新郑市交通运输局道路运输安全总结

第一篇：新郑市交通运输局道路运输安全总结

新郑市道路运输安全专项整治工作总结

为深入贯彻落实预防道路交通事故工作措施，全力预防和遏止重特大道路交通事故，为我市经济社会发展及广大人民群众安全出行创造安全、有序、畅通的交通环境，在全市范围内开展了道路交通运输安全专项整治活动，通过整治，我市交通事故发生率明显降低，整治活动取得良好成效。

一、加强领导、积极动员

为加强对专项整治活动的领导，特成立了新郑市道路交通运输安全专项整治工作领导组，制定了《新郑市道路交通运输安全专项整治工作实施方案》，明确了工作重点和工作要求，深入动员，积极行动，落实责任，为整治行动的开展奠定了良好的基础。

二、主要工作情况

1、公路桥梁安全专项整治

公路局、农村公路管理所目前正在对所辖国、省干线和地方道路、所属桥梁涵洞、道路交通安全标志标线的设置情况进行拉网式排查。加大对车辆超限超载行为的治理力度，确保公路及桥梁的安全畅通。

2、客运企业交通安全隐患排查治理

运管部门继续深入开展严厉打击无证营运等违法违规行为，确保车辆运输安全。加强运输企业安全监管，开展客 1

运企业安全大检查，从根本上消除客运车辆交通事故隐患。全面排查客运企业安全生产责任制和各项规章制度的落实情况、安全投入和教育培训情况、车辆及设施设备安全管理情况，对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，将按照方案要求，坚决停运整改。对不符合安全要求，隐患较大的运输企业，按照方案要求立即责令其停业整顿，限期达标，逾期不达标的予以取缔。汽车站、局属各运输企业目前正在开展安全自查自纠活动，继续加大营运车辆司乘人员的安全教育，提高安全行车意识，杜绝超员超载，减少事故发生。

3、水上交通安全专项整治

运管部门深入开展水上运输和水上旅游的安全检查，严防无证营运船只死灰复燃，发现存在安全隐患的水上船舶经营单位，将统一下发整改通知书，限期整改到位，确保我市水上运输市场安全发展。

4、危险化学品、烟花爆竹运输安全专项整治

对全市危险化学品、烟花爆竹运输安全进行专项检查，严格执行危险化学品运输企业资质、从业人员和运输工具资格认定制度，对不符合资质条件的单位、人员和运输工具要强制停止其危险化学品运输活动，对非法从事危险化学品、烟花爆竹活动的要坚决取缔，严格依法予以处罚。

5、恶劣天气道路交通安全保障工作；加强预警和应急

处置工作，目前已制作应急预案，明确了各单位职责，准备了应急物资，准备了应急车辆。

二○一○年十二月三十日

第二篇：XX县交通运输局道路运输安全生产工作实施方案

XX县交通运输局道路运输安全生产工作实施方案

根据《XX县安全生产专业委员会组成人员、职责及工作规范》〔2019〕XX号文件的通知要求，认真做好当前安全生产工作，进一步提升安全生产管理水平，为迎接中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的交通运输环境，扎实做好交通运输系统安全生产工作，有效防范各类生产安全事故的发生，现就开展道路运输安全生产工作实施方案安排如下：

一、充分认识抓好道路运输安全生产工作的重要性

安全生产关系人民生命财产安全，关系经济社会发展和谐稳定大局，关系社会民生福祉，是推动全县经济社会加快发展的重要保障。全系统要以对人民群众生命财产高度负责的态度，从社会发展大局出发，进一步强化安全发展理念，认真学习领会近期中央领导同志对安全生产工作的重要批示精神，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，牢固树立红线意识、底线意识和责任意识，深刻汲取近期各地连续发生安全生产事故的教训，做到思想上警钟长鸣，工作上严格细致，坚持问题导向，针对薄弱环节扎实开展安全生产大排查大整治活动，不断提高交通运输安全生产整体水平。

