湛，富于创新；教师应贯彻国家的教育方针，协调各种教育因素，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

（二）教师的要求

第二条 基本要求。现任中小学教师必须依法取得相应的教师资格，教师资格认定由市、区教育行政主管部门负责，每年分春、秋季进行两次认定；幼儿、小学教师要达到中（幼）师及以上学历，初中教师要达到专科及以上学历，高中教师要达到本科及以上学历，并不断提高学历层次，到2010年，高中教师研究生（含研修生）学历要达到5%，初中教师本科学历要达到60%，小学教师专科学历要达到70%。

第三条 师德要求。遵章守纪，依法执教，教育教学中不得有违背党和国家方针、政策的言行；爱岗敬业，讲求奉献，教书育人，精益求精，热爱学生，尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚和变相体罚学生，不索要学生财物，不乱办班、乱收费；不准学生到教师寝室，特别是女学生不准到男教师寝室，男教师也不准单独留女生补课；坚决杜绝猥亵、奸污女生的恶性案件发生；热爱学校，关心集体，不拉帮结派搬弄是非，不诬陷、诽谤他人，共创文明校风；遵守社会公德，语言文明规范，衣着举止得体，不在工作日酗酒，进入营业性娱乐场所，不从事赌博等违纪活动。

第四条 教学要求。能承担一门及以上学科的教学任务，具有理解、掌握教育教学理论的能力和教学实践能力，并不断创新，能灵活运用多种教学方法并掌握现代教育技术手段。钻研教材，勤于教学，注重知识与技能、过程与方法的有机结合；备好、写好课堂教案；课堂教学讲究方法，讲求效益，注重素质教育，渗透德育教育；认真批改学生作业，耐心辅导学生，客观地评价学生成绩，按时按质完成教育教学任务。

第五条 教育要求。能胜任班主任工作，组织学生开展丰富多彩的课外活动；教师应树立正确的世界观、人生观、价值观，明确教育目的和培养目标，遵循教育与教学规律，全面了解学生，以学生为本，以学生发展为本，树立良好的教风和学风。

第六条 纪律要求。履行劳动合同，承担规定的教育教学工作量，服从学校管理，完成学校交给的其它任务；遵守学校的规章制度，不迟到、不早退、不旷工，不得在课堂内吸烟、聊天、接打手机，不坐着讲课，不在室外说笑、观望；病假事假履行审批手续，对连续旷工时间超过十五天或一年内累计旷工时间超过三十天的，依据《四川省国家行政机关、全民所有制事业单位辞退工作人员暂行办法》，学校可予以辞退。

二、教师的继续教育

第七条 中小学在职教师按照教育部关于《中小学教师继续教育规定》的要求，接受规定学时的继续教育，取得规定的学分，作为续聘和晋升专业技术职务的必备条件。

三、教师的考评考核

第八条 学校要根据对教师的职责要求科学合理地制定出 对教师的量化评估细则，运用教师自我评价、教师间评价、学生评价、家长评价等多种途径和方法，设臵各种定性指标，进行量化定位，采取过程评价与终端评价相结合，通过对教师的评价，起到既鼓励先进，又鼓励进步，既鼓励竞争，又鼓励合作的激励作用。

第九条 教师在聘任期间，学校每年要进行一次考核。考核内容包括思想政治、职业道德、教育教学能力、学术水平、专业实践技能、履行岗位职责和完成工作任务等方面，尤其要加强教师职业道德的考核，严格执行师德一票否决制度。考核结果分为优秀、合格、不合格三等，考核内容和结果纳入个人业务档案，作为职务晋升、评优选能、续聘解聘、实施奖惩的重要依据。

第十条 坚持公开、公平、公正原则，做好教师专业技术职务评聘工作，城区中小学教师必须要有在农村中小学任教一年以上的经历才能晋升高一级专业技术职务。

四、教师的奖励与处罚

第十一条 教师在聘任期间成绩显著的，可评为校、乡（镇）、区“名优教师”或推荐为市、省、国 “名优教师”，年度考核可优先确定为优秀，并按规定享受相关待遇或其他荣誉。

第十二条 为确保学校正常的教学秩序和切实保证教育教学任务的顺利完成，必须严肃教纪。教师有下列情形之一者，给以相应的纪律处分或者解聘。

1、故意不完成教育教学任务给教育教学工作带来损失的；教育教学水平差，不能履行教师岗位职责的；

2、品行不良、侮辱、体罚学生影响恶劣的；从教不廉、乱办班、乱收费、强迫学生购买资料、商品、索要财物的；

3、随意停课、旷教、不遵守学校规章制度，不服从组织安排的；

4、不加强卫生、安全教育造成重大事故的；

5、有违法犯罪行为的，由司法机关追究其法律责任。

五、教师的编制

第十三条

中小学校教师编制严格按照川府办发电[2002]46号《四川省中小学教职工编制标准试行办法》执行，实行动态管理，并结合布局调整及学校学生状况进行核编到校。原则上超编学校“只出不进”，缺编学校“只进不出”。

