承德市区住宅专项维修资金使用暂行规定

第一篇：承德市区住宅专项维修资金使用暂行规定

承德市区住宅专项维修资金使用暂行规定

为规范我市市区住宅专项维修资金的使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，保障居民的居住安全,进一步明确业主及市、区各级主管部门管理责任。根据国务院《物业管理条例》、建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》及《承德市加强住宅物业管理工作的实施意见》，结合工作实际，借鉴外地经验，现对住宅专项维修资金使用作出如下暂行规定：

一、维修资金管理

业主缴存的住宅专项维修资金属业主所有，实行专户储存、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

市房管部门负责市辖区住宅专项维修资金归集、管理工作；区物业管理办公室负责对辖区内住宅小区专项维修资金的使用进行审核与监督。

二、维修资金使用范围

住宅专项维修资金是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后大修、中修及更新、改造的资金,不得挪作他用。

住宅共用部位一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等;共用设施设备一般包括电梯、消防设施、绿地、道路、下水管、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。下列四项费用不得从住宅专项维修资金中列支：

一是应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

二是应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

三是应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

四是根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的费用。业主应当增强商品住宅共用部位、共用设施设备维修、养护责任。物业服务企业应当按照物业服务合同约定，承担商品住宅共用部位、共用设施设备的日常维修、养护管理责任。

三、维修资金使用

（一）住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

（二）住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：

1、商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

2、售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中,售后公有住房分摊的费用按有关规定执行。

3、住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的，由开发建设单位分摊维修和更新、改造费用。

（三）使用程序：

1、制定方案

物业服务企业应当依据业主、业主委员会或者居民委员会的意见及查勘结果，提出维修计划建议，制定《维修和更新、改造方案》。

没有物业服务企业的，由业主、业主委员会或者居民委员会提出维修计划建议，并在区物业管理办公室指导下，委托相关单位制定《维修和更新、改造方案》。

《维修和更新改造方案》制定的单位或相关业主，以下简称申请人。

2、业主确认

申请人采取一定的形式，将《维修和更新、改造方案》告知相关业主，经专有部分占相关建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并将业主书面签字情况在小区公示（一般3至5天），无异议后报所在区物业管理办公室审核。

3、项目审核（3个工作日）。

区物业管理办公室对申请人提交的《维修和更新、改造方案》；《业主大会或者相关业主书面确认证明》及《维修和更新、改造方案公示证明》等相关材料在实地现场踏查的基础上，对其真实性、合法性进行审核。经审核无异议的，签署书面意见，报市房管局备案；审核未通过的，将有关材料退回申请人，并说明理由。

4、项目备案（2个工作日）

通过区物业管理办公室审核的维修项目报市房管局进行备案。经市房管局同意备案的，出具《维修项目同意单》；未通过复审不予以备案的，将相关材料退回区物业管理办公室，并说明理由。

5、项目维修

申请人根据《维修项目同意单》和《维修和更新、改造方案》的内容，实施维修。

6、竣工验收（3个工作日）。

维修项目完成后，申请人向区物业管理办公室提出竣工验收申请，由区物业管理办公室组织相关业主代表、业主委员会、维修单位和其他相关部门对维修项目进行验收，并签署《维修和更新、改造工程验收报告》。

7、拨付资金（2个工作日）

申请人应当按照决算费用，通过市住宅专项维修资金管理系统，分摊相关业主所承担的费用金额，形成《维修和更新、改造工程决算费用分摊清册》，并在小区公示（一般3至5天）。

决算费用未超过工程预算金额或者在约定范围内的，物业服务企业或者相关单位到市房管局办理有关业主维修和更新、改造费用的划转手续，并提交下列文件：

1、《维修和更新、改造工程决算费用分摊清册》及《维修和更新、改造工程决算费用分摊清册公示证明》；

2、工程决算书及发票（查验原件留存复印件）；

3、《维修和更新、改造工程验收报告》；

4、《工程招投标证明》。

市房管局按照分摊清册从相关业主个人账户中核减。并将涉及的专项维修资金直接划转到维修单位。

业主未建立专项维修资金帐户或帐户资金不足部分，由有关维修项目申请人直接向相关业主筹集。决算费用超过预算金额（含内定范围）需重新征得相关建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意。

四、维修项目管理

1、一般单项维修项目预算在1万元以上的，物业服务企业或者相关单位应当采取公开招标或者邀请招标方式选择专业施工企业，并与中标的施工企业签订工程施工合同。

2、业主、业主委员会或者居民委员会应当委托物业服务企业或者相关单位聘请专业监理、鉴定单位对维修和更新、改造工程实施质量监理及鉴定，费用计入维修和更新、改造成本。

3、经业主大会决定，业主委员会或者居民委员会可以委托专业中介机构对工程造价进行审核，费用计入维修和更新、改造成本。

4、因维修和更新、改造工程需要造成业主自用部位装修损坏的，应当修复或者给予合理补偿，费用计入维修和更新、改造成本。

5、维修和更新、改造后的项目，在保修期限内出现质量缺陷，按照《房屋建筑工程质量保修办法》，由施工单位对更新、改造部位承担保修责任。

6、维修项目质量保证金经业主委员会或业主大会同意，可委托区物业管理办公室代管。

7、凡未按规定履行申请程序而先行维修的，维修费用由当事人自行承担。

8、其他未尽事宜，按照国务院《物业管理条例》、建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》及《承德市加强住宅物业管理工作的实施意见》等有关规定办理。