二、扎实开展道路运输安全生产检查工作

要结合当前安全生产工作形势，突出重点时段，紧盯“超限超载”货运车辆、“两客一危”车辆等，加强行业监管，发现隐患，及时整改。

（一）全力抓好道路运输安全。要以中长途客运、农村客运、旅游包车为重点，重点检查客运车站“三关一监督”执行情况，“三品”检查、“三不进站、六不出站”等制度落实情况和消防设施设备配备使用情况。要切实做好客运车辆的安全防范工作，坚决杜绝站内超员发车、驾驶员疲劳驾驶等违规行为发生。针对秋、冬季恶劣天气及重要时段要加强对安全管理人员和驾乘人员的安全知识教育和操作技能培训，加强客运车辆动态监管。

（二）全力抓好秋、冬季农村道路安全保畅工作。一要进一步加大对道路交通安全隐患排查治理力度，做好道路交通安全基础设施建设，打牢道路交通安全基础。二要进一步加大路面管控力度，依法从严查处超限超载等严重违法行为。

（三）全力抓好秋、冬季交通运输企业安全生产工作。一要严把从业资格关，进一步加强源头管理，加强对运输企业的日常监督检查，强化企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全培训和资质审查，认真落实营运车辆及其驾驶人的安全监督及车辆例检要求。二要严把车辆技术关，督促企业对车辆的日常养护和二级维护。对车辆配备好灭火器、逃生锤、三角木、防滑链等安全设施，禁止带病车辆上路营运。三要继续加大对营运车辆违法违规行为的打击力度，依法严管，弛而不息，常抓不懈。同时配合公安交警依法查处客货运输车辆超速、超员和疲劳驾驶等严重违法行为。四要加强营运车辆的动态监管，督促企业对营运车辆实行24小时动态管控，严防营运车辆和驾驶员的违法违规行为发生。

三、工作要求

（一）加强领导，周密部署。为确保本次活动取得实效，成立以局长为组长，分管领导为副组长，局属各单位负责人为成员的安全生产督导检查工作领导小组。各单位要把本次活动作为当前的一项重点工作，加强组织实施，积极营造浓厚氛围，明确总体要求，确保各项排查工作落到实处。

（二）夯实责任，真查真改。局属各单位要严格落实“两个主体”责任，各单位主要负责人作为安全生产第一责任人。各单位要针对排查出的问题，建立问题清单和整改台账，落实整治措施，明确工作责任，实行销号管理。

（三）强化督查，严肃追责。为确保本次活动扎实有效开展，由局领导分组带队督导检查活动开展情况，对工作落实不力，整改落实不到位、不及时的在全局进行通报批评，造成严重后果的，将实行责任倒查，严肃追责。

（四）加强应急值守，健全应急预案。要加强值班值守和领导带班制度，严格值班纪律，建立健全信息快报和应急响应联动机制，确保信息畅通。

第三篇：市交通运输局道路运输处行政审批

市交通运输局道路运输处行政审批

制度改革调研报告

根据市监察局《关于开展进一步深化行政审批制度改革 专题调研的通知》文件精神，市交通运输局道路运输处进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、现状

（一）基本情况

近年来市交通运输局道路运输处在市局的引领下，在市行政审批中心的指导下以“把群众满意作为行政审批制度改革的出发点和落脚点”为宗旨，坚持“行政改革与行政效能同步、交通发展与社会发展并进”的原则，遵循“环境提优、审批提速、服务提质、工作提效”的目标，大胆探索，勇于实践，积极推进行政审批服务工作的“集中、公开、高效、规范”运行，取得了实质性成效，得到了上级的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

