房屋主体质量不合格的处理办法

第一篇：房屋主体质量不合格的处理办法

房屋主体质量不合格的处理办法

如果遇到房屋主体质量不合格，那么作为买受人如何处理呢？

第一、依相关法律法规：1.《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条:因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。

2.《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》十三条:因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应支持。

交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。

3.《商品房销售管理办法》第三十五条：商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买受人造成损失的，房地产开发企业应依法承担赔偿责任。

第二、深层导读：

本条解释主要解决的是“商品房的主体结构质量”，对于非主体结构质量在下条解决。

一、什么是房屋的主体结构？

所谓房屋主体结构是指房屋的主要构件相互连接、作用的平面或空间构成体。主体结构必须具备符合技术要求的强度、韧性和稳定性，以确保承受建筑物本身的各种载荷。建筑物的主体工程是建筑物工程的重要组成部分。

最高人民法院民事审判第一庭编写的《<最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释>的理解与适用》做了更实际的解释：第12条中所称的“房屋主体结构”问题，我们认为应作广义理解，作为一个完整的房屋建筑工程，它既应包括房屋地下隐蔽工程的地基部分，也应包括房屋地上工程所涉及的部分。就是说地下与地上部分是不可分割的一个整体，根据建筑法的规定房屋建筑工程应当包括以下内容:房屋的地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等部分。本条司法解释中未将各部分进行详细列举, 主要是考虑与《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房销售管理办法》规定中的提法相一致，再就是考虑到《建筑法》中对此亦有具体的规定。所以在适用本条规定时，一定要全面理解其含义。

从高院司法解释可以看出，商品房的主体结构应该包括房屋的地基基础工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等。地基基础工程中的地基，是指支承由基础传递的上部结构负载的土体或岩体。为保证建筑工程的安全和正常使用，首先要求地基在荷载作用下不致产生破坏，其次组成地基的地层因某些原因产生的变形不能过大，否则将会使建筑物遭到破坏，无法满足使用要求。

建筑物的基础工程，是指结构所承受的各种作用传递到地基上的结构组成部分。它是建筑物的重要组成部分。建筑物的基础可以按照基础埋置深度、建筑材料、基础变形特征和结构形式进行分类。从以上可看出，建筑物的地基基础在建筑物整体构造中起到的重要作用，是影响商品房质量的重要组成部分。

关于屋面防水工程，是指建筑物的屋顶、墙壁以及有防水要求的卫生间、房间和外墙等均防止出现漏水的工程。其他土建工程一般包括地面、楼面工程，门窗工程等。电气管线、上下水管线的安装工程，主要指电气的线路、开关、电表的安装，给水管道、排水管道的安装等。供热、供冷系统工程，包括暖气设备、中央空调设备等的安装工程。

二、怎样认定房屋主体质量不合格？

《建筑法》第60条规定：“建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。”

在商品房买卖中如何认定主体质量问题比较复杂，开发商会在主体质量与非主体质量问题上打擦边球，拒绝按照主体质量处理。在通常情况下，所谓主体结构质量不合格包括三种情况：

（一）房屋交付前未经验收；

（二）虽然在交付前经过验收但验收不合格。依据现行法律规定，房屋建成后交付使用前，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等各方对工程质量进行验收，验收合格的应该签署质量合格文件；并申请规划、公安消防、环保部门对房屋进行检查，出具认可文件或者准许使用文件；最后由建设单位向工程所在地的建设行政主管部门备案，取得房屋建设工程竣工验收备案表。《建筑法》第六十一条规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

对于这两种情形，特别提醒购房人：在办理商品房交接入住手续时，至少应当要求出卖人由出示由建设、勘察、设计、施工、监理五方共同出具的《工程竣工验收报告》和消防验收合格证明，查验该工程是否经验收合格。如果出卖人不能出示上述文件，就说明该工程未经验收或者验收不合格，购房人有权拒绝收房，由此引起的延期交房责任由出卖人承担。如果出卖人超过约定的期限房屋仍然未能验收合格，购房人可以解除合同并要求赔偿损失。

