北京地铁调价调研四方案

第一篇：北京地铁调价调研四方案

北京地铁调价调研四方案

包括高峰涨价、普遍调价、分段计价、有涨有降 地面公交调价也正调研

地铁“差别化”票价方案正在酝酿中。昨天市交通委举行的例行发布会上，市交通委运输局副局长马伯夷透露，目前有四个方案都在考虑之中，包括“仅高峰期涨价”、“普遍调价”、“按里程分段计价”以及“有涨有降”等方案。马伯夷说，地铁票价，需要通过精准调价、多管齐下，才能避免公共交通补贴过度挤占民生支出，同时保护超过六成的出行刚性需求，让政府和市民各自承担的价格压力保持在合理比例。

调价·缘由

财政负担重：公共交通补贴超医卫

最近有关“北京地铁„2元时代‟或将终结”的讨论，在网上引起了轩然大波，实际上，大家可能忘了，从分段票价到一律2元，北京地铁票价已历经多次调整。现如今北京地铁全路网2元的单一票价，不仅低于上海、广州、南京等城市，更是低于14年前的北京地铁票价。1999年12月，北京地铁票价曾一度调整为3元，2007年末，又降至2元。

马伯夷说，对于居民来说，“公交优先”直接体现在低票价带来的低出行成本。但“公交优先”是一个庞大的系统工程，道路修建、轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设等都是组成部分。财政压力逐年增长，负担逐步加重，不利于公共交通的可持续发展。

亏本是支持北京地铁这次涨价的最重要依据和理由。低票价从一定程度上加大了出行人群对地铁的“偏好”，造成地铁运量和拥挤程度大幅上升。

从北京地铁进入“2元时代”的2007年，北京地铁开始出现巨额亏损。据测算，北京地铁年亏损达10亿元以上。为此，北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2012年，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域，而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。

结构不合理：高峰期通勤乘客仅6成

2007年，轨道交通推出低票价政策的主要目的之一，是利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势，引导市民放弃小汽车出行，缓解城市地面交通拥堵。然而，由于高峰时段客流构成不合理，吸引了大量短距离、生活类人群出行，轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。

马伯夷介绍说，通过对乘客出行目的的调查发现，高峰时段的通勤出行比例为61.7%。另据测算，北京地铁乘客一次出行乘坐距离6至14公里的比例约为35.9%，公共交通使用结构不合理。

马伯夷坦言，希望通过价格杠杆，让出行距离在10公里以下的乘客转乘地面公交。“前提是，我们能够尽快把地面公交的秩序，包括公交线路、线网、公交专用道进一步完善。使乘客乐意选择地面公交而达到合理分流。”

安全风险大：高峰期车厢满载率超半

此次调价，希望能用价格杠杆，把北京地铁从每平方米“挤着10人”降至5人。市交通委运输局相关负责人表示，我们常说的地铁“满载”，换一个通俗的说法，即每平方米站6个人。而据统计，本市地铁工作日日均客流突破1000万人次，最大客流达到1106万人次，个别线路高峰时间满载率144%，也就是差不多每平方米接近10个人。此次市政府下发的《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》中，调整地铁票价的另一个理由是“分散高峰时段客流压力，降低大客流风险”。而今年8月7日，北京市质监局公布了地方标准《城市轨道交通工程设计规范》，其中规定，北京地铁车厢内每平方米最多站5个人。

调价·流程

票制改革考虑综合因素

市交通委运输局轨道处相关负责人表示，此次调研，考虑的综合因素很多。首先，要考虑轨道交通的公益性定位；其次，由于轨道交通的拥挤，如何让地面公交能够分担其客流；三是在票价调整的过程中，政府与市民所需要承担的比重；四是从市民的角度上，通勤成本在市民的收入中所占到的比率；最后，还要考虑到包括地铁、地面公交等整个公共交通架构的调整。

四方案借鉴国外大城市

对于推出差别化票价问题，马伯夷表示，方案正在酝酿中，包括仅在高峰时间段涨价；普遍调价，即在统一票价的情况下整体提升价格；按里程计价；以及“有升有降”，即高峰时提价，平峰时降价。

据了解，目前正在酝酿的四个方案，是由市发改委在经过专家讨论、征求各方意见，同时借鉴国外一些大城市的先例得出的方案。现在市交通委运输局正在对每个方案的可行性进行研究。“比如，每个方案受到影响是哪些人？短距离出行转乘公交的目标能不能达成？价格杠杆能不能起到分流的作用？”马伯夷说。