（二）运行情况

行政审批中心运政窗口于2005年入驻审批中心是全市道路运输相关业务受理、许可、审验、二级维护和从业资格证审核等业务的综合性业务窗口，现有工作人员8名。2011年运政窗口发放客运、出租行业燃油补贴780车次、共计7116426元；完成了2011年驾校监管工作任务，截止到12月底,共受理驾驶员报名60116人次，驾驶员IC卡发放60116个；审核归档31170人、审核驾驶员培训记录31170余件；完成了全市危险品、客运、出租车、营运证办理、发放工作，全年共计办理道路运输证件4097个；完成全市运输企业及维修企业的受理及许可证办理176家；完成全市危险品货运车辆、市直货运车辆、出租车及客运车辆年审的工作，共计审验车5635辆；完成全市道路运输从业资格证发放（市直、区从业资格证）17452个；补发从业资格证、许可证、道路运输证1000个。受理事项办结率达100％，实现了零差错和零投诉，较好地完成了审批中心和市交通运输局下达的工作任务，实现了“进出一个门，办完所有事”的交通服务工作目标，受到上级领导和服务对象的一致好评。

二、主要工作做法

（一）精简许可事项、压缩办事时限。根据《中华人民共和国道路运输条例》及《山东省道路运输条例》之规定，并经过多次市行政审批制度改革及交通大部制改革职能变化后，经市政府确认保留的行政许可事项为11项，非行政许可3项。根据相关法律法规规定：道路运输经营许可的法定期限为20个工作日，道路运输相关业务的法定许可期限为15个工作日。在符合法律规定和保证服务质量的前提下，缩短办结时限，努力实现提速提效。将道路运输经营许可期限由20个工作日缩短为18个工作日；将道路运输相关业务的许可期限由15个工作日缩短为13个工作日。

（二）优化办事程序，规范许可流程。始终坚持以“规范、透明、高效、便捷”为服务宗旨，以建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政审批运行机制为目标，精简优化办事程序，规范许可流程，提高办事效率，创优政务环境。

严格按照行政许可法要求进行受理、审查、许可、办结、送达，实行“一口”对外、“六统一”管理：行政许可办理处窗口统一受理，形式审查；统一内转外不转，内转业务处室实体核查，不将内部程序外化，不搞“体外循环、双轨运行”；统一组织召开行政许可例会集体审批；统一下发许可决定、公示文件；统一送达行政许可文书及许可证件；统一规范建立许可档案。基本形成了一套较为规范，职权相互统一、相互衔接、相互制约的工作机制，实现了行政许可提速提质提效、公开公平公正。

（三）全面推行政务公开，加强社会监督。先后制定了窗口人员工作守则、服务规范、劳动纪律、学习制度、窗口和工作人员考核办法、行政许可服务制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、AB角工作制、政务公开制度、申报登记制度、廉政建设制度、监督投诉制度等15项管理制度，明确“十不准”、文明用语18句，要求窗口人员牢记在心，并在日常工作中加以落实。

在政务大厅将每项行政许可事项的办理内容，按照统一格式印制成须知单，备置于窗口，供申请人在大厅窗口取阅，提高办事效率，方便群众办事。窗口工作人员统一着装、挂牌上岗、用语文明、微笑服务。做到了“五个一样”：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。回答问题一口清，审查资料一手清，手续完备一次清。牢固树立为民服务意识，积极开展延时服务、预约服务、上门服务、主动服务，开辟“绿色通道”。

三、取得的成效。

一是行政审批运政窗口的设立和运行，充分体现了交通运输服务人民的思想。运政窗口把“老百姓高兴不高兴，满意不满意”作为工作的出发点和最高标准，人民群众的知情权、知政权得到保障，人民群众得到尊重，地位得到提高，充分体现了构建和谐社会中以人为本的思想，架起了交通运输与群众直接沟通的桥梁，交通运输职能也实现了由管理型向服务型的转变。

二是实行“一站式服务”和集中办公，方便了群众，提高了效率。新的服务方式和模式，缩短了工作时限，简化了程序，减少了环节，提高了办事效率，有力地改善了经济环境。同时，各职能部门窗口集中办公，互相比照，对窗口提高服务质量有很大的促进作用。