第十四条 建立科学的教师交流制度，充分利用职称评聘的杠杆作用，通过教师职称评聘促进超编学校教师到缺编学校任（支）教，促进骨干教师到薄弱学校任教，动态管理，宏观调控学校编制。

第十五条 严禁教师在编不在岗。任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用农村中小学教职工编制，对长期在编不在岗的教师按规定办理辞聘（退）手续。坚决清理清退代课教师。

六、教师的流动 第十六条 系统内教师跨乡（镇）聘任变动填写《教师聘任变动登记表》，分别由聘任变动前、后单位和乡（镇）签定意见，教育主管部门审查同意后按相关规定办理手续（原则上在每年的七、八月份）。

第十七条 教育系统外的借用，由本人写出书面申请，所在学校和局主要领导签定意见，报区委、区府分管领导审查，主要领导同意后方可执行,否则按自动离职处理。

第十八条 教师调入（出）区教育系统按人事调动相关规定办理。

七、教师的聘任

第十九条 教师的聘任严格按照市人事局、市教育局、市编委联合颁发的遂市人发[2004]21号《遂宁市深化中小学人事制度改革的实施意见》和市教育局遂教发[2004]29号《遂宁市中小学教师全员聘用合同制实施办法》执行。（详见安居区教育人事制度改革宣传资料）

第二十条 每年新教师的选聘，由区教育局根据全区教师编制及需求情况向区人民政府写出书面请示报告，争取新聘教师指标，批准后由区教育局和区人事局根据指标数，按照以编定岗、按岗聘任、公开报考、双向选择、择优聘用、合同管理的原则共同办理聘用手续。

八、教师的辞职、辞退 第二十一条 教师的辞职由本人申请同时填写《专业技术管理人员辞职申请表》，所在学校签具意见报区教育局按程序办理辞职手续；教师的辞退（解聘）按人事管理相关规定执行。（详见安居区教育人事制度改革宣传资料）

九、校长的选拔任用

第二十二条 校长的聘任严格参照中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室颁发的遂委办发[2004]8号文件《遂宁市事业单位领导人员聘任管理暂行办法》和市委组织部、市人事局、市教育局市财政局联合颁发的遂教发[2004]20号文件《遂宁市中、小学校长聘任实施办法》执行。即：中、小学领导干部的聘任方式一般实行公开选聘或直接聘任，中小学校长实行聘任制和任期制，三年一届。在同一学校受聘同一职务，一般不超过三届。

十、校长的任职条件

第二十三条 坚持四项基本原则，热爱社会主义教育事业，贯彻执行党的教育方针、政策。具有良好的思想品德、理论修养；具有较高的政策水平，较强的民主意识和法制观念；具有经营学校的理念，较强的领导艺术。

第二十四条 办学思想端正，遵循教育规律，勇于改革创新，具有开拓精神。有一定的教育理论水平和较丰富的教学实践经验。具有较强的组织协调能力和综合管理能力，能够主持学校全面工作。关心爱护师生，作风正派，严于律已，言行堪为师生的 表率。

第二十五条 身心健康，能胜任工作。

第二十六条 凡担任中小学校长（校级）职务的，必须按照教育部《中小学校长培训规定》参加校长岗位培训和提高培训，持证上岗。

十一、校长的考核与奖惩

第二十七条 建立校长考核制度。按照干部管理权限，主管部门每学年度要对校长进行一次考核，建立校长任期考核档案，作为对校长使用、奖惩和届满续聘的主要依据。

第二十八条 校长任职期间成绩显著的，可评为区“优秀德育工作者”或推荐市、省、国 “优秀德育工作者”，按规定享受相关待遇或其他待遇。

第二十九条 对不能履行职责、管理水平低的、业绩评估学校连续两年倒数第一的、民主测评满意率较低的校长将予以及时调整；对擅离职守、滥用职权、以权谋私或因指挥不当、管理不善，导致学校发生重大事故的校长，要进行查处；对有违法行为的校长，由司法机关追究其法律责任。

十二、学校班子的配备

第三十条 小学办学规模在1000人以下的学校，设正、副校长各1名，正、副主任各1名，1000至1500人的学校可增设1名副校长或1名副主任，1500人以上的学校可设校长1名，副 校长1至2名，主任1名，副主任1至2名，实行寄宿制的学校可按上限配齐。

第三十一条 初级中学可设1至3个中层机构（教导处、政教处、总务处），800人以下的学校可设正、副校长各1名，教导处、政教处、总务处可各设1名主任或副主任；800至1300人的学校在前面的基础上可增设1名副校长或1名副主任；1300至1800人的学校在前面的基础上可增设1名副校长、1名副主任或2名副主任，1800人以上的学校可设校长1名、副校长1至2名，各中层机构设主任或副主任1至2名，高完中、职中也参照执行。