票价调整方案将听证

市民比较关心的是，此次调价只是针对轨道交通还是将地面公交纳入考虑。马伯夷说，除了地铁，地面公交也是财政补贴的“大头”，因此相关调研也在进行中，并且会稳步积极推进。据透露，每年政府财政补贴给公共交通的费用里面，粗略算地面公交超过了2/3，也就是实际上地面公交的收入更加依赖于政府补贴。

而最终主管部门制订出价格调整方案草案后，还要通过政府价格主管部门的审核、评审机构进行评审、价格听证会进行听证等步骤才能够最终执行。

调价·声音

交通专家：调价方案应有更多选择

对于目前正在酝酿的四个方案，交通专家徐康明表示，“这是最常规的四种方案，对于精确调价来说，还远远不够，应该有一些更多的方案可供选择。”

因此，徐康明并不愿对这四个方案进行点评，而是提出了另一个“定向补贴”的方案。

从地铁车票调整的必要性来说，徐康明认为，目前北京市的低票价政策是一种“普惠制”政策，并不是最明智的选择，也不利于公交的可持续发展。“财政蛋糕就这么大，越来越多的财政补贴放在轨道交通上，相应就减少了其他民生项目的投入。”在他看来，调整票价是必然趋势，也是必要手段。

但是怎么调，徐康明认为，应该有一个定向补贴的方案，并确定定向补贴的原则和机制。比如说，针对一些低收入人群，通过补贴的形式，防止出行成本给他们的生活带来太大压力。其次，对于老年人、学生有相应的优待或补贴。第三，对于公租房这样的低房价区域，也就是分布在城市外围的区域，以及公共交通不完善的区域，有相应的补贴。

徐康明解释说，如果票价是基于里程的调整，这对于住在六环外公租房的居民来说，就是非常不公平的，政府需要对这部分人群有补贴；假如说住在五环内的公租房，但该区域公交并不发达，那么政府需要拿出补贴，定向补贴该区域的公共交通运行。

此外，徐康明也建议，可以仿照国外一些城市为了鼓励错峰出行，采取了正常票价基础上，在非高峰时段降低票价或者免费的方式。

本版撰文

晨报记者 陈琳

国内外城市地铁票价

伦敦：高峰时段提高票价，日票(一天任何时段都可用)约合人民币87元。

莫斯科：单程“四合一”票价约合人民币5.54元。

华盛顿：非高峰时段单程起价1.7美元(约合人民币10.74元)，高峰时段涨0.4美元，高峰中的高峰时段涨0.6美元。

天津：分段计价，5站以内(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票价3元；，10站以上16站以下(含16站)票价4元；，16站以上5元。

上海：6公里以内3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。

成都：起价2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。

广州：4公里以内2元，4-12公里每递增4公里加1元，12-24公里每递增6公里加1元，24公里以上每递增8公里加1元。

深圳：最低票价2元，每超过4站加1元。

香港：分段计价，最低4港元，最高46港元。

■新闻背景

地铁三次调价 客流均受影响

北京晨报记者了解到，自1971年第一条线路试运营开始，北京地铁票价经历多次调整，每次年客流量都会受影响。

据北京地铁公司介绍，1991年票价涨至0.5元后，年客流量下降了1000万人次。

1995年，北京地铁客流达到5.58亿人次的历史新高，当时上地铁得有人推。1996年1月1日，北京地铁普票从0.5元调至2元。“调价其中一个原因就是地铁客流量大增，调价就是想拉低地铁客流，减少对运营安全的冲击。”调价后，年客流量下降至4.44亿人次。

2000年，票价涨至3元后，年客流量又有所下降。

第二篇：2014天津公务员考试时事政治：地铁调价调研四方案 地面公交调价也正调研

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2014天津公务员考试时事政治：地铁调价调研四方案 地面公

交调价也正调研

时事政治：包括高峰涨价、普遍调价、分段计价、有涨有降 地面公交调价也正调研 地铁“差别化”票价方案正在酝酿中。昨天市交通委举行的例行发布会上，市交通委运输局副局长马伯夷透露，目前有四个方案都在考虑之中，包括“仅高峰期涨价”、“普遍调价”、“按里程分段计价”以及“有涨有降”等方案。马伯夷说，地铁票价，需要通过精准调价、多管齐下，才能避免公共交通补贴过度挤占民生支出，同时保护超过六成的出行刚性需求，让政府和市民各自承担的价格压力保持在合理比例。