五、法律责任

1、申请人违反住宅专项维修资金使用规定，伪造、虚报维修项目的，将依据有关规定对其进行严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、市区物业管理部门工作人员，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，视情节严重给予党纪、政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二篇：住宅专项维修资金使用审核

住宅专项维修资金使用审核

2009-02-27 行政管理事项名称：住宅专项维修资金使用审核

事项依据：《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）

办理时限：15个工作日

是否收费及收费依据：本行政管理事项不收费

办理部门：区县建委（房管局）

办理指南：办理地址及电话

受理方式:网上填报，书面受理

办理程序：

（一）受理

申请人登录北京市专项维修资金管理系统（www.xiexiebang.com），填报相关信息，并提交以下书面材料：

划转业主大会之前需要使用的：

1、维修资金使用申请审核表；

2、住宅专项维修资金使用建议；

3、工程预算书；

4、施工单位营业执照和资质证书副本复印件；

5、住宅专项维修资金管理系统生成的任务单，相关业主签字的分摊明细表；

6、专业部门出具的鉴定报告或行业主管部门出具的意见书。

划转业主大会之后需要使用的：

1、住宅专项维修资金使用申请备案表；

2、住宅专项维修资金使用建议；

3、工程预算书；

4、施工单位营业执照和资质证书副本复印件；

5、住宅专项维修资金管理系统生成的任务单，相关业主签字的分摊明细表；

6、专业部门出具的鉴定报告或行业主管部门出具的整改意见书。

申请使用售后公有住房住宅专项维修资金的：

1、《售后公有住房住宅专项维修资金使用审核表》；

2、住宅专项维修资金使用建议；

3、支用售后公有住房住宅专项维修资金分户明细表；

4、工程预算书；

5、施工单位营业执照和资质证书副本复印件；

6、鉴定报告或相关部门出具的意见书；

7、市住房资金管理中心区县管理部出具的售后公有住房住宅专项维修资金对账单（到幢）。

上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人印章并同时提交原件，原件核验后退回申请人。

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

对申请材料进行审查。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请资料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将事情材料退回申请人。

申请事项不属于本机关职权范围的，向申请人出具《不予受理决定书》。

时限：即时

（二）审查 标准：符合《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）的规定。

岗位职责及权限：

对申请材料进行审查；

符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员；

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后，将申请材料转决定人员。

时限：10个工作日

（三）决定

标准：同审查标准

岗位职责及权限：

对申请事项作出决定。

同意审查意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。

时限：4个工作日

（四）告知

岗位职责及权限：

对审核同意的，制作《办理结果通知书》和有关文书，并送达申请人。

对审核不同意的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

时限：1个工作日（不包括送达期限）

第三篇：抚顺市住宅专项维修资金管理暂行规定

抚顺市住宅专项维修资金管理暂行规定

第一条 根据《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》，结合实际，制定本暂行规定。

第二条 本市城市规划区国有土地上的住宅（包括商品房、拆迁安置房、经济适用房、国家规定的保障性住房）专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、使用、管理和监督，适用本规定。

第三条 本规定所称维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第四条 市房产管理局、市财政局负责指导协调监督维修资金的管理和使用。

各区物业行政主管部门、街道办事处、社区按照职责分工，负责住宅专项维修资金的相关工作。

第五条 下列物业的业主应当交存维修资金：

（一）住宅。一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；棚户区改造的房屋、通过房改取得产权的房屋除外。

（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。第六条 住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存首期维修资金，其中：商品住宅首期维修资金的交存数额为购房款总额的2%；拆迁安置房首期维修资金的交存数额为回迁房屋所在地块新建房屋评估价格的2%；经济适用房等国家规定的保障性住房首期交存数额分为两类：属回迁安置的房屋，按本地块新建房屋评估价格的2%交存；属面向社会出售的房屋，按购房款总额的2%交存首期维修资金。

第七条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照以下规定分摊：

共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。涉及已售公有住房维修费用的，向已售公有住房维修资金的管理部门申请列支。涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积分摊维修和更新、改造费用。

第八条 成立业主委员会的物业管理区域申请使用维修资金的，由业主委员会作为申请人向市房产管理局提出申请；未成立业主委员会的物业管理区域申请使用维修资金的，由业主大会或者相关业主会议决定委托的物业服务企业提出申请。

申请人应当组织制定维修资金使用方案。维修资金使用方案应当包括拟维修的项目、工程预算、工程进度计划、列支范围、房屋基本情况统计表，并且提交拟定的具有资质的施工企业及选定方案。

申请时向市房产管理局提供的要件：

1、住宅专项维修资金拨付申请表；

2、物业企业营业执照、资质证书、委托管理合同和委托申请书；

3、业主委员会（或房管小组）依法成立的证明和业主委员会（房管小组）备案证明及业委会成员身份证复印件；

4、维修资金使用方案；

5、根据工程项目要求，需要工程维修必要性鉴定、工程材质鉴定、工程验收检验、聘请监理机构的提出初步意见，并拟定具有资质的检验、监理机构名单及其选定方案（是否鉴定通过业主大会同业主议定，不鉴定的要有业主委员会确认工程量的书面意见）。

6、住宅竣工报告书或房屋竣工备案书。

第九条 市房产管理局收到申请后，在七个工作日内审查维修资金使用方案并组织现场勘查。督促区物业行政主管部门、街道、社区指导业主委员会做好召开业主大会(代表)会议工作。

业主（代表）大会会后将业主书面征求意见书、业主大会或代表会议决议（包括是否进行工程维修必要性鉴定、材质鉴定，是否选用监理，验收方式及工程预算书等）报市房产管理局备案。