十三、退休教师的管理

第三十二条 以校为单位分别成立以工会主席或学校班子成员为组长的退休教师工作领导小组，组织退休教师开展一些健康有益的活动，切实保障退休教师“老有所养、老有所乐”。节假日期间对困难的、多病的老教师，开展好送温暖活动。

十四、中、小学教师、校长、教育助理员的考勤制度 第三十三条 学校校长请病事假，两天内由教育助理员审批，两天以上、一周内由局分管领导审批，一周以上由局主要领导审批；教育助理员请病事假，一天以内由人事股审批，一天以上、两天以内由局分管领导审批，两天以上由局主要领导审批。均报人事股备案。第三十四条 除婚、丧、计划内生育等法定假期外，教师请病事假两天以内由学校校长审批；两天以上、半个月以内由文教助理员审批；半个月以上、一个月以内由局分管领导审批；一个月以上由局主要领导审批，报人事股备案。

第三十五条 安居育才中学教师队伍管理严格按照区教育局、区人事局、区财政局联合颁发的遂安文教体发[2006]25号文件规定结合本办法执行。

第三十六条 职业中学、幼儿园的教师队伍管理，参照本办法执行。

第三十七条 本办法由区教育局负责解释。第三十五条 本办法自颁布之日起正式实施。

二00七年六月

第二篇：遂府办函〔2008〕86号

遂府办函〔2008〕86号

遂宁市人民政府办公室

转发市委组织部、市编办、市林业局、市公安局、市人事局、市财政局、市劳动和社会保障局

《关于加强全市森林公安机构和队伍

建设的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：

市委组织部、市编办、市林业局、市公安局、市人事局、市财政局、市劳动和社会保障局《关于加强全市森林公安机构和队伍建设的实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年四月十一日

关于加强全市森林公安机构和队伍建设的

实 施 意 见

市委组织部 市机构编制委员会办公室 市林业局 市公安局 市人事局 市财政局 市劳动和社会保障局

为贯彻落实《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》（国办发〔2005〕42号）、中编办《关于为森林公安和林业检法机构核定政法专项编制等事项的通知》（中央编办发〔2007〕19号）和《四川省人民政府办公厅关于解决森林公安编制和经费问题的通知》（川办发〔2006〕11号）精神，根据省政府办公厅转发的《省委组织部、省编办、省林业厅、省公安厅、省人事厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅关于加强全省森林公安机构和队伍建设的意见》和《国家林业局、公安部关于加强森林公安队伍建设的意见》（林安字〔2003〕234号），结合我市实际，特提出如下贯彻实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照深化改革、调整结构、提高素质、强化职能的要求，2 以理顺森林公安管理体制、规范机构设置、落实经费保障、夯实基层基础为重点，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安正规化队伍为目标，全面提升我市森林公安的工作水平和森林公安队伍的执法能力。

（二）基本原则

1．坚持政治建警和以林为业的原则。森林公安机关要忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律，保持正确的政治方向；坚持立警为公、执法为民，切实履行保卫森林及野生动植物资源安全、维护林区社会治安秩序稳定的法定职责。

2．坚持政事分开的原则。按照国家行政体制改革和司法体制改革的要求，实现森林公安机构及其民警从林业事业单位中剥离出来，独立行使刑事执法和行政执法权。

3．坚持科学合理和因地制宜的原则。按照设置规范、布局合理、运转协调、办事高效的要求，综合参考森林资源面积、林区治安状况、辖区人口数量和地方财力保障等因素，合理设置机构，科学分配编制，规范部署警力，把森林公安机关建设成为管理型和实战型相结合的执法主体。

二、具体措施和办法

（一）规范管理体制

森林公安是各级人民政府林业行政主管部门和公安机关的重要组成部分，是武装性质的具有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安 秩序的重要力量。

森林公安机关实行林业部门和公安机关双重领导的管理体制。全市森林公安机关既是林业主管部门管理的行政机关，又是公安机关的序列机构，党政工作以同级林业主管部门管理为主，公安业务工作以同级公安机关管理为主，同时接受上级森林公安机关的管理和指导，确保警令畅通。按照有关法律法规的规定，森林公安机关独立行使林业行政执法和刑事执法、治安行政执法权。

（二）规范机构设置

1．完善机构。市、区、县原则上应组建森林公安机构，已组建的应充实和加强。根据工作需要，市、区、县森林公安机关可设立派出所。

2．规范机构名称。市、区、县森林公安机关的名称统一为“××森林公安局”，即“遂宁市森林公安局”、“××县森林公安局”、“遂宁市森林公安局××区分局”。同时，分别列入市、区、县公安机关序列，名称为“遂宁市公安局森林警察支队”、“××县公安局森林警察大队”、“遂宁市公安局××（区）分局森林警察大队”。森林公安派出所的名称为“××森林公安局（分局）××派出所”，区县森林公安派出所同时挂“××县公安局森林警察大队××中队”、“遂宁市公安局××（区）分局森林警察大队××中队”牌子。