（三）房屋交付使用后房屋主体结构质量经核验确属不合格。

在实践中怎么核验的问题又是一个问题？商品房交付使用后，购房人怀疑和认为主体结构质量存在质量问题，则可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验，确属主体结构质量不合格的，购房人有权退房，给购房人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。但要特别注意的是：委托核验的工程质量检测机构必须具备相应的资质，且委托哪个机构来检测买卖双方须经协商达成一致，如双方协商不成应申请法院指定检测机构，否则单方委托的检测机构如果得不到另一方的认可，其检测结果则没有法律效力。

三、房屋主体质量不合格怎样处理？

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条：因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条：商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以向工程质量监督单位申请重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，购买人有权退房；给购买人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。”

《商品房销售管理办法》第三十五条规定的内容也大致如此。如果购房者认为房屋主体结构质量不合格，则购房者有权委托工程质量检测机构重新核验鉴定。对于房屋主体质量不合格的房屋，购房者有权解除合同，并按照法规及合同规定追究开发商的违约责任。

根据上述法律规定，结合《合同法》相关规定，达到上述三项房屋主体质量不合格情形的，可以采取下列途径解决：

（一）实际履行修复

实际履行原则，是指合同当事人必须严格按照合同规定的标的履行自己的义务，未经权利人同意，不得以其他标的代替履行或者以支付违约金和赔偿金来免除合同规定的义务。

在商品房买卖中，因为主体质量问题，开发商违约以后，实际买受人所购置的房屋如果地基基础工程及主体结构工程质量出现问题较小，如果通过加固等措施能够修复的，且确保建筑物安全的，买受人可以请求出卖人依照法律规定及合同约定的内容履行义务，也称继续履行。

同时，购买人仍然可以依据合同约定，主张开发商的违约责任或赔偿损失的责任。

（二）解除合同退房

在实际买受人所购置的房屋如果地基基础工程及主体结构工程质量出现问题较大，不能通过加固等措施能够修复的的办法解决问题的，也就是不能继续履行的，买受人可以请求解除合同，要求退房。买受人向法院请求解除合同的，法院应予支持。

（三）主张违约金及赔偿损失

出卖人交付的房屋不合格，买受人不论是请求实际履行（修复）还是解除合同（退房）的，均不影响请求出卖人支付违约金及承担损害赔偿责任。购房者有权依法解除合同(退房)，并根据实际情况要求开发商承担退还全部购房款、赔偿贷款利息、首付款的存款利息、购房的税费、违约金、惩罚赔偿金等法律责任。违约金是由合同当事人预先约定的，在违约行为发生后，违约金的支付是独立与履行行为之外的，由违约方向对方支付的一定数量的金钱。违约赔偿损失，是一种因债务不履行或不完全履行合同义务而给对方当事人造成损失，依法或依合同应当承担赔偿责任。它是合同中最常见的一种补救方式。在商品房买卖中，主张赔偿损失的情形有下列几种：一是看房屋质量问题是否能够通过修复解决，如果通过修复能够解决，要求开发商承担修复责任，并赔偿损失；确实无法修复，再要求解除合同和赔偿损失。二是修复后是，否仍然存在威胁购房者人身、财产安全的因素。如果房屋修复后，仍然不能保证购房者的人身和财产安全，购房者就要理直气壮地提出解除合同，并要求开发商赔偿损失。三是经多次维修房屋仍然存在严重质量缺陷，无法正常使用，严重干扰和影响了购房者的生活，可提出解除合同和赔偿损失的请求，由法官根据实际情况予以裁决。损失的计算，一般包括房款损失（以贷款还是存款利息要看合同约定）、装修损失、搬迁损失、误工损失等。

（四）违约侵权责任

商品房的违约侵权责任，就是因商品房质量不合格，发生事故比如倒塌、脱落、塌陷、漏水侵蚀腐朽、等等而致人损伤或致物损害的，受害人或购买人可以主张违约责任或侵权责任。《合同法》第122条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。”这就是说，在违约责任与侵权责任竞合的情况下，受损害方只能任择其一：或者提起违约之诉，追究对方的违约责任，或者提起侵权之诉，追究对方的侵权责任，而不能同时行使两个请求权。出卖人交付不合格房屋，给买受人造成人身、财产损害的，买受人可以主张违约侵权责任措施予以补救，但应注意：

