某某交通运输集团公司春节运输方案（五篇范文）

第一篇：某某交通运输集团公司春节运输方案

某某交通运输集团有限公司 2016年春节运输方案

2016年春运将于1月24日开始，至3月3日结束，历时40天。节日期间，就切实保障人民群众平安、快捷、有序的出行，切实保障生产、生活物资的顺利运输，根据省局《关于印发<2016年全省道路运输系统春运工作要点>的通知》（鲁运[2016]2号）、市交通局《2016年全市交通运输系统春运工作方案》、市运管处《关于认真做好2016年春运工作的通知》(临运管[2016]2号)和全国、省市2016年春运工作会议精神及各项具体要求，结合集团公司实际，特制定如下春节运输方案。

一、指导思想和工作目标

春运工作涉及人民群众的切身利益，做好春运工作是一项重要的民生工程，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会、践行“三严三实”要求的具体体现。各单位要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神和春运工作部署，按照交通运输部“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，围绕省厅“安全顺畅舒心春运”的主题，继续组织开展“情满旅途”活动，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。

二、加强组织领导，确保完成春运任务

今年春运工作总体要求是：认真分析当前的经济形势，全面把握今年春运工作的新特点，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，加强领导，提高认识，突出“注重细节、确保安全、和谐稳定、文明服务、强化宣传”的工作主题，进一步提高运输组织能力，为人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节创造良好的运输环境。

为加强组织领导，集团公司成立春运工作领导小组。xxx同志

2外私自加班、包车。

4、各运输单位、汽车站，对春节期间班次调整计划要提前安排，落实好春节期间班次计划的停、复班衔接，任何单位和驾乘人员严禁擅自改变运行计划，如有特殊情况，必须报集团公司春运办公室批准。

5、加强营运车辆源头管理，实行车辆运营动态监控。运输单位要加强营运车辆的源头管理，严格实行车辆归队制度，严禁站外发车，从源头上控制车辆的违法、违章作业行为。

6、各运输单位、汽车站要认真安排好节前（除夕）扫尾运输工作，严格执行除夕扫尾班次的运行计划。末班车做到定车定人，车辆按规定线路运行。各单位要将除夕夜收尾班车的车号、驾驶员名单及联系电话于2月1日前报集团公司春运办公室。初

一、初二视需要安排车辆、班次，初三班次恢复正常。

7、联运等物流单位要提前统筹安排好运力，充分做好对重点物资和应急运输的运输保障工作。2月7日至2月13日春节放假期间，危化品车辆禁止上高速公路运行。

8、积极与对开公司、车站开展互助运输，在运力和客源配臵上相互协作，最大限度提高运载效率。

9、落实好应急运力。为确保紧急情况下，运力调度及时，集团公司直接调控70辆班线车和50辆公交车（一客、三客、运通、驻各县运输分公司各5辆，高客10辆；平邑、沂水、郯城、兰陵、临沭盛通公交公司各提供10辆公交车），服从春运办公室的统一调度。各单位要将应急车辆的车号、核载人数、驾驶员名单及联系电话和各单位应急车队的带队人名单、职务及联系方式于1月24日前报集团公司春运办公室。

四、细化安全措施，打造和谐之旅

（一）落实企业安全生产主体责任。认真学习贯彻总书记系列重要讲话和近期关于“坚定不移保障安全发展、坚决遏制重特大事故频发势头”的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，把春运安全生产责任细化到单位、部门、岗位，分解到每名从业人员，并逐级签订春运安全责任书，真正形成人人有责、人人负责、失职追责的工作机制，确保不安全不生产、生产必须安全。

（二）加强从业人员安全教育培训。充分利用宣传栏、电子显示屏、内部报刊、标语、横幅、班前班后会、安全交待、一封信等形式加大安全宣教力度，并在春运前组织全体从业人员进行一次安全生产教育培训，着重对参加春运的客运驾乘人员、承包业户进行安全法规制度、事故警示案例、防御性驾驶技术及应急处臵等方面的安全教育培训，进一步提高从业人员遵法守法意识、实践操作技能和应急处臵能力。

（三）深化关键运输环节管理。一是严把参加春运车辆和驾驶人资质，严格落实营运车辆安全检验制度，确保车载应急设施设备完善、车况良好。严格落实驾驶人上岗资质核查，定期进行查询考核，及时督促整改违法违规行为，确保驾驶人资质符合要求。二是严格运输组织管理，按照客运驾驶人驾驶时间要求合理安排运输任务和班次，规范使用派车单和行车日志。切实落实营运客车驾驶人“三定”、“三不跑”、“两不替”规定和“替班通知单”制度，足额配备符合资质要求的驾驶人，落实发车前安全告知制度。严格落实接驳运输制度或凌晨2-5点停车落地休息规定。严禁营运车辆夜间（晚22时至早6时）在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。严禁22时至次日5时发车。切实落实对包车客运的管理，确保包车客运安全、规范运行。三是严把运行过程控制，加强系统平台运用情况及车载监控终端的监督检查，保持车辆在线时间和车载监控终端技术性能良好。加强车辆实时动态监控及3G视频监控管理，坚决查纠超员、超速、不按许可线路运行、不按核定站点停靠、疲劳驾驶、凌晨

6福交通”品牌。

（一）做好信息发布宣传。一要充分依托移动、互联网等技术手段，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。二要规范站内引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘。三要及时印发《2016冬季安全行车需知》、《春运工作倡议书》、《班次发车时刻表》等，对春运安全进行大力宣传，营造“平安春运”良好氛围。

（二）提供便利的购票方式。各车站要增加售票窗口，延长售票时间，在人员密集的场所设臵“流动售票”窗口，缓解高峰期旅客购票压力。要创新售票方式，拓展代售点售票、互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道。要继续开展“学子直通车”、“务工人员平安返乡”活动，提供上门售票、预订团体票和往返票等服务，组织“点到点，门到门”的包车直达运输，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。

（三）营造温馨的候乘环境。各车站要提高环境卫生水平，做好食品、饮料等生活必需品的物资供应，夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。要开展对弱势群体的帮扶活动，设立“老弱病残孕”等重点旅客全程帮扶“绿色服务通道”，以优质、周到、贴心的服务，让每一位出行旅客都感受到温暖。

（四）提高行业服务能力。各车站要大力倡导主动热情的服务理念，要求所有参加春运的工作人员都要做到举止文明、说话和气。在客流高峰期，各车站要加派服务人员，引导旅客排队购票乘车，及时解答旅客咨询。如遇天气异常或突发事件，服务人员要为滞留旅客做好相关解释和安抚工作，提供相应服务并及时疏导改乘。

（五）探索开展第三方评价。各单位要依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改善春运工作。

七、关心职工生活，构建和谐企业

春运期间运输压力增大，一线工作人员任务繁重，劳动强度增加。各单位要扎实做好关心职工生活工作，着力把解决职工关切和迫切需要解决的问题作为一项重要的工作，着力改善职工工作环境，真正把温暖送到职工群众心中，真正为他们排忧解难。要安排专人专职负责本单位职工和承包业户的稳定工作，排查易引发上访和群体事件的不稳定因素，主动采取措施解决矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态，确保春运期间和谐稳定。领导干部要率先垂范，深入基层一线，发挥模范带头作用，带动全体职工以饱满的热情、积极的工作态度圆满完成2016年春节运输工作。