3．确定机构级别。市、区、县森林公安机构级别按照同级公安机关所属支队、大队、中队的级别确定。

（三）规范编制管理

森林公安专项编制由省机构编制委员会下达，市、区、县要严格按照机构编制管理的有关规定，切实做到专编专用，不得挪作他用。同时，市、区、县机构编制管理部门可按照森林公安专项编制10%的比例，给各森林公安机关核定工勤人员控制数，主要解决原有工勤人员，人员实行聘用制。

（四）规范队伍管理

全市使用森林公安专项编制的森林公安民警执行公务员制度，按照《公务员法》、《人民警察法》及公安队伍正规化建设的要求，实行规范化管理。加强森林公安队伍的思想政治建设，牢固树立执法为民思想。强化队伍管理，从严治警，严格教育，严肃纪律，强化培训，提高队伍整体素质。

全市森林公安机关具备公务员身份并已授衔的在编在岗森林公安民警，直接使用森林公安专项编制；其他已授衔的在编在岗森林公安民警，须按省人事厅、省林业厅的统一安排，通过考试考核合格、确定公务员身份并登记后，方可使用森林公安专项编制。对现有森林公安民警中未被确定为公务员的人员，由其所在的林业主管部门妥善安置。

今后在空缺编制内新录用主任科员及以下的森林公安民警，须在省人事厅、省林业厅等部门的统一组织下，按照有关规定，坚持“凡进必考”的原则面向社会公开招录。

省下达我市接收一名四川省长江森林公安局退休民警，按照 属地管理原则，由射洪县政府组织财政、林业、劳动保障等相关部门负责做好接收工作，并作为射洪县森林公安局的退休民警进行管理。从2008年2月起，该退休民警的待遇除由省社保局负责兑现的部分外，差额部分由省财政划拨射洪县，再由射洪县林业局或射洪县森林公安局兑付给本人。

（五）加强领导班子建设

根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》的基本要求，结合公安机关领导干部任职条件及森林公安机关领导班子建设实际，要按照地方公安机关支队、大队和派出所领导干部职级，配齐配强森林公安机关领导班子，特别要配强一把手，要把政治强、作风硬、熟悉森林公安工作、具有丰富工作经验和较强组织能力的优秀干部选配到森林公安机关的主要领导岗位上。

严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度。市、区、县林业主管部门在任免、调动森林公安机关正职领导干部时，要事先征得同级公安机关和上级森林公安机关的同意；森林公安机关领导班子其他成员的任免，要征求同级公安机关和上级森林公安机关的意见。根据干部管理权限，需要由当地组织、人事部门任免、调动的森林公安机关领导干部，市、区、县林业主管部门要积极做好协调配合工作，认真协助组织、人事部门履行相关程序。

（六）建立经费保障机制

各级要认真贯彻落实国办发〔2005〕42号、川办发〔2006〕11号和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省财政厅关于建立 6 县级公安机关经费保障机制的意见>的通知》（川委办〔2004〕1号）精神，建立和完善森林公安机关经费保障机制，将森林公安经费按同级地方公安的标准，分别纳入市、区、县财政预算。

三、切实加强组织领导

各地、各部门要提高对加强森林公安机构和队伍建设重要性的认识，把此项工作摆上重要位置，切实加强组织领导。组织、林业、公安、机构编制、人事、财政、劳动保障等部门要深入调查研究，加强协同配合，做到各司其职，各尽其责，确保森林公安机构和队伍建设的各项工作落到实处。

主题词：抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中 8 林业 公安

机构

通知

级法院，市检察院，遂宁军分区。

第三篇：安置办 函

X 住建函字〔2017 〕 号 县安置办：

近一段时间，城关镇XX村避灾扶贫搬迁安置小区一期工程、XX镇XX村XXX安置社区、XX镇XX村移民（脱贫）搬迁安置社区、XX镇XX避灾扶贫搬迁安置小区相继被发现存在一定程度的质量问题和事故，给移民搬迁户带来了一定的经济损失，人身安全受到了一定的威胁，造成了十分恶劣的社会影响，我县避灾扶贫搬迁安置项目工程质量现状不容乐观。

这些质量问题和事故的发生，暴露出你单位对该类项目的管理存在缺失，未能督促施工、监理单位落实主体责任。为切实提升避灾扶贫搬迁安置项目工程质量，避免建筑工程质量事故的再次发生，你单位要对质量问题高度重视，切实担负起建设单位的首要责任，立即展开对全县避灾扶贫搬迁安置工程的质量排查，采取措施确保排查行动不遗死角、取得效果，并将排查的影像资料和结果报至我局备查。