三是实行公开办事，有效杜绝了行政审批中的暗箱操作行为，为从源头上预防腐败提供了保障。由于实行公开，审批行为透明，办事群众对怎么办事，用多长时间，缴多少费，一目了然。吃拿卡要、以权谋私、“门难进、脸难看、话难说、事难办”等问题基本得到解决。

四、下一步工作打算

在以后的工作中，我们将按照内抓规范提高效率，外强服务树好形象的工作思路开展工作，力争更好地完成全年的工作目标任务。

（一）进一步提高行政审批人员的素质。

加强交通行政审批人员的法制教育，提高依法行政的能力和水平。把法律知识考核作为重点来抓，把审批提速、服务提质作为一项日常工作抓好、抓实。同时完善标准化审批服务平台和服务实施细则、完善标准化窗口等服务制度；真真把审批服务工作推到一个新高度，努力造就一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、作风严谨、精干高效的高素质行政审批队伍。

（二）大力推进推行网上审批工作的实施

加快运政网网络信息化建设，尽快实施网上审批事项，实现企业、群众从任何一个互联网终端都能登陆道路运输处门户网站，通过互动界面即可达到网上咨询、下载、申报预审、网上咨询，评议、投诉等功能，实现一次进“审批中心”即可受理办件，通过网络办件系统，逐步实现全程网上审批。

（三）简化审批流程，缩短审批时限。

通过对各个环节的梳理、调整、简化、使审批流程更加科学、清晰，行政审批服务效率实现整体提速，全面提高。组织实施好《审批服务指南》，以审批服务窗口为平台，按照《指南》要求，严格审批流程管理，严格执行审批操作流程，简化操作手续，确保最短的承诺时限，加强部门联动，让办事群众真正体会到环节精简、程序畅通、公开透明的服务。

总之，加快推进道路运输行政审批制度改革，就必须围绕以人为本的原则，以企业群众满意作为权衡工作成效的标杆；以创新服务机制，提高审批服务效能为宗旨；为企业的投资和发展创造良好的服务软环境。

二〇一二年二月七日

第四篇：道路运输局材料

1.世界一流的综合交通运输体系的目标

结合美国、日本、欧洲等发达国家的综合交通运输水平，世界一流水准的综合交通运输体系(Comprehensive Transportation in First Class, CTFC)主要体现在以下5个方面：

1.基础设施：具有覆盖全国的综合交通网络，以连通县城、通达建制村的普通公路为基础，以铁路、国家高速公路为骨干，与水路、民航和管道协同运作，能够发挥运输的整体优势和集约效能。

2.技术装备：具有安全可靠、先进高效、经济适用、绿色环保的交通技术装备，轨道交通技术、公路专用运输车辆、远洋沿海和内河运输船舶等装备达到现代化水平。

3.运输服务：拥有综合、高效交通运输服务系统，拥有世界先进的运输服务能力、服务质量、服务水平和物流效率。

4.安全保障：以零事故为最高目标，具有安全保障措施体系，能最大限度的降低事故率和人员伤亡率。

5.节约环保：发展循环经济，建设绿色交通系统，节能减排，控制交通运输领域温室气体排放，全面提高综合交通运输体系可持续发展。

2.交通大数据在CTFC中的支撑作用

随着大数据世界各个国家各个领域的广泛应用，大数据演变成了一个泛概念，指通过先进的数据分析技术，对大量数据进行关联分析，得出一些以前没有能用因果关系推导出来的现象关系。

大数据的来源主要有3个方面：行业内部自身产生的数据，相关行业的导入数据，公众交互的数据。随着信息技术的发展，大数据逐渐成为现代社会基础设施的一部分，就像公路、铁路、港口、水电和通信网络一样不可或缺。大数据时代，可以分析更多的数据，处理和某个特别现象相关的所有数据，而不再依赖于随机采样，大数据时代不再特别注重某个数据的精确度，大数据的分析也从因果关系转向关联关系。