八、做好春运宣传工作和信息统计上报

各单位要积极开展宣传工作，汽车站要悬挂春运服务宣传标语标识，参与营运的车辆，尤其是公交车、出租车，要充分利用LED显示屏等载体，宣传春运主题，努力营造温馨服务氛围。要加强与广播、报纸、网络等媒体合作，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，大力宣传一线人员的先进事迹和优秀服务举措，提升企业形象。

各单位要安排专人负责春运信息统计上报工作。汽车站统计报表从春运第一天起，每天下午2点前电话报集团公司春运办公室，集团公司春运办公室按上级规定的时间和要求上报。各级上报的工作情况，做到统计数字准确、汇报及时。

春运工作结束后，各单位要对春运工作情况进行认真总结，并于3月3日前书面报集团公司客运处。

第二篇：集装箱运输重点(交通运输管理)

集装箱运输课程重点

第一章：集装箱运输概论

1.集装箱运输的涵义；

2.集装箱运输的特点和优势；

3.我国集装箱运输发展状况；

4.我国集装箱运输发展趋势；

第二章：集装箱标准化及其种类与结构

1.标准和标准化的概念；

2.集装箱标准化的必要性；

3.集装箱标准的种类；

4.集装箱的种类；

5.集装箱的标记；

第三章：集装箱运输系统

1.集装箱运输系统的构成；

2.集装箱运输工具；

3.集装箱出租公司的租赁方式；

第四章：集装箱箱务管理

1.集装箱的选定；

2.集装箱数量的计算；

3.集装箱的见车；

4.集装箱的发放和交接；

5.集装箱灭失、损坏、逾期还箱的处理；

第五章：集装箱中转站运输组织管理

1.集装箱中转站（概念、分类、任务、站级标准）；

2.集装箱中转站的运输组织形式；

3.集装箱中转站的中转作业组织形式和管理方法；

4.集装箱中转站的发展方向；

第六章 集装箱运输的运费与经济分析

1.集装箱运费的概念和构成；

2.集装箱运价的分类（海运、铁路、公路）；

3.集装箱运输市场的供求关系；

4.集装箱运输的成本构成；

第八章：集装箱国际多式联运及报关业务

1.概念辨析：国际货物运输、大陆桥运输、联合运输、国际联运、国际多式联运、集装箱国际多式联运；

2.集装箱国际多式联运的特征与优越性；

3.集装箱国际多式联运经营人的责任范围；

第九章 集装箱运输信息化管理

1.集装箱运输信息化的关键技术EDI、GIS、GPS、RFID、OCR概念，及其在集装箱运输中的简单应用；

2.集装箱运输管理信息系统的重要性分析；

第十章：集装箱运输行业管理及其发展政策展望

1.我国集装箱发展政策展望

第三篇：春节运输工作总结

汽车客运有限公司

二○一四年春节运输安全工作总结

2014年春节运输工作自元月16日开始至2月24日结束，共40天。为认真做好春节期间的后勤保障工作，公司积极配合县车管所、运管所组织精兵强将强化管理、检查、指导工作，坚定贯彻执行“便民利民、平安春运、”为主题，按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的指导原则，确保“两会”顺利召开，保证广大旅客度过一个欢乐、祥和、安全愉快的新春佳节，积极准备，周密部署，极大的方便了群众的出行，有力的保障了春运工作的顺利开展。春运40天，共运送旅客45万人次。圆满地完成了春运工作。取得这样令人鼓舞的成绩得益于以下几点：

一、强化组织领导，落实工作职责，广泛宣传。

一年一度的春运工作是我们专业客运企业开年的一项重头戏，既是一项运输任务，也是一项政治任务。为切实做好春运工作，公司及时传达省、市、县主管部门开展春运安全生产工作通知精神，并成立以董事长为组长，总经理为副组长，下属各部门负责人为组员的春运安全活动领导小组。同时召开干部会对本次活动仔细研究，布臵有关工作事宜，划分安全责任区域，明确安全责任，确立各负责人为本部门第一责任人，并要求安全科春运前牵头组织由管理人员、驾乘人员、承包人、站务人员、修理人员及加油工等所有人员参加的春运动员大会，进行宣传发动，同时严格落实责任到人，公司董事长与各部门负责人签订责任状，各部门负责人与所属员工签订责任状，要求全员参与、层层落实、人人有责，会后公司要求安全科充分利用滚动电子显示屏、安全例会、条幅、标语、安全知识专刊、安全简报、安全信息等多种

形式宣传此项活动目的和意义，在公司内部形成浓厚春运安全氛围。

二、全面检查，查找隐患，落实整改。

根据上级及县交通主管部门对春运工作要求，大致从以下几方面进行检查：

1、全面检查，确保公司车辆技术状况符合春运要求。

首先由公司安全科对全公司所有车辆进行全面检查，主要检查车辆轮胎花纹、气压是否符合要求；灭火器、安全锤、安全带、安全标志标示是否齐全有效；底盘传动、转向是否符合安全要求；油箱、水箱、发动机有无漏水、漏油现象；涡轮增压有无串油现象；消音器是否破损现象；电气线路有无私拉乱接、线路老化、违规使用大功率电气等违规现象发生，是否定期进行例保、一、二级保养有无脱保、失保现象。对查出隐患当场予以修复，坚决杜绝车辆带病行驶。

2.严把驾驶员春运资格审查关。

我公司严把驾驶员资质审查关，首先对全公司驾驶员进行一次全面梳理，对技术水平低、驾驶作风、违章肇事多的驾驶员从驾驶岗位上撤下来，不得参加运输。对驾驶员在2013超载20%以上的、超速50%以上（高速公路超速20%以上的）、记满12分的、违章超速超过3次的，将取消其春运驾驶资格。同时公司对违章行为频率高、易超载、易超速、疲劳驾车等盲目追求经济效益违章驾驶员，公司采取重点人头、重点车辆谈话，杜绝违章行为的发生，另外对日行程超过400公里必须配备双班驾驶员驾驶，在2小时区间内或高速公路200公里在加油站或服务区设臵临时停车点，形成制度强制休息，在夜间22:00至凌晨2:00限速80公里，并通过GPS进行监管，杜绝疲劳驾驶行为发生，同时公司安全科及工会深入驾驶员家庭采取家访谈话制度，利用家庭和公司双方共同谈心杜绝由于超载、超速、疲劳驾驶等违章行引发事故的发生。

3.加强GPS监控力度，确保值班制度落实到位。

公司为充分运用GPS监控平台，加强对驾驶员及车辆动态监管监控。每日对所有车辆位臵、行驶轨迹、速度、疲劳驾驶、驾

驶行为的现象进行24小时监控，对监控发现违章，根据GPS管理规定和公司安全管理制度采取发送安全信息提醒、安全谈话、经济处罚直至停班整顿。同时，认真落实GPS监控值班制度，轮流值班，并保证有安全科长带队值班，专人值守，认真履行职责，做好记录台账，确保车辆不收班，监控人员不下班工作职责，否则对脱岗、离岗、在岗不尽职监控人员将追究相关人员责任。