（1）不法行为造成受害人人身伤害和精神伤害的，即使当事人之间存在着合同关系，也应按侵权责任予以处理，因为合同责任不能对受害人所遭受的人身伤害和精神损害提供补救。

（2）当事人之间存在合同关系，而不法行为仅造成受害人财产损失的，则按合同纠纷处理对受害人更为有利些。

（3）责任竞合的情况下，若当事人事先在合同中约定了双方仅承担合同责任，原则上从其约定。但当事人的约定不能免除其应承担的故意或重大过失的侵权责任，在此情况下，受害人享有两种权利。

第二篇：房屋工程质量不合格项整改处理办法

房屋工程质量不合格项整改处理办法

为了加强房屋及附属设施设备接管验收和保修期工程质量不合格项整改的处理，优化工程质量不合格项整改的处理流程，明确处理工程质量不合格项整改的职责，经物业公司和开发商协商一致，特就工程质量不合格项整改的处理作如下规定：

一、房屋接管验收工程质量不合格项整改的处理：

1、房屋及设备设施竣工后由开发商向物业公司签发《接管验收通知》，物业公司接到房屋接管验收通知后在5日内制定接管验收方案，接管验收方案经物业公司领导审核确认后，签发验收函至开发商，由物业公司代表全体业主与开发商和承建单位共同对接管房屋或设备设施质量、使用功能及外观进行初步检查。

2、验收过程中存在的问题由物业公司相关人员记录，填写《房屋验收表》，由物业公司、开发商共同签字确认。对接管验收中发现的非结构性的质量问题，物业公司验收组应在两天内提交“经三方签字的初验结果”以工作联系函的形式给开发商（一式三份，一份给开发商，一份由开发商交给承建单位，一份由物业公司留底），由承建单位负责返修，并要求承建单位在48小时内给予书面回复（回复内容中包括确定完成时间、验收合格标准等相关内容），若48小时内承建单位未提交回复函的，给予罚款500元/次，由开发商跟进整改情况，对于在确定的时间内承建单位未整改完毕的，给予罚款2000元/次.处；物业公司留底一份，并在双方商定的时间内另行复验，直至合格为止。

3、对于验收中发现的工程质量不合格项，若48小时内承建单位未提交回复函的，物业公司将视为无法整改，则由物业公司组织相关人员进行整改，对整改后发生的费用，从承建单位工程款内5倍扣除。

4、承建单位对初验中发现的工程质量不合格项已整改完毕（或与开发商协商确定解决方法）后，由开发商、物业公司、承建单位三方在商定的时间内进行复验，复验合格后物业公司应在2日内签署验收合格、同意接管凭证《物业工程移交项目表》，送交开发商以示接管项目已合格并同意接收，《物业工程移交项目表》由开发商存档，物业公司留底一份。

5、复验时工程质量不合格项目整改仍未达标的，由物业公司约定开发商维修整改，并约定时间再次进行复验，直至合格为止，并对承建单位给予2000元/次.处的罚款。

6、为不影响房屋的接管，验收不合格项经整改基本达到要求后，由物业公司签发《项目接管验收单》进行接管。经整改后仍达不到验收要求的不合格项，在物业公司确认合格前，该不合格项由开发商负责养护，直至整改合格后，再行组织验收。

7、在接管验收中，如发现影响房屋结构安全或设备、设施使用安全的质量问题时，验收不能通过。由开发商通知承建单位对房屋进行加固补强或采取其它有效的措施进行处理，处理完毕，达到合格要求、确保住用安全的，再履行验收手续。验收合格后物业公司应向开发商索取加固补强的措施和复验结果的记录并存档备查。

8、不具备使用功能问题的处理，接管验收时，对于因房屋的配套设施脱节和附属工程未完工或由于水、电、气等外部管线未接通，致使用户不能进住的，应由开发商负责抓紧解决，等符合接管验收条件后，再行组织验收。

9、经物业公司认可接管验收的项目，相关的全部竣工验收资料由开发商在15日内移交至物业公司，并签署《工程资料移交清单》，一式二份，双方各留一份。

二、业主收楼验收中提出工程质量不合格项整改的解决办法：

1、业主收楼时由物业公司项目管理中心代表开发商与业主对所购房屋共同进行验收，由管理中心工作人员根据实际验楼情况记录在《物业验收记录》中，经管理中心和业主共同签名确认后，管理中心和业主各存一份。然后再由物业公司将《物业验收记录》中的不合格项转录至《房屋验收表》。