调价·缘由

财政负担重：公共交通补贴超医卫

最近有关“北京地铁‘2元时代’或将终结”的讨论，在网上引起了轩然大波，实际上，大家可能忘了，从分段票价到一律2元，北京地铁票价已历经多次调整。现如今北京地铁全路网2元的单一票价，不仅低于上海、广州、南京等城市，更是低于14年前的北京地铁票价。1999年12月，北京地铁票价曾一度调整为3元，2007年末，又降至2元。

马伯夷说，对于居民来说，“公交优先”直接体现在低票价带来的低出行成本。但“公交优先”是一个庞大的系统工程，道路修建、轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设等都是组成部分。财政压力逐年增长，负担逐步加重，不利于公共交通的可持续发展。

亏本是支持北京地铁这次涨价的最重要依据和理由。低票价从一定程度上加大了出行人群对地铁的“偏好”，造成地铁运量和拥挤程度大幅上升。

从北京地铁进入“2元时代”的2007年，北京地铁开始出现巨额亏损。据测算，北京地铁年亏损达10亿元以上。为此，北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2012年，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域，而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。

结构不合理：高峰期通勤乘客仅6成

2007年，轨道交通推出低票价政策的主要目的之一，是利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势，引导市民放弃小汽车出行，缓解城市地面交通拥堵。然而，由于高峰时段客流构成不合理，吸引了大量短距离、生活类人群出行，轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。

马伯夷介绍说，通过对乘客出行目的的调查发现，高峰时段的通勤出行比例为61.7%。另据测算，北京地铁乘客一次出行乘坐距离6至14公里的比例约为35.9%，公共交通使用结构不合理。

马伯夷坦言，希望通过价格杠杆，让出行距离在10公里以下的乘客转乘地面公交。“前

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提是，我们能够尽快把地面公交的秩序，包括公交线路、线网、公交专用道进一步完善。使乘客乐意选择地面公交而达到合理分流。”

安全风险大：高峰期车厢满载率超半

此次调价，希望能用价格杠杆，把北京地铁从每平方米“挤着10人”降至5人。市交通委运输局相关负责人表示，我们常说的地铁“满载”，换一个通俗的说法，即每平方米站6个人。而据统计，本市地铁工作日日均客流突破1000万人次，最大客流达到1106万人次，个别线路高峰时间满载率144%，也就是差不多每平方米接近10个人。此次市政府下发的《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》中，调整地铁票价的另一个理由是“分散高峰时段客流压力，降低大客流风险”。而今年8月7日，北京市质监局公布了地方标准《城市轨道交通工程设计规范》，其中规定，北京地铁车厢内每平方米最多站5个人。

调价·流程

票制改革考虑综合因素

市交通委运输局轨道处相关负责人表示，此次调研，考虑的综合因素很多。首先，要考虑轨道交通的公益性定位;其次，由于轨道交通的拥挤，如何让地面公交能够分担其客流;三是在票价调整的过程中，政府与市民所需要承担的比重;四是从市民的角度上，通勤成本在市民的收入中所占到的比率;最后，还要考虑到包括地铁、地面公交等整个公共交通架构的调整。

四方案借鉴国外大城市

对于推出差别化票价问题，马伯夷表示，方案正在酝酿中，包括仅在高峰时间段涨价;普遍调价，即在统一票价的情况下整体提升价格;按里程计价;以及“有升有降”，即高峰时提价，平峰时降价。

据了解，目前正在酝酿的四个方案，是由市发改委在经过专家讨论、征求各方意见，同时借鉴国外一些大城市的先例得出的方案。现在市交通委运输局正在对每个方案的可行性进行研究。“比如，每个方案受到影响是哪些人?短距离出行转乘公交的目标能不能达成?价格杠杆能不能起到分流的作用?”马伯夷说。

票价调整方案将听证

市民比较关心的是，此次调价只是针对轨道交通还是将地面公交纳入考虑。马伯夷说，除了地铁，地面公交也是财政补贴的“大头”，因此相关调研也在进行中，并且会稳步积极推进。据透露，每年政府财政补贴给公共交通的费用里面，粗略算地面公交超过了2/3，也就是实际上地面公交的收入更加依赖于政府补贴。

