XX村关于推进农村危旧土坯房改造工作的实施意见（精选五篇）

第一篇：XX村关于推进农村危旧土坯房改造工作的实施意见

村关于推进农村危旧土坯房改造工作的

实 施 意 见

各村小组：

为深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《关于推进农村危旧土坯房改造的指导意见（试行）》（赣市办发[2012]6号文件）及《关于推进农村危旧土坯房改造工作的实施意见》精神，扎实有效推进我村农村危旧土坯房改造工作，结合我村实际，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）总体目标

从2012年开始用三年时间全面完成我村农村危旧土坯房改造任务，其中2012年完成 户。

（二）基本原则

1、因地制宜、科学规划。坚持规划先行，结合农村“山、水、田、园、路”等自然条件，科学规划选址，编制村庄规划，引导改造建设。

2、政府主导、农民主体。政府在农村危旧土坯房改造中起主导作用，尊重群众意愿，发挥农民主体作用，调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

3、一户一宅、节约用地。执行“一户一宅”，控制占地 和建房面积，体现地域特色。利用空闲地、空置宅基地和老宅基地及未利用地，严格控制占用耕地。

4、分类分批、统筹推进。优先解决住房最危险、最困难群众的住房问题。示范带动，分类分批实施改造，统筹推进村庄环境综合整治。

5、规范程序、阳光操作。坚持公开、公平、公正原则，严格执行村、镇、县“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开，接受群众和社会监督。

二、改造范围与标准、要求

本实施意见所指的农村危旧土坯房即依据住房和城乡建设设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，经鉴定为C级危房（部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房）或D级危房（承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，随时可能丧失稳定性和承载能力，构成整幢危房）的农村土坯房。

（一）改造范围与对象

1、改造范围。改造范围为全村集体土地上的危旧土坯房。

2、改造对象。居住在D级和C级危旧土坯-房的农户。

（二）建房标准

1、占用宅基地建房：每户宅基地面积60—90平方米。

2、公寓式联户建房：每户建筑面积60平方米左右。

3、乡（镇）村统一建房：每户建筑面积不超过50平方米。

（三）补助标准

1、新建房屋补助标准：

（1）在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下简称“两红”人员）及革命烈士的遗孀危房改造，每户补助 万元；

（2）分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造，每户补助 万元；

（3）其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助 万元；

（4）因灾倒房、新列入深山移民、地质灾害避灾移民搬迁计划的对象补助标准按照各自的补助政策及就高不就低原则，不重复享受补助。

2、修缮加固房屋补助标准：每户补助 元。

3、信贷补助：对享受建房补助后仍资金不足的困难群众，可向银行申请5万元以内的农村危旧土坯房改造贷款。贷款方式为：以产权抵押、自然人担保、联保等方式向银行申请最多2年期限贷款，市、县财政按照基准利率各给予40%贴息，借款人负担20%利息。

（四）改造要求

1、要严格执行一户一宅、拆旧建新的规定。凡另行选址建房的改造户在拆除原有危旧土坯房签订《退宅协议》并将老宅基地交回村集体经济组织、依法流转他人、复垦的前提下，方可享受危旧土坯房改造补助、贴息贷款和占用宅基地新建房屋。

2、新建房屋须采用规划建设部门推介的《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》，同时满足抗震设防，节能环保的要求。

3、鼓励结合城乡建设用地增减挂项目实施建设，同时积极争取列入增减挂项目，对列入增减挂项目的经验收后，给予相应的用地指标奖励或经济奖励。

三、改造方式

按照农村危旧土坯房的质量鉴定结果，原则上拟改造农村危旧土坯房属整体危险（D级）的应拆除建新，属局部危险（C级）的可修缮加固。制定相应的工作措施，拆除无保护价值的废弃、空置、闲置危旧土坯房，鼓励农民进城镇购房或联户建公寓楼，或转为城镇居民纳入住房保障体系。

（一）拆旧建新

制定优惠和奖励政策，加速宅基地流转置换，鼓励采取集中连片式拆旧建新，有序引导农村人口由自然村向较大村庄、边远村庄向交通便利村庄、一般村庄向中心村、小城镇及县城聚集，加快城镇化进程。