2、对业主提出的有关工程质量不合格项整改的问题，应在两天内提交《房屋验收表》给开发商。开发商确认不合格后负责联系承建单位返修；开发商跟进整改情况，并在双方商定的时间内另行复验。若开发商不认同该不合格，则由管理中心报物业公司主管领导处理。

3、复验时工程质量不合格项项目整改仍未达标的，由物业公司约定开发商维修整改，并对承建单位给予5000元/次.处的罚款，并约定时间再次进行复验，直至合格为止。

4、复验合格后由管理中心签署复验意见后反馈开发商工程部。

三、保修期内工程维修问题处理办法：

1、物业中心接到业主保修期内工程维修的申请并确认后，由物业中心填写《工程质量整改通知单》，经物业公司主管领导审批后送交开发商工程部，并由其联系承建单位对保修的工程维修进行返修，物业中心应配合整改，并按开发商要求完工时间督办。返修完工后由开发商工程部和物业中心与业主一起到现场检验，如经检验合格，则在《工程质量整改情况报告单》上签署意见，物业中心将《工程质量整改通知单》及《工程质量整改情况报告单》存档。

2、开发商对于《工程质量整改通知单》有异议的，由开发商相关人员和物业中心人员共同进行现场鉴定，协商一致后对业主做好相关解释工作。

第三篇：不合格党员处理办法

不合格党员处理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为坚持从严治党的方针，保持党的先进性，纯洁党员队伍，提高党的战斗力，特制定本办法。

第二条 本办法主要依据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定制定，确保积极、稳妥地对不合格党员进行组织处理。第三条 处理不合格党员的方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，严肃处臵，强化管理。

1、“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来衡量一个党员是否合格；

2、“立足教育”，就是要着眼于提高党员的政治觉悟，把思想教育贯穿于处理不合格党员工作的全过程，不能不经过教育转化就直接采取劝其退党或除名的处理；

3、“区别对待”，就是要根据不合格党员的不同情况，采取不同的处理方式；

4、“严肃处臵”，就是要认真贯彻从严治党的方针，对不合格党员做出限期整改并经帮教仍不转化后，不能姑息迁就，该劝退的坚决劝退，该除名的坚决除名，要防止和纠正失之于宽的倾向。

5、“强化管理”，就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员进行科学规范的管理和监督，促其改正缺点错误，转变成为合格党员。

第四条 不合格党员的处理必须遵循以下原则：

1、从严治党的原则；

2、实事求是的原则；

3、正面教育为主，妥善处理为辅的原则；

4、公开、公平和公正的原则；

5、严格按照程序处理的原则。

第二章 不合格党员的认定

第五条 有下列情况之一的，认定为不合格党员：

1、理想信念动摇。对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度，政治热情下降，不再承认党的纲领和遵守党的章程，或不愿参加党组织的活动，不愿再接受党的纪律约束，或丧失了革命意志不愿再履行党员义务的；

2、政治立场不坚定。在大是大非问题面前，不坚持原则；参与民族分裂、非法宗教、邪教或非法组织；信仰宗教，热衷封建迷信活动；

3、宗旨观念淡薄。脱离群众，把人民利益臵于脑后，甚至侵害群众利益；

4、革命意志衰退。在生产、工作和各项社会活动中不发挥先锋模范作用，不思进取，自甘落后，经教育不改，在群众中造成不良影响的;不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争；不遵守工作或劳动纪律，违反有关政策规定，擅离职守；在国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃的;

5、组织纪律涣散。无正当理由，连续六个月不参加党的组 2

织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不按规定接受管理的；违反党章、党内法规，不能严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，不服从组织分配，对消极和错误的言论分辨不清或随声附和，带头、参与或组织煽动群众集体上访闹事，影响社会稳定或在群众中造成不良影响的;民主评议党员中不合格票数超过三分之一的；

6、工作作风漂浮。缺乏事业心，责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、渎职；不遵守工作纪律、自由散漫，不能严格执行各项规章制度，造成重大的工作失误或重大安全、质量、设备、操作等事故，给工作带来重大影响和损失的；