特此函告。

XX县住房和城乡建设局

2017年5月11日

抄送：县安委办

第四篇：苏安监〔2009〕109 号

苏州市安全生产监督管理局

苏安监危化„2009‟10号

★

转发省安监局《关于规范化工企业自动控制技术

改造工作的意见》的通知

各市（区）安监局：

现将省安监局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏安监„2009‟109 号）转发给你们，请各地结合如下要求，认真贯彻实施。

一、切实保证整改进度。各地要督促企业抓紧进行危险工艺自动化改造，确保在申请领取（延期）危险化学品安全生产许可证时达到规定要求。没有完成改造的企业，一律不予换发安全生产许可证。非领证的化工企业在今年年底前必须完成相关改造工作，逾期仍改造不到位的，要开具责令整改通知书，限期整改到位，期间不予办理安全生产评价报告备案手续。

二、严格遵循改造规范。各地要督促相关企业严格执行苏安监„2009‟109 号文件中明确的自动控制技术改造范围、内容和标准等规定。认真履行相关改造程序要求，全面、科学地界定确

江苏省安全生产监督管理局（意见）

苏安监„2009‟109 号

关于规范化工企业自动控制技术

改造工作的意见

各市安全生产监督管理局: 为加快推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》要求，现就规范我省化工企业自动控制技术改造工作提出如下意见。

一、总体目标

以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、突出重点、分步实施”的原则，推进化工企业自动控制技术改造工作。2010年底前，生产过程涉及危险工艺以及储存剧毒、易燃易爆化学品的化工企业，必须完成自动控制技术改造，提高企业安全保障能力。

二、改造范围

1、生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。

2、储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；

1、改造内容的确认。企业要对本单位的生产装置和储存设施是否涉及自动控制技术改造内容进行确认。由安全评价机构在评价报告中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专项评价，确认企业是否存在改造范围内的生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达到自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。

2、改造方案的制定。经评价确认需要进行自动控制技术改造的，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和有关专家等，对相关的生产装置或储存设施进行危险性分析评估，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，根据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织有关专家和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。

3、改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证的安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应按照经论证通过的改造方案进行安全仪表的安装、测试及安装、测试后自动控制系统的试运行，同时负责培训企业有关工程技术人员和有关操作人员。

自动控制系统的试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善的试运行前后的停、开车方案，落实好各项安全生产措施，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。涉及安全仪表的检测、检验，属法定检测、检验的，必须由有资质的单位进行，其他的可委托自动控制技术改造实施单位承担。

4、改造工程的验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组

造工作。要督促涉及自动控制技术改造的企业抓紧制定改造方案，并根据实际采用适宜的自动控制方式或自动控制系统。

2、各地要对辖区内化工企业实施自动控制技术改造列出工作进度表，分期分批组织实施。当前要突出抓好到期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作，确保换证前改造到位。

3、各地要督促企业把好相关单位和人员的资质审查关，在自动控制技术改造中涉及的所有化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价单位或相关人员均应取得国家规定的相应资质。其中负责工程施工的单位应取得机电设备安装工程专业承包或石油化工设备管道安装工程承包叁级以上资质，并取得建设部门颁发的《安全生产许可证》。

4、各地要将涉及危险工艺的生产装置和重点储存设施的新、改、扩建设项目是否实现自动控制作为安全生产行政许可的条件，严把安全准入关。涉及改造范围内的生产装置和储存设施的新、改、扩建设项目，必须同时设计、安装和使用相应的自动控制系统。未经安全审查或安全设施设计审查的，要提出或设计相应的自动控制系统，否则不予通过审查；已经试生产的，必须在试生产结束前进行相应的自动控制技术改造，否则不予通过安全设施竣工验收。

5、本意见下发前已完成自动控制技术改造的化工生产企业，要组织相关专家对改造情况进行验收。不符合本意见规定要求的，各地安监部门要督促企业及时进行修改调整。

6、为规范自动控制技术改造工作，省局组织编制了《危险工艺自动控制技术改造建议》（见附件），列举了部分典型的工艺类型及建议采取的自动控制方式，供各地在具体实施中参照。

二○○九年五月二十日

应过程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亚硫酸盐磺化法等。

典型工艺：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯与液态三氧化硫生产间硝基苯磺酸；甲苯磺化生产对甲基苯磺酸、对位甲酚；对硝基甲苯磺化生产对硝基甲苯邻磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物与氯磺酸反应制备芳磺酸；芳香族化合物与过量的氯磺酸反应芳磺酰氯；乙酰苯胺与氯磺酸生产对乙酰氨基苯磺酰氯。

建议加装自动控制系统：超温、超压、有毒有害气体泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。

4、加氢工艺

工艺简介：在有机化合物分子中加入氢原子的反应过程。典型工艺：

（1）不饱和炔烃、烯烃双键加氢：乙炔催化加氢生产乙烯、乙烷；环戊二烯加氢生产环戊烯。

（2）芳烃加氢：苯加氢制环己烷；苯乙烯加氢制乙基环己烷；苯酚加氢制环己醇。

建议加装自动控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量、易燃易爆气体浓度等）。

5、聚合工艺

工艺简介：聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为1×104～1×107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工艺：