第十条 市房产管理局对相关业主会议决议和书面征求意见情况核实无误后，下达书面审批意见。业主委员会组织实施使用方案，施工前应当签订施工合同。施工企业应当按照施工合同全额垫款进行施工。

工程结束后，由业主委员会会同物业服务企业与施工单位进行竣工验收并出具书面证明。工程竣工验收合格后，由具有专业资格的部门进行结算审价。业主委员会、物业服务企业将工程结算报告、验收证明、分摊清册向专有部分全体业主公示7日。街道、社区负责监督并形成书面证明材料。

公示期满后将维修项目施工合同;维修项目竣工验收报告；有鉴定、监理、检验的提供专业部门报告；工程结算报告和维修资金分摊清册；公示情况证明材料报市房产管理局备案。

第十一条 业主委员会、物业服务企业持物业企业、施工单位出具的法律责任具结书、发票、业主委员会划拨维修资金意见到市房产管理局划拨维修资金。

市房产管理局在审查申请手续合格后，划拨90%维修资金，另10%作为工程质保金，待工程验收合格满一年后，无质量问题时划拨至业主委员会（申请人）指定账户，由业主委员会按《施工合同》等约定继续使用。

第十二条 维修项目决算金额超出核定预算费用10%以上的，超出核定预算金额的部分，应当按照本规定重新申请。

第十三条 住宅共用部位、共用设施设备发生危及房屋使用安全、人员生命财产安全、严重影响业主正常生活，经市房产管理局会同区物业管理部门、街道、社区、物业、业主委联合现场勘察后，认为确需立即采取紧急措施进行维修和更新、改造的，由市房产管理局启动紧急程序，使用维修资金立即由区物业主管部门落实施工单位组织抢险维修。维修结束后，由市投资评审中心审定额度，并由区物业主管部门负责补办相关使用程序进行分摊。

第十四条 本规定实施前已出售的商品住宅未交纳维修资金的，应由业主委员会和物业服务企业按照本办法向业主筹集维修资金。

第十五条 各县、开发区住宅专项维修资金的交存、使用及管理参照本规定执行。

第十六条 本规定由抚顺市房产管理局负责解释。

第十七条 本规定自2011年3月1日起施行。2001年9月1日施行的《抚顺市商品住宅维修基金管理办法》同时废止。

第四篇：关于印发淮安市市区住宅专项维修资金通知

关于印发淮安市市区住宅专项维修资金

使用管理细则的通知

市区各有关单位，各小区（大厦）业主委员会：

为加强对本市住宅专项维修资金的管理，保证市区住宅共用部位、共用设施设备的及时维修和安全使用，现制定《淮安市市区住宅专项维修资金使用管理细则》（试行）并印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市住房与城乡建设局 二○一○年十二月二十七日

抄报：市人民政府办公室

抄送：市人民政府法制办公室、市财政局。

淮安市市区住宅专项维修资金 使用管理细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对本市市区住宅专项维修资金（简称“维修资金”）的管理，保证住宅共用部位、共用设施设备的及时维修和安全使用，维护维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）及省、市等相关法规和规章，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条 本市市区内的维修资金使用管理适用本细则。

第三条 市住房和城乡建设局是本市维修资金使用管理的行政主管部门，淮安市物业管理中心是维修资金使用管理单位，具体负责主城区（清河区、清浦区）维修资金使用管理。第四条 维修资金申请单位应按照国家相关规定和合同约定，按一定比例扣留工程质量保证金。工程质量保证金应存放在物业服务企业的专用账户上（无物业服务企业的，可存放在辖区街道办事处的专用账户上），并由物业服务企业及企业法人代表书面承诺：如企业退出、破产、注销时，将质量保证金全额移交业主委员会。任何单位和个人不得挪用。第五条 共用设备在修复后必须达到完好。按其出厂标准，总体各项性能指标达到原产品标准的90%以上，正常运转能耗不得高于原产品标准的110%。涉及产品专业技术性能指标的可以由相关行业主管部门或技术监督部门依法检测认定。

第二章 维修资金使用范围

第六条 维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

第七条 维修资金使用范围包括：

（一）住宅共用部位的维修和更新、改造；

（二）住宅共用设施设备的维修和更新、改造；

（三）法律法规和规章等明确应该列入使用范围的项目。

（一）—

（二）明细见附件：《淮安市市区住宅专项维修资金使用主要范围》。第八条 维修资金使用须经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意（除发生危及房屋使用安全或公共安全的紧急情况外），方可使用维修资金。危及房屋使用安全、公共安全或严重影响业主生活的紧急情况发生时可不经过使用前公示，不需通过二个三分之二以上业主表决同意等程序，可按紧急情况程序要求直接申请使用维修资金。

第九条 发生危及房屋使用安全、公共安全或者严重影响业主生活的紧急情况，物业服务企业（管理单位）应当立即向业主委员会书面报告，并由有资质的施工或设计单位制定维修方案。书面报告和维修方案经业主委员会、辖区街道办事处同意，区住房和城乡建设局初审，市住房和城乡建设局维修资金管理部门审核后，由小区（大厦）物业服务企业（管理单位）组织维修。维修费用直接从受益业主维修资金账户中按建筑面积比例分摊支付。