世界一流的综合交通运输体系是由交通网络基础设施、先进适用的交通工具、高效的动态交通运营等多一系列规划、建设、运营、管理等方面协同建设实现的。随着信息技术和现代通信技术的迅猛发展和广泛应用，交通大数据成为CTFC的贡献手段之一，为建立和发展高质量的综合运输体系创造了有利的技术支撑条件。在整个交通运输体系中，大数据的作用主要体现在对管理者、出行者、社会环境3类对象7个方面： 1.对管理者的支持：大数据有助于提高管理者对综合交通运输体系的规划、建设、管理、营运、养护。

1）通过大数据对网络客货流的周转时间、服务水平的分析，可以找出交通网络中的待优化点，为规划、建设提供参考。

2）大数据可以提高交通运输体系的信息化、智能决策水平。基于条码、射频、全球定位、手机、视频、身份识别等汇聚的大数据，实现交通运输各种方式之间关联关系。3）大数据提升交通运输服务水平，通过各种运输服务之间的关联分析，促进各种运输服务之间的无缝衔接与合作，提高客货运输服务效率，降低社会物流成本。4）大数据提高运输安全，基于对运营车辆、铁路、船舶、飞机等定位、联网联控系统及交通动态监控，利用历史积累的数据分析安全隐患点及区域、事故易发环境，起到运营安全预测，为安全监管提供决策支持，提高应急反应速度和救援成功率，从信息技术上保障综合交通运输体系安全。

5）汇聚交通基础设施健康监测数据、动态交通运行数据，通过大数据分析，预警列车、道路、桥梁、隧道的全寿命周期健康状态，及时更换零部并做保养，以确保最大限度的利用及最小投入的养护费用。2.对出行者的支持：大数据有助于提高出行者的出行服务质量和效率，飞机票价预测、航班延误预测、出发地目的地联运信息及预订等，大数据通过各种运输方式信息系统的互联互通，为公众提供全方位、立体化的出行服务信息及网络预订。3.对保护环境的支持：大数据降低交通运输对环境的影响，汇聚交通运输车辆行驶轨迹、道路港口航空等区域的大气监测数据，分析交通运输工具对环境的影响，正确衡量不同交通方式对环境的副贡献，为管理者提供面向生态交通的规划、建设和管理，以最大限度的降低污染物和二氧化碳排放水平，有效控制噪声污染，建设绿色低碳交通。

3.交通大数据的实施关键3.1交通大数据框架组织

如图1所示，交通大数据主要由综合交通网络规划建设数据、交通运载工具数据、交通流运行数据、交通基础设施健康数据等组成，各个领域的数据涉及到空运、水运、陆运的不同交通方式，由人、货、载运工具、交通设施内部产生的数据以及城市运行的环境、行为等外部数据。

图1 构建一流运输体系的交通大数据框架组织

3.2交通大数据的利用模式分析

目前海量数据的利用上，主要有4种模式：数据集中分析集中、数据集中分析分布，数据分布分析分布，数据分布分析集中，其区别是数据汇聚存储是否集中在一起，数据分析是否集中，数据存储与分析是否在一起。

我国目前在交通信息化方面，基本已经建设了空港信息平台、港航运输平台、公路网监控平台、城市交通信息平台、物流信息平台、隧道设施监控平台，这些信息化系统大多按照交通方式、分管行业等原则建设。

因此，鉴于综合交通运输体系涉及到不同地域，不同方式、不同行业的交通数据，其交通大数据的利用模式宜采用数据分布分析分布的模式，充分利用现有的平台汇聚的数据，基于云平台、Hadoop技术等实现跨地域、跨行业、跨部门的数据共享及分析挖掘。并且，大数据的来源也是多样化，涵盖各个交通运输方式不同手段直接获取的不同类型数据以及从网站、文本等间接获取的数据。大数据分析可以由政府部门或任何民间第三方放在任何地方进行，根据需要从云端获取相关的数据。

