中国异地安置扶贫案例分析

第一篇：中国异地安置扶贫案例分析

中国异地安置扶贫案例分析中国异地安置扶贫概况

异地安置扶贫，是通过自愿移民搬迁的方式，解决部分生存条件恶劣地区群众的贫困问题，是中国扶贫开发一项的重要举措。这是因为在中国高寒地区、沙漠化石漠化等地区，或是常年严重干旱缺水；或是地表水渗透严重，无法利用；或是高寒阴冷，有效积温严重不足；或是山高坡陡，水土流失严重，自然灾害频繁。恶劣的自然环境造成“生态环境恶化—贫困—生态环境进一步恶化—贫困加剧”的陷阱，使得这些地区不具备基本的生存条件。在常规扶贫政策难以取得效果或成本太高的情况下，异地安置扶贫就成为缓解当地环境压力和改善群众生产生活条件的有效途径

无土集中安置—红太阳移民集中安置点江西省遂川县大汾镇红太阳移民集中安置点坐落在大汾镇圩镇西侧，位于久营公路旁，交通方便，位置优越，是集商贸、居住为一体的理想家园。安置点占地总面积20亩，安置移民105户486人，其中2003年安置58户289人，2004年安置47户197人。为了使集中安置点规模做大做强，次年，再延伸征地15亩，计划再安置300多人即将形成一个200多户（包括少数非移民户在内）、1000余人的移民社区。红太阳移民安置点结合城镇规划和新农村标准进行建设，建筑新颖美观，基础设施完善。目前已建好移民新房105栋，每户占地面积在60－85平方米不等，新房外部整齐划一，美观大方，小区内的水、电、排水排污、电话、电视等配套基础设施建设齐全，并且进行了路面硬化，种植了行道树木、花草，安装了路灯。在移民后续管理方面，经批准成立了红太阳移民社区党支部和管委会，配备了专职工作人员，各项管理工作正朝着制度化和正规化方向健康发展。目前，正在着手建设安置点内1500平方米的中心广场和800平方米的移民社区综合服务大楼。同时，扶持兴办了一批商店、卫生所、幼儿园等服务机构，基本能做到“四个不出社区”，即：问题调解不出社区，基本购物不出社区，基本医疗不出社区，小孩幼托不出社区。政府的做法和作用

政府是整个迁移活动的组织者。组织移民搬迁的各级政府从尽快实现解决温饱 的目标出发，投入了大量的人力和物力，采取了一系列的措施：

第一，建立专门的工作机构和规章制度，加强领导和管理。扶贫办为办事机构，统一筹划相关工作，制定相应的管理办法，对迁移对象的选择标准、移民申请和办理程序、移民资金的管理和使用、移民项目和物资的招标采购等作出明确规定。第二，在试点的基础上，编制合理可行的移民计划。各地在制定移民计划时都突出重点，一是突出扶贫开发工作重点县，将移民主体放在国家确认的扶贫开发工作重点县。二是突出解决群众温饱这个中心。不仅要解决好移民搬迁安置的问题，更要解决群众的生产生活问题，做到“愿搬迁，留得住，能发展”。三是突出生态治理。将退耕还林还草工程的实施与移民扶贫开发紧密结合，达到“以封促退，以移促退，以改促退，以调促退”的目标。

第三，多方筹集资金，为移民提供耕地、基础设施和社会服务设施。政府投入

扶贫资金是移民搬迁资金的主要来源。此外，部分民政资金和支持民族地区发展资 金也参与到移民项目中。对口帮扶资金、社会各界捐款、国际组织援助也是重要的 组成部分。如云南省对安置区的基础设施、社会服务配套工程、安居房、基本农田 地和高稳产农田地进行了全面建设。

第四，制定优惠政策，免除移民的后顾之忧，解决移民初期的生产生活问题。搬迁群众基本实现了“搬得出，稳得住，能发展，能致富”。第五，做好农户的组织发动工作。迁移前向迁出地群众进行广泛宣传，提供足

够的信息，让他们了解迁移的意义，接收地的基本情况，可能得到的土地及可能遇 到的困难，以及政府对移民提供的优惠政策。在此基础上动员农户自愿报名。在农 户进入移民点后，加强后期管理，及时帮助他们解决问题，防止返迁。

扶贫移民搬迁的效果评估

扶贫移民搬迁是以扶贫为直接目标的政策性移民，对不具备基本生产生活条件 的地区而言，其产生的正面影响和效果是不容置疑的。第一，直接推进了解决温饱的进程，有显著的扶贫效果。第二，有利于人口的合理再分布和国土资源的开发

第三，减轻了迁出地区人口对环境的压力，有助于生态环境建设。

第四，促进了贫困地区的开发和开放。由于迁出地与原居住地有千丝万缕的关

系，双方交往和合作的机会很多，这为长期封闭在贫困山区的农户建立了一个对外 交流的窗口和平台，有利于他们接受新技术、新观念，捕捉发展机会。宁夏在银川 郊区建立的吊庄移民基地，已经成为山区农民劳务输出的中转站

