海洋渔业捕捞许可培训讲义1

第一篇：海洋渔业捕捞许可培训讲义1

海洋渔业捕捞许可培训讲义

本文主要对渔船管理的环环相扣的业务流程进行展开说明，对各种类型渔船的在各种业务下，在不同子系统中的业务操作进行描述。渔船主要分类为国内海洋捕捞渔船、非专业远洋渔船、远洋捕捞渔船、捕捞辅助渔船、其他辅助船（渔政、渔监、科研教学船等），引起船网工具指标管理、船名管理、渔船检验、渔船登记管理、捕捞许可证管理业务的业务类型主要有：制造、购置并制造、购置、购置并改造、更新改造，远洋渔船还包括进口、租赁、船名变更。

在本文以下部分将对部分常见渔船业务，在渔政业务系统中的业务操作流程、内容及材料要求进行简要的介绍。

一、海洋捕捞渔业船网工具指标的申请

（一）制造渔船

办理淘汰原有旧船后再建造渔船（包括灭失新建造渔船）申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书）中止注销证明原件等三份原件、（此条仅适用于拆解海洋捕捞渔船后申请制造渔船）；

5、许可证注销证明原件、船籍港登记机关出具的灭失证明原件、港监船舶灭失事故报告原件或复印件和渔业船舶证书中止注销证明原件（此条仅适用于因海损事故造成海洋捕捞渔船灭失后申请制造渔船）；

6、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

（二）购置渔船

办理购置渔船申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、所购渔船的买卖协议原件或复印件（公正或见证，渔船所有人均要签名，合同中要明确油补归属）

5、船网工具指标转移证明原件和捕捞许可证注销证明原件、6、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

跨省购置国内海洋捕捞渔船的，除提供上述前6项材料外，还需提供下列材料：

1、卖方所在地省级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标转移证明；

2、买方所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标接收证明；

3、有效的捕捞许可证复印件（由发证机关注明“此件与原件一致”并加盖公章）或捕捞许可证注销证明原件。

（三）更新改造渔船 办理更新改造渔船申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书；

3、企业法人营业执照复印件或个人户籍证明；

3、有效的渔业船舶检验证书复印件；

4、有效的渔业船舶登记证书复印件；

5、有效的捕捞许可证原件。

购置并制造、购置并更新改造海洋捕捞渔船，申请人应当同时按照制造、更新改造和购置渔船要求提供有关材料。

例如:购置并制造渔船

购置并淘汰旧船后再建造渔船，申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、所购渔船的买卖协议原件或复印件（公正或见证，渔船所有人均要签名，协议中要明确油补归属）

5、船网工具指标转移证明原件、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书）中止注销证明原件等四份原件、6、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

（四）补发《渔业船网工具指标批准书》所需提供材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、所在地县级以上渔业行政主管部门提供的调查核实证明（遗失时间、地点、经过）。

5、地市级以上日报刊登的遗失声明原件

（五）跨省买卖（我省卖出）开具《渔业船网工具指标转移证明》和注销二合一业务所需提供材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、买卖双方户籍证明（加盖所在地户籍专用章）

4、买方所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标同意接收证明原件（加盖行政主管部门行政章）；

5、卖方（我省）所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标同意转出证明原件（加盖行政主管部门行政章）；

6、买卖协议（公证处公证）

7、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件和捕捞许可证原件。

海洋捕捞渔业船网工具指标申请材料审核注意事项：

1、呈批单上县、市签发人是否签字并盖主管局章及标明正确日期

2、渔业船网工具指标申请书上申请人是否签字

3、三证（登记证书、检验证书、捕捞许可证）均要在有效期内。

4、三证相关参数（船舶所有人、船名、船籍港、地址、船体材质、船长、型宽、型深、总吨、净吨、主机功率及型号、完工日期、作业类型（涉及拖网、张网）等）均要一致。

5、船网工具指标转移证明原件、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书）中止注销证明原件等四份原件中原船舶所有人姓名是否一致，不一致则要原船舶所有人所在村委会或居委会开具同一人证明并加盖所属地派出所户籍专用章。

6、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》中执行人、签发人、经办人等均要签字并盖船厂章和渔业主管局行政章。

7、船网工具指标转移证明原件中要注意看资源管理费当年是否已交，并与捕捞证年审页相对应查看。

8、制造类船网批准书申请中所淘汰的渔船必须要有拖网或流动张网或流刺网渔船才可以申请建造流刺网作业的渔船。

9、买卖协议中非持证人签名的要委托书、买卖协议所有船东均要签名（看所有权证书可知有几个船东）、持证人姓名不一致的要所在村委会或居委会出证明所属派出所标注情况属实并盖章

10、捕捞许可证复印件要注意看

一、注意区分新证、老证、临时证、基本证，老证无效，必须要09年以后的新证，临时证不贴花；

二、功率四舍五入后是否与贴花页贴花数值一致；

三、年审页年审是否连续且资源费已交；

四、违规记录页有无违规并已处理。

11、更新改造渔船申请船网工具指标时注意看《关于规范海洋渔船管理工作有关问题的通知》（苏海管【2010】48号）文件规定。船龄>15年只能更换主机；进行船体和功率更新改造时要符合功率与船长的对应规定。

12、A/B证渔船不能过户，过户必须拆解

13、帆张网作业渔船不能过户，过户自动取消帆张网作业

14、钢质渔船>18年、木质>13年均不能申请帆张网作业。

二、海洋渔业辅助渔船批准书的申请

（一）海洋渔业运销船

申请海洋渔业运销船批准书时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、江苏省海洋渔业辅助渔船申请书；

3、申请人承诺书（仅适用于买卖及新造渔运船，即渔运船所有人变更或新取得均要提供承诺书）；

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

5、工商营业执照复印件；

申请购置海洋水产运销船的还需提供：买卖协议、原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。跨县（市、区）购置的，还需提供卖方所在地县级以上渔业行政主管部门出具的同意转出指标的证明；

申请拆解并制造海洋渔业辅助渔船的还需提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件（单机版开具，系统暂无法开具渔运船拆解证明）、原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。申请更新改造海洋渔业辅助渔船的需提供原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件外，增加主机功率的还需提供船检局出具的更换主机可行性报告。

（二）海洋渔业养殖船

申请海洋渔业养殖船批准书时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、江苏省海洋渔业辅助渔船申请书；、申请人承诺书（仅适用于买卖及新造养殖船，即养殖船所有人变更或新取得均要提供承诺书）；；

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

5、有效期内的海域使用权证书及滩涂养殖证复印件； 申请购置海洋养殖船的还需提供：买卖协议、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。

申请拆解并制造海洋渔业辅助渔船的还需提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件（单机版开具，系统暂无法开具养殖船拆解证明）、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。

申请更新改造海洋渔业辅助渔船的需提供渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件外，增加主机功率的还需提供船检局出具的更换主机可行性报告。

海洋渔业辅助渔船批准书申请材料审核注意事项：

1、除更新改造外其他海洋渔业运销船批准书核准后，原船捕捞辅助渔船许可证均要注销。

2、审核海洋渔业养殖船批准书申请材料时，要注意申请的养殖船主机功率≤海域证公顷数x1.4千瓦。

3、海域证年审是否连续，是否已过有效期，是否已重复使用且海域面积不够。

三、海洋渔业捕捞许可证的申请

（一）海洋渔业捕捞许可证（以下简称捕捞证）

申请捕捞证时应提供下列材料：

1、呈批单

2、捕捞证申请书；

3、渔业船网工具指标批准书原件（仅适用于非作业方式变更申请捕捞证）；

4、原捕捞证注销证明复印件(仅适用于非更新改造的船网申请捕捞证)；

5、有效的渔业船舶检验证书复印件；

6、有效的渔业船舶登记证书复印件；

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

申请、审核捕捞证注意事项：

1、作业方式变更，不申请船网，申请捕捞证时不提供船网。

2、单纯更新改造不注销被改造船的捕捞证直接申请船网，则该船网申请新捕捞证时不提供被改造船的捕捞证注销证明。

3、更新改造、制造申请捕捞证时要注意相关参数必须以船网批准书为准，主机功率、船长、总吨必须小于等于船网批准书规定数值。

4、更新改造申请捕捞证的要注意查看原捕捞证的作业类型、作业方式、船体参数等。作业类型和方式不得变更；船体参数要注意查看型宽与完工日期是否改变，若有变则可能换船了，一般更改只改功率、船长、吨位、型深，型宽和完工日期很难改变的。