7、廉洁自律松懈。不能严格要求自己，对党的廉洁自律规定有令不行，有禁不止的；有赌博、盗窃、行贿受贿等违法违纪行为并受到刑事处罚的；

8、道德行为扭曲。不讲社会公德，见利忘义，损人利己，酗酒闹事、打架斗殴，观看、传播淫秽物品，污染社会风气；不讲职业道德，作风霸道，恃强凌弱；不讲家庭美德，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员的；

9、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。

第六条 要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定上，要把不善于学习，思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同丧失理想信念，反对抵制党的路线、方针、政策区别开来；要把由于组织不健全、软弱涣散，放 3

松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来；要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党内活动，同意志衰退、不发挥党员作用区别开来；要把愿意接受教育、改正错误，并决心按照党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来；要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来；要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来；尤其对企业下岗职工党员、复员退伍军人党员中的“三不”党员，要区别主客观原因，客观公正的评定。

第七条 各级党组织要按党员标准，每年对党员进行一次民主评议，逐个做出优秀、合格、不合格的评定。

第三章 不合格党员的处理方法

第八条 对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

1、限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，愿意改正并按党员标准要求自己的党员，有改正错误的决心和行动，可给予为期半年或一年的改正限期。

2、劝其退党。凡被认定为不合格的党员，经组织上帮助教育仍不能改正，有下列情形的，应劝其退党：（1）本人无改正愿望，不愿意接受党组织的教育和纪律约束的；（2）本人虽要求留在党内，限期改正期内经多次教育无效的；（3）连 4

续两次被评为不合格党员的；（4）累计已受过两次限期改正的处臵，又被评议为不合格党员的。

3、除名。有下列情形的，应予以除名：⑴组织劝其退党，本人坚持不退的；（2）无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的；（3）经教育，凡本人不愿意再履行党员义务和接受党的纪律约束，要求退党的；（4）无故长期不接转组织关系的“口袋党员”。

第四章 处理不合格党员的组织程序

第九条 处理不合格党员的组织程序：

1、调查核实。结合党员平时现实表现和党员民主评议结果，支委会或支部大会研究提出不合格党员名单，并调查核实拟认定和处臵的不合格党员存在的主要问题，形成书面材料，根据其问题性质和对问题的态度，提出处理意见。

2、组织谈话。党组织指定专人找应受处臵的党员谈话，指出其存在的主要问题，并将有关的事实材料与本人见面，听取本人的意见。

3、召开支部大会。由支委会报告被认定为不合格党员的主要问题、帮助教育过程和处理意见，经到会党员充分讨论后，采取无记名投票的方式进行表决，形成支部大会决议。决议需获赞成人数超过应到会正式党员的半数以上通过才能有效。

4、报上级党组织审批。对不合格党员的限期改正、劝退、除名，均要按发展党员的审批权限报上级党组织审批。

5、党委审批。必须经党委会集体逐个讨论，要认真审议党支部对不合格党员定性是否准确、处臵方式是否得当，支部上报的材料是否完备。审批结果应及时通知报批党支部。对劝退、除名处臵的党员，基层党委审批前，应将其有关材料报党委组织部预审。

6、以支部大会或其它形式，通报处理结果。

第十条 对要求退党的党员的处理，可简化程序，由支部大会讨论，报上级党委审批即可。

第十一条 对支部软弱涣散或因宗族、派性等不能正常开展处臵不合格党员工作的，应先进行组织整顿。在必要时，经厂党委授权，基层党（工）委可在调查核实的基础上，对这类支部中的不合格党员直接做出决定，报厂党委审批。第十二条 对不合格党员进行处理后，处理决定及其它相关材料，存入本人档案。

第十三条 处理不合格党员，要允许被处理党员进行申辩，允许说明情况。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。结论性材料要同本人见面并签字。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或因其它原因不能签署意见的，党组织要在处理决定上注明。结论和处理决定要存入本人档案。第五章 建立健全制度

第十四条 建立责任追究制度。对材料不属实，有隐瞒重要情节的，要追究调查取证党员的责任；

第十五条 建立回复制度。对支委会研究认定的不合格党 6

员存在的问题，要求不合格党员本着实事求是的态度，向支委会作出回答，说明事实真相，在规定的时间内不回复的，按情况属实处理；

第十六条 建立思想汇报和教育帮助制度。限期改正的党员，每个季度至少要向党支部和全体党员汇报一次自己的学习思想工作情况；党支部应指定专人采取“一帮一”、“几帮一”等措施，对限期改正的党员做细致的思想政治工作，促进其思想转化，提高思想觉悟，增强党性意识。