4、全面检查，确保加油站、修理厂安全状况良好。

首先检查加油站、修理厂从业人员是否持证上岗；在进行操作时是否严守本岗位操作规程，在检查上比以前更细更实，另外对加油站、修理厂砂池、消防器材、消防水带安全设施进行重点检查，通过检查从业人员能熟知消防器材使用常识，能充分掌握“三知”“三会”最基本常识，认真履行本岗位操作规程，没有发现违规作业现象发生，例保人员也能严格按照省交通厅关于车站例保操作规范逐车逐项进行检查，对检查的车辆安全隐患与修理厂互相衔接，进行加班修复，不能修复的能严格落实整改人、整改时间、整改措施、整改资金及预案五到位，否则均进行停班、停业整改。

5.严格执行“三不进站、六不出站”制度，落实及办公区域、出租房安全检查。

严格执行省交通厅“三不进站、六不出站”制度的内容要求，完善12种制度和9种台帐，在车辆上、行李寄存处、行李托运处、旅客进站口贴有严禁携带危险品上车字样，在旅客进站口进行危险品的检查，对查到危险品进行上缴或当场销毁并作台帐记录，坚决杜绝危险品上车。所有人员都与公司签定安全责任状，实行一岗双责，即对业务工作负责，又对安全负责，尽岗尽责，没有发现在岗不尽责、脱岗、离岗违规作业现象发生，对出站登记审核检查中，出站检查员首先检查车辆有无例检合格证，合格证在他们眼里就是出门证，其次核对车辆有效证件、安全设施是否齐全有效，安全播放视频是否有效播放，进入高速公路车辆是否督促旅客佩戴安全带，车辆GPS是否运行正常，车辆人数是否超载、行李仓有无携带危险品等违规车辆出站现象发生。另外，全面检查车站安全设施包括防火卷帘门、所有灭火器是否齐全有效，消防管道出水是否正常，消防带、报警系统、消防栓、喷淋系统是否齐全有效，出租房是否存在违规用电现象发生，凡是检查的一般隐患都必须立即进行整改到位，重大隐患限期整改到位否则将追究相关人员责任。

三、健全和完善应急预案和值班制度

公司为确保春运工作安全生产有序，杜绝旅客滞留现象发生，保证旅客安全方便快乐出行，公司近期投入使用网上购票系统，由旅客根据自身需求直接从网上购票，并凭其二代身份证到车站售票大厅取票验票上车，同时车站通过延长售票时间，增设售票窗口，售票截止时间下午5：30点延长到6:30，售票窗口由2个增加到6个，极大的方便旅客预购票，另外公司运务部门认真做好春运客流预测工作，从常州公司、无锡公司、苏州公司及公司旅游车辆中抽调100辆机动运力，4000客座作为春运运力保障，同时针对公司实际情况制定切实可行的工作方案，合理科学调配运力，其次还与兄弟公司联系，针对恶劣天气来临和车辆抛锚现象发生时加速疏运。另外公司严格落实春运期间领导带队值班制度，所有值班人员须保持通讯设备24小时畅通，发现问题及时汇报，最大限度地确保旅客走了、走好、走的及时，杜绝各种违章投诉现象的发生。

四、纪律严明，基础工作抓得牢。

县车管所和县运管所驻站办每日组织人员坚持值班，做到了早送晚迎，并及时掌握车辆运行动态和客流量，做好上传下达和各车辆出入站统计工作。40天来一直坚守岗位，坚持不定时的巡查、指导，及时处理各种问题，为我公司春运安全工作做出了很

大贡献，留下很好的口碑。

五、不断提升服务质量，确保旅客走好走了。

进入春运以来，我们坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运总目标，努力提高安全服务意识，公司认真落实各项服务措施，积极开展各项便民利民活动，全公司服务人员统一着装，配带服务证件，文明用语，扶老携幼，对重点旅客做好重点服务，开通老弱病残孕重点旅客通道，车站候车室内空调全天候开放，免费茶水供应，设立服务总台，接受旅客咨询3万人次，帮助伤残军人和老弱病残孕购票628人次，并将他们安全送上当日班车。今年春运以来，积极开展“我为春运作贡献，争做文明使者”和“让出行满意，为党旗增辉”旅客满意窗口活动，让旅客出行更加便捷、更加安全、更加满意。接待旅客热心，服务旅客耐心，重点旅客细心，为广大旅客做好事、排忧解难79人次，拾金不昧8人次，价值近4万元，为伤残军人免费乘车2.1万元。所有干部员工放弃休息，放弃与亲人团聚，加班加点，为广大旅客服务，由于服务到位，取得了零投诉的好成果。

公司在春运期间，共检查车辆205辆次，对驾驶员资质把关250人次，悬挂条幅标语5条，出安全专刊、安全简报、安全信息8份，专题安全教育2场，重点人重点车辆谈话30人次，传达上级文件精神5场，禁止违章驾驶员参运7名，禁止违章车辆参运1辆，处罚违章驾驶员10人次，处罚违章车辆10辆次，查获各种危险品12起，处罚超载、超速、疲劳、车辆带病行驶违章8起，纠正安全隐患2余起，落实整改责任人、整改措施3起，整改资金3万余元,处罚各种违章2000余元，在春运期间安全运输旅客

40万人，没有发生一起重大安全事故。为2014年春运和广大旅客过一个圆满、和谐的春节酿造一个安全畅通、舒适安全环境打下坚实基础。

汽车客运有限公司

2014年2月26日

第四篇：郑州交通运输集团公司思想政治工作会议工作报告

郑州交通运输集团公司思想政治工作会议工作报告

阅读： 842 时间： 2005-4-19 9:34:27 编辑： yan

认清形势 明确任务 创新思想 勇闯难关 为完成2005年各项目标任务而努力

——郑州交通运输集团公司思想政治工作会议工作报告

李彦明（2005年4月8日）

同志们：

这次会议是继发展研讨会、职工代表大会、安全工作总结表彰会之后集团公司召开的又一次重要会议。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的工作。党委对开好这次会议十分重视，专门进行了研究，张书记对开好这次会议提出了明确要求。会上，张书记还要做重要讲话。下面，我向大会作工作报告。

第一部分

2004年工作回顾

2004年，在市交通局党委的领导下，集团公司思想政治工作按照年初工作部署，服从和服务于生产经营中心工作，坚持思想教育先行，把思想政治工作贯穿于生产经营全过程，为大局稳定、各项工作顺利进行、“五大发展任务”取得显著成效、“十项工作目标”的圆满完成，提供了强有力的思想保证和组织保证。

一、2004年做的主要工作

2004年是集团公司成功组建后，正式运行的第一年。这一年，我们既要着力做好发展工作，把组建集团的规模效应、品牌效应发挥出来，同时，又要做好内部改革，整合资源，理顺关系，保持大局的稳定。发展、改革、稳定等各方面的任务和矛盾交织在一起，工作局面错综复杂，工作任务繁重艰巨。依据这一特点，集团公司党委确立了“围绕一条主线，建好一支队伍，开展四项教育，做好五项工作”的思想政治工作基本思路。按照这一基本思路，上下努力，积极做好各项工作，收到了较好的效果。主要表现在以下四个方面。