5、购置申请捕捞证时要注意相关参数必须与船网批准书和原捕捞证注销证明的参数前后完全一致。如有变化，则需相应船检部门出具情况说明(谁检谁出)，并证明是原船。

6、办理捕捞证时渔船相关参数要三证（检验证书、登记证书、捕捞证）一致，且相应参数以相应证书为准。地址、船籍港以登记证书为准，特别是大中型渔船必须一字不差，不然涉外时麻烦；船体参数（船长、型深、型宽、完工日期、主机型号、功率、总吨、净吨等）以检验证书为准；检验证书编号以检验证书中的安全证书编号为准，无安全证书的（小型渔船），则以其检验证书编号为准。

7、有效的渔业船舶检验证书即为安全证书要连续检验，且不能过期；有效的渔业船舶登记证书即为要在有效期内。

8、捕捞证申请界面中申请理由要写清楚，在系统自带的后面填写购置或制造船号不变或已变为xxxx

9、捕捞证申请界面中渔具规格为必填项，填写规定为：拖网>54mm、张网>50mm、刺网>90mm、帆张网>55mm。

10、捕捞证申请时关于作业场所的规定：

A、东台、海安、如东三地渔船批A类渔区时要加毗邻2字，其他不加。

B、拖网渔船≥44.1kw作业场所为所属县市A类渔区和省C2类渔区；≤44.1kw的在所属县市A类渔区；底拖网渔船均签到省C2类渔区作业，流动张网渔船也签到省C2类渔区作业。

C、刺网渔船＜44.1kw的在所属县市A类渔区；44.1kw≤X≤88.2kw在省A类渔区；88.2kw＜的在省A类渔区和省C2类渔区，其中连云港渔船一般加省毗邻C2类渔区。D、所有定置作业（定张、定刺）和杂渔具作业场所只能在本县市A类渔区。

以上渔船在核准作业场所时要结合安全证书航行区域、船舶状况灵活把握。

11、捕捞证申请时关于作业类型和方式的规定：

A、拖网、张网高于刺网。拖网不可改为张网、帆张网，在指标范围内可以改为流刺网，但要严控且要核减相应市县的指标。

B、定置作业渔船不得更改为流刺网作业渔船。

C、帆张网作业不能增加，且申请时要有上一年度帆张网专项证。D、钢质渔船＞18年、木质渔船＞13年的不能申请帆张网作业，帆张网作业渔船不能过户，过户自动取消帆张网作业。（过户后可在张网、刺网作业中更改）

E、帆张网作业在指标范围内可优先改为流刺网作业，任何作业不得改为帆张网作业。

F、捕捞证申请时作业方式不明确的，要加以明确。

（二）海洋渔业辅助渔船许可证

申请海洋渔业辅助渔船许可证时应提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业辅助渔船许可证申请书；

2、江苏省海洋渔业辅助渔船批准书；

3、有效的渔业船舶检验证书复印件；

4、有效的渔业船舶登记证书复印件；

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

（三）海洋渔业捕捞许可证的遗失补发

申请人须在1个月内向原发证机关报告遗失时间、地点、原因，经县级以上渔政部门调查核实后，在地级市报刊上刊登捕捞证遗失声明。

申请补发捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证申请书；

3、县级以上渔业行政主管部门的核实调查证明；

4、登载遗失声明的报纸原件；

5、有效的渔业船舶检验证书复印件；

6、有效的渔业船舶登记证书复印件。

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

（三）海洋渔业捕捞许可证的换发 申请换发捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证申请书；

3、捕捞许可证原件；

4、有效的渔业船舶检验证书复印件；

5、有效的渔业船舶登记证书复印件；

6、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件

补发、换发捕捞证的审核要求参照首次申请捕捞许可证的相关要求和注意事项执行。

四、海洋渔业捕捞许可证的注销

申请、审核捕捞证注销注意事项：

1、注销申请中申请人签字必须是捕捞证持证人。

2、核对捕捞证时重点看：马力贴花是否正确、有无连续年审、有无违规记录并已处理。

3、注销后要在捕捞证注销证明上标注该船作业方式，有时有两种作业方式均要标注。

申请注销捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证注销申请书；

3、船网工具指标转移证明原件（发生买卖时需要提供）；

4、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》复印件（渔船已拆解时提供）

5、买卖协议（发生买卖时需要提供）；

6、捕捞许可证原件；

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

海损事故申请注销捕捞证时还需提供灭失证明和港监出具的事故报告复印件,同时还要在船网子系统中查询核对该灭失证明，在安全搜救子系统中查询有无此项海损事故上报录入上报。

最后要做好捕捞许可证（已注销的）贴花页的剪裁、标写船名号、装订、登记、造表、填写换领贴花申请表等工作，留待送省局换领新马力贴花之用。

具体要求：A、凡捕捞证贴花页无船名号的，要用圆珠笔标明船名号；B、20张贴花页一装订；C、登记造表（excel表、船名号、贴花功率）D、填写换领贴花申请表。

五、有关要求

1、县级渔业行政主管部门要对申请材料中的复印件认真审核，与原件核对无误后，在每页复印件上注明“此件与原件一致”并加盖公章。

2、办理有关手续时，需要提供户籍证明的，不能用身份证复印件代替，必须由户籍所在地派出所出具户籍证明或在户口本复印件上加盖户籍证明印章。

3、省内购置渔船买卖双方签订买卖协议时，双方当事人必须到现场签字、摁手印，由渔政部门人员现场见证，无异议的在协议上加盖公章；跨省购置渔船买卖双方签订的买卖协议，需经有公证资质的公证部门出具公证书，确保买卖协议的真实性和有效性。

各级渔业行政主管部门要切实加强做好渔业捕捞许可管理工作的责任心，严格把关，提高工作效率。对海洋捕捞许可管理过程中出现违反国家法律、法规和有关规定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良影响的，以及越权、违规办理证书，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法追究责任。

以上材料仅供参考，如有不当之处，请予批评指正。谢谢大家！

第二篇：渔业捕捞许可管理规定

渔业捕捞许可管理规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的依据）

为了保护、合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》，制定本规定。

第二条（适用范围）

中华人民共和国的公民、法人和其他组织从事渔业捕捞活动，以及外国人、外国渔业船舶在中华人民共和国领域及管辖的其他水域从事渔业捕捞活动，应当遵守本规定。

中华人民共和国缔结的条约、协定另有规定的，按条约、协定执行。

第三条（基本制度）

国家对捕捞业实行船网工具控制指标管理，实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度。

国家根据捕捞强度和渔业资源与环境可承受程度，确定船网工具控制指标，控制捕捞能力总量。渔业捕捞许可证的批准发放，不得超过船网工具控制指标范围。

第四条（签发人负责制）

渔业捕捞许可证、船网工具控制指标等证书文件的审批和签发实行签发人负责制，相关证书文件经签发人签字并加盖公章后方为有效。

签发人对其审核签发证书文件的真实性及合法性负责。第五条（职责分工）

农业部主管全国渔业捕捞许可管理工作，控制全国捕捞能力总量。

县级以上地方人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的捕捞能力总量控制和捕捞许可管理的组织和实施工作。

第六条（审批程序）

县级以上人民政府渔业主管部门应当在其办公场所和网上办理平台，公布船网工具控制指标、渔业捕捞许可证审批的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等事项。

县级以上人民政府渔业主管部门应当按照本规定自受理许可申请之日起二十个工作日内审查完毕或者作出是否批准的决定。不予受理申请或者不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。应当先经下级人民政府渔业主管部门审查后报上级人民政府渔业主管部门决定的。

第七条（信息化管理）

县级以上人民政府渔业主管部门应当加强渔船和捕捞许可管理信息系统建设，建立健全渔船动态管理数据库，将海洋渔船纳入全国渔船动态数据库管理。

海洋渔船船网工具指标和捕捞许可证的申请、审核审批及制发证书、证明等应当通过全国统一的渔船动态管理系统进行。

申请人应当提供的证书证件能在渔船动态管理系统查 询到有效信息的，可以不再提供实物证书证件。

第二章 船网工具指标管理

第八条（指标分级下达）

国内海洋大中型渔船的船网工具控制指标由农业部确定并报国务院批准后，向有关省、自治区、直辖市下达。国内海洋小型渔船的船网工具控制指标由省、自治区、直辖市人民政府依据其渔业资源与环境承载能力、资源利用状况、渔民传统作业情况等确定，报农业部批准后下达。