3.3交通大数据深度学习的核心——关联、预测

交通大数据应用的核心体现在数据分析、融合与挖掘方面，这几个词虽然表达不同，手段不同，但基本目标都是一致的，就是从海量数据中得到有用的信息。与小样本数据量相比，大数据最突出的分析技术体现在2个方面：关联分析、预测。

1.关联分析的核心是量化两个数据值之间的数理关系，相关关系强指当一个数据值增加时，另一个数据值有可能随之改变，相关关系弱则指当一个数据值发生变化时，另一个数据值几乎不会发生变化。2.预测，也被称为大数据的核心特点[5],它通常被视为人工智能的一部分，是机器学习的一种，它是把数据算法运用到海量数据上来预测事情发生的可能性。预测方法光谱分析、卡尔曼滤波、线性模型、回归模型、聚类分析、人工神经网络以及各数据公司自行开发的预测模型。在综合交通运输体系中，交通大数据的关联、预测等深度挖掘应用宜在大数据开放环境下，充分调动各行各层级的技术力量，发挥专业优势开展应用。

3.5交通大数据应用的机制保障

综合交通运输体系是国民经济的基础，具有更大的为公众服务的社会效益，交通大数据需要从国家、市级政府层面推动，制定发展规划，明确发展目标，引导交通运输体系大数据在管理层、公众层、环境保护层的各类应用。

在已经建设的各类交通信息平台中，多为行业内自行投入建设数据采集、监控等设备设施，交通大数据需要跨部门跨行业数据公开，英国ODI提出“促进公众和企业更好地利用政府开放数据,促进私营企业逐步开放数据”，因此，需要协调甚至通过立法确保各种交通方式数据的开放。

为确保交通大数据的应用有益于管理，有益于出行者，需要建立大数据应用的过程控制、监管机制，避免大数据的泛滥以及错误的大数据决策导向。

4.上海交通大数据在构建CTFC中的应用探讨

上海市的综合交通运输体系的基础设施、载运工具、交通运营一直走在全国前列，上海空港总体设计保障能力达到年旅客1亿人次，年货邮量520万吨，与英国伦敦（1.36亿人次）和美国纽约（1.06亿人次）等世界级机场体系肩。2010年上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均排名全球第一，也是全球第一个集装箱吞吐量突破3000万吨标箱的港口。

近些年来，机场、港口、铁路、长途客运、城市道路交通、市内公共交通灯各运输体系行业为提升管理水平，都陆续建设了信息化系统，对运营进行动态监控，为管理者提供决策支持，为出行者提供信息发布，为交通大数据奠定了基础。

随着交通运输的全球化，无论是运输网络规划还是出行者信息服务方面，各交通方式越来越需要协同运作，从系统运营效率指标、出行者效率参数等方面关联分析、预测一些有助于进一步提升交通运输能级的有用信息。因此，为实现上海市达到世界一流综合运输体系的，本文建议从以下3方面开展交通大数据研究：

1、规划上海市综合交通大数据应用体系，研究水运、空运、陆运各种运输方式之间的数据云平台架构，建立分布分析模式，通过PP（Public &Private）等多种方式鼓励政府及企业有条件的数据开放，更好的利用大数据为规划、建设、运管、养护服务。

2、从立法及规章制度角度建立交通大数据应用的过程控制、监管机制，确保交通大数据的应用有益于管理，有益于出行者，避免侵犯公众的隐私，避免错误的大数据决策导向。

3、加强综合交通运输体系中各个环节交通数据的保护，目前航空、水运、陆运等动态交通数据汇聚全面，但是交通设施建设、运营、维护等方面的数据积累不够全面，宜进一步重视静态数据、准动态数据（运载工具、交通基础设施）的全寿命数据，通过全过程全链路的交通大数据应用，构建一流运输体系，提高运营效率，降低运营成本。