（一）对思想政治工作的准确定位，科学地界定了思想政治工作与生产经营的关系，澄清了一些人的模糊认识，使思想政治工作发挥了更好的作用。

企业思想政治工作应该怎样去做，究竟落实到哪里？这是一个指导思想问题。过去，有的人认为，企业思想政治工作应该落实到精神文明建设上，落实到提高职工队伍素质上等。这些意见不能说没有一定的道理，但没有把问题说到底，因为精神文明建设、提高职工队伍素质，最终都要体现到生产经营上来，落实到推动企业的发展上来。思想政治工作不能游离于生产经营这个中心之外，也不能超越生产经营之上搞“自我中心”，而必须自觉地服从和服务于生产经营，围绕它去发挥政治优势。2004年思想政治工作报告中，明确了思想政治工作的地位和作用，指出思想政治工作要围绕企业生产经营这个中心开展工作，为生产经营提供思想保证和组织保证。对思想政治工作的准确定位，使从事思想政治工作的同志找准了自己的位置，工作中知道了如何去抓、如何去做，克服了“两张皮”、“空对空”现象，避免了行政和政工在实际工作中“我拉我的弦、你唱你的调”的情况发生，提高了思想政治工作的针对性、实效性和战斗性。思想政治工作战线的同志，紧紧围绕生产经营这一中心积极开展工作，发挥了很好的作用。组织工作把加强领导班子和党员干部队伍建设作为工作重点抓紧抓好，宣传工作积极做好对内对外宣传营造良好环境，纪检监察工作认真抓好党风廉政建设制度的落实和惩治预防腐败体系的建立，工会积极搞好职工劳动竞赛活动和送温暖工作，共青团组织开展青年建功立业和“小红帽”服务队等活动，以上各方面工作的开展为生产经营提供了强有力的思想保证和组织保证。

（二）为确立发展主题，理清发展思路，确定发展目标，坚定发展信心，完成发展任务，扫除了思想障碍，统一了思想认识，提供了强大的精神动力和智力支持。

发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键，不发展只有死路一条。这个道理，说起来大家都能明白，也有着切身的体会。但是，在实际工作中，由于工作千头万绪，忙活起来，容易顾此失彼。一年忙到头，发展却没搞上去，捡了芝麻，丢了西瓜。所以，确定发展是企业永恒的主题，并让广大干部职工牢固树立以发展为主题的思想观念、理清发展思路、确定发展目标、坚定发展信心、采取措施完成发展任务就显得至关重要。为此，我们做了一系列工作。年初，集团公司就组织调研组深入各单位进行调研，调研的过程，是了解情况、集思广益的过程，也是统一思想认识、理清发展思路、确定发展目标的过程。2月15日，又召开发展研讨会，各单位结合实际对发展问题进行了深入地研讨，理清了发展的思路，确定了发展的目标，坚定了发展的信心。在调研和研讨的基础上，经过集团公司领导认真研究，明确提出了集团公司2004“十项工作目标”、“五大发展任务”和今后三年的发展规划，经首届一次职代会讨论通过后，宣传到每一位干部职工，让发展为主题的理念深入人心，进一步统一了思想、理清了思路、明确了目标、坚定了信心。3月26日，成功召开了思想政治工作会议，解决了为发展提供思想保证和组织保证的问题。一系列会议和工作的开展，对于教育、动员、引导广大干部职工确立发展主题，积极投身企业发展，确保发展目标的实现提供了强有力的精神动力和智力支持。

（三）为正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，保证发展这个主题始终不偏离，提供舆论支持。

2004年集团公司面临着许多新情况，一是集团公司刚刚组建，基础不稳，框架不牢；二是集团公司成功组建，广大干部职工倍受鼓舞，对集团公司的发展寄予厚望；三是企业与各界关联强的行业特点，决定了我们的一举一动都会受到广泛关注，不同的人代表不同的利益群体会对我们出台的政策、措施做出不同的反应，继而影响集团公司的发展走势；四是集团公司是由三个老式企业组建而成，管理模式、用人制度、分配制度等已很不适应当前企业发展的要求。2004年集团公司发展任务重、改革任务重、稳定任务重。发展、改革、稳定等方面的任务和矛盾交织在一起，工作局面错综复杂，任务繁重艰巨。三者关系处理的好，就能总揽全局，保证生产经营顺利进行和企业的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。因此，摆在我们面前的首要任务就是明确并正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。我们采取会议、报纸等多种形式，反复宣传，使大家明白改革、发展、稳定三者不是孤立的，它们存在着不可分割的内在联系。发展是硬道理，增强企业的综合实力，提高职工物质文化水平，解决一切问题都离不开发展。改革是企业发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力。它的决定性作用不仅在于解决当前企业发展中的一些重大问题，推进生产力的解放和发展，还要为企业持续健康发展打下坚实的基础。稳定是改革和发展的前提，发展和改革必须要有稳定的好局面。没有稳定的环境，一切都无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现。

搞清楚改革、发展、稳定的关系后，工作中，我们从整体上把握改革、发展、稳定的内在联系，做到相互协调，相互促进。把改革的力度、发展的速度和企业可以承受的程度统一起来，做到在稳定中推进了改革和发展，在改革和发展的推进中实现了稳定。

（四）大力加强各级领导班子建设，为生产经营中心工作提供了强有力的组织保证。

2004年，我们根据集团公司组建时间短、发展任务重，各级领导班子综合素质亟待提高的实际情况，及时开展了以“合作共事好、加快发展好、廉洁自律好”为主要内容的创建“三好”领导班子活动。在理论学习方面主要抓了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，中共中央颁布实施的“两个条例”，国家、省、市有关加快企业改革与发展等方面的政策、文件精神的学习；集团公司领导亲自授课，举办了两批党政干部培训班，有197名干部参加了培训，通过学习培训，提高了干部的理论水平和解决实际问题的能力。认真开好各级班子民主生活会，通过谈心交流活动、开展批评和自我批评，促进了班子成员之间的团结。加强党风廉政建设，层层签订了《党风廉政建设责任书》，初步建立了教育、制度、监督并重的预腐防败管理体系，提高了领导干部的廉洁从政防腐拒变能力。根据工作需要，有11个单位的58名干部进行了调整。从抓学习教育、抓活动开展、抓制度落实和干部调整等方面，进一步加强了各级领导班子建设，为集团公司中心工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、2004年主要做法和体会

1、坚持为企业生产经营中心工作提供思想保证和组织保证，是思想政治工作的根本目的。生产经营是企业的中心工作，如果只抓生产经营不抓思想政治工作行不行呢？当然不行。思想政治工作是一切经济工作的生命线。经验告诉我们，离开思想政治工作，生产经营中心工作就根本没法顺利进行，或是不能很好地完成。一个好点子、一个好项目能使一个单位生产经营红火一时，强有力的思想政治工作能使它永远保持发展的活力。反过来，思想政治工作也不能离开生产经营，搞“自我中心”。如果离开生产经营，就会失去落脚点，就不能体现自身存在的价值。2004年，我们在任务重、困难多、压力大的情况下，很好地完成各项任务，完全得益于思想政治工作提供了强有力的保证；思想政治工作被越来越多的人所重视，也是自身价值充分体现的结果。只知道抓生产经营而忽视做人的思想政治工作，或是脱离生产经营做思想政治工作的方法都是错误的、不可取的。