县级以上地方各级人民政府渔业主管部门应当控制本行政区域内海洋渔船的数量、功率，不得超过国家或省、自治区、直辖市人民政府下达的船网工具控制指标，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，送农业部备案。

内陆水域捕捞业的船网工具控制指标和管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第九条（基本要求）

制造、更新改造、购置、进口渔船，应当经有审批权的人民政府渔业主管部门在国家或者省、自治区、直辖市下达的船网工具控制指标内批准，并核发渔业船网工具指标批准书。

第十条（申请材料）

申请海洋渔船船网工具指标，应当向户籍所在地或者企业注册地县级以上人民政府渔业主管部门提出，提交渔业船网工具指标申请书、申请人户口簿 或者企业法人营业执照，以及申请人所属渔业组织出具的意见，并按以下情况提供资料：

（一）制造海洋捕捞渔船的，提供经渔业船舶检验机构确认的船机桨匹配合理的渔船初步设计方案。

国内海洋捕捞渔船淘汰后申请制造渔船的，提供县级以上人民政府渔业主管部门和渔船定点拆解厂（点）共同出具的渔业船舶拆解、销毁或处理证明和现场监督管理的影像资料，以及原发证机关出具的渔业船舶证书注销证明。

国内海洋捕捞渔船因海损事故造成渔船灭失后申请制造渔船的，提供船籍港登记机关出具的灭失证明和原发证机关出具的渔业船舶证书注销证明。

申请制造专业远洋渔船的，除提供前款和第（一）项规定的资料外，应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。申请制造到他国管辖海域作业渔船的，还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。

（二）购置海洋捕捞渔船的提供：

1.被购置渔船的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书和所有权登记证书；

2.被购置渔船的渔业捕捞许可证注销证明； 3.渔业船网工具指标转移证明； 4.渔船交易合同；

5.出售方户口薄或者企业法人营业执照。申请制造专业远洋渔船的，除提供前款和第（二）项规定的资料外，应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。申请制造到他国管辖海域作业渔船的，还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。

（三）更新改造海洋捕捞渔船的提供：

1.渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书和所有权登记证书；

2.渔业捕捞许可证注销证明。

申请增加国内渔船主机功率的，提供用于主机功率增加部分的被淘汰渔船的拆解、销毁或处理证明和现场监督管理的影像资料或者灭失证明，及其原发证机关出具的渔业船舶证书注销证明，并提供经渔业船舶检验机构确认的船机桨匹配合理的渔船初步设计方案。

申请制造专业远洋渔船的，除提供前款和第（三）项规定的资料外，应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。申请制造到他国管辖海域作业渔船的，还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。

（四）进口海洋捕捞渔船的，提供进口理由、旧渔业船舶进口技术评定书。

申请制造专业远洋渔船的，除提供前款和第（四）项规定的资料外，应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。申请制造到他国管辖海域作业渔船的，还应当提供与外方的合作 协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。

（五）购置并制造、购置并更新改造、进口并更新改造海洋捕捞渔船的，同时按照制造、更新改造和进口海洋捕捞渔船的要求提供相关材料。

第十一条（农业部审批范围）

下列海洋捕捞渔船的船网工具指标，向省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业主管部门应当审查，并将审查意见和申请人的全部申请材料报农业部审批：

（一）远洋渔船；

（二）因特殊需要，超过国家下达的省、自治区、直辖市渔业船网工具指标的渔船；

（三）其他依法应由农业部审批的海洋渔船。第十二条（地方审批范围）

除第十条规定情况外，制造或者更新改造国内海洋大中型捕捞渔船船网工具指标的，由省级人民政府渔业主管部门审批。

跨省、自治区、直辖市购置国内海洋渔船的，由买入地省级人民政府渔业主管部门审批。

其他国内渔船的船网工具指标的申请、审批，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十三条（指标控制）

制造、更新改造国内海洋捕捞渔船的，应当在本省、自治区、直辖市渔业船网工具控制指标范围内，通过淘汰旧捕捞渔船解决，船数和功率数应分别 不超过淘汰渔船的船数和功率数。国内海洋大中型捕捞渔船和小型捕捞渔船的船网工具指标不得相互转换。

购置国内海洋捕捞渔船的船网工具指标随船转移。国内海洋大中型捕捞渔船不得跨海区买卖，国内海洋小型和内陆捕捞渔船不得跨省、自治区、直辖市买卖。

国内现有捕捞渔船经审批转为远洋捕捞作业的，其船网工具指标予以保留。因渔船发生重大改造，导致渔船主尺度、主机功率和作业类型发生变更的除外。

专业远洋渔船不计入省、自治区、直辖市的船网工具控制指标，由农业部统一管理，不得在我国管辖水域作业。

第十四条（指标保留）

渔船灭失、拆解的，原船舶所有人可自渔船灭失、拆解之日起12个月内，按第九条的规定申请办理渔船制造或更新改造手续，逾期未申请的，视为自行放弃，由国家收回船网功率指标。渔船灭失依法需要调查的，调查处理所需时间不计算在此规定期限内。

第十五条（批准书的使用和期限）

申请人凭渔业船网工具指标批准书办理渔船制造、更新改造、购置或进口手续，并申请渔船检验、登记，办理渔业捕捞许可证。主管机关应当同时在渔业船网工具指标批准书上记载办理情况。

制造、更新改造、进口渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为18个月，购置渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为6个月。因特殊原因在规定期限内无法办理完毕 相关手续的，可在有效期届满前申请有效期延展一次，延展期不得超过原船网工具指标批准书核准的有效期。

第十六条（批准书补发）

渔业船网工具指标批准书遗失或者灭失的，船舶所有人应当在一个月内向原审批机关报告遗失或者丢失的时间、地点和原因，并可以在船舶所有人户籍所在地或者公司注册地公共报纸上公告声明后，凭有关证明材料向原审批机关申请补发渔业船网工具指标批准书。补发的渔业船网工具指标批准书有效期不变。

第十七条（特殊情况的处理）

因继承、赠与、法院判决、拍卖等发生海洋渔船所有权转移的，参照购置海洋渔船的规定申请办理船网工具指标和渔业捕捞许可证，并接受渔业主管部门的资格审查。

第十八条（不予批准的情形）

除专业远洋渔船外，申请海洋渔业船网工具指标的，申请人户籍所在地或者企业注册地为非沿海县（市）的，或者企业法定代表人户籍所在地与企业注册地不一致的，主管机关不予受理。

除国家另有规定外，申请渔业船网工具指标有下列情况之一的，不予批准：

（一）渔船数量或功率数超过船网工具控制指标；

（二）从国外或香港、澳门、台湾地区进口，或以合作、合资等方式引进捕捞渔船在我国管辖水域作业；

（三）制造双船底拖网、单锚张纲张网、单船大型深水 有囊围网（三角虎网）作业渔船；

（四）户籍登记为一户的申请人新申请制造、购置累计达两艘及以上海洋小型捕捞渔船；

（五）不符合产业发展政策和有关法律、法规、规章的规定。

第十九条（外国籍渔船的建造管理）

境内船舶修造企业承接境外人员或企业委托制造外国籍渔船，应当向船舶修造企业注册所在地省级人民政府渔业主管部门提供出口渔船建造合同、委托造船协议或者渔船买卖协议，以及外方驻华使领馆出具的合法性证明等相关材料，报农业部审核备案。

第三章 渔业捕捞许可证管理

第一节

一般规定

第二十条（基本要求）

在中华人民共和国管辖水域从事渔业捕捞活动，以及中国籍渔船在公海从事渔业捕捞活动，应当经主管机关批准并领取渔业捕捞许可证，并按照渔业捕捞许可证核定的作业类型、场所、时限、渔具数量和规格、捕捞品种等作业。对已实行捕捞限额管理的品种或水域，应当按照规定的捕捞限额作业。

渔业捕捞许可证应当随船携带，徒手作业的应当随身携 9 带，妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。

第二十一条（捕捞许可证的分类）

渔业捕捞许可证分为下列八类：

（一）海洋渔业捕捞许可证，适用于许可中国籍渔船在我国管辖海域的捕捞作业。

（二）公海渔业捕捞许可证，适用于许可中国籍渔船在公海的捕捞作业。国际或区域渔业管理组织有特别规定的，应当同时遵守有关规定。

（三）内陆渔业捕捞许可证，适用于许可在内陆水域的捕捞作业。

（四）专项（特许）渔业捕捞许可证，适用于许可在特定水域、特定时间或对特定品种的捕捞作业，或者使用特定渔具或捕捞方法的捕捞作业，包括在B类渔区的捕捞作业，与海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证同时使用，因教学、科研等特殊需要，可单独使用专项（特许）渔业捕捞许可证。