温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。

8、硝化工艺

工艺简介：硝化工艺是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作为硝化剂，向有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应过程。通常包括锅式硝化、绝热硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工艺及建议加装紧急控制系统：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制备硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成邻硝基对甲酚；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯、间硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；乙酰苯胺硝化制备硝基乙酰苯胺等。

建议加装紧急控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量等）。

9、氧化工艺

工艺简介：氧化为有电子转换的化学反应中失电子的过程，即氧化数升高的过程。涉及氧化反应的工艺过程为氧化工艺。常用的氧化剂有：空气、氧气、双氧水、氯酸钾、高锰酸钾、硝酸盐等。

典型工艺：

（1）涉及空气参与的催化氧化反应：乙烯通过氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；对二甲苯氧化制取对苯二甲酸等。

（2）化学氧化：对氯甲苯氧化制取对氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建议加装自动控制系统：超温、超压、泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量等）。

10、过氧化工艺

第五篇：豫安监管〔2010〕号

附件1：

2010全省煤矿安全生产工作先进单位

1、河南煤业化工集团永城煤电控股集团有限公司

2、河南煤业化工集团鹤壁煤业（集团）有限责任公司

3、河南煤业化工集团安全监察局

4、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司平煤股份八矿

5、义马煤业（集团）有限责任公司跃进煤矿

6、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司超化煤矿

7、河南省煤层气开发利用有限公司安全监察局一处

8、河南神火（集团）有限责任公司

9、河南省安全生产执法监察总队

10、河南矿山抢险排水救灾中心

11、河南理工大学安全技术培训中心

附件2 2010全省煤矿安全生产先进个人（200人）

1、河南煤业化工集团（60人）集团公司

张树良 辛新平永煤公司

唐远游

王培林

尤德玲

郄利敏

练以亮 张国亮

赵小林

郭德有

魏永建

李光远

刘 琦

刘 斌

张永利

侯尚武

河南煤业化工集团副总经理 河南煤业化工集团技术管理部部长河南煤业化工集团永煤公司董事长、总经理河南煤业化工集团永煤公司安监局副局长河南煤业化工集团永煤公司机电部部长河南煤业化工集团永煤公司生产部工程师河南煤化集团永煤龙宇能源陈四楼煤矿综掘一队队长 河南煤化集团永煤龙宇能源陈四楼煤矿综掘二队队长 河南煤化集团永煤龙宇能源陈四楼煤矿开三队队长河南煤化集团永煤龙宇能源陈四楼煤矿综采安装队长 河南煤化集团永煤龙宇公司车集煤矿安检科科长河南煤化集团永煤龙宇公司车集煤矿准备队队长河南煤化集团永煤公司龙宇公司车集煤矿掘一队队长 河南煤化集团永煤公司龙宇公司车集煤矿通风队队长 河南煤化集团永煤公司城郊煤矿矿长河南煤化集团永煤公司城郊煤矿安检科科长

王登科

河南煤化集团永煤公司城郊煤矿综采三队队长 苏子先

河南煤化集团永煤公司城郊煤矿掘进二队队长 杨海涛

河南煤化集团永煤公司新桥煤矿开拓三队队长 靳秀成河南煤化集团永煤公司新桥煤矿机电二队队长 卢子新 贾敏远 王大庆 王献堂 刘申伟 张青培 马乐辉 王志坚 李继海 王清欣 李书民 陈 杰 焦煤公司柴战江 慕松利 原思祖 河南煤化集团永煤公司新桥煤矿综采队班长 河南煤化集团永煤公司鑫龙煤业安监局副局长 河南煤化集团永煤公司鑫龙煤业大众矿安全副矿长 河南煤化集团永煤公司鑫龙煤业主焦公司安监部经理河南煤化集团永煤公司龙王庄煤业掘进二队队长 河南煤化集团永煤公司龙门煤业龙门矿队长 河南煤化集团永煤公司龙门煤业常村矿副总工程师 河南煤化集团永煤公司永华公司总工程师 河南煤化集团永煤公司永华公司副总经理

河南煤化集团永锦能源有限公司云盖山煤矿一矿副总工程师

河南煤化集团永锦能源有限公司吕沟煤矿队长 河南煤化集团永锦能源有限公司云盖山煤矿二矿矿长河南煤化集团焦煤公司赵固一矿安全副矿长 河南煤化集团焦煤公司赵固二矿安全副矿长 河南煤化集团焦煤公司九里山矿纪委书记