第五篇：3099+ 2020年交通运输局重大突发事件道路运输保障预案

3099+

2020年交通运输局重大突发事件道路运输保障预案

1总则

1.1编制目的为全面提升道路运输行业预防和应对重大突发事件的能力，确保各类重大突发事件紧急物资的及时抢运，最大限度地减少重大突发事件造成的危害和损失，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国道路运输条例》、《x省人民政府重大突发事件总体应急预案》、《交通运输部公路交通突发事件应急预案》、《交通运输部关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》等有关规定，制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，安全第一。

重大突发事件道路运输保障工作要始终把保障人民群众的生命财产和国家财产安全放在首位，切实加强重大突发事件道路运输保障的领导和组织，最大限度的减少重大突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

1.3.2统一领导，分级管理。

县交通运输局成立重大突发事件道路运输保障领导小组，负责全县重大突发事件道路运输保障工作的领导、协调、处置工作。县运输管理所和道路运输企业按照各自职责和权限，负责重大突发事件道路运输保障和抢运工作。

1.3.3条块结合，属地为主。重大突发事件道路运输保障由县交通运输管理部门、道路运输管理机构在县人民政府领导负责组织实施，按照分级管理的原则，启动相应的道路运输保障应急预案。

1.4适用范围

本预案适用于我县各类重大突发事件的人员及紧急物资的道路运输抢运工作。

2保障组织体系与职责

重大突发事件道路运输保障组织体系，包括交通运输管理部门的保障组织以及各有关道路运输企业的保障组织。

2.1县交通运输局保障组织与职责

2.1.1重大突发事件道路运输保障领导机构和职责

组

长：主管道路运输工作的副局长。

副组长：运输管理所所长。

成员：局办公室、安法科、财务科等科室主要负责人及道路运输企业主要负责人。

主要职责：

（1）贯彻落实国家、省、市有关重大突发事件道路运输保障工作的指示和要求；

（2）指导全县交通系统重大突发事件道路运输保障工作；

（3）协调解决应急工作中出现的重大问题，及时向县政府报告有关情况和信息。

2.2保障指挥机构与职责

重大突发事件道路运输保障领导小组办公室设在县运输管理所，办公室主任由运输管理所所长担任，成员为县运管所各科、室、队负责人。

主要职责：

（1）传达贯彻县委、县政府对应急工作的指示、要求；

（2）指导全县重大突发事件道路运输保障工作；

（3）负责组织协调或参与应对重大突发事件道路运输保障工作；

（4）根据重大突发事件发生的情况，统一部署本《预案》的实施工作，及时协调解决应急工作中出现的问题；

（5）及时掌握和报告重大突发事件道路运输保障情况和动态；

2.3各道路运输企业

根据国家有关法规和县人民政府以及交通运输管理部门重大突发事件道路运输保障的指令和要求，结合本企业实际情况，制定重大突发事件道路运输保障预案，健全重大突发事件道路运输保障组织机构，建立专业运输队伍。定期组织开展应急演练和重大突发事件相关知识的培训、教育工作。

3应急响应

3.1分级响应标准

重大突发事件道路运输保障预案分为四个等级。

Ⅰ级、Ⅱ级分别对应省政府、交通运输部及省交通运输厅制定印发的各应急预案中相应等级重大突发事件中需要提供道路运输保障的范围。

Ⅲ级响应分别对应市交通运输管理部门制定印发的各应急预案中重大突发事件处置中需要提供道路运输保障的范围。

Ⅳ级响应由各县（区）交通运输管理部门确定响应条件，并自行组织运力保障。

当突发事件升级或超出本地区运力保障范围时，各级交通运输管理部门应立即报告，由上一级交通运输管理部门启动相关应急响应予以协调处置。

3.2响应程序

属于Ⅰ级、Ⅱ级紧急物资运输保障预案情形的，由省交通运输厅道路运输保障领导小组批准同意后，向全省交通系统发布橙色预警警报，启动Ⅱ级道路运输保障预案，并组织实施。属于Ⅲ级道路运输保障预案情形的，由市级交通运输管理部门向本市交通系统发布黄色预警警报，启动相应应急预案，并组织实施。属于Ⅳ级道路运输保障预案情形的，由县级交通运输管理部门向本县交通系统发布黄色预警警报，启动相应应急预案，并组织实施。