2、坚持思想教育领先的原则，是开展好各项工作的前提。思想决定行动，人们的行动都是受思想支配的，没有先进的思想就不会有先进的行动。古人说，“防为上，救为次，戒为下。”也告诉我们思想教育先行是上策的道理。实际工作中我们始终坚持思想教育领先的原则，年初，组织人员到基层调研，连续召开的发展研讨会、职工代表大会、思想政治工作会议既是在部署工作，也是在做思想教育工作。企业改制动员大会、半年总结会、董事会扩大会议，根据不同时期工作特点，有针对性的开展思想政治工作，收到了很好的效果。实践证明，坚持思想教育领先的原则是做好各项工作的前提和基础。

3、坚持走群众路线的原则，是做好思想政治工作的有效途径。坚持走群众路线的原则，就是发动职工群众做工作，让多数人做少数人的工作。只有落后的领导，没有落后的群众，不要低估了职工群众的思想觉悟水平，孤家寡人在那做工作。从事某项工作前，只要我们把道理讲清，目的讲明，绝大多数职工都能理解支持，只有少数人脑筋一时转不过弯。要发动大多数人去做少数人的工作，职工做职工的工作，比领导去做工作更好让他们接受，因为他们经常相处，彼此了解，心理上更好沟通。因此说，坚持走群众路线的原则是做好思想政治工作的有效途径。

4、坚持创造内外部良好环境，是思想政治工作的工作重点。你不改变环境，环境就要改变你，这就是唯物辩证法。一个企业要生存、要发展、要强大，就要有一个良好的内外部环境。有了一个稳定和谐、团结向上、积极进取、开拓创新的内部环境，人们才能一心一意谋发展，聚精会神搞建设；有了一个上级主管部门、社会各界、兄弟单位理解和支持的外部环境，工作才会容易开展。2004年，我们把创造良好内外部环境作为重点工作，一刻也不放松。外部环境方面，我们主动到兄弟单位走访，建立友好合作关系；加强与上级主管部门的联系，争取理解支持；加强与社会新闻媒体的联系和合作，正确对待舆论监督。内部环境方面，我们利用会议、报纸等手段，弘扬主旋律，打好主动仗；深入做好经常性的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾；老干部工作、计划生育和女工工作、创建和信访工作，都取得了不同程度的进展，为集团公司的发展创造了条件。

三、存在的主要矛盾和问题

回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到存在的矛盾和问题。去年总结出的五大矛盾并没有得到很好地解决，有的还表现比较突出，新形势下又出现一些新的矛盾，主要表现在以下三个方面。

1、思想政治工作队伍现状不能满足思想政治工作繁重任务的需要。

集团公司发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段，新情况、新问题不断出现。思想政治工作的对象是人，人是复杂多样的，人的思想又是极易变化的。这些客观存在，就决定了思想政治工作任务的复杂繁重。思想政治工作的性质和特点，要求思想政治工作队伍必须坚强有力。总体上讲，集团公司思想政治工作队伍是健全的，素质是较高的，在每一阶段的工作中都发挥了积极作用。但由于一些同志，或是知识结构不合理，或是从事、负责这方面工作的时间短，缺乏经验，或是缺乏工作主动性，不同程度地影响了工作的开展。思想政治工作队伍的现状很不适应工作的要求。队伍的素质直接影响工作的质量。我们必须重视这个问题，采取措施，抓紧时间解决这个问题。

2、思想政治工作网络作用发挥不够协调，出现问题，信息不畅，反应迟缓，措施不力，延误了解决问题的良机。

集团公司思想政治工作网络的建立，一是让工作覆盖面广，不留死角；二是保证上情下达，下情上达，信息畅通。2004年，思想政治工作网络运行不够顺畅，网络作用发挥不够好，对一些问题的苗头重视不够，出了问题，信息不畅，反应不灵，应对行动迟缓，措施不力，造成工作的被动。解决问题时，就事论事，考虑不够全面，给工作带来了不必要的麻烦。这些问题必须及时加以认真的解决。

3、思想政治工作制度坚持落实不够好，缺乏对工作的进一步布置、检查、指导。

思想政治工作有关制度，我们已及时地制定下发下去。但是，坚持落实的却不够好，书记会、政工例会没怎么开过，职工思想动态反馈断断续续。制度是做好工作、完成任务的保证。制度执行的不好，工作就会出现漏洞，任务就难以完成。党委部署的主要工作，如企业文化建设、思想政治工作研究等都没有很好的开展完成，就是制度坚持落实的不够好，没有对工作进行进一步的布置、检查和指导。制定制度贵在落实。这个问题，在今后的工作中一定要加以切实解决。

第二部分

2005年工作指导思想和工作重点

2005年是国家完成“十五”计划、衔接“十一五”，全面建设小康社会的重要一年。这一年，对集团公司来说，也是不同寻常的一年。它是我们进一步深化企业改革，完成企业改制，建立企业新机制的改革攻坚年；是更新管理理念，创新管理模式，提高管理效率的加强管理年；是增强发展信心，抢抓发展机遇，化解发展风险的勇闯难关年。

一、2005年思想政治工作面临的形势及总体要求 认清形势是做好工作的前提。形势不清，方向不明，工作起来就具有很大的盲目性，就很难把工作做好。要做好今年的思想政治工作，必须准确把握今年思想政治工作面临的形势。2005年集团公司思想政治工作面临的形势主要表现在以下四个方面。

一是集团公司组建时间不长，基础不稳，框架不牢，融合进程没有结束。集团公司的组建，实现了优势互补，却做不到劣势互抵。由于原三家公司基础不同、体制不同、管理模式不同，以及由此带来的人们思维方式、行为方式和思想作风、组织作风、工作作风的不同，在短短不足两年的时间内，很难完成大融合的过程，并在融合的过程中得到明显提升，适应并推动组建后企业的发展。融合的过程不完成，集团公司的基础就会不稳定。完成这个过程需要时间，完成这个过程更需要强有力的思想政治工作提供保证。集团公司框架不牢，八大专业公司和三个单列单位，2004年实现赢利的单位屈指可数，支撑集团公司这个大厦的柱子除了客运，其它不是没有独立，就是显得软弱无力，要使强者更强，弱者变强，各行各业协调发展，早日实现做强企业的美好愿望，同样需要强有力的思想政治工作提供保证。

二是深化企业改革进入攻坚阶段。深化国有企业改革是当前经济体制改革的重点，搞好国有企业改革，是一项重要而艰巨的任务，对于建立社会主义市场经济体制、增强我国经济实力和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。广大干部职工对搞好企业的改革，促进企业的发展负有义不容辞的责任。在去年积极推进国有企业改革的基础上，中央、省、市又出台了一系列关于国有企业改革的新政策，把国有企业的改革再一次推向了经济体制改革的最前沿。改革就是突破，就是创新，就是打破旧的利益格局，建立新的利益格局，这些必然会带来人们思想上的动荡。企业改制是企业改革的重中之重。它最本质的东西主要体现在以下三个方面：改产权、改身份、改机制。通过改制，企业资产所有权、职工身份、运行机制都将发生根本的变化。它是一项涉及全局的复杂的系统工程，事关全体干部职工的切身利益，工作进行中必然会遇到诸多意想不到的困难，各种潜在的矛盾都将浮现出来，是矛盾的集中爆发时期。如果没有强有力的思想政治工作提供保证，改制工作根本没法进行，更谈不上顺利完成。