（五）临时渔业捕捞许可证，适用于许可临时从事捕捞作业和非专业渔船临时从事捕捞作业。

（六）休闲渔业捕捞许可证，适用于许可从事休闲渔业的捕捞活动。

（七）外国渔业捕捞许可证，适用于许可外国船舶、外国人在我国管辖水域的捕捞作业。

（八）捕捞辅助船许可证，适用于许可为渔业捕捞生产提供服务的渔业捕捞辅助船，从事捕捞辅助活动。

第二十二条（作业类型）

渔业捕捞许可证核定的作业类型分为刺网、围网、拖网、张网、钓具、耙刺、陷阱、笼壶、地拉网、敷网、抄网、掩罩等共12种。核定作业类型最多不得超过二种，并应当符合渔具准用目录和技术标准，明确每种作业类型中的具体作业方式。拖网、张网不得与其他作业类型兼作，其他作业类型不得改为拖网、张网作业。

捕捞辅助船不得从事捕捞生产作业，其携带的渔具应当捆绑、覆盖。

第二十三条（作业场所）

渔业捕捞许可证核定的海洋捕捞作业场所分为以下四类：

A类渔区：黄海、渤海、东海和南海等海域机动渔船底拖网禁渔区线向陆地一侧海域。

B类渔区：我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区、南沙海域、黄岩岛等海域及其他特定渔业资源渔场和水产种质资源保护区。

C类渔区：渤海、黄海、东海、南海及其他我国管辖海域中除A类、B类渔区之外的海域。其中，黄渤海区为C1、东海区为C2、南海区为C3。

D类渔区：公海。

内陆水域捕捞作业场所按具体水域核定，跨行政区的按 该水域在不同行政区的范围进行核定。

海洋捕捞作业场所要明确核定渔区的类别和范围，其中B类渔区要明确核定渔区、渔场或保护区的具体名称。公海要明确海域的名称。内陆水域作业场所要明确具体的水域名称及其范围。

第二十四条（作业场所核定权限）

渔业捕捞许可证的作业场所核定权限如下：

（一）农业部：A类、B类、C类、D类渔区和内陆水域。

（二）省级人民政府渔业主管部门：在海洋为本省、自治区、直辖市范围内的A类渔区，农业部授权的B类渔区、C类渔区。在内陆水域为本省、自治区、直辖市行政管辖水域。

（三）市、县级人民政府渔业主管部门：由省级人民政府渔业主管部门在其权限内规定并授权。

第二十五条（作业场所限制）

国内海洋大中型渔船捕捞许可证的作业场所应当核定在海洋B类、C类渔区，国内海洋小型渔船捕捞许可证的作业场所应当核定在海洋A类渔区。因传统作业习惯需要，经作业水域所在地主管机关批准，海洋大中型渔船捕捞许可证的作业场所可核定在海洋A类渔区。

作业场所核定在B类、C类渔区的渔船，不得跨海区界 限作业，我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区跨越海区界限的除外。作业场所核定在A类渔区或内陆水域的渔船，不得跨省、自治区、直辖市管辖水域界限作业。

第二节

渔业捕捞许可证申请发放

第二十六条（申请人）

渔业捕捞许可证的申请人应当是船舶所有人。

徒手作业的，渔业捕捞许可证的申请人应当是拟作业人本人。

第二十七条（申请材料）

申请渔业捕捞许可证，申请人应当向户籍所在地或企业注册地县级以上人民政府渔业主管部门提出申请，并提交下列资料：

（一）渔业捕捞许可证申请书；

（二）船舶所有人户口簿或者企业法人营业执照；

（三）渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书和所有权登记证书，徒手作业的除外；

（四）渔具和捕捞方法符合渔具准入目录和标准的说明。

申请海洋渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还应提供：

（一）申请人所属渔业组织出具的意见；

（二）首次申请和重新申请捕捞许可证的，提供渔业船 13 网工具指标批准书；

（三）申请换发捕捞许可证的，提供原捕捞许可证。申请公海渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还需提供：

（一）农业部远洋渔业项目批准文件；

（二）除专业远洋渔船外，提供海洋渔业捕捞许可证暂存证明；

（三）首次申请和重新申请的，提供渔业船网工具指标批准书。

申请专项（特许）渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还应提供海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证。其中，申请到B类渔区作业的专项（特许）渔业捕捞许可证的，还应当依据有关管理规定提供申请材料；申请在禁渔区或者禁渔期作业的，还应当提供作业事由和计划；承担教学、科研等项目单位租用渔船进行教学、科研活动申请还应提供项目计划、租用协议。

科研、教学单位的专业科研调查船、教学实习船申请临时渔业捕捞许可证，还应提供科研调查、教学实习任务书或项目可行性报告。

其他申请临时渔业捕捞许可证的，以及申请休闲渔业捕捞许可证、捕捞辅助船许可证的，除提供第一款规定的材料外，还应当提供的材料由省级人民政府渔业主管部门规定。第二十八条（农业部审批范围）

下列作业渔船的渔业捕捞许可证，向船籍港所在地省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业主管部门应当审核，并报农业部批准发放：

（一）到公海作业的；

（二）到我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区及南沙海域、黄岩岛等海域作业的；

（三）到特定渔业资源渔场、水产种质资源保护区作业的；

（四）科研、教学单位的专业科研调查船、教学实习船从事渔业科研、教学实习活动的；

（五）其他依法应当由农业部批准发放的。

第二十九条（跨界和交界水域作业的审批）

因传统作业习惯或科研、教学及其他特殊情况，需要跨越本规定第二十四条第二款规定的界限从事捕捞作业的，由申请人所在地县级以上地方人民政府渔业主管部门出具证明，报作业水域所在地审批机关批准发放。

在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证，由交界水域有关的县级以上地方人民政府渔业主管部门协商发放，或由其共同的上级人民政府渔业主管部门批准发放。

第三十条（地方审批范围）

除本规定第二十七、二十八条规定的情况外，其他作业的渔业捕捞许可证由县级以上 地方人民政府渔业主管部门审批发放，其中下列作业的捕捞许可证，由省级人民政府渔业主管部门批准发放：

（一）海洋大型拖网、围网渔船作业的；

（二）因养殖或者其他特殊需要，捕捞农业部颁布的有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的；

（三）因教学、科研等特殊需要，在禁渔区、禁渔期从事捕捞作业的。

县级以上地方人民政府渔业主管部门审批发放渔业捕捞许可证，应当优先安排当地专业渔民和渔业企业。

除专业远洋渔船外，申请海洋渔业捕捞许可证的，申请人户籍所在地或者企业注册地为非沿海县（市）的；或者申请渔业捕捞许可证的，企业法定代表人户籍所在地与企业注册地不一致的，不予受理。

本条规定的渔业捕捞许可证批准发放的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定，送农业部备案。

第三节

证书管理

第三十一条（子母船）

从事钓具、灯光围网作业渔船的子船与其主船（母船）使用同一本渔业捕捞许可证。

第三十二条（有效期限）

海洋渔业捕捞许可证和内陆渔业捕捞许可证的使用期限为5年。其他种类渔业捕捞许可证的使用期限根据实际需要确定，但最高不超过3年。

使用达到农业部规定的老旧渔业船舶船龄的渔船从事捕捞作业的，发证机关核发其渔业捕捞许可证时，证书使用期限不得超过渔业船舶检验证书记载的有效期限。

第三十三条（证书换发）

渔业捕捞许可证使用期届满，或者在有效期内发生下列情况的，应当按规定申请换发渔业捕捞许可证：

（一）因行政区划调整导致船名变更、船籍港变更；

（二）作业场所、作业方式变更；

（三）船舶所有人姓名、名称或地址变更，渔船所有权发生转移的除外；

（四）渔业捕捞许可证污损不能使用。

渔业捕捞许可证使用期届满的，船舶所有人应当在使用期届满前3个月内，向原发证机关申请换发捕捞许可证。自使用期届满之日起6个月未申请换发的，视为自行终止捕捞作业。

发证机关批准换发渔业捕捞许可证的，应当收回原渔业捕捞许可证，并予以注销。

第三十四条（重新申请）

在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，应当重新申请渔业捕捞许可证：

（一）渔船作业类型变更；

（二）渔船主机、主尺度、总吨位变更；

（三）因购置渔船发生所有人变更；

（四）国内现有捕捞渔船经审批转为远洋捕捞作业。第三十五条（证书补发）

渔业捕捞许可证遗失或者灭失的，船舶所有人应当在一个月内向原发证机关报告遗失或者丢失的时间、地点和原因，并在原发证机关所在地公共报纸上公告声明，自公告发布之日起十五日后可凭有关证明材料向原发证机关申请补发渔业捕捞许可证。补发的渔业捕捞许可证使用期限不变。