3.3响应措施

发生重大突发事件，出现运力紧张情况后，县交通运输管理部门应当立即进行调查核实，并在2小时内向县人民政府和市交通运输管理部门报告。

4应急车辆及人员保障

4.1保障运力储备

县交通运输管理部门根据运力分布状况和运输企业实际情况，选择一批道路运输业户作为保障运力储备点，签订《运力调用协议》。对道路运输保障运力资料和人员情况分类整理，登记造册，建立道路运输保障运力数据库，根据变化情况及时更新。

4.2保障车辆储备要求

4.2.1县交通运输管理部门常备保障运力应储备100辆，其中，30座以上客车30辆，5吨以上货车70辆。在应急状态下（启动保障预案时），应急车辆的数量和吨（客）位，按领导小组要求进行准备。

4.2.2应急运输车辆的技术等级达到二级以上，车辆使用年限不超过5年（或行驶里程不超过15万公里）。

4.2.3签订《运力调用协议》的运输业户要定期做好车辆维护，确保车辆技术状况良好。

4.3保障车辆驾驶人员要求

政治业务素质高，技术水平好，身体健康，年龄在20岁至50岁之间。

5应急车辆调度程序及补偿办法

5.1接到上级下达的紧急运力需求指令后，县交通运输管理部门立即通知被调度运力的业户，明确其被调度运输工具及相关设备的类型、数量和操作人员，以及运力集结的时间、地点和方式。

5.2被调度运力的业户按照通知要求，组织被调度运力在规定时限内到达集结地点，同时确保被调度运输工具的技术状况和操作人员的技能符合要求。

5.3县交通运输管理部门对集结后的应急运力进行登记编组，查验整备情况后，交付使用单位，办理交接手续。

5.4应急运输车辆在车辆明显位置悬挂《运输特别通行证》，免缴车辆通行费，行驶专用通道。《运输特别通行证》由县交通运输局统一制发，县运输管理所负责管理和发放。

5.5补偿办法

5.5.1执行道路运输保障任务所调度的运输车辆由调运方按国家、本省、市及当地有关规定并参照市场价格予以补偿。

5.1.2对参加道路运输保障任务的运输车辆进行补偿时，被征调运输车辆的业户应提交调度情况报告。主要内容包括：被调度的时间、地点、日程记录或行驶日志记录；投入的人力、设备车辆、材料等的数量；相应的物资管理费、运费及其他有关费用；其他有关证据和证明材料。

6报告制度

6.1报告时间

交通运输管理部门和运输企业要建立和完善报告制度，确保信息畅通。发生重大突发事件后，按规定程序及时向县人民政府和上级交通运输管理部门报告。

6.2报告内容

发生重大突发事件的基本情况；发生重大突发事件道路运输保障的运力需求情况；请求上级交通运输管理部门协调运力情况（车辆类型、座位、吨位、数量；执行运输保障任务的时间、线路以及运输人员、座位、地点或装卸的货物种类、吨位、作业地点等）；执行道路运输保障车辆所需《运输特别通行证》的数量；需要上级交通运输管理部门协调解决的其他事项等。

7保障机制

7.1执行应急运输保障任务的业户，同时派出5辆-10辆车执行同一应急运输保障任务时，应由车队队长带队；10辆以上-20辆的，由单位领导带队；20辆以上-50辆的由县运管机构领导带队；50辆以上由县局主管领导带队。

7.2执行应急运输保障任务的车队应配备通讯设备，保持通讯畅通。途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或受损、道路受阻、以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向本辖区交通主管部门报告。

8值班制度

县交通运输管理部门、运管机构和道路运输企业要建立值班制度，值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时坚守岗位，不得擅离职守。要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇有紧急情况立即向值班领导报告。