第十七条 建立结对帮教制度。对劝退、除名的党员，要明确支委或党员、劝退、除名者的亲属、邻居中的党员，与其结对帮扶，防止他们被劝退、除名后自暴自弃，放任自流。第六章 附则

第十八条 本试行《办法》具体应用中的问题，由气举采油队党支部负责解释。

第十九条 本试行《办法》自发布之日起执行。

第四篇：主体不合格的房屋参建合同纠纷

主体不合格的房屋参建合同纠纷 来源：大律师网

1997年8月2日，某市地达(以下简称地达公司)与某市天边房地产开发公司(以下简称天边公司)签定 上海海明花园参建，约好原告地达公司出资参建海明花园一期工程项目20 000平方米，每平方米参建价3 700元，总参建金额7 400万元人民币，原告参建面积托付被告一致出售。协议签定后，原告于1997年8月29日向被告付出270万元，同日，泰扬咨询部代原告向被告付出100万元，被告向原告出具370万元的收据。此后，原告以参建合同未实行法令规则的手续为由请求承认 参建协议 无效，然后被告应返还其参建款并补偿其经济丢失。原告以为虽然签定了 参建协议，并按照 参建协议 付出了有些参建款，但实际上自个并未按照该协议获得海明花园的出售权，因而，应中止的实行，被告返还原告已付的钱款，并补偿原告的丢失。被告则以为参建协议是两边签定的，对合同无效，两边都有不行推卸的职责。因而，原告应对自个的差错承当职责，不同意补偿丢失。两边各执己见，于是原告向法院申述，请求被告返还，补偿丢失。[法令疑问] 公司的主体资历。[法令依据](1)(城市处理法)第29条。(2)城市暂行办法)第18条。[法理和法令分析l 本案所涉及的房地产参建做法在前几年的房地产开发中较为遍及。由于资 金、等各种条件的约束，一些房地产公司在房地产开发运营中均以参建的形 式吸纳资金一起。由于参建协议不标准，一些参建公司通常无房地产建造资 格，却在开发后期以本公司的名义直接出售，呈现多家出资、多家出售的房地产 商场紊乱局势，也引发了不少房地产胶葛，本案就是其中之一。现在，处理房地 产参建协议胶葛的法令、法规、规章、主要有(公例)、城市房地产管 理法)、城市房地产转让处理规则)、城市房地产开发处理暂行办法)以及最高人 民法院 关于审理房地产处理法施行前房地产开发运营案子若干疑问的回答)。我国 城市房地产处理法)第29条规则，房地产开发公司是以盈利为目 的，从事房地产开发运营的公司。建立房地产开发公司，应当具有下列条件：(一)有自个的称号和组织机构;(二)有固定的运营场所;(三)有契合国务院 规则的;(四)有满足的专业技术人员;(五)法令、规则的其 他条件。建立房地产开发公司，应当向工商行政处理部分请求建立挂号。工商行 政处理部分对契合本法规则条件的，应当予以挂号，发给;对不契合本 法规则的，不发给营业执照。经工商行政处理部分挂号并发给营业执照的房地 产公司，还应当到挂号机关所在地的县级以上当地人民政府规则的部分存案。本 案原告是外地公司，在上海从事房地产运营活动时，应向上海的工商行政处理部 门和上海市房地产处理部分挂号存案。而原告并未挂号，因而没有在上海开发房 地产的天资，因而本案中原告不具有签定参建合同的资历。(城市房地产开发处理暂行办法)第18条规则，房地产开发公司转让土地使 用权时，应当契合(城市房地产处理法)第38、39条的规则。转让中的受让人 应当在处理改变挂号手续后的15日内持到主管 部分存案，并处理项目开发人改变等有关手续。受让人继续进行房地产开发的 应当具有从事房地产开发的资历。这一规则严厉标准了房地产开发过程中的参;建、联建做法。由于参建、联建名为合作，实际上参建或联建方通常没有请求土 地使用权，通过参建或联建，他们变相获得了土地使用权，却没有通过有关部分 的批阅。因而可以说，参建或联建等于变相改变土地使用权的归属。为了对此类 做法进行约束，然后标准房地产开发商场，对受让人，即参建人或联建人进行资 质检查，让合作建造的进行土地使用权的改变挂号是十分必要的。请求变 更挂号时，主建单位和参建、联建单位应向房地产处理部分提交下列文件;(1)请求改变土地使用权;(2)建造项目的同意文件;(3)规划答应 证;(4)建造用地答应证;(5)建造项目地形图;(6)参建、联建合同;(7)营业执照或 法定代表人证件等有关文件。只要请求处理土地使用权改变手续以后，参建合同 才发生法令效力。本案中，原被告均为房地产开发公司，可是两边签定 上海海明 花园参建协议书 后，并没有持上述文件到房子土地处理部分挂号存案，参建协议 没有得到法令法规规则的主管部分的认可，因而不发生法令效力，是无效合同。至于合同无效的法令结果，在前面再三说到，当事人负单独或两边返还的义 务，以恢复原状，有差错的当事人应当负缔约过失职责，补偿无差错一方的损 失。本案两边均有差错，因而对370万元应予返还的金钱，各负50%的利息损 失，是合理的。[专家主张] 对于没有实行挂号、批阅手续是不是应一概宣告合同无效的疑问，笔者在前面 事例的主张中已有提及，此处不赘。本案中，法院对具有的企 业，仅仅由于没有在上海进行挂号存案，然后以为其没有在上海进行从事房地产 开发活动资历的这一判定是不能令人信服的。且不说行政部分的是定坐落管 理仍是效劳，就我国作为一个整体而言，其他当地国家机关的挂号存案(只要是 合法的)如果在上海不能使用，那么就会人为地造成商场准入的壁垒，而分割了 绕一的商场，这是与商场经济的精力相违背的。