第十条 危及房屋使用安全的紧急情况一般包括：

（一）屋面防水损坏严重造成较大面积渗漏的；

（二）电梯故障危及人身安全的；

（三）高层住宅水泵（水箱、管道等）损坏导致供水中断的；

（四）楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险或危及业主安全的；

（五）消防系统出现功能障碍，或部分设备、部件损坏严重，消防管理部门要求对消防设施设备维修及更新、改造的；

（六）公共安全护（围）栏破损严重，危及业主人身安全的；

（七）专用给、排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及业主人身和财产安全的；

（八）其它必须立即维修的项目。

第十一条 发生危及房屋使用安全等紧急情况，未按规定实施维修和更新、改造的，区住房和城乡建设局的物业管理职能科室或辖区街道办可以组织代修，费用从相关业主维修资金账户中列支。其涉及已售公有住房的，应当从售后公有住房维修资金中列支。

相关部门组织代修的，按照以下程序办理：

（一）组织相关专业部门进行鉴定并出具鉴定报告；

（二）由社区居委会或街道办事处就工程事项出具相关证明；

（三）由具有相应资质的施工单位编制工程预算并经工程造价部门审定；

（四）区住房和城乡建设局物业管理职能科室审核同意后，向维修资金管理单位发出划转维修资金的通知；

（五）维修资金管理单位将所需维修资金，按首付款和决算尾款形式分别划转维修单位，并将工程费用分摊至相关业主明细帐户。

第十二条 紧急情况维修工程完工后，应按本细则第十八条

（四）款规定组织维修工程竣工验收。工程验收合格后，应向业主公示维修方案、工程决算、审计报告、业主分摊明细表等，并将公示的资料和照片报送维修资金管理单位备查。

第十三条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的下列费用不得从维修资金中列支：

（一）属于房地产开发建设单位保修责任范围的，由房地产开发建设单位负责实施并承担相关费用；

（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备，应当由当事人承担修复的费用和赔偿责任；

（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用；

（五）单个维修项目一次维修费用在500元以下（含500元）。

第三章 维修资金使用申请

第十四条 维修资金使用必须符合下列条件：

（一）维修资金已足额归集并缴存专户银行，维修项目符合维修资金使用范围（详见本细则第二章）；或符合维修资金使用范围，部分维修资金归集缴入专户银行，未归集到位部分已明确维修费用分摊方案，并由相关受益业主书面承诺筹缴到位期限的（承诺期限：从业主大会通过使用方案之日或业主承诺集中公示之日起计算，不超过45天）；

（二）房屋共用设施设备保修期满后维修和更新、改造的范围及项目符合本细则规定；

（三）经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋，或出现法律、法规、规章和有关技术标准规定必须维修的情形。

第十五条 维修资金使用申请主体和相关责任：

（一）成立业主委员会的，由业主委员会受理报修和申请使用；

（二）未成立业主委员会的由该区域的管理单位受理报修和申请使用（须由辖区街道办签章确认）。

（三）既无业主委员会也无正规管理单位的，由所在街道办事处牵头（成立房屋维修管理小组）受理报修和申请使用；

（四）原房改已售公房购房款10%部分维修资金，原则上由原产权单位负责报修和申请使用或委托管理单位办理，并签章确认和承诺；

（五）本细则规定的主体申请人及相关责任部门对发生危及房屋使用安全、公共安全或者严重影响业主生活的紧急情况时，应及时启动紧急情况维修预案、消除危险。因拖延、推诿等导致业主生命和财产安全受到损害的，相关人员应依法承担法律责任。

第十六条 维修资金使用审核和确认，应当在依法通过使用方案后，拟实施的15日前，向辖区房产行政主管部门（维修资金管理单位）报送以下资料：

（一）业主大会依法通过的使用方案；

（二）填报《淮安市房屋住宅专项维修资金使用申请表》；

（三）维修涉及范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数 2/3以上业主书面同意使用维修资金的决定书；

（四）按户分摊费用方案、资金不足使用续筹办法（包括续筹到位时间、承诺）、维修合同（协议）、维修工程审价合同、维修预算书；

（五）上述

（一）至

（四）项备案资料公示5天（附照片）且无集中反对意见的证明；

（六）房屋原产权单位承诺书（房改房）；

（七）业主委员会备案证明和印鉴章（卡）。第十七条 维修资金使用按以下程序申请：

（一）报修：业主委员会或其委托管理的物业管理企业、管理单位受理业主报修，并填写房屋修缮报修单。

（二）预算：接受报修单位委托修缮施工单位，通过实地勘查、编制维修方案和工程预算书。

（三）预分摊：业主委员会或其委托的物业服务企业、管理单位填写《淮安市房屋专项维修资金使用申请表》，并报维修资金管理单位。维修资金管理单位将预算金额按建筑面积分摊到户，并打印票权登记表。

（四）业主确认：每户预分摊情况经涉及的业主签字确认。

（五）公示：维修方案、工程预算及业主确认等情况在小区出入口或有关楼道口等醒目位置予以公示（不少于5天）。

（六）申报：公示无异议后，将填好的《淮安市房屋住宅专项维修资金使用申请表》和预算书及公示材料等报送维修资金管理单位审核。

第四章 维修资金使用审核和分摊

第十八条 维修资金使用审核由维修资金管理部门按以下程序办理：

（一）受理申请，接受《淮安市房屋专项维修资金使用申请表》及相关资料；并核对维修项目涉及业主的维修资金帐户余额；

（二）安排相关人员到现场勘查确认：维修项目是否符合使用范围、工程量是否与申报材料相符等，填写《维修资金申请使用现场查勘表》。并依据《淮安市房屋专项维修资金使用申请表》和现场勘查情况，由经办人在《淮安市房屋维修资金使用审核表》上出具初审意见；