而最终主管部门制订出价格调整方案草案后，还要通过政府价格主管部门的审核、评审机构进行评审、价格听证会进行听证等步骤才能够最终执行。

调价·声音

交通专家：调价方案应有更多选择

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对于目前正在酝酿的四个方案，交通专家徐康明表示，“这是最常规的四种方案，对于精确调价来说，还远远不够，应该有一些更多的方案可供选择。”

因此，徐康明并不愿对这四个方案进行点评，而是提出了另一个“定向补贴”的方案。从地铁车票调整的必要性来说，徐康明认为，目前北京市的低票价政策是一种“普惠制”政策，并不是最明智的选择，也不利于公交的可持续发展。“财政蛋糕就这么大，越来越多的财政补贴放在轨道交通上，相应就减少了其他民生项目的投入。”在他看来，调整票价是必然趋势，也是必要手段。

但是怎么调，徐康明认为，应该有一个定向补贴的方案，并确定定向补贴的原则和机制。比如说，针对一些低收入人群，通过补贴的形式，防止出行成本给他们的生活带来太大压力。其次，对于老年人、学生有相应的优待或补贴。第三，对于公租房这样的低房价区域，也就是分布在城市外围的区域，以及公共交通不完善的区域，有相应的补贴。

徐康明解释说，如果票价是基于里程的调整，这对于住在六环外公租房的居民来说，就是非常不公平的，政府需要对这部分人群有补贴;假如说住在五环内的公租房，但该区域公交并不发达，那么政府需要拿出补贴，定向补贴该区域的公共交通运行。

此外，徐康明也建议，可以仿照国外一些城市为了鼓励错峰出行，采取了正常票价基础上，在非高峰时段降低票价或者免费的方式。

国内外城市地铁票价

伦敦：高峰时段提高票价，日票(一天任何时段都可用)约合人民币87元。莫斯科：单程“四合一”票价约合人民币5.54元。

华盛顿：非高峰时段单程起价1.7美元(约合人民币10.74元)，高峰时段涨0.4美元，高峰中的高峰时段涨0.6美元。

天津：分段计价，5站以内(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票价3元;，10站以上16站以下(含16站)票价4元;，16站以上5元。

上海：6公里以内3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。成都：起价2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。

广州：4公里以内2元，4-12公里每递增4公里加1元，12-24公里每递增6公里加1元，24公里以上每递增8公里加1元。

深圳：最低票价2元，每超过4站加1元。香港：分段计价，最低4港元，最高46港元。■新闻背景

地铁三次调价 客流均受影响

北京晨报记者了解到，自1971年第一条线路试运营开始，北京地铁票价经历多次调整，每次年客流量都会受影响。

据北京地铁公司介绍，1991年票价涨至0.5元后，年客流量下降了1000万人次。

http://tj.offcn.com/

1995年，北京地铁客流达到5.58亿人次的历史新高，当时上地铁得有人推。1996年1月1日，北京地铁普票从0.5元调至2元。“调价其中一个原因就是地铁客流量大增，调价就是想拉低地铁客流，减少对运营安全的冲击。”调价后，年客流量下降至4.44亿人次。

2000年，票价涨至3元后，年客流量又有所下降。

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第三篇：四帮四促调研方案

中共撒拉溪镇委员会文件

撒党发〔2011〕24号 中共撒拉溪镇 关于开展“四帮四促”活动调研方案根据《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》(黔党发

[2010]15号)以及地区、市的相关文件精神要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，通过开展“四帮四促”（即：帮助基层学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定）活动，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，统一思想、凝聚人心、振奋精神、协调行动，扎实推进“三个建设年”（即作风建设年、环境建设年、项目建设年）活动，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保障。

二、工作任务

开展“四帮四促”活动调研，以镇领导班子成员、镇直属各单位干部为主，采取面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮基层、帮农户相结合的办法，带动全镇干部深入基层、深入群众，帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在服务群众、服务发展中创先争优。

（一）帮助基层学习领会精神，促进思想统一

1、帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，帮助基层准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重要措施等，把广大人民群众的思想和认识统一到加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，层层传递压力，增强紧迫感、责任感，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。

2、镇主要领导要带头并带动班子成员重点帮助基层熟悉掌握省委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。

3、镇直属各单位主要负责人要深入到农村和党建帮扶工作联系点，重点帮助基层全面总结工作，查找差距和不足，找准加快发展的着力点和突破口，增强时不我待的紧迫感，坚定加快发展的信心和决心。