三是因政策调整，造成生产成本急剧增加3000多万元，对运输主业的发展冲击严重，“吃饭”的基础受到很大影响。面对生产经营上遭遇的前所未有的困难，我们必须引导职工调整心态，转换思想，由不愿接受、想方设法寻求保护，到勇敢面对、开动脑筋找出计策化解风险，增强克服困难的勇气，坚定战胜困难的信心。

四是道路运输市场更加开放，参与竞争的资本来源更广，铁路、航空加大改革力度，转换经营理念，运输市场竞争更加激烈，集团公司再发展和增效的难度加大。面对日趋激烈的市场竞争，我们必须教育引导广大干部职工进一步增强市场意识，竞争意识。要使大家清醒地认识到，组建集团公司，只是暂时平息了郑州道路运输市场的内部竞争，不同运输方式之间的竞争不但没有改变，还在进一步加剧。同时，随着加入世贸组织过渡期的即将过去、我省场站建设投资市场的全面放开和道路运输城乡一体化步伐的加快，国际资本和社会资金将逐渐进入道路运输市场，本地同行业之间的竞争又将重新开始，我们客运主业的霸主地位将会受到挑战。所以，我们不能盲目乐观，继续沉浸在集团公司成功组建，开局之年各项生产工作目标任务完成很好的满意喜悦之中。要时刻保持清醒的头脑，戒骄戒躁，不敢有半点儿的懈怠；要认清形势，明确任务，继续保持昂扬的斗志和艰苦奋斗的作风；要抢抓机遇，加快发展，加强管理，堵漏增收，上下齐心，共渡难关，为集团公司的持续健康发展奠定坚实的基础。

根据新形势、新任务、新要求，2005年集团公司思想政治工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕生产经营中心工作，坚持以人为本，以营造团结和谐的内外部环境为重点，切实搞好创新思想、加强管理、艰苦奋斗宣传教育活动，进一步加强领导班子和党员干部队伍建设，为完成集团公司各项工作目标任务提供强有力的思想组织保证。

二、2005年工作重点

按照今年思想政治工作的总体要求，党委组织部、宣传部、纪委、工会、共青团、老干部管理中心都研究制定了今年的工作要点，会上已印发给大家，请认真抓好落实。下面，我主要强调一下要重点抓好的六项工作。

（一）进一步提高对思想政治工作重要性的认识，加大思想政治工作力度，形成党政工团齐抓共管的好局面

毛泽东说：“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”邓小平说：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。这项工作，各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员都要做。”江泽民说：“宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色社会主义事业的大局。越是深化改革、扩大开发，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强这方面的工作。”党和国家三代领导人，从不同的角度，都对思想政治工作的重要性作出了明确阐述。工作中，我们也深切体会到，哪个时期我们重视思想政治工作并认认真真地做了，哪个时期的工作就好开展并卓有成效，否则，就会出乱子。

集团公司组建以来，我们对思想政治工作确实比以往更重视了，工作的力度也加大了。但是，不重视思想政治工作的现象也还存在。主要表现在以下两个方面：一是一些人对思想政治工作还存有偏见认识，把思想政治工作看成可有可无，认为政工人员只会花钱，不会挣钱，工作轻松、吃闲饭；二是有些人虽然能认识到思想政治工作的重要性，但在实际工作中却往往忽视它，是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。这两种现象的存在，对于做好思想政治工作是非常不利的，要坚决克服。前面，我们已经分析了集团公司思想政治工作面临的形势，大家知道，现在比任何时候都更需要强调加强思想政治工作。如果一些问题解决不好，就会激化矛盾，出现不稳定局面，如果不充分调动起广大干部职工的工作积极性和创造性，就无法抓住机遇，克服困难，完成发展的任务。思想政治工作的任务就是动员人们团结起来为共同的利益而奋斗。因此，对思想政治工作，我们大家思想上都要重视起来，不论是政工干部，还是行政业务干部，不论是党员，还是群众，都要把它看成是自己份内的一项工作，积极做好，形成人人都做思想政治工作的好局面。

思想政治工作者队伍是思想政治工作的主力军。广大从事思想政治工作的同志，要进一步提高认识，充分认识自己所从事工作的重要性，增强责任意识和使命意识，加强学习，不断提高工作水平和解决实际问题的能力，满腔热情地对待工作，全身心地投入工作，主动地、创造性地开展工作，发挥出我们应有的作用。

（二）进一步加强对党和国家路线、方针、政策的学习、宣传、贯彻，促使干部职工彻底转变等、靠、要的思想观念，牢固树立市场观念、竞争观念

学习宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，是基层党组织的重要工作。学习，怎样学习？不能只是看看读读，知道有这回事就算了。要领会其精神实质，知道它究竟说些什么，对企业有什么影响。宣传，怎样宣传？不能只当传声筒，发个文件，开个会议了事。要宣传它的精神实质，要宣传它对企业带来的影响，教育干部职工转变思想观念，不等、不靠，积极思考研究应对之策。贯彻，怎样贯彻？就是在行动上尽快做出反应。是利好，尽快抓住机遇，创造效益；是利坏，尽快拿出措施，规避风险。

我们在学习宣传贯彻党和国家路线、方针、政策方面，是非常积极主动的，这一点毫无疑义。但是，在引导促使大家树立市场经济观念方面，在研究怎样利用政策、提高利用政策含金量方面，还存在一定的差距。在这方面，不能不承认，我们不如民营企业反应的快。这不是说我们比他们笨，而是由历史的原因造成的。计划经济时期，国家出台的政策都是有利于国有企业发展的。就是改革开放以后，国有企业与民营企业的政策待遇也不尽相同，国家对国有企业政策方面实行了倾斜。这是因为国有企业是“大企业小社会”，它比民营企业肩负有更多的使命、责任，国家对它也实行了一个保护过渡期。随着市场经济的不断发展，国家对国有企业的政策倾斜逐渐减少。加入WTO国家对民族工业实行保护过渡期结束后，所有的企业都是在一个平台上竞争，政策对谁都是一样的、平等的。在这个过程中，国家出台的政策，对国有企业来说，越来越“不利”，而对民营企业来说，越来越有利。二者接受政策的心情不一样，因此，对政策的反应也就不一样，利用政策的效果也会大相径庭。

发展繁荣市场经济，这是国家发展经济的总方针。市场经济的规律是平等竞争，优胜劣汰。加大国企改革力度，转换国企经营机制，增强国有企业的竞争活力，这是大趋势，寻求保护是徒劳的、也是不可能的。国家提出把国有企业推向市场，而不是送向市场，一“推”一“送”意义完全不同。用“推”不用“送”，可以看出国家深化国有企业改革的决心。

但是，国家出台的政策是连续性的，逐步推进的。由此，也可以看出，国家把国有企业推向市场经济大潮，是讲究策略的，给出了国有企业练本事以适应市场经济的时间。给你时间，你却不好好利用，一直赖着不愿“下水”，或是不勤学苦练游泳的本事，结果就会呛水，甚至被淹没。