（三）审核批准并拨付首批资金（原则上不超过申请金额的30%）；

（四）督促维修工程竣工验收。维修工程竣工验收由维修资金使用申请主体邀请辖区住房和城乡建设局、街道办、工程监理单位、维修施工单位、业主代表、物管单位（管理单位）、决算审计单位等参加，并形成竣工验收报告；

（五）依据申请主体委托的专业审价单位所出具的审计报告，按规定结算并拨付尾款（工程决算审计费用列入维修工程预算项目）；

（六）做好资金分摊业主帐户、核算记帐、资料归档工作。

第十九条 经工程造价咨询机构审计确认的维修工程决算费用总额不超过经业主首次签字确认的维修预算费用总额15%或1.5万元的，不需要再重新申报和相关业主签字确认。超过15%或1.5万元（含15%和1.5万）的，则必须重新申报及经相关业主再签字确认。第二十条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由管理部门按照业主拥有住宅建筑面积的比例在其维修资金帐户中按照下列规定分摊：

（一）商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

专属一个单元业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由该单元全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；专属一个楼层业主的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由该楼层全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，涉及多个楼幢的，由各楼幢按照建筑面积的比例分摊。每个楼幢的费用，按照该楼幢全体业主交存维修资金总额与公有住房售房单位交存维修资金总额的比例分摊；其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

（三）售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业；其中，售后公有住房应分摊的费用，应按照本条第（二）款的原则进行分摊。

第五章 附 则

第二十一条 本细则中有关业主大会、业主、物业、物业管理、住宅共用部位、共用设施设备等名词用语的含义，《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）、《江苏省物业管理条例》、《淮安市物业管理实施细则》已有规定，从其规定。

第二十二条 本细则由淮安市物业管理中心负责解释。

第二十三条 本细则自2011年元月1日起试行。本市辖区内的县可参照试行。

淮安市市区住宅专项维修资金使用主要范围

一、住宅共用部位的维修和更新、改造

（一）屋面防水层破损，顶层房间渗漏的；

（二）楼房外墙出现雨水渗漏，引起外墙内表面浸湿；

（三）地下室出现渗漏、积水的；

（四）楼房外墙外装饰层出现裂缝、脱落或空鼓率超过国家相应标准、规范的规定值的；

（五）建筑保温层出现破损或脱落，或建筑保温不良引起外墙内表面出现潮湿、结露、结霜或霉变的；

（六）外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层出现较大面积开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染的；

（七）公用区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等出现破损的；

（八）公共区域门窗普遍破损的。

二、住宅共用设施设备的维修和更新、改造主要项目范围包括：

（一）电梯

电梯设备下列部件出现磨损、损坏，应进行维修和更新、改造：

1、曳引机。

2、制动器。

3、电动机。

4、导向轮、曳引轮。

5、钢丝绳。

6、限速系统。

7、控制柜。

8、选层系统。

9、操纵盘与显示系统。

10、层、轿门系统。

11、导靴。

12、导轨。

13、对重。

14、安全装置。

15、控制电缆及井道配线。

16、缓冲器。

17、轿厢。

（二）中央空调系统

中央空调设备下列部件出现磨损、损坏，应进行维修和更新、改造：

1、空调压缩机部分

（1）活塞式压缩机：更换内部大件；

（2）离心式压缩机：更换电动机、主轴、工作叶轮组件、轴承、进口导叶等。（3）螺旋式压缩机：更换内部大件。

2、中央空调给水：更换钠离子交换器、各类水泵、膨胀水箱、直径150㎜以上（含直径150㎜）管道、阀、过滤器、修换电机绕组、绝缘等。

3、冷凝器：更换阀门、管道。

4、蒸发器：更换阀门、壳管、盘管。

5、膨胀阀：更换。

6、控制系统：更换主控板。

7、辅助设备：更换油分离器、贮液器、过滤器、电磁阀、压力控制器、油压控制器、冷却外壳及通风机等。

8、风机盘道：更换风机、盘管。

9、新风及变风量机组：更换风机、电动机、表冷器、控制箱。

10、双效溴化锂吸收式机组：更换各类泵及电机、修换发生器、吸收器、引射器、U形管、换热器、蒸发器、冷凝器。

11、通风设备：整体更换风机、风扇、散流器、除尘器。

（三）强电系统

电气工程设备设施出现下列情况时，应进行维修和更新、改造（强电设备必须产权属于全体业主共有）：

1、高压柜：更换各类柜体、仪表、修换断路器、隔离开关、操纵机构、互感器、熔断器、避雷器、接地开关、手车及机械闭锁电器连锁等；

2、变压器：更换冷却风扇、控制箱、柜体、温度指示仪、绝缘油，修换绕组、绝缘、油枕、散热片等；

3、低压电器：电动机整体更换（5kw以上），转子、定子绕组修换（10kw以上），更换蓄电池、不间断电源、更换各类柜体、仪表、修换断路器、开关及接触器（100A以上），互感器，隔离器、电容器、整体更换配电箱、控制箱、照明箱、全部更换改造照明灯具、线路、插座等。