张世轶 河南煤化集团焦煤公司中马村矿安监科长 秦国章 河南煤化集团焦煤公司中马村矿运输区区长 刘昌珍 河南煤化集团焦煤公司演马庄矿掘一区区长 巴志林 河南煤化集团焦煤公司演马庄矿采二区区长 王世斌 张长义 赵秋新 张 狂 周模平王守超 董 刚 张万银 田永升 鹤煤公司侯金峰 朱芳队 郭庆法 贾学军 张广磊 王文方 吕国壮 河南煤化集团焦煤公司古汉山矿综采一队队长 河南煤化集团焦煤公司白庄矿采一队队长 河南煤化集团焦煤公司冯营公司机运队安装班班长河南煤化集团焦煤公司鑫珠春公司新采区采煤班长河南煤化集团焦煤公司韩王公司采二区采煤班长 河南煤化集团焦煤公司方庄二矿安监科防爆组组长河南煤化集团焦煤公司张屯煤矿采煤队安全班长 河南煤化集团焦煤公司小马公司修护区班长 河南煤化集团焦煤公司焦煤集团安监局副科长 河南煤化集团鹤煤公司寺湾井副矿长 河南煤化集团鹤煤公司海华煤业总经理 河南煤化集团鹤煤公司二矿调度室主任 河南煤化集团鹤煤公司中泰矿业安全科科长 河南煤化集团鹤煤公司五矿安检科科长 河南煤化集团鹤煤公司十矿安检科副科长 河南煤化集团鹤煤公司三矿采三队机电组长

黄家庭 河南煤化集团鹤煤公司六矿采三队采煤班长 葛飞征 河南煤化集团鹤煤公司八矿八一队掘进班长 和卫军 河南煤化集团鹤煤公司九矿安检科检查组长 张春岭 河南煤化集团鹤煤公司王河矿采二队机电班长 何会民 河南煤化集团鹤煤公司安监局副科长

2、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司（40人）焦振营 中平能化集团一矿安全副矿长 伏新院 中平能化集团一矿综采五队班长 王平声 中平能化集团二矿采煤区副总工程师 孙俊广 中平能化集团三矿采煤队班长 贺天祥 中平能化集团四矿安检科科长 贺为民 中平能化集团四矿安检中心组长 刘庆锋 中平能化集团五矿通风科科长 许空军 中平能化集团六矿安检科科长 王治军 中平能化集团六矿评估队班长 白国周 中平能化集团七矿开四队班长 陈寒秋 中平能化集团八矿矿长 崔晓东 中平能化集团八矿安监队班长 赵自红 中平能化集团九矿副总工程师 郝相龙 中平能化集团十矿矿长

闫进友 中平能化集团十矿瓦检队班长 罗志军 中平能化集团十一矿安检科副科长 冯超伟 中平能化集团十一矿综三队班长 李军利 中平能化集团十二矿综采队班长 张随生何吉保刘可权张中亮王龙会冯胜杰王燕军杨群立仵京铎刘春志王绍杰李俊峰韩 澎宋德熹祝志军张冠英岳殿召 中平能化集团高庄矿采煤一队班长 中平能化集团大庄矿安全副矿长 中平能化集团天力公司先锋矿班长 中平能化集团朝川一井掘进队班长 中平能化集团香山矿开一队组长 中平能化集团长虹矿采煤队班长 中平能化集团瑞平安全部部长 中平能化集团平宝评估队班长 中平能化集团建井一处安全副处长 中平能化集团中平能化集团建井三处组长中平能化集团生产处科长 中平能化集团开拓处科长 中平能化集团机电处科长 中平能化集团地测处科长 中平能化集团总办室副总工程师 中平能化集团总调度室副主任工程师 中平能化集团安监局副局长

李 建 中平能化集团安监局二处科长

程宝林 中平能化集团安监局质标处副总工程师 卢光灿 中平能化集团安监局技措处副总工程师 郑银柱 中平能化集团安监局汝州处处长 张玉华 中平能化集团安监局综合处副处长

3、义马煤业（集团）有限责任公司（35人）马晓东 义煤集团总调度室主任

鲁 雷 义煤集团安全健康环保部综合处处长 韩玉鉴 义煤集团跃进矿安全矿长 陈永让 义煤集团义络公司安全副总经理 崔笃峰 义煤集团新安煤矿副矿长

李中超 义煤集团观音堂煤业公司董事长、总经理 王延国 义煤集团千秋矿安全矿长 程 健 义煤集团安全健康环保部科长 樊建伟 义煤集团安全健康环保部科长 安保民 义煤集团跃进矿安检科科长 李书学 义煤集团石壕矿四掘队队长 南娄子 义煤集团常村矿206队队长 马庆祥 义煤集团义络公司采煤一队队长 任建伟 义煤集团新安矿安检科长

滕海明 义煤集团孟津矿安检部部长

沙矿生 义煤集团观音堂煤业公司通修队队长 鹿矿伟 义煤集团李沟公司调度室主任 侯建军 义煤集团义安公司综采队队长 段现升赵铁伟葛素河杨三娃史秀东曹庆江晋焕功代供应杨义全姚玉新张明国李继德冯伟志孙害河周 壮陈三才王建朋 义煤集团耿村煤矿安检队副队长 义煤集团杨村矿一综采队长 义煤集团千秋矿安监科副科长 义煤集团千秋矿掘二队队长 义煤集团常村矿综预队一班班长 义煤集团耿村矿综采一队一班班长 义煤集团杨村矿放炮队班长