车辆征收规费统一，我们不再享受优惠政策。场站建设投资市场全面放开，按照“谁投资、谁收益、谁承担风险”的原则，优先吸引社会资金以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式参与建设。这些对企业发展有巨大直接影响的政策已经出台。费改税也是早晚的事。我们一定要加大这方面政策的学习、宣传、贯彻力度，彻底转变传统的思想观念，牢固树立市场经济的观念，不等、不靠、不要、不闹，自力更生，及早拿出应对措施，规避风险，赢得主动。如果死死抱着传统的观念不放松，结果是要命的。

（三）更新管理理念，完善管理制度，创新管理机制，促使集团公司管理工作发生根本转变

管理出效益，管理是企业永恒的主题。企业的规模越大，管理的重要性也就越突出，也就越需要加强管理。职代会总经理报告提出今年是管理年，这是基于集团公司的管理现状和发展要求提出来的。当前，集团公司管理理念陈旧，管理模式落后，管理手段老化，很不适应集团公司发展的需要。我们必须提高对加强企业管理重要性的认识，努力提高管理者素质，更新管理理念，完善管理制度，创新管理机制，促使集团公司管理工作有一个质的飞跃。

一是更新管理理念。管理就是规范，把不规范的行为规范起来。规范行为要有制度作保证，要求遵章守纪不是跟谁过不去。管理就是服务，管理者不能高高在上，不能以罚代管，现在提出人文管理，也就是服务式管理。管理的规范职能更多地体现在对人、财、物的使用管理上，目的在堵漏；管理的服务职能更多地体现在对工作的管理上，目的在增收。实行管理的过程中，规范职能要充分体现，要抓好各项制度的制定和落实，做到制度面前人人平等。同时，服务职能也不能削弱，要转变管理者常有理，以罚代管、以包代管的不正常现象。

二是完善管理制度。加强管理要有制度作保证，我们不仅要做好建立完善管理体系的工作，还要做好各项管理制度的学习宣传工作，达到家喻户晓，人人皆知，教育人们遵纪守法，按规章制度办事。

三是创新管理机制。制度不等于机制，能自动正常运行并发挥预期功能的配套制度才是机制。它有两个基本条件：一是要有配套的制度体系，二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即出自自身利益甘冒风险而积极推动和监督制度运行的组织和个体。因此说，加强管理要创新机制，没有完备的制度体系和保证制度正常运行的措施，加强管理就是一句空话。

四是努力提高管理者素质。加强管理，提高管理者素质是关键。因为，一切管理活动都是靠管理者来实现的。广大从事管理工作的同志，一定要加强对现代管理知识的学习，不断提高管理理论水平；要学习引进别的企业好的管理办法；要对以前的管理工作进行反思，查找不足，积累经验；要把学习到的新知识运用到工作实践，严格过程管理、环节管理、细节管理，达到堵漏增收的目的。

（四）要把创建团结和谐的内外部环境作为工作重点抓紧抓好 团结和谐的内外部环境是做好工作的前提。今年，我们应着重从以下五个方面去做工作。

一是继续搞好对内宣传。要充分发挥阵地作用，进一步办好报纸、橱窗、板报，做好党和国家路线、方针、政策的学习宣传；做好集团公司“两会”和其它重要会议精神的学习宣传；做好当前形势和坚持“两个务必”重要性的宣传；做好先进典型的宣传。

二是继续搞好对外宣传。进一步加强与社会新闻媒体的联系，建立定期联系制度，整合资源，搞好策划，进一步提高上稿的数量和质量，加大对集团公司深度报道的工作力度。

三是继续做好经常性的思想政治工作。发挥网络优势，坚持思想教育领先原则，责任再明确一些，措施再具体一些，工作再细致一些，把问题解决在基础，解决在萌芽。企业改制工作是今年集团公司重点工作之一，我们要根据工作的进度，把握好阶段性，提高宣传的针对性和实效性，保证此项工作的顺利进行和圆满完成。工会、共青团、老干部要发挥自身优势，协助党委积极做好工作。

四是倡树良好企业之风，消除不良攀比心理。企业良好风气的形成要靠引导，企业良好风气的形成要靠大家共同来做。要通过教育引导逐步形成比学习好、比纪律好、比团结好、比工作好、比节约多、比创新多、比奉献多的良好企业之风，消除对名利、享受过分追求的不良攀比心理。年龄大的同志，要斗志不减，珍惜有限的时间，争取为企业做出更多的贡献；年轻的同志，要勤于学习，勤于实践，争取早日成材；中年人要伏下身子，埋头苦干，勇挑重担。

五是坚持人本管理，调动、保护好干部职工的工作积极性和创造性。要关心职工的冷暖，体贴职工的辛劳，对涉及职工利益的事情要处理好、解决好，切实维护好职工权益，实实在在地为职工解决问题，不断改善职工生产生活条件，调动好、保护好、发展好职工工作的积极性和创造性。

（五）加强领导班子和干部队伍建设，更好地发挥组织保证作用 火车跑得快，全靠车头带。一个单位搞得好不好关键在领导。领导干部在职工群众中具有示范作用，他们素质的高低对单位影响很大。集团公司为实现平稳过渡，在组建过程中及组建初期，干部的配置和使用，采取了相对平衡、尽量安排的原则，结构不尽合理。虽经过去年的调整有所好转，但仍不能满足目前集团公司发展的需要。加强干部队伍建设，特别是领导班子建设就显得非常必要。三级单位的领导干部，身处生产第一线，是创造经济效益的前线指挥官，他们素质的高低，对经济效益好坏产生直接影响。因此，今年要把加强三级领导班子建设，作为班子建设的重点切实抓好。

一是深入到三级单位，通过谈话、民主测评等方式，摸清当前干部队伍的现状，为干部调整和教育培训等项工作的开展打好基础。

二是继续深入开展“合作共事好、加快发展好、廉洁自律好”为主要内容的创建“三好”领导班子活动。活动中注意培养、发现典型，做好典型的宣传和经验交流。

三是开好高质量的民主生活会，提高班子解决自身问题的能力。今年，各单位要围绕“以团结促发展，以奉献树形象”这一主题，认真做好各项准备工作，高质量地开好每年一次的民主生活会。

四是逐步建立科学的领导班子和领导干部实绩考核评价体系，依据实绩使用干部、决定干部的降升去留，逐步推进竞争上岗的干部选拔使用机制，真正实现干部的能上能下、能进能出，不断增强领导班子和干部队伍的生机和活力。

五是加大培养选用优秀年轻干部的工作力度，把更多政治素质好、工作能力强、群众公认的年轻同志，及时提拔到领导岗位上来。同时，还要建立健全后备干部的培养选拔工作。各级党组织要站在战略全局的高度，进一步增强政治责任感和时代紧迫感，选好苗子，加强培养。共青团要协助党组织切实做好这方面的工作。

六是搞好干部培训，不断提高领导干部的领导能力和管理水平。要做好摸底调查工作，根据情况设计培训内容，确定培训的方式、方法，进一步提高培训的质量。

七是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作各项制度的落实，着力加强对领导干部权力运行的制约和监督，建立健全厂务公开制度，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督的作用，提高监督的整体效能。