1、集中新建：集中建设形式分就地集中新建和异地集中新建两种。

（1）就地集中新建：凡符合村庄布点规划、鉴定为D级危房的农村土坯房比较集中的村庄，申请对象符合一户一宅原则，在统一拆除危旧房后，按村庄建设规划要求集中新建。

（2）异地集中新建：为适应新型城镇化趋势，散居变聚居，建设新型社区，提升改造品位，鼓励按照规划在中心村。

2、原址建设。凡符合布点规划的村庄，对鉴定为D级危房的零散改造对象，且符合一户一宅原则，在拆除危旧土坯房后，按新户型规划要求在原址新建。

3、盘活置换。对分散供养五保户、特困户，可对现有的旧校舍、旧厂（场）房、旧办公楼等闲置房屋修缮改造，进行妥善安置。鼓励经济实力较弱的群众购买本集体范围内质量较好的旧房进行置换。

4、修缮加固。属局部危险（C级）的农村危旧土坯房可修缮加固。对具有一定历史、文化和科学艺术价值，特别是记载红色文化历史和凸显客家民居风格的危旧土坯房，应按照“修旧如旧”的原则，予以重点修缮保护，并鼓励采取购置修缮等形式，大力发展乡村特色旅游产业。

四、资金筹集与发放 对集中新建点要通过多途径解决部分公共基础设施建设资金。

（一）加大资金筹集力度。除国家和省财政补助资金外，整合相关项目和资金，将新农村建设、农村住房救助、挟贫安居等与农村土坯房改造有机衔接，通过银行信贷、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村土坯房改造资金。将县拨付农村危旧土坯房改造配套费列入年度资金预算，确保工作顺利开展。

（二）规范资金发放。农村危旧土坯房改造补助资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用。拆旧建新的拆除旧房时先拨付20%补助资金，工程主体封顶后拨付50%补助资金，工程竣工验收合格后（或搬入新居）付清全部补助资金。异地新建的完成基础工程后先拨付20%补助资金，工程主体封顶后拨付40%补助资金，拆除旧房并工程竣工验收合格后（或搬入新居）付清全部补助资金。

五、操作程序

（一）自愿申请

符合农村危旧土坯房改造条件的农户，由户主自愿向村委会提出书面申请，并提供户籍、身份证、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户情况登记表和危旧土坯房照片等材料。

（二）集体评议 接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，经评议符合补助对象条件的改造对象，经公示7天后无异议，方可填写审批表和登记表，并上报镇政府核查。

（三）入户核查

镇政府接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户核查。经核查符合条件的，由镇政府签署意见报县农村危旧土坯房改造工作领导小组。不符合条件的，镇政府将材料退回所在村委，并说明原因。镇政府审核结果要在政务和村务公开栏进行公示，公示期为7天。

（四）审批公示

审批结果要进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况及县、镇两级农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室及领导监督电话。同时，组织做好与经批准的危旧土坯房改造农户签订合同或协议工作。

（五）竣工验收

农村危旧土坯房改造竣工后，镇政府和村委会先行组织人员进行检查验收，及时查找问题，搞好整改，验收后报请县农村危旧土坯房改造领导小组办公室全面验收。

六、工作措施

（一）加强组织领导。村成立以农村危旧土坯房改造领导小组，组成人员如下： 组 长： 副组长： 成 员：

（二）强化跟踪落实。要在密切配合，积极做好农户建房的全程跟踪服务工作，落实工作机制。

（三）建立工作机制。建立挂点帮扶机制。村农村危旧土坯房改造工作领导小组对危旧土坯房改造工作进行协调、指导，并与“三送”工作相结合。

（四）加强宣传引导。要采取黑板报、宣传栏和标语等多种形式，开展广泛深入的宣传动员，引导社会各界积极参与、大力支持农村危旧土坯房改造工作，使农村危旧土坯房改造各项政策深入人心，形成良好的社会氛围。

中共 村党支部

村委员会

年 月 日

第二篇：农村危旧土坯房改造自查报告

农村危旧土坯房改造自查报告

根据上级有关文件精神，为确保我镇农村危旧土坯房改造有序、安全、保质保量完成，我镇成立以常务副镇长为组长，农村危旧土坯房改造分管领导为副组长，农村危旧土坯房改造领导小组及纪检、财政等为成员的农村危旧土坯房改造监督检查工作领导小组，并设立举报电话。自查情况如下：

1、各村重点围绕土坯房改造政策落实情况、土坯房改造户审核情况、建房验收情况等方面开展自查自纠。针对未拆除“空心房”，逐一建立台账，制定专人跟踪，落实整改责任，确保拆除“空心房”后才能入住公寓楼。

2、对工匠培训采取集中培训和个别指导相结合。对农村建房工匠实行资格认证制度，加强对农村个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全教育培训，对符合资格要求并考核合格的施工人员颁发农村建房工匠资格证书，对不符合资格要求的严禁参与农村建房施工。加大对农村建房工匠的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，严格农村建筑市场准入。并对各种建材经常性监管，一经发现问题及时处理。