（四）弱电系统（设备必须产权属于全体业主共有）

1、广播音响：更换全部音箱、扬声器、音响布线等；

2、电视系统：修换卫星抛物面电线、接收机、全部更换同轴电缆分配箱等；

3、火灾报警：修换区域报警、集中控制报警器、全部更换探测器、报警器等；

4、安保监控：更换电视监控控制台、监视器、小区周边防范的远红外探头（5米以上）和彩色摄像头（多方位、多焦距），修换入侵报警系统等；

5、综合布线控制系统：整体更换配线箱、交接箱、电缆、光缆、全部更换适配器等。

（五）消防设施

1、整体更换防火卷帘、更换防火门、防排烟风机、抽烟防火阀等；

2、消防给水：修换消防泵、更换接合器、整体更换消防栓箱，全部更换喷淋装置、整体翻修水池、更换直径150㎜以上（含直径150㎜）管道、阀门等。

（六）给排水

1、生活给水：整体翻修水池、水箱、更换水泵、电机、液位控制器、气压水罐、直径150以上（含直径150）管道、阀门、水泵维修需解体更换叶轮、泵轴等。

2、排水设备：全部更换排水管、水封、整体更换管道、翻新化粪池、窨井、检查井、雨水井、更换动力、有源化粪池动力设备等。

（七）避雷设施

避雷设施不满足安全要求的：避雷系统接闪器与其它金属物的连接断开；接闪器的焊缝断开、严重锈蚀；引下线弯曲、严重锈蚀；引下线、接闪器和接地装置的焊接处严重锈蚀。

淮住建发〔2010〕215号

第五篇：银川市住宅专项维修资金使用规定

银川市住房保障局

关于印发《银川市住宅专项维修资金使用规定》的 通 知

银房发〔2012〕298号

各业主委员会、物业服务企业：

为明确住宅专项维修资金使用范围、使用条件及使用程序，规范资金使用行为，配合《银川市住宅专项维修资金管理办法》的颁布实施，结合我市实际，我局制定了《银川市住宅专项维修资金使用规定》，现印发给你们，请遵照执行。

银川市住房保障局 二〇一二年九月二十八日

银川市住宅专项维修资金使用规定

第一条 为明确住宅专项维修资金使用范围、使用条件及申请程序，规范资金使用行为，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据住建部《住宅专项维修资金管理办法》、《银川市住宅专项维修资金管理办法》（市政府令5号）的规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于住宅专项维修资金的使用及审核管理。

第三条 住宅专项专项维修资金使用可以由业主委员会、物业服务企业、房屋管理单位或相关业主提出申请。

（一）已经成立业主委员会的，业主委员会应做为申请主体，物

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业服务企业配合做好相关工作。

（二）未成立业主委员会的，由物业服务企业做为申请主体。

（三）如无业主委员会及住宅服务企业的，可由业主代表及社区居委会提出申请。

第四条 住宅保修期满后，共用部位、共用设施设备出现本标准规定的情形的，经住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，可以使用住宅专项维修资金进行维修、更新、改造。

发生危及房屋安全等紧急情况，需使用维修资金应抢修的，按照《银川市住宅专项维修资金管理办法》第二十六条规定的程序申请使用。

第五条 本文中所列的质量保修期限，采用的是《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）的规定标准。

如《住宅质量保证书》中承诺的质量保修期限高于上述规章标准的，保修期以《住宅质量保证书》承诺的期限为准。

第六条 工程维修项目范围

（一）地基、基础

地基：支撑基础的土体或岩体。

基础：将结构所承受的各种作用力传递到地基上的结构组成部分。

（二）主体结构工程，承受各种作用的基本结构部分，包括承重墙、梁、板、柱。

（三）防水工程，包括建筑屋面、外墙面和地下室的防水。

（四）保温工程，包括屋面、外墙面保温。

（五）装饰装修工程，分为房屋内共用部位装修和房屋外共用部位装修工程，包括地面、抹灰、门窗、吊顶、饰面板（砖）等。

（六）室外工程，包括小区内道路、场地，公共区域的阶梯及扶手、围墙、院门。

（七）给水及排水工程，包括给排水设备及附属设备、管道设施等。

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（八）电梯工程，包括电梯主机、导轨、门系统、轿厢、安全部件等。

（九）电气工程，包括电线、电缆、配电箱（柜）等。

（十）智能建筑工程，包括视频监控系统、防盗报警系统、门禁控制系统、楼宇对讲系统、火灾自动报警系统、楼宇自动化系统等。

第七条 工程维修项目质保期及维修条件

（一）地基、基础

[质量保修期限]设计文件确定的建筑设计使用年限。

[维修条件]保修期满后，地基出现不均匀沉降，且经房屋安全鉴定机构定期观测表明沉降不稳定，可对地基采取加固措施；基础承载力不足，产生竖向裂缝或斜裂缝，经房屋鉴定机构鉴定，不能满足安全承载要求，可对基础进行加固。

（二）主体结构工程

[质量保修期限]设计文件确定的建筑设计使用年限。

[维修条件]保修期满后，主体结构构件出现开裂、位移、变形、钢筋锈蚀、表面风化酥碱，经房屋安全鉴定机构鉴定，不满足《民用建筑可靠性鉴定标准》相关规定的，可采取局部加固或整体加固。