第三十六条（当事人申请注销）

有下列情形之一的，船舶所有人应当事先将渔业捕捞许可证交回发证机关，并申请办理渔业捕捞许可证注销手续：

（一）渔船所有权发生转移的；

（二）渔船作业类型变更的；

（三）渔船主机、主尺度、总吨位变更的。

渔船灭失或拆解或销毁的，或者因渔船损毁且渔业捕捞许可证灭失的，船舶所有人应当提供相关证明，并申请办理渔业捕捞许可证注销手续。

第三十七条（行政机关注销）

有下列情形之一的，发证机关应当注销渔业捕捞许可证：

（一）渔业捕捞许可证使用期届满或者渔业船舶检验证书或者渔业船舶国籍证书有效期届满未依法延续的；

（二）自行终止许可的捕捞作业的；

（三）渔业捕捞许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；

（四）以贿赂、欺骗等不正当手段取得渔业捕捞许可证的；

（五）依法应当注销的其他情形。

前款第一、二项规定的情形，行政机关应当予以公告。第三十八条（证书年审）

使用期一年以上的渔业捕捞许可证实行年审制度，每年审验一次。

渔业捕捞许可证的年审工作由发证机关负责，也可由发证机关委托申请人户籍或企业所在地的县级以上人民政府渔业主管部门负责。

第三十九条（年审条件）

同时符合下列条件的，为年审合格，由审验人签字，注明日期，加盖公章：

（一）具有有效的渔船检验证书和渔船国籍证书，船舶所有人和渔船主尺度、主机功率、吨位未发生变更，且与渔业船舶证书载明的一致；

（二）渔船作业类型、场所、时限、渔具数量与许可内容一致；

（三）按规定填写和提交渔捞日志，未超出捕捞限额指标（对实行捕捞限额管理的渔船）；

（四）因渔业违法行为受到的行政处罚执行完毕；

（五）按规定缴纳渔业资源增殖保护费；

（六）其他条件符合有关规定。

年审不合格的，年审机关责令船舶所有人限期改正，再 审验一次。再次审验不合格的，其渔业捕捞许可证无效。

第四章 监督管理

第四十条（证件样式）

《渔业船网工具指标批准书》、《渔业船网工具指标申请不予许可决定书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业捕捞许可证暂存证明》、《渔业捕捞许可证注销证明》、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》、《渔业船舶灭失证明》、《渔业船网工具指标转移证明》由农业部规定样式并统一印制。

《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标申请审核变更说明》、《渔业捕捞许可证申请书》、《渔业捕捞许可证注销申请表》、渔捞日志由县级以上人民政府渔业主管部门按农业部规定的统一格式印制。渔捞日志中填写的渔获物种类的名称，由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门规定。

第四十一条（档案管理）

县级以上人民政府渔业主管部门应当逐船建立渔业船网工具指标审批和渔业捕捞许可证核发档案。

渔业船网工具指标批准书使用后，其核发档案应当保存至少五年。

渔业捕捞许可证被注销后，其核发档案应当保存至少五年。第四十二条（签发人审核报备）

签发人实行农业部和省级人民政府渔业主管部门两级审核报备制度。县级以上地方人民政府渔业主管部门应推荐一至两人为签发人，逐级上报本条第二款规定的审核备案机关，由其进行审核备案并公布。

农业部负责审核备案省级人民政府渔业主管部门的签发人。省级人民政府渔业主管部门负责审核备案本省、自治区、直辖市县级以上地方人民政府渔业主管部门的签发人。

第四十三条（签发人的责任）签发人越权、违规签发，或擅自更改渔业船网工具指标和渔业捕捞许可证证书、证明，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，视情节对有关签发人给予警告、通报批评、暂停或取消签发人资格等处分；签发人及其所在单位应依法承担相应责任。

越权、违规签发或擅自更改的证书、证明由其上级机关撤销，由原发证机关收回并注销。

第四十四条（证件转让禁止）

禁止涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让渔业船网工具指标批准书或者渔业捕捞许可证。

第四十五条（无效证件）

逾期未年审或年审不合格的，证书载明的渔船主机功率与实际功率不符的，非经国家渔船动态管理系统核发的，以欺骗或其他方法非法取得的，涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的，以及被注销 的渔业捕捞许可证，为无效渔业捕捞许可证。使用无效的渔业捕捞许可证，或者在检查时不能提供渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的视为无证捕捞。

涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的，以及非经全国统一的渔船动态管理系统核发的渔业船网工具指标批准书，为无效渔业船网工具指标批准书。无效渔业船网工具指标批准书应当由批准机关注销，并核销相应船网工具指标。

第四十六条（指标核销）

因违法违规被处以没收渔船的，海洋大中型捕捞渔船的船网工具指标由农业部核销；其他渔船的船网工具指标由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门核销。

第四十七条（渔捞日志）

海洋大中型渔船从事捕捞活动应当填写渔捞日志，渔捞日志应当记载渔业船舶捕捞作业、进港卸载渔获物、水上收购或转运渔获物等情况。其他渔船的渔捞日志填写及要求由省、自治区、直辖市人民政府规定。

国内海洋大中型渔船应当在返港后向港口所在地县级人民政府渔业主管部门或其指定的机构或渔业组织提交渔捞日志。公海捕捞作业渔船应当每月向农业部或其指定机构提交渔捞日志。其他渔船的渔捞日志应当在渔业捕捞许可证年审时提交渔业捕捞许可证年审或发证机关。使用电子渔捞 日志的，应当每日提交。

船长应当对渔捞日志记录内容的真实性、正确性负责。禁止在A类渔区转载渔获物。

第四十八条（失信被执行人限制）

县级以上人民政府渔业主管部门应当公开举报电话，自觉接受社会的监督。

被依法列入失信被执行人的，县级以上人民政府渔业主管部门应当对其渔业船网工具指标、捕捞许可的申请按规定予以限制，并冻结失信被执行人及其渔船在全国渔船动态管理系统中的相关数据。

第四十九条（罚则）

违反本规定第四十七条，未按规定填写或者提交渔捞日志的，或者渔捞日志填写不真实、不规范的，由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构给予警告，可并处2000元以下的罚款。连续两次或者累计三次被处以罚款的，其渔业捕捞许可证年审为不合格。

其他违反本规定的，依照有关法律、行政法规和规章进行处罚。

第五章 附则

第五十条（用语定义）

本规定有关用语的定义如下： 渔业捕捞活动：捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，以及为这种行为提供支持和服务的各种活动。在尚未管理的 滩涂或水域手工零星采集水产品的除外。

休闲渔业捕捞：以休闲娱乐为目的从事垂钓、体验式捕捞等非生产性捕捞活动。

渔船：《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第四条规定的渔业船舶。

船长：《渔业船舶国籍证书》中所载明的船长。捕捞渔船：从事捕捞活动的生产船。

捕捞辅助船：渔获物运销船、冷藏加工船、渔用物资和燃料补给船等为渔业捕捞生产提供服务的船舶。

非专业渔船：从事捕捞活动的教学、科研调查船，特殊用途渔船，用于休闲捕捞活动的专业旅游观光船等船舶。

远洋渔船：在公海或他国管辖海域作业的渔船。专业远洋渔船，指专门用于在公海或他国管辖海域作业的渔船；非专业远洋渔船，指具有国内有效的渔业捕捞许可证，转产到公海或他国管辖海域作业的渔船。

船网工具控制指标：渔船的数量及其主机功率数值、网具或其他渔具的数量的最高限额。

船网工具指标：渔船的数量及其主机功率数值、网具或其他渔具的数额。

制造渔船：新建造，包括旧船淘汰后再建造渔船。更新改造渔船：通过更新主机或对船体和结构进行改造改变渔船主机功率、作业类型、主尺度或总吨位。购置渔船：从国内买入渔船。