第五篇：搅拌桩不合格处理办法

五.工程中对不合格搅拌桩桩的处理办法

1、对不合格的评判应事实清楚、证据充分、结论公正、明确。

2、若某一检测段出现1根不合格桩，承包人可要求复测，复测时在不合格桩附近随机抽取2根桩进行扩大检查。如2根桩全部合格，则该桩所代表的这批桩总体评定为合格，无需加桩。若2根桩中有1根不合格，则表明该检测段整批桩不合格，需进行补桩处理，补桩和复测费用由承包人承担。

3、现场发现不合格桩，应及时向总监办及驻地监理单位报告，以便迅速向有关部门传达信息，决定是否需要采取地基补强措施

2.4 质量检验

检验方法。水泥搅拌桩成桩7天可采用轻便触探法进行桩身质量检验。

检验搅拌均匀性：用轻便触探器中附带的勺钻，在搅拌桩身中心钻孔，取出桩芯，观察其颜色是否一致，是否存在水泥浆富集的“结核”或未被搅匀的土团。

触探试验：根据现有的轻便触探击数（N10）与水泥土强度对比关系来看，当桩身1d龄期的击数N10大于15击时，桩身强度已能满足设计要求；或者7d龄期的击数N10大于30击时，桩身强度也能达到设计要求。轻便触探的深度一般不超过4m.水泥搅拌桩成桩28天后，用钻孔取芯的方法检查其完整性、桩土搅拌均匀程度及桩的施工长度。每根桩取出的芯样由监理工程师现场指定相对均匀部位，送实验室做（3个一组）28天龄期的无侧限抗压强度试验，留一组试件做三个月龄期的无侧限抗压实验，以测定桩身强度。钻孔取芯频率为1％～15％。

如果某段或某一桥头水泥搅拌桩取芯检测结果不合格率小于10％，则可认为该段水泥搅拌桩整体满足要求；如果不合格率大于10％小于20％时，则应在该段同等补桩；如果不合格率大于30％，则该段水泥搅拌桩为不合格。

对搅拌桩取芯后留下的空间应采用同等强度的水泥砂浆回灌密实。

在特大桥桥台或软土层深厚的地方，或对施工质量有怀疑时，可在成桩28天后，由监理工程师随机指定抽检单桩或复合地基承载力。随机抽查的桩数不宜少于桩数的0.2％，且不得少于3根。试验用最大载荷量为单桩或复合地基设计荷载的两倍。