3、邀请市城乡规划建设局技术人员进行地质地貌勘探。服从城市总体规划，确定选址之后，并聘请市城乡规划设计研究院专家按照高起点、高标准、高质量的要求进行图纸施工设计等前期准备工作，严格按照图纸施工。并经过镇党政联席会研究决定，对公寓楼工程进行公开招投标，严格按照程序确定施工单位。

4、我镇对农村危旧土坯房改造资格进行严格审核。经符合土坯房改造条件的农户申请、村民代表大会民主评议通过、公示之后，由镇土坯房改造工作领导小组对各村上报的对象全部入户核查，实地踏看，优先考虑分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众，结合房屋损毁情况，以及将来房屋拆除情况综合考虑，确定农村危旧土坯房改造住户，确保最困难的群众优先，切实解决群众居住安全问题。并进行了“三审三公示”，并将改造后对象奖补情况再次进行了公示。全部对象均按照上级对纸质档要求进行了归类，同时确保网上信息同步录入，不出现偏差。

5、加强施工现场的管理。要明确专门的质量、安全监管机构和人员，落实监管职责和具体的监管措施，做到施工现场有人跟踪管理和跟踪服务。使农村建房的质量、安全管理不留空白，并保证所有危旧土坯房改造按时完成。

6、强化督促检查。镇农村危旧土坯房改造资金管理使用情况监督检查工作领导小组组织对各村开展自查自纠、问题整改等工作情况的专项督查，组织对村进行交叉检查，及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题，确保农村危旧土坯房改造资金绝对安全。

第三篇：农村危旧土坯房改造申请书

农村危旧土坯房改造申请书

内良乡人民政府：

我是内良乡小组的村民居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的新户型图；新建房屋占地面积不超过90㎡，层高三层以内；在规定时间内准时开工，2013年12月底前准时竣工（墙体粉刷、通水电、门窗安装）并入住，同时将过渡性的土坯房拆除；施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任；如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。

申请人：年月日

第四篇：农村危旧土坯房改造政策

农村危旧土坯房改造政策

（一）改造范围

改造范围为全县集体土地上的危旧土坯房，其中县城中心城区内的危旧土坯房改造必须符合县城中心城区规划要求。

（二）改造对象

居住在危旧土坯房的农户和无房户。

（三）建房标准

1.占用宅基地建房：每户宅基地面积60—90平方米。

2.公寓式联户建房：县城中心城区内的每户建筑面积60平方米左右。

3.镇村统一建房：每户建筑面积不超过50平方米。(四)补助标准

（1）新建房屋补助标准：在乡退伍红军老战士、红军失散人员（以下称“两红”人员）及革命烈士的遗孀危房改造，每户补助4万元；分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及革命烈士的子女家庭危房改造，每户补助2万元；其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元；

（2）对C级土坯房修缮加固房屋补助标准：每户补助3000元；

第五篇：农村危旧土坯房改造经验材料

农村危旧土坯房改造经验材料分流分批、连片联动、统管统建--竹笮乡探索特殊困难群体农房改造新模式竹笮乡共有危旧土坯房3425户，2231户仍居住在土坯房内，其中特殊群体520户（两红人员遗孀9户、烈士子女146户、分散供养五保户42户、低保户250户、残疾人73户）。作为县工业园区和**新城的主战场，竹笮乡结合土地资源紧缺、群众经济基础弱、失地农民数量多、特殊困难群体愿望迫切的乡情民情，率先从特殊困难群体寻找工作突破口，探索出“分流分批、连片联动、统管统建”的特殊困难群体农房改造新路子。

一、分流分批、递次推进一是对经济条件相对稍好，有恋旧情结、仍想原地拆建、改建的农户，由政府主导农户自行选址分散建房或修缮加固；二是对经济条件差，无能力自行建房并愿意异地搬迁的农户，在集中建设点内进行统一安置。特殊困难群体集中安置计划三年分三批进行：2012年完成以两红人员及遗孀、烈士子女、分散供养五保户为主的第一批45户安置；2013年完成以低保户为主的第二批100户安置；2014年完成剩余第三批约100户困难户的安置；

2、连片联动，优势引导政府规划集中连片建设点。在建设点的选址上，坚持“把最好的地域优先给最困难的群体”，将集中建设点的选点工作与**新城规划宏伟蓝图相结合、与迎宾大道C段改扩建相结合、在大富村云陂、赖沙组设置2个集中建设点。