进口渔船：从国外和港、澳、台地区买入渔船，包括以各种方式引进渔船。

出口渔船：在我国境内制造或更新改造的外国籍或者港、澳、台地区船籍的渔船。

渔业组织：渔业企业法人或渔业合作组织、社团（协会）法人。

渔业船舶证书：渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证。

第五十一条（渔船分类）

渔船按下列标准进行分类：

（一）海洋渔船的分类：

1.海洋大型渔船：船长大于或者等于24米。

2.海洋中型渔船：船长大于或者等于12米且小于24米。3.海洋小型渔船：船长小于12米。

（二）内陆渔船的分类标准由各省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门制定。

第五十二条（特殊渔船管理）

香港、澳门特别行政区持有广东省户籍的流动渔船的船网工具指标和捕捞许可管理，按照农业部有关港澳流动渔船管理的规定执行。

捕捞辅助船的总量控制应当与本行政区域内捕捞渔船数量和规模相匹配，船网工具指标和捕捞许可依照捕捞渔船进行管理，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府渔业主 管部门规定。

休闲渔业捕捞许可证的管理由农业部另行规定。徒手作业的渔业捕捞许可证的管理由具有立法权的地方人民政府规定。

第五十三条（非专业远洋渔船）

我国渔船到他国管辖水域作业，须经农业部批准。

非专业远洋渔船应当在申请办理远洋渔业项目前，将海洋渔业捕捞许可证交回原发证机关暂存。渔业捕捞许可证暂存期不计入渔业捕捞许可证核定的使用期限，暂存期间不需要办理年审手续。渔船回国终止远洋渔业项目后，凭暂存证明领回渔业捕捞许可证。

第五十四条（生效）

本规定自2017年××月××日起施行。原农牧渔业部1983年发布的《海洋捕捞渔船管理暂行办法》和农业部1989年发布、1997年修订的《渔业捕捞许可证管理办法》，以及农业部2002年8月23日发布、2004年、2007年、2013年修订的《渔业捕捞许可管理规定》同时废止。

第三篇：培训讲义

农村集体聚餐食品安全管理知识讲解

一、为什么要对农村集体聚餐进行管理？

中国是个人情社会。儒家人情主义以血缘亲情为根基，并普遍适用于社会关系领域，而中国近2000年封闭的农耕经济为人情主义的生存发展提供了天然的土壤，不断积累沉淀，形成了独特的中国式人情文化。

随着我国经济发展和人民生活水平的提高，婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等红白喜事的人情往来越来越多，集体聚餐就是这种人情往来的一个重要表现形式。

城市里的聚餐因为上规模的餐饮单位自身管理较为规范，且各级食品药品监管频次较高，出现食品安全问题的概率较小。而农村的集体聚餐活动，大部分设在农民家中，卫生条件、设施设备较差，原料采购索证索票意识淡漠，厨师等人员食品安全意识淡薄，大量使用外购凉菜„„存在较大的食品安全隐患。近年来由于农村集体聚餐引发的食物中毒事件时有发生，媒体多有报道，人民群众广泛关注。由于《食品安全法》及配套法规政策对农村集体聚餐活动食品安全缺乏具体规定，造成管理上的真空，因此有必要针对农村集体聚餐活动的食品安全进行专门的管理。

二、农村集体聚餐的定义

是指在家庭或非食品经营场所举办的一次就餐人数在50人以上，并主要由乡村厨师、流动餐车或举办者自行承担加工烹饪的婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等农村集体聚餐活动。

三、农村集体聚餐要实行报告登记制度

对农村集体聚餐的监管主要体现在事前及全过程的检查指导，如果聚餐的主办者或者承办者不提前报告，我们的基层监管人员无法及时获知聚餐信息，不能及时进行监督检查，不能对农村集体聚餐进行有效监管。在登记报告时我们还要与聚餐举办者签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，提醒主办者相关注意事项，避免发生食品安全事件。

四、登记报告的程序

聚餐人数50人（含50人）以上的由举办者或承办者提前3天向本村食品安全协管员报告。报告内容包括举办人、承办者基本情况、聚餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜谱等。村食品安全协管员对信息进行登记后，与聚餐举办者签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，报告所在地食品药品监督管理所。

就餐人数在100人（含100人）以下的聚餐活动，由本村食品安全协管员进行现场指导；就餐人数在100人以上的由所在地食品药品监管部门派监督员进行现场指导。

现场指导人员应提前一天对聚餐活动所用食品原料的采购、储存、加工以及厨师健康状况、环境卫生、加工设施等进行现场检查，填写《农村集体聚餐现场检查指导意见书》，对存在的食品安全隐患提出整改意见。发现聚餐加工场所卫生条件较差或设施设备不能满足食品安全需要的，督促指导整改；严重不符合食品安全要求的，禁止举办集体聚餐活动。

五、对乡村厨师的要求

乡村厨师是具体操作者，他的自身健康关系着整个餐饮活动的安全。所以我们要求乡村厨师每年必须进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得承办农村集体聚餐。还应参加食品药品监督管理部门组织的培训，掌握相关食品安全要求和食品安全法律法规知识。在卫生方面，对乡村厨师和帮厨人员也有一些基本的要求，比如有发热、腹泻症状或患有化脓性、渗出性皮肤病、咽部炎症等有碍食品安全疾病的人员不得帮厨；操作时应穿戴整洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲、不涂指甲油，不佩戴饰物；操作过程中应保持手部清洁，手部受到污染后应及时清洗；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品安全的行为等，尽量消除食品安全隐患。

六、对环境和设施的要求

因农村集体聚餐是在家庭或非食品经营场所举办的，可能只是临时用于聚餐，这样我们就要对聚餐场所的环境和设施有一些基本的要求，以保证符合食品安全加工要求，比如农村集体聚餐活动举办场所应事先进行环境清扫，消除老鼠、蟑螂、蚊蝇及其孳生条件，保持环境整洁；储存食品的场所严禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购食品 不仅要求从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购食品，而且要求采购符合质量标准和安全要求的食品，并索取有效购货凭证。一是从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购的食品质量相对比较有保证，二是万一出现食品安全事件，能够根据购货凭证进行有效追溯。可以使用自产食品，但自产食品应符合相应的食品安全要求。

八、关于食品留样和如何留样

留样是为了发生食品安全事件时能及时查明食物中毒原因，以便对症施治，同时追究责任。

留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，冷藏存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

使用非统一供应居民生活用水的，应对用水进行留样。

九、万一出现食物中毒情况，应该怎么办？

聚餐人员出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒或疑似食物中毒症状，举办者或承办者应及时将患者送往就近的医疗机构进行就诊，并及时报告所在村食品安全协管员，同时向镇人民政府和镇食品药品监督管理所报告，必要时可越级报告。

食品安全知识讲解

食品安全常识

1、购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。

2、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3、不到无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品掺假、掺杂和伪造？

（1）“掺假”是指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品，或从食品中抽去了有营养的物质或替换进次等物质，从而降低了质量，如蜂蜜中加入转化糖，巧克力饼干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“掺杂”即在食品中加入一些杂物，如腐竹中加入硅酸钠或硼砂；辣椒粉中加入了红砖木等。

（3）“伪造”是指包装标识或产品说明与内容物不符。掺假、掺杂、伪造的食品，一般应由工商行政部门处理。对影响营养卫生的，应由卫生行政部门依法进行处理。

禁止生产经营的食品包括哪些种类？

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

（4）未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

（6）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

（7）掺假、掺杂、伪造、，影响营养、卫生的； 食品储存应注意哪些问题? 应建立出入库制度,做到先进先出;各类食品分类存放,标志明显,防止交叉污染;做到离墙离地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防虫、防蝇。

如何清洗果蔬上的残留农药？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后碱水浸泡法（3）去皮法（4）储存法（5）加热法

如何采购食用油,应索取哪些证件? 采购食用油时，一定要采购标有“QS”标志的桶装食用油，若采购散装食用油，极易购买到潲水油及问题食用油，质量得不到保障。应索取的证件有：销售商的卫生许可证、工商营业执照、食用油的“质量检测报告”复印件。若不按要求对食用油进行采购和索证，一经油出了问题，找不到销售商，责任由自己全负。