（三）防水工程

[质量保修期限]不低于5年。

[维修条件]保修期满后，出现以下情况之一时，应重做整个屋面防水、外墙防水或地下室防水：

1、防水层普遍老化、断裂、翘边和封口脱开，有严重空鼓现象，漏雨房间数量累积达到顶层房间总数的30％以上，且局部补漏仍难解决的，可申请屋面防水整体翻修。

2、重做屋面防水时，应对破损的屋面天沟、檐沟、檐口、女儿墙、水落口、伸出屋面管道等进行全面修补，水落管残缺破损的应更换。

3、外墙渗漏房间数达到外墙房间的20%以上，且经局部补漏不能彻底根治的，应重做整幢楼外墙防水。

4、地下室地面积水，且经局部补漏仍无法解决的，应重做地下室

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防水。

（四）保温工程

[质量保修期限]不低于5年。

[维修条件]保修期满后，出现以下情况时，应重做屋面保温或外墙保温：

1、屋面保温层损坏面积达到30%以上，应重做屋面保温。屋面保温维修工程应与屋面防水维修工程同步进行。

2、外墙保温层损坏面积达到20%以上，应重做外墙保温。

[改造]原设计未考虑设置保温层，需增加保温层的，应在屋面防水保修期满后，同时申请进行。

（五）装饰装修工程

[质量保修期限]不低于2年。

[维修条件]保修期满后，楼内共用部位装修工程出现下列情况时，应进行维修：

1、门窗、窗纱出现变形、损坏、缺失，应进行维修、补全。

2、饰面砖、吊顶、门廊挑檐、地面、楼梯踏步及扶手等各项目50%以上经过修补的，应重做。

3、墙面50%以上面积经过修补的，应进行整幢房屋内墙粉饰。

[维修条件]保修期满后，房屋外共用部位装修工程出现下列情况时，应进行维修：

1、外墙饰面砖等破损量超过总量的30%时，应重做；外墙涂料污损面积超过外墙总面积的30%时，应进行整幢房屋外墙粉饰。

2、护栏、扶手定期油饰；定期检查固定连接部件；锈蚀破损严重的，应更换。

（六）室外工程

[质量保修期限]不低于2年。

[维修条件]保修期满后，小区内道路、场地，公共区域的阶梯及扶手、围墙、院门不能保证使用安全及功能时，破损达30％以上，可进行翻修。

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（七）建筑给水及排水工程

[质量保修期限]建筑给水及排水工程质量保修期限不低于2年；若管线设置在主体结构内，其质量保修期限应与主体结构设计使用年限相同。

[维修条件]保修期满后，建筑给水及排水工程出现下列情况时，应进行维修、更新、改造：

1、管道：明敷设管局部出现沙眼、漏水、严重锈蚀；暗敷设管漏水。

2、水箱、水池：水箱局部变形、漏水，保温层破损；水箱、水池内壁材质发生化学变化不满足卫生标准。

3、节门锈蚀启闭不灵活，漏水。

4、控制柜内元器件损坏。

5、压力表损坏。

6、中水设备：

（1）格栅：链条式除污机链瓣断裂。

（2）调节池：刮泥机损坏；行走机构损坏；电气设备损坏。

（3）曝气设施损坏。

（4）鼓风设施损坏。

（5）沉淀池：吸刮泥机损坏。

（6）消毒机损坏。

（八）电梯工程

[质量保修期限]不低于1年。

[维修条件]保修期满后，电梯设备下列部件出现磨损、损坏，必须由质量安全检验部门出具整改意见，进行维修、更新、改造：

1、曳引机。

2、制动器。

3、电动机。

4、导向轮、曳引轮。

5、钢丝绳。

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6、限速系统。

7、控制柜。

8、选层系统。

9、操纵盘与显示系统。

10、层、轿门系统。

11、导靴。

12、导轨。

13、对重。

14、安全装置。

15、控制电缆及井道配线。

16、缓冲器。

17、轿厢。

（九）电气工程

[质量保修期限]不低于2年。

[维修条件]保修期满后，电气工程出现下列情况时，应进行维修、更新、改造：

1、配电柜内元器件损坏。

2、配电线路老化、损坏。

3、电缆损坏。

4、π接箱内元器件损坏。

5、避雷系统接闪器与其他金属物的连接断开；接闪器的焊缝断开、严重锈蚀；引下线弯曲、严重锈蚀；引下线、接闪器和接地装置的焊接处严重锈蚀。

第八条 业主交存的住宅专项维修资金属业主所有。住宅专项维修资金的管理方式：

（一）业主大会成立前，业主交存的住宅专项维修资金由银川市物业管理办公室（下称市物业办）负责代管。

（二）业主大会成立后，业主大会决定委托市物业办管理住宅专项维修资金账目的，市物业办应当在住宅专项维修资金账户下为业主

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大会开设专户，将已交存的住宅专项维修资金全额转入该账户。

（三）业主大会成立后，业主大会决定自行管理住宅专项维修资金帐目的，应符合以下条件：

1、业主大会通过自行管理住宅专项维修资金的申请，并经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，形成业主大会决定。

2、委托本市一家商业银行作为专户管理银行，与住房保障主管部门签订监管协议。开立的住宅专项维修资金专户，以物业管理区域为单位设帐，按房屋户门号设分户帐。

3、业主大会决定住宅专项维修资金划转后的帐目管理单位，并建立住宅专项维修资金管理制度，包括帐目管理、住宅专项维修资金使用、续筹方案、应急使用预案及资金支用程序等。

4、帐目管理单位应建立住宅专项维修资金管理系统。

5、业主委员会每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修账目，并向业主公布住宅专项维修资金交存、使用、列支、增值收益及结存等情况。

6、业主委员会接受业主对其分户帐中住宅专项维修资金使用、增值收益和帐面余额的查询。

第九条 业主委员会持业主大会的有效决议，讨论通过的住宅专项维修资金管理制度，与账目管理单位签定的书面委托协议及管理单位营业执照、资质等资料报市物业办备案。备案后，市物业办通知专户管理银行将该物业管理区域内的住宅专项维修资金帐面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金帐户。