（二）帮助基层解决实际问题，促进增比进位

1、全镇干部要深入重大项目所在地调查研究、掌握情况，分析和梳理重大项目中面临的主要困难和问题，并采取“一时一策”、“一地一策”、“一事一策”的方式及时协调解决，千方百计促进项目早日开工、顺利建设、尽快建成投产，早日发挥效益。

2、镇直各直属单位负责人要充分发挥统筹协调作用，加强与职能部门之间的协调配合，帮助基层解决产业结构调整、新农村规划和建设等工作中面临的难题，强化保障和服务意识。

3、要扎实深入开展“三个建设年”活动，不断深化“整治发展软环境，建设服务型机关”工作。强化为基层发展服务的意识，认真抓好精简行政审批事项工作。

（三）帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定全镇领导、干部要督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、村务公开。要深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。要积极排查重点流域、区域污染防治、自然生态与农村环境保护等工作中群众反映强烈的问题，帮助基层化解因环境污染引发的各种矛盾和纠纷，促进社会和谐与稳定。

三、工作方法

切实按照省委的要求，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，立即深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计为群众办好事、做实事、解难事。

(一)统筹兼顾做工作，真正做到重点领域“全覆盖”要搞

好统筹协调，广泛推行“一线工作法”，促使领导干部在一线指导工作、掌握情况、解决问题和创造业绩，组织领导干、部深入企业、农村等基层和一线，实现帮助工作在重点重点项目、贫困村 “全覆盖”。镇领导班子成员要结合分管工作及联系点，有重点地深入农村开展帮助工作。

(二)带着感情做工作，真正深入了解基层情况坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，通过进村入户走访慰问等方式和渠道，听取基层和群众的意见，掌握第一手资料，帮助解决人民群众生产生活中的实际困难。各级领导干部要制定和落实调研计划，到基层蹲点开展调查研究。镇领导班子及成员和各直属单位负责人，要结合工作，对服务基层的事项作出承诺，在一定范围公布，接受监督，抓好落实。

四、加强组织领导

高度重视，加强领导，精心组织实施，全面推进“四帮四促”活动各项任务的落实，确保真正取得实效。

1、提高对开展“四帮四促”活动重要性的认识，强化组织领导。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省委、省政府关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重大决策部署，统一思想、形成共识，自觉践行发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入本职工作总体布局，加强组织领导，认真研究制定好本单位开展“四帮四促”活动的实施方案

和具体措施，全面推进“四帮四促”活动各项任务的落实，确保真正取得实效。

2、创新工作思路、加大工作力度，力争在工作成效上有所突破。创新工作思路，全面推进“四帮四促”活动各项任务的落实。真正把顺民意、解民忧、惠民生的实事落到实处，切实为社会主义新农村建设提供有力保障和优质服务，真正促进科学发展。帮助解决工作中面临的难题，真正帮助群众反映和解决有关问题，把“四帮四促”活动抓紧抓扎实。

3、努力营造“四抓四促”活动的良好氛围。在活动中，要大力宣传活动的重大意义和省委、省政府、地委行署、风景区的部署精神，宣传活动中的好做法、好经验和好成效，树立一批先进典型，鼓励先进，鞭策后进，不断激发广大党员参与“四帮四促”活动的积极性，为活动营造良好的舆论氛围。

第四篇：北京地铁国贸站客流拥堵状况及疏导方案

北京地铁国贸车站的组织优化

小组：x x x x x x x 指导教师：x x x

（北京城市学院 北京 100086）

作品内容简介

文以缓解北京市轨道交通换乘站拥堵压力为目标，对地铁国贸站进行了实地调研，找到问题，提出优化方案。

本文选取北京地铁国贸站作为主要研究对象，着眼于如何提高并充分发挥城市轨道交通运营组织的运输效能、营造一个快捷、安全、舒适的乘车环境。经多次实地调查与研究，提出几种站台疏导方案，从而更好的解决站台的客流拥堵，提高地铁的运营组织效能。