哪些原因可导致食物中毒等食源性疾病发生？

（1）冷藏方法不正确，如将煮熟的食品长时间存放于室温下冷却，把大块食物贮存于冰柜中，或冷藏温度不够。（2）从烹调到食用间隔时间太长，使细菌有足够的繁殖时间。（3）烹调或加热方法不正确，加热不彻底，食物中心温度低于70℃。（4）由病原携带者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原辅料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室温条件下解冻食物。（8）厨房设备、餐具清洗、消毒方法不正确。（9）使用了来源不安全的食物。（10）加工制备后的食物受污染。

八种常见的饮食卫生误区如下：、好热闹喜聚餐非、用白纸包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及时、用卫生纸擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、将变质食物煮沸后再吃、把水果烂掉的部分剜掉再吃

第四篇：渔业捕捞许可申请材料 - 深圳市网上办事大厅

渔业捕捞许可申请材料

（一）渔业捕捞：

申请渔业捕捞许可证，须提供下列材料：

1．《渔业捕捞许可证申请书》（原件2份）；

2.自然人申请的，提供户籍证明，法人或其它组织申请的，提供工商营业执照（复印件各2份，验原件）；

3．《渔业船网工具指标批准书》原件和复印件各1份（首次申请和除作业方式变更外重新申请的海洋捕捞渔船）；

4．《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记（国籍）证书》（复印件各2份，验原件）；

5.《渔捞日志》原件和复印件各1份（海洋大、中型渔船再次申请渔业捕捞许可证）；

6.买入海洋捕捞渔船申请的，还须提交卖主当地市海洋与渔业局出具的原捕捞证注销证明以及加盖注销印章的原捕捞许可证原件和复印件各1份；

7.申请换发和重新发放渔业捕捞许可证的，还须提交原捕捞许可证（复印件2份，验原件），在申请被批准时须交回原捕捞许可证注销；

8.申请补发渔业捕捞许可证的，还须提交原捕捞许可证（复印件2份）及其损毁或丢失的证明（原件和复印件各1份），并注明时间、地点及原因（由发证机关在有关媒体公告原捕捞许可证作废后，方可补发新证。媒体公告费由持证人承担）；

9.申请公海渔业捕捞许可证的还须提供农业部远洋渔业项目批准文件（复印件2份），国际或区域渔业管理组织有特别规定的，须同时遵守有关规定。

依据：《渔业捕捞许可管理规定》第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条；《广东省渔业船网工具指标及捕捞许可证审核审批程序暂行规定》（粤海渔函〔2003〕349号）及本实施办法。

港澳流动渔船申请渔业捕捞许可证按国家对港澳流动渔船的相关规定执行，在国家新规定未出台之前须提供：

1．《渔业捕捞许可证申请书》（原件2份）；

2．申请人港澳身份证（复印件2份，验原件）；

3．《渔业船网工具指标批准书》原件和复印件各1份（仅适用于制造渔船和更新改造渔船）；

4．广东省港澳流动渔民协会已批准申请人入会证明或会员证明（复印件2份，验原件）；

5．新船主《出海船舶户口簿（粤港澳流动渔船）》（复印件2份，验原件）；

6．新船主港澳牌簿（包括拥有权证明书、运作牌照、验船证明书）（复印件2份，验原件）；

7．渔业船舶买卖合同书或协议书（注明渔业船网工具指标随船转移，仅适用于购置渔船）（复印件2份，验原件）；

8.渔船更新改造情况说明原件和复印件各1份（仅适用于更新改造渔船）；

9．原渔船《渔业捕捞许可证》原件和复印件各1份。

依据：《渔业捕捞许可管理规定》第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、四十三条；《广东省渔业船网工具指标和捕捞许可证审核审批程序暂行规定》（粤海渔函〔2003〕349号）；《港澳流动渔船管理规定》（农业部、国务院港澳事务办公室、公安部于2004年9月以农渔发〔2004〕19号文联合发布）第二十四条；中华人民共和国农业部公告（第1288号）及本实施办法。

（二）临时渔业捕捞：

除渔业捕捞许可要求的材料外，还须提供渔船船籍所在地县级以上渔业行政主管部门出具的证明（原件及复印件各1份）。

依据：《渔业捕捞许可管理规定》第二十四条；《广东省渔业船网工具指标及捕捞许可证审核审批程序暂行规定》（粤海渔函〔2003〕349号）。

（三）专项（特许）渔业捕捞：

除提供渔业捕捞许可要求的材料外，还须提供：

1．渔业捕捞许可证（复印件1份，验原件）。申请到南沙生产渔船要按农业部《南沙渔业生产管理规定》办理；

2．申请人或申请单位（项目承担单位）的书面报告和有关记录证明（按具体内容要求）。

3．承担教学、科研等项目单位申请的，提供项目计划、调查区域及上船科研人员名单（原件1份）；

4．租用渔船进行科研、资源调查活动的，提供租用使用协议（复印件1份，验原件）；

依据：《渔业捕捞许可管理规定》第二十四条；《广东省渔业船网工具指标及捕捞许可证审核审批程序暂行规定》（粤海渔函〔2003〕349号）；农业部《南沙渔业生产管理规定》第七条。

第五篇：班组长培训讲义

班组长培训讲义

一、班组长培训的必要性

1.1班组长的定义

班组长是指在生产现场，直接管理某一工序的生产员工，对其作业的过程质量和生产结果负责的人。

班组长一般由车间主管任命或由群众推选，经批准而产生。

班组长的工作是对现场的作业人员、材料、设备、作业方法、生产环境等生产要素，直接指挥和监督，以实现企业的各项管理目标。

（1）

班组长的使命

班组长的使命是：为了实现所属组织（车间、部门）的生产任务，根据现有的条件，经过科学管理、合理调度，从而高效率地按期完成自己所应承担的份内业务。

（2）班组长的任务

指挥工作：即保质保量完成上级（车间、部门）下达的计划任务（产品或服务）；

领导员工：提高下属的协调能力，按节拍、有步骤地完成任务，营造有意义的工作氛围；

（3）班组长应有的素养

具有发现问题的意识；

具有创新的意识；

具有良好的岗位技能；

具有良好的组织协调能力；

具有一定的社会知识和被人信赖的人格魅力。1.2企业的班组设置

一是按工种划分：把同工种的若干工人组成班组；

二是按班次划分：把从事某种相同或相近工作的工人分成几个班，轮流倒班；

1.3班组长的角色认知

（1）对企业来说

班组长是最基层的管理人员，直接管理作业人员，企业各职能部门的管理意图都要通过班组来贯彻落实，这就是所谓的班组管理“上有千条线，下穿一根针”的特殊性。公司的企业文化建设和物质生产的实现都要通过班组来最终实现。因此，班组长是 Q（品质）、C（成本）、D（交货期）指标实现的最直接的责任者。

（2）对车间主管来说

班组长是车间主管人员的命令、决定的贯彻者和执行者，同时对自己的某方面工作起着辅助和补充作用。而且，班组长在对现场管理过程中，起着承上启下的作用，既要贯彻上级下达的各项生产、交货期、质量、环境保护、“6S”管理、企业理念、企业各项规章制度等工作，又是生产主管、车间主管与现场作业员工沟通的桥梁。（3）对作业员工来说

班组长是直接的领导，并对其进行作业指导，评价其作业能力及作业成果。

1.5班组在企业中的地位和作用

（1）班组是企业生产经营活动的基本单位；

企业生存的目的和意义在于利润，班组的存在是因为能实现这个目的； 企业要降低成本、提高劳动生产率，首先就要从班组抓起。

（2）班组是企业最基层的管理单位；

（3）班组是生产流程的衔接要素；

（4）班组是提高职工素质的基本场所；

（5）班组是激发创意、解决问题的团队。

二、班组管理的原则 2.1班组管理的内涵

（1）管理的目的：高品质、低成本、严格遵守交货期；

（2）管理的内容：质量管理（又分为质量管理活动和实物质量管理）、成本管理、过程控制管理、设备管理等；

（3）管理的步骤：P（计划、策划）；D（实施生产活动）；C（评价实绩与标准的差异）；A（总结调整，排除差异，继续改进）。

（4）制度：按照公司颁布的质量管理体系程序文件、管理的标准、工艺技术文件、操作规程，分公司颁布的二级管理制度等，也可根据实际情况制订适合于班组的诸如操作规范之类的三级管理规定。