第十条 住宅专项维修资金的使用由申请人向住宅专项维修资金资金代管单位（下称资金代管单位），即向业主大会或市物业办递交住宅专项维修资金使用书面申请。

第十一条 资金代管单位通过系统查询资金使用情况、对有使用资金的项目进行现场勘察进行预审，属维修资金使用范畴且确需维修的项目予以受理；对于不属维修资金使用范畴或超额度使用资金的项目

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书面告知申请人。

第十二条 预审通过的项目申请人如实填报以下资料：

（1）银川市住宅专项维修资金使用申请审核表（附件1）；

（2）维修资金使用建议方案；

（3）小区业主征求意见情况登记表（附件2）；

（4）小区业主表决结果汇总表（附件3）；

（5）小区业主表决决议（附件4）；

（6）工程预算；

（7）工程合同；

（8）工程维修单位营业执照和资质证书复印件；

（9）维修项目需要进行维修部位的照片及相关电子文档；

（10）针对电梯、消防等项目需专业部门出具的鉴定报告或行业主管部门出具的整改意见书；

（11）项目工程预算在30万元以上维修工程必须经过招投标的方式确定施工队伍。

第十三条 申请资料填好后，申请人应将以下资料在小区明显位置公示，公示期7日：

（1）资金使用建议（方案）；

（2）小区业主征求意见情况登记表；

（3）小区业主表决结果汇总表；

（4）小区业主表决决议；

（5）工程预算；

（6）工程合同；

（7）针对电梯、消防等项目需专业部门出具的鉴定报告或行业主管部门出具的整改意见书。

公示期间需告知资金资金代管单位，由其对公示情况予以监督。公示期间的相关电子文档及图片提交资金代管单位存档。

第十四条 申报审核

（一）申请人持以上资料、维修单位营业执照和资质证书副本复

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印件、公示相关电子文档及图片向资金代管单位提出资金使用或备案申请。

（二）住宅维修资金由市物业办代管的，市物业办应对申报资料进行初审，对业主意见进行抽查复核，经预审通过的维修项目，如资料初审不合格的不予受理，并书面告知申请人（附件5）；对初审通过的维修资金申请提交主任办公专题会议研究并出具会议纪要，并逐级完成维修项目系统内的申报审批，生成《维修资金使用付款通知》。

（三）住宅专项维修资金划转至业主大会管理的，需将以上资料报市物业办办理备案，初审合格后，报市住房保障局完成审核后出具备案证明；备案不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，由市物业办通知业主委员会补正，补正后，出具备案证明。

第十五条 维修资金支付审批

住宅专项维修资金付款分为首次支付、二次支付及质保金支付三个阶段。资金代管单位为业主大会的，由业主委员会持备案证明到专户管理银行将所需的住宅专项维修资金划转至维修单位，并及时在本物业小区内公示住宅共用部位、共用设施设备维修计划和工程结算及据实分摊费用的情况。

（一）首次支付

1、符合维修资金使用申请并完成逐级审批程序的项目，首次付款金额不得超过工程概算的50%。

2、申请人持付款通知书、工程发票及合同原件到资金代管单位办理财务相关手续。

3、申请人凭付款通知书和转账支票到承办银行办理付款业务。

（二）第二次支付

1、维修工程项目具备竣工验收条件后，申请人须向资金代管单位提出现场勘验申请，并组织相关单位、部门进行验收。维修工程验收合格的，可申请第二次付款，金额为扣除首付款及质保金以外的剩余款项。

2、申请第二次付款，须提交以下资料：

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（1）《住宅专项维修项目验收申请审批表》（附件6）；

（2）业委会、物业服务企业、施工单位维修工程验收报告单；

（3）工程决算等资料；

（4）工程发票；

（5）其他资料。

3、符合支付条件的，申请人持维修资金付款通知书及转账支票到承办银行办理付款业务。

（三）质保金支付

1、工程保修期满后，工程合格的，申请人持下列资料支付质保金：

（1）《住宅专项维修项目质保金支用申请审批表》（附表7）；

（2）申请人出具维修工程合格的证明；

（3）质保金票据；

（4）其他资料。

2、符合支付条件的，申请人持维修资金付款通知书及转账支票到承办银行办理付款业务。

3、如原申请人变更或灭失的，由辖区居委会出据维修项目物业企业或业主委员会变更、灭失的书面证明，经资金代管单位工作人员现场勘察并确定工程合格的，资金代管单位通知专户管理银行向施工单位划转质保金。

第十六条 住宅专项维修项目的监督管理

（一）维修、更新和改造项目有下列情形之一的，应当采取招标方式择优确定维修单位：

1、维修费用总额超过30万元的；

2、单项维修工程费用超过5万元的；

3、业主大会尚未成立期间的维修工程；

4、业主大会决定实行招标的。

（二）维修、更新和改造项目有下列情形之一的，应当委托工程造价咨询单位进行项目审价：

1、维修费用总额超过10万元的；

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2、电梯维修工程预算在1万元以上或其他单项维修工程费用超过5万元的；

3、应急抢修的工程，电梯抢修工程决算在1万元以上或者其他抢修工程决算在3万元以上的，应当在工程竣工后，委托具有相应资质的审价机构对工程决算进行审价。

4、业主大会决定进行项目审价的。

5、审价报告应由市财政局、审计局、建设局确认的造价咨询企业提供。

（三）工程招标、监理和审价费用等计入维修、更新和改造成本。

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