关键字： 北京地铁;客流拥堵,轨道交通 1．引言

在我国城市化过程中，城市结构及区域经济布局的变化主要体现在空间的更充分利用和平面的不均衡扩展上，同时流动人口增长迅速，居民出行更为频繁，城市交通日趋紧张。北京作为新兴经济大国的首都，正在被日益加剧的交通拥堵问题所困扰。随着北京市人口的不断增加，城市发展的速度远远超过了基础建设的承受能力。越来越多的人选择方便快捷的地铁出行方式，为此，北京市政府投入大量资金，力求建设全国最大的轨道交通网。地铁线路以发展到17条运营线路，270座运营车站，456千米运营里程，日载客峰值1105.52万人次。是目前世界上规模最大，运营里程世界第二的城市地铁系统，亦是中国大陆最繁忙的城市轨道交通系统。北京市人口的持续增加，已使北京市地铁的多条线路的运力基本达到极限。提高了列车运送能力，显然还不足以充分发挥城市轨道交通运营组织的运输效能，解决站台的客流拥堵正是提高地铁运输效能的关键。

2．正文部分 2.1 车站介绍

国贸站是北京地铁10号线与1号线的换乘站，位于东三环中路与建国门外大街的交叉路口以北。车站主体与东三环中路走向一致，该站是在国贸立交主桥辅桥的桥桩群的缝隙中争取空间建成的，采用暗挖法施工。

国贸站所在的地铁１号线日均客流近１４０万人次，１０号线日均客流近２００万人次。目前，地铁国贸站客流换乘量已接近饱和。随着十号线２期的竣工，国贸站所在的地铁１号线的早、晚高峰客流量显著提升。目前国贸站的客流，其中换乘量占了“大头”，到了春运这样的特殊时段，日换乘量将会更加升高。再有，由于新线路的陆续开通，各站均面临较大的客流压力，以国贸站为例，高峰时段换乘客流明显增加，高峰时段换乘量大，尤其是从１号线换乘１０号线的换乘通道压力非常大。

2.2 内部组织及其优化

２.２.１国贸站所处地铁线路概况 北京地铁１号线与北京地铁１０号线 ２.２.２国贸站实地调研情况分析

早高峰由一号线换乘十号线的客流远远超过十号线换乘一号线的客流，晚高峰一号线换乘十号线的客流远远小于十号线换乘一号线的客流．

国贸站客流特点：以换乘客流为主。

虽然换乘距离很近，但通道过于狭窄，换乘楼梯又比较陡，在高峰期时特别拥挤，换乘速度非常之慢。随着去年十号线二期的开通，国贸站的换乘问题更加严重。２.２.３客流量因素

地铁国贸站是北京地铁１号线和１０号线的换乘站，所以客流量很大。另外在高峰时期，１号线的客流量自身客流压力很大，换乘至１０号线时候会有大量客流涌进车站，线路换乘间客流压力分配不均匀。由于换乘通道空间狭小，楼梯坡度较陡减缓了换乘旅客的步行速度，大量客流从１号线列车车厢离开以及从１０号线站厅经换乘大厅来到地铁１号线站厅加速了拥堵的形成，随时间的延续，问题越来越凸显。

解决客流过度大的措施 １.现场人员疏导

人员疏导是通过认为的方式来维持站内乘客秩序，以控制站内的客流移动。１号线站内的乘客在早高峰时期较为集中，需要工作人员的疏导以及调控现场。另外现场疏导人员也可以即使解决站内乘客遇到的问题，这样也可以减少乘客在站内停留时间，为更多乘客到站台流出更多空间。效果在一定时间内有较明显效果，但在列车进站时作用并不理想。但正是考虑到现行措施的可行性，因此此方案实用性较强。

２.限流措施

限流包括限时、限速、限人数等方式。通过对进站客流进行截流，防止大客流造成拥挤、踩踏事故。在国贸站一般在早7-9点的早高峰时间内。限流的位置在１号线换乘１０号线的通道口处，每次限流时间大概为2-3分钟，每次大概100-200人。通过设置导流围栏，减慢客流流动速度，缓解拥堵。.内部流线优化

由于国贸站的换乘通道与楼梯结构设计我们无法变更，所以我们将组织优化重点放在了站厅层的客流疏散与客流流线优化。我们通过变更闸机通过放行已经规定楼梯通过方向来优化国贸站的内部流线图。见下图

内部流线优化图

2.3 外部组织及其优化

经过调查，地铁国贸站附近有六处公交站点，分别为大北窑东，大北窑西，大北窑南，大北窑北，光华桥南和郎家园． 据了解，一号线与十号线晚高峰时段由国贸站出站在大北窑东、大北窑南或郎家园换乘公交去往通州及燕郊的乘客比较多，而国贸站在国贸桥东南处缺少出口，因此这部分乘客只能选个Ｃ口或Ｇ口出站．导致了这两个口进出站客流过多．并且出站走行时间较长．与地面交通形成交叉．详见下图．