（六）深入开展保持党员先进性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新时期推进党的建设的重大举措，是当前全党的一项重要政治任务。今年，我们将按照上级党委的要求，在集团公司全体党员中深入开展这项活动。为保证活动扎实有效的开展，一要及早着手做好准备，搞好活动的部署安排。二要明确活动目标要求，做到既坚持标准又突出重点。根据中央《意见》，先进性教育活动要达到四项目标要求，即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这四个目标是密不可分的统一整体。各单位要根据这个总要求，把教育活动与推动工作结合起来，做到两不误，两促进。三要注重培养发现活动中涌现的先进典型，发挥典型的示范作用，以身边的人教育广大党员。四要以保持共产党员先进性教育为契机，努力探索广大党员“长期受教育，永葆先进性”的党员教育管理新机制。

三、关于做好2005年思想政治工作的几点要求

第一，做好思想政治工作要主动出击，不要坐等来访。做思想政治工作如同搞生产经营一样，不能坐等上门，要主动走出去，寻找问题，解决问题，要变上访为下访。要同职工群众打成一片，同他们经常聊天、谈心，在聊天、谈心的过程中，他们就会把自己不清楚、不明白、有疑惑的地方说出来，随时随地都可以做说服解释工作。及早把问题解决了，人的思想就畅快了，工作的积极性也就提高了。同时，也避免了聚众群访事情的发生。

第二，做好思想政治工作要做到平等、宽容、相互。做思想政治工作要做到平等待人，不能盛气凌人、以势压人。职工找你说事情，是因为你管这事。要把职工找你说事情、反映问题看作是同志之间的思想交流。做思想政治工作要做到宽容，你急我不急。有的人找你说事时，情绪激动，可能会有过激的言行，要理解，训斥指责只会把事情弄得更糟。做思想政治工作是相互的，不是你说服他，就是他说服你。我们可以从职工反映的问题中，发现工作中存在的不足，吸取教训，以使今后的工作做得更好。

第三，要加强企业改制后，思想政治工作如何更好地发挥作用的研究。思想政治工作是一门科学，仅凭经验是很难做好的。要不断随着形势的发展，及时研究人们思想活动的新情况、新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法。企业改制后，组织机构将会发生变化，人们的思想也会发生变化，思想政治工作如何更好地发挥作用，这是摆在大家面前的不容忽视的问题，必须组织人员进行研究，为加强和改进企业改制后的思想政治工作提供理论成果，为集团公司党委研究和指导思想政治工作提供可靠依据。

同志们，2005年的思想政治工作要求很高，任务很重，让我们在集团公司党委的正确领导下，坚持贴近生产经营，贴近基层，贴近职工群众，求真务实，开拓创新，为集团公司改革发展保驾护航，为完成2005年各项生产工作任务而努力奋斗。

第五篇：交通局春节运输突发情况措施方案

一、总体目标和要求

（一）建立信息畅通、统一指挥，横向协调、反应快速的应急运输保障机制，及时有效处置春运期间各种突发情况，最大程度保障春运工作有序进行。

（二）有效调度和使用运力。在突发情况下及时、迅速调集应急运力，参与各种情况下的旅客紧急疏运，最大限度避免旅客积压。

（三）维护各种突发情况导致旅客积压时的运输秩序。

二、工作原则

（一）坚持安全第一。

（三）坚持属地管理、分级负责和整体联动。

（四）坚持预防为主，做到早预测、早准备、早处置。

三、组织机构与职责区交通局成立由局长王小林任指挥长、分管副局长左良骥任副指挥长、相关科室和单位责任人为成员的交通运输突发情况应急处置工作领导组（简称工作组），下设指挥调度办公室，办公室设在区交通管理服务中心，谢刚任办公室主任。

（一）应急处置工作领导组职责负责组织、协调和指挥我区春运道路旅客运输应急工作，下达启动应急预案的指令。

（二）指挥调度办公室职责负责收集、汇总并向工作组汇报春运动态及各种突发情况，研究并提出应急处置建议；督促各企业制订春运应急运输预案、落实各项保障措施；在工作组领导下，发出各项应急处置指令，指挥应急工作的实施。各运输企业作为指挥调度办公室成员单位，要建立相应的应急机构，明确职责，落实责任，制订切实可行的应急预案，服从工作组指挥调度。

（三）责任落实指挥调度办公室成员单位应于春运前制订本单位应急预案报指挥调度办公室，明确分解责任，落实办公室人员及联络方式（各运输企业要落实在参与加班的各客运站或客运线路派驻的专职运调人员，高峰运输的加班运调事宜，一律与专职运调人员联系），并负责本单位的应急运输工作。

四、做好相关准备工作

（一）区交通局春运领导小组办公室牵头，与相关区（县）运管部门做好协调工作，确定相关线路的运输组织调整办法，以便在客流高峰期实现各线现有运力的高效运作。

（二）客运站提前预测客流高峰期上涨幅度及时段，预先与参营企业签订加班运输合同，储备加班车辆，逐一落实到车头，并报局春运办备案。

（三）客运站在加班运力逐车落实后，预测高峰期运力仍需支持的加班车数及参加加班的时段，报局春运办。局春运办通过积极协调调集运力对运力缺口进行弥补。

（四）客运站要印制明晰的线路图发放给参与疏运的应急运力驾驶员；并准备充足饮水、方便食品等，预留旅客大量积压时的候车空间和场地。

（五）各运输企业要预先储备机动驾驶员，驾驶员在高效营运过程有超时驾驶的，要更换驾驶员运行。

五、应急处置

（一）预测预警

1、信息监测与报告春运期间，局春运办应积极收集辖区主要干线路段有关信息，及时掌握大雾、突发交通事故或其它突发事件导致道路阻断情况。如遇道路阻断不能通行，应制订改道运行方案；遇大面积治安状况要及时上报区应急办及公安机关。

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3、应急响应（1）蓝色预警应急响应行动由客运站向局春运办报告，工作组下达启动蓝色预警预案的指令。实施客流高峰期主要线路运输组织的调整，并通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。（2）黄色预警应急响应行动由客运站向局春运办报告，工作组下达启动黄色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。（3）橙色预警应急响应行动工作组下达启动橙色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。（4）红色预警应急响应行动工作组下达启动红色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办最大限度调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释和安抚工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。工作组将情况上报区应急办，提前做好应急处置准备工作。

（二）特殊情况处置

1、遇突发交通事故或其它突发事件致使道路阻断。局春运办及时将道路阻断情况报工作组，对条件允许的客运线路实施改道运行。相关客运企业及时发布公告，做好乘客解释安抚工作，组织运力疏运积压客源。局春运办要密切掌握道路信息，在道路恢复畅通后完成线路调整回原线路运行事宜。

2、遇大雾等道路虽然畅通，但运行受阻致使客源积压达到橙色预警级别的。局春运办及时将道路阻断情况和预测突发情况缓解后需应急运力数量和所涉线路报工作组，工作组下达启动运行受阻橙色预警预案的指令。客运站实施限额分时段售票，做好站内秩序维护和旅客安抚工作，交通行政执法大队派出执法人员协助维护秩序。工作组经与公安交警协同后，下达紧急情况下编队疏运指令，交通行政执法大队派出执法人员协助维护秩序，各运输企业管理干部应在紧急疏运过程中实施跟车，并储备好机动驾驶员