义煤集团跃进矿综采队生产一班班长 义煤集团华兴公司安全检查员 义煤集团新安矿综采队班长 义煤集团义络公司采煤二队班长 义煤集团新义公司抽探队班长 义煤集团观音堂煤业公司开拓队班长 义煤集团曹跃公司一掘队班长 义煤集团义安公司抽放队群监员 义煤集团天新公司运输队职工 义煤集团铁生沟矿三采队组长

4、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（35人）信长瑜 郑煤集团公司生产技术部部长 吴兴国 郑煤集团公司机电运输部副部长 原晓红 郑煤集团公司通风管理部科长 张 胜李晓华樊瑞峰王建伟吴明虎雷丁轲康国恩王全安张豪华侯锦强吕松亮钱永智王松涛李卫峰刘建国余进生韩晓亮 郑煤集团公司安监局处长 郑煤集团公司安监局科长

郑煤集团公司总调度室主任工程师 郑煤集团公司大平矿总工程师 郑煤集团公司大平矿采煤二队队长 郑煤集团公司裴沟煤矿矿长

郑煤集团公司裴沟煤矿安监科副科长郑煤集团白坪煤业公司副矿长 郑煤集团白坪煤业公司综采队队长 郑煤集团公司超化矿安监科科长 郑煤集团公司超化矿综采队队长 郑煤集团公司米村矿副矿长 郑煤集团公司米村矿安监科科长 郑煤集团公司告成矿副总工程师 郑煤集团公司告成矿巷修队队长 郑煤集团新郑煤电公司综掘一队队长郑煤集团新郑煤电公司综采一队队长9

胡现杰 郑煤集团公司金龙矿采煤一队队长 卢志愿 郑煤集团公司振兴二矿矿长 郑勤峰 郑煤集团公司教学二矿副矿长

张明义 郑煤集团公司老君堂矿安全通风科科长 弋新道 郑煤集团公司张沟矿安监科科长 赵现伟 郑煤集团芦沟矿煤巷一队队长 孙进良 郑煤集团嵩阳公司安监局副局长 刘宗奇 郑煤集团嵩阳公司第一分公司职工

张中山 郑煤集团嵩阳公司第三分公司安监科副科长 刘云峰 郑煤集团郑新公司技术员

马树新 郑煤集团郑新公司安监局主任工程师 秦建营 郑煤集团郑新公司第一分公司总经理 张红亮 郑煤集团郑新公司办公室科长

常文献 郑煤集团公司矿山救援中心一中队队长 余瑞好 郑煤集团公司矿山救援中心二中队队长

5、河南省煤层气开发利用有限公司（10人）

吕荣慧 省煤层气开发利用有限公司安监局一处处长 胡新义 省煤层气开发利用有限公司安监局一处总工 张发义 省煤层气公司平顶山裕隆能源发展有限公司总经理 李国庆 省煤层气公司郏禹公司总经理、河南地方永安煤

业有限公司董事长

徐如意 地方煤业有限公司生产技术处处长

刘 斌 省煤层气公司平顶山中祥能源有限公司总工程师 姚明山 省煤层气公司郑州公司安全副总经理 钱发治 河南地方永安煤业有限公司调度室主任 刘彦涛 省煤层气公司东升煤业有限公司总工程师 张国才 省煤层气公司安林煤业有限公司队长

6、河南神火集团有限责任公司（20人）孔德杰 河南神火煤业公司副总经理 蔡永安 神火煤业公司安监部部长 李中凯 神火集团新庄煤矿副矿长 刘永林 神火集团新庄煤矿调度室主任 张红星 神火集团新庄煤矿机电科科长 张格强 神火集团葛店煤矿副矿长 陈 磊 神火集团葛店煤矿机电科科长 刘新亮 神火集团薛湖煤矿矿长 司贤让 神火集团薛湖煤矿安检科科长 常广彦 神火集团薛湖煤矿安检大队副队长 李全宇 神火集团刘河煤矿安检科副科长 李 磊 神火集团刘河煤矿采煤一队副队长

王 涛 神火集团梁北煤矿副总工程师 朱成宏 神火集团梁北煤矿掘三队队长 段开会 神火集团梁北煤矿掘一队支部书记 冯英博 神火集团泉店煤矿副矿长 王建合王新营朱连峰王 飞

神火集团泉店煤矿副总工程师 神火集团泉店煤矿综采一队队长

神火集团禹州市诚德矿业有限公司安检科科长神火集团汝州市神火庇山煤业公司副矿长 12

主题词：煤矿 表彰 先进 决定 河南省安全生产监督管理局办公室 2011年3月15日印

校对：徐义明

共印70份