由于国贸站上方为三环的国贸桥无法搭建过街天桥，我们建议在红色箭头标示线路增设地下通道来实现公共汽车与地铁之间的无缝隙换乘。

3．结束语

经过两周的努力,本组对北京地铁国贸站的内外部客流作出了相关优化,透过对北京地铁国贸站高峰时段客流拥堵的一系列现象分析以及本质的探究，本文提出了整改提议。并且对于国贸站客流的组织优化提出了较为科学的建议。

通过本次实践,使我们更加了解了城市轨道交通客流的特征，以及高峰时段大客流的处理情况。研究了车站内外的客流的流向，优化并减少了客流的交叉。

最后，希望综上的研究与探讨能真正为北京地铁的建设与发展贡献一份有价值的力量。

参考文献

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http://baike.baidu.com/link?url=K1u3HhJjnGm0Ox1hwHm-GgFpdmGaO7NAn_IGMOVj6WbCZc-JXJU-wrAo3cPKfwm1

[2]

http://baike.baidu.com/link?url=ENWwLpD2SxBFxicsYuy-f8GOUPLEfMf2PQP1KthW90c62w-Ed6wSRb3XMDAPJrsqhx34g4S1fE7mR9e0bcpeVq

第五篇：四风调研

重击“四风”，做新时代的好公仆

-----关于“四风”问题的调研报告

根据中央部置，为期一年的以“为民务实清廉”为主要内容，党的群众路线教育实践活动于6月18号正式启动。习近平主席在会议上指出：面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

“得民心者得天下”，这个真理在拥有五千年文明历史的中华大地上曾被一朝又一朝，一代又一代的明君用可行的政策和实际的行动不断印证着。习近平主席也在本次工作会议上指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。正所 谓“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。

大同煤矿集团公司轩岗煤电有限责任公司作为同煤集团的子公司之一，坚持以科学发展观为指导，坚持“一切为了发展、一切为了员工”为企业的创办宗旨。在这次整顿“四风”问题上，公司安排各科室和各下属单位

积极行动，认真学习，提高认识，进一步改进工作作风，加强企业文化建设。在此，我就本次群众路线教育实践活动中着力解决的“四风”问题浅谈一下个人的见解。“四风”就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。所谓“形式主义”，是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。例如，不切实际的高指标，虚报浮夸的假政绩，劳民伤财的达标活动，沽名钓誉的形象工程等。像国家统计局14日在其官方网站曝光的广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假，虚报62.9亿元。真是牛皮吹大发了。扫“形式主义”，就是扫“官员吹牛”的作风。

所谓“官僚主义”，《辞海》的解释是：指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。例如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、形式主义、文牍主义、事务主义等表现形式。讲求官样文

章，繁文缛节等等。浙江温州曾做了一个调查，暗访90个市级部门和11个县级单位，居然发现占所有公务员30%的人在上班时间聊QQ、玩电脑游戏！

所谓“享乐主义”，就是指脱离现实可能和需要，大肆挥霍金钱，肆意浪费物质和时间，以追求物质和精神上的享受为人生的唯一目的和乐趣，以荒淫无耻的生活为追求目标。当前，享乐主义的主要表现是利用职权公款吃喝玩乐、嫖、赌、讲排场、摆

阔气，任意挥霍浪费人民的财富。例如公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公款赌博等，这样的例子不胜枚举。

所谓“奢靡之风”，一般是指花费大量钱财和社会资源追求过分享受即古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消费和享受的区别在于，一是大大超越当时普通社会成员的生活水平；二是无度地挥霍社会财物而不能物尽其用。这样的例子实在太多了，近期落马的贪官，无不与此有关。

这样的“四风”问题是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，它的存在必将严重损害党群干群关系，最终成为“邦之蠹也”！

任何问题的形成都非一日之寒，要解决问题也不是一日之功。“四风”问题的解决必须下大气力，要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，不仅需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。只有从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共识，焕发出促进改革发展的正能量。