2.2 班组管理应遵循的原则

（1）沟通至上的原则：沟通是人与人之间交流的桥梁，也是消除隔阂、增进团队凝聚力的有效工具。公司推行的“班前会”就是班组内部

交流的平台，班组长在每次会议之前应该准备好发言的内容，有的放矢，不要使会议的内容空洞无味。

（2）以身作则、公正公平的原则： “己之不欲，勿施于人”，身正才能服众，打铁还得自身硬。班组长担负着班组生产调度的重要职责，由于一线员工的收入直接与计件相关，作为班组长在调度安排工作任务时，应秉公办事，这样才能赢得员工的理解、支持和尊重。

（3）令行禁止的执行力原则： “上有千条线，下穿一根针”，班组作为企业生产的细胞，是整个企业生产链条中不可缺少的环节。现代化工业大生产的生产过程，具有很强的连续性和节奏性，一个班组生产脱节，就会影响一条生产线，甚至影响整个企业生产的连续性和均衡性。因此，令行禁止的执行力对班组管理来说是至关重要的基本原则。

（4）心细如发的细微管理原则：班组管理纵横交错，内容繁杂、虚实相间。企业文化建设的落实、员工思想动态的掌握、生产任务的落实、工艺纪律的贯彻、设备保养的落实、班组出勤状况和月度目标的考核等等，都要班组长组织落实，因此，班组长应该养成心细如发的 良好习惯，才不至于丢东拉西、手忙脚乱。

三、班组的现场管理

3.1现场的质量管理

产品质量的特性包括“性能”、“寿命”、“可靠性”、“安全性”和“经济性”，从班组管理的角度来看，其质量管理的主要任务：一是严格按照工艺要求进行过程控制，使过程控制符合工艺要求，以提高产品的可靠性；二

是随时注意做好在制品的标识工作，防止误用现象发生；三是对以往的错误成因进行总结，防止再次发生，即所谓的“吃一堑，长一智”；四是尽可能地组织班内员工开展 QC 管理小组活动，有选择地利用 QC 新老七种工具提升现场质量管理的水平。

3.2现场的成本管理

产品的成本构成，是通过产品制造的过程来形成的。根据日本丰田汽车公司丰田生产方式（TPS）创始人大野耐一的观点，生产现场存在着八大浪费。而我们目前一般能够认识到的只是浪费现象中的“冰山一角”。

（1）现场管理中降低成本的途径有以下几条：

a）改进质量：如在保证产品质量符合标准要求的前提下，对产品的工艺质量进行改进。

对构成产品的五大要素（人、机、料、法、测，简称 5M）进行改进。b）提高工效：就是在对工作效率认真细致地研究之后，采取提高工作效率的改进措施。C）减少机器的停机时间：

作为班组长，就要以身作则，认真履行设备日常保养的职责。在每次开机之前和规定的时间段，对设备进行日点检，以消除隐患，提高设备的完好率和运转率。

（2）常见的八大浪费

在工厂中最为常见的浪费主要有八大类，分别是：不良的产生、修理的浪费，过分加工的浪费，动作的浪费，搬运的浪费，库存的浪费，制造过多、过早的浪费，等待的浪费和管理的浪费。下面具体分析各类浪费现象。

1．不良、修理的浪费

所谓不良、修理的浪费，指的是由于工厂内出现不良品，需要进行处置的时间、人力、物力上的浪费，以及由此造成的相关损失。这类浪费具体包括：材料的损失、不良品变成废品；设备、人员和工时的损失；额外的修复、鉴别、追加检查的损失；

2．加工的浪费

加工的浪费也叫过分加工的浪费，主要包含两层含义：第一是多余的加工和过分精确的加工，例如实际加工精度过高造成资源浪费；第二是需要多余的作业时间和辅助设备，3．动作的浪费

动作的浪费现象在很多企业的生产线中都存在，常见的动作浪费主要有以下 12种：两手空闲、单手空闲、作业动作突然停止、作业动作过大、左右手交换、步行过多、转身的角度太大，移动中变换“状态”、不明技巧、伸背动作、弯腰动作以及重复动作和不必要的动 作等，这些动作的浪费造成了时间和体力上的不必要消耗。

4．搬运的浪费

从JIT的角度来看，搬运是一种不产生附加价值的动作，而不产生价值的工作都属于浪费。搬运的浪费具体表现为放置、堆积、移动、整列等动作浪费，由此而带来物品移动所需空间的浪费、时间的浪费和人力工具的占用等不良后果。

5．库存的浪费

6．制造过多、过早的浪费

7．等待的浪费

由于生产原料供应中断、作业不平衡和生产计划安排不当等原因造成的无事可做的等待，被称为等待的浪费。生产线上不同品种之间的切换，如果准备工作不够充分，势必造成等待的浪费；每天的工作量变动幅度过大，有时很忙，有时造成人员、设备闲置不用；上游的工序出现问题，导致下游工序无事可做。此外，生产线劳逸不均等现象的存在，也是造成等待浪费的重要原因。

8．管理的浪费

3.3 现场的“6S”管理

“6S”管理活动包括：整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）/规范（Seiketsu）、安全（SAFETY）、素养（SHITSUKE）。

3.4 交货期管理

目前，我公司影响交货期的主要因素有： a)沟通不畅；

b)服务意识不强，没有树立下道工序就是顾客的经营理念； c）生产能力瓶颈因素的制约。

3.5 现场的设备管理

（1）设备管理发展的演变阶段：事后维修阶段，预防维修阶段，设备的综合管理阶段；

（2）设备的分类：生产工艺设备，辅助生产设备；

（3）设备维修保养的基本内容：

a）日常保养：

b）一级保养： c）二级保养： d）三级保养： 设备的检查：一般分为日常检查和定期检查。

a）日常检查即每日检查或交接班检查，一般由操作工人每天对设备做一般性的检查工作，同日常维护结合起来，目的是发现不正常的技术状况，进行必要维护工作。

b）定期检查，是按计划由专业维修人员对设备定期进行的检查，目的是掌握设备的技术状况，零件的实际磨损状况，以作好修理前的准备工作。定期检查可分为年、月、周、日等。

（5）对班组设备管理的要求

严格按照设备日点检的要求在交接班时进行设备的例行检查，并将检查结果在交接班的 记录中如实填写，以掌握设备在本班前的运行状况，以便发现问题及时解决，消除设备事故的隐患；

当班期间随时密切注意设备的运行情况，发现有螺丝松动和掉落及时由操作工拧紧；发现设备异常及时停机，并进行检查，排除故障，严禁为图赶计件使设备带病运转；树立人机一体化的新型设备管理理念，坚决摈弃操作和保养两张皮的弊端。

3.6 现场实际作业应把握的内容

1．生产作业计划是否明确合理；

2．生产计划（工作计划、作业计划）与实际情况之间的差异（困难）；

3．计划调整对人员、设备及其他方面的影响；

4．人员出勤、异常的状况。员工精神状态、士气；

5．员工的工作技能（技术能力、速度、程度）；

6．缺料、设备故障等引起的停产时间；

7．不良现象发生的原因及对策，不良品的善后处理；

8．原材料、半成品、在制品、工装夹具、辅助材料是否齐全；

9．工作方法是否合适，是否存在浪费，有无可改善之处。

四、正确认识和把握班前会

（1）班前会制——是有效沟通、保持高昂士气的平台

班前会是指利用上班前 5—10分钟的时间，班内全体员工集中在一起，互相问候，交流信息、总结经验教训和安排工作的一种管理方式。

（2）班前会的重要性

人员点到的场所；

生产活动效果总结交流的场所；

新的班次作业任务下达的场所；

扬长避短，唤起注意的场所；

基于以上重要性，班前会决不是可有可无的形式和过场，即使占用了工作时间也应该坚持。也就是通常人们所说的“磨刀不误砍柴功”。

（3）班前会的好处

有利于增进团队的凝聚力，促进团队内部的沟通；

有利于振奋团队的精神；

有利于培养员工按时上班、文明礼貌的良好习惯；

有利于提高班组长的语言表达能力和领导能力；

有利于促进班组的民主建设，鼓励员工积极参与管理；

有利于提高工作效率。

（4）班前会的内容

集合人员，报数点到（通过报数声音判断员工的精神状态）；

总结上一个班次的工作，通报不足，表扬优秀。即养成扬长抑短的“正气”氛围；

传达本班次的生产计划和基本活动，说明注意事项；

公司最新动态和指示的发布；

鼓舞员工的干劲；

宣布作业的开始。