让我们从以下几个面入手，对症下药，逐步修正。坚持求真务实，着力解决形式主义问题。形式主义之所以有“市场”，是因为某些手握权力的领导干部“喜功不喜过、闻喜不闻忧”，不在乎下属工作是否“浮皮潦草”，只喜欢政绩浮华、阿谀奉承之人；不喜欢“脑筋死板”、做事“不灵活”之人，对凡事讲原则，工作“唱反调”的下属更是深恶痛绝。因此，要打破这个“潜规则”，就要用科学严谨的制度来评价干部，既要看干部的显绩，更要注重干部的“潜绩”，教育引导干部树立正确的政绩观，用实实在在的成绩取信于民。

坚持群众路线，着力解决官僚主义问题。官僚主义的产生，在很大程度上是因为有些干部“官本位”思想膨胀，导致“一言堂”、“家长制”，伤害了群众感情，贻害党的事业。为此，克服官僚主义，领导干部就要消除“官本位”思想，牢固树立一切为了群众的观点，凡事多为站在群众的角度思考，要把党和人民的工作当成毕生事业来对待，而不要当成升官发财的“产业”来经营。

坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题。有些干部在金钱美色的诱惑之下，沉迷于社会物欲横流之中不能自拔，精神懈怠、信念动摇，玩物丧志、不思进取，这种在岗不履责干部，严重损害了党和人民群众的利益。克服享乐主义，加强干部廉政教育，让干部牢记党今天取得成绩的来之不易是一方面，关键还是干部本人要清醒地认识贪图享乐带来的危害，要有抵御诱惑和欲望的勇气，要培养健康、高尚的生活情趣，享受工作、生活带来的“平凡快乐”。

坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，历史上因骄奢淫逸而导致亡国的教训不胜枚举。但凡奢靡腐化之人，必窥窃国家或百姓利益，贪淫嗜欲，祸害一方。网络上爆出的“表哥”、“房妹”与底层百姓的艰苦生活形成强烈反差，是警醒，也是隐忧。千里之堤毁于蚁穴，对于在一些干部身上存在的奢靡之风，就应该做到“小题大做”，施以重典让其知耻明德，如此才能在党的干部队伍中间营造勤俭节约、干事创业的良好风气。

这样的处方归根到底就是要让全党上下进一步加强党性意识、服务意识，进一步发扬民主意识。

中国共产党是建设有中国特色社会主义的中流砥柱，是凝聚全民的中坚力量。我党在建党之初就是一支民主的党、实事求是的党、为民服务的党，拥有无数的优良作风。身为共产党员、国家基层干部，就应该大公无私、带头吃苦，事事为国家分忧，处处为百姓着想。老一辈的革命先烈，留给我们许许多多一心为党，大公为民的感人事例。在改革开放的今天，这样的人和事也在不断的涌现，孔繁森就是这其中最具有代表性的好公仆。他是新时代的焦裕禄，是西藏阿里人民的好书记，是一个一尘不染、两袖清风的中共党员。在他的身上，折射出新时代下一名好的国家干部，一个好的共党员是如何看待功与名、得与失，如何保持坦然、淡定的心态。这些都是思想觉悟带给一个人、一个民族、一个国家的正能量。

一句“好公仆”更道出了融入群众、全心全意为人民服务的鱼水深情。《人民日报》曾刊登过一篇评论员文章，题为《领导干部不妨看低一点自己》。作为人民的公仆，党员干部只有切实的转变思想观念，清醒的认识自我，才能正确的把握自我。所谓的“看低自己”，恰恰是更高标准的要求自己。领导干部把自己看低一点，就会少些名利纷争，多些清醒；少些自满，多些干劲;少些放纵，多些警惕。看低自己，就能更自觉主动地转变工作作风，深入基层，为员工解难，为企业分忧。

一句“人民的好公仆”，更道出了“海纳百川，有容乃大”的豁达心胸。广开言路，虚心聆听，接受群众的监督、听取群众的意见。只有放低姿态深入基层，了解员工想什么、急什么、盼什么，才能在各项工作方案实施前做出正确的决策，更有利于企业的长远发展。因为这是群策群力的思想结晶，是民主意识的正确引领。

我想，我的这些粗浅的见解，正是习近平主席指出的学习方法，即教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。今天，我们站在一个关键的历史节点上，全新的发展起点。“两个100年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前。面对这前所未有的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。身为人民公仆的我们要努力饯行党和国家赋予我们的神圣职责，从思想上，作风上杜绝“四风”问题的出现，做新时代人民的好公仆！