第二篇：异地安置申请书

异地安置申请书

湖南省人才流动服务中心：

本人（姓名）__________________，身份证号：___________________________________,因（原因本人自述）

长期居住在_____________（省）_____________（市），现申请异动安置。本人选择当地两家医保定点医院：

1、_________________________________________________

2、_________________________________________________

申请人： 申请日期： 申请人电话：

第三篇：异地安置流程

异地安置、在职长期驻外人员变更 异地定点医疗机构的操作流程

一、审批条件：

在职人员长期驻外、退休人员长期居外、城镇老年人长期居外、学生儿童在外省市居住或就读，由本人单位或户口所在地社保所为其办理异地安置审批手续。

二、申报材料：

1.《北京市社会保险个人信息变更登记表》（见附件1）2.异地邮储存折复印件

3.《北京市医疗保险异地安置（长期驻外）人员异地定点医疗机构登记表》（见附件2）

4.报盘文件（见附件3）

注： 异地医院如果变更，需填写《北京市医疗保险异地安置（长期驻外）人员异地定点医疗机构变更登记表》（见附件4）

三、审批流程：

1.申请人填写《北京市医疗保险异地安置（长期驻外）人员异地定点医疗机构登记表》（以下简称“异地安置登记表”）→异地两家医院盖章（名称、等级）→异地医保部门盖章（确认选择的医院属当地医保定点医院）→本人签字→参保单位或社保所经办人签字、盖章→申请人办理一张异地邮政储蓄存折→单位携带《异地安置登记表》、《北京市社会保险个人信息变更登记表》、异地邮储存折复印件、报盘文件到社保登记科办理人员类别变更及异地安置审批手续。

2.定点医院选择：本市保留一家定点医院（19家A类医院、中医医院、专科医院不用选，可直接就医）；异地选择两家定点医院（在职职工选择二级以上医院，退休人员选择一级以上医院）。

3.选择在京安置的异地参保人员办理异地安置的相关手续仍由区医疗费用手工报销科受理。

4.自2014年7月1日起所有的登记、变更的异地安置定点医疗机构均认定为长期有效。

第四篇：关于医保异地安置通知

关于在职人员办理医保易地安置的通知

公司子分公司直管监理站（项目部）： 由于2012年北京市医保规定，在职长期驻外人员易地医保安置到期后（最长三年）需重新办理易地安置申报审批，才可以继续享受医保待遇，如未及时办理：系统内医院信息将自动清除，发生的易地定点医院费用将不能报销。另因医保规定除急诊以外，其他不是在本人所选定的医疗定点医院就医发生的费用一律不予报销。故请各分公司、监理站负责该项工作的人员通知：到项目后未办理易地安置和到期应办理续期人员及时办理，以免给个人造成损失。

另由于有的职工在办理易地医保续期时或（1）有效期内想变更原来选择的医院，因为在这种情况下，社保系统会将原来选择的医院信息清除，变更后将不能报销以前医院的医疗费，只有先报销再做变更；另项目之间调动的人员，（2）原已办理过易地又重新办理的也存在这种情况。因此请有上述情况的人员一定要在到期前先办理医疗费报销（医保中心报销时间为每月1-20日收上月之前的单据）再做易地医院审批，以免给个人造成经济损失。

上述（1）（2）种情况有效期起始时间不变，请自行关注到期时间。注意事项：

1、务必通知到本人。

2、《北京市医疗保险易地安置申报审批表》一式三份，按要求填写清楚，易地医院和易地医保部门需盖章。

3、《领取基本医疗保险个人账户方式申请表》一式两份，必须按照办理的邮政储蓄存折结算账户的内容填写，本人签字需手签，附存折首页复印件。已经办理过易地安置只办理续期或变更易地医院的可以不重新办理不用提供申请表和存折复印件。

4、在所附《易地安置情况表》中，汇总了目前易地安置有效及到期的所有人员，请关注到期时间，提前办理续期；表中没有人员即为未办理或已到期人员，请办理申报。

附：

1、医保易地安置申报审批表、个人账户方式申请表

2、《易地安置情况表》

联系人：张淑鑫 电话：63440482 注：此通知长期有效 请注意保管

华铁人力资源部

2013-11-26

第五篇：拆迁承诺书--异地安置

承诺书

本人，性别，身份证号码为，现居住在马神庙街88#棚户区楼单元室，因马神庙街88#棚户区现有张掖市天成远达房地产开发有限公司拆迁改造，本人居住的马神庙街88#产权证号码产权人，面积为㎡的房屋在拆迁范围之内，经本人要求，张掖市天成远达房地产开发有限公司同意，本人自愿选

择异地现房安置，现张掖市天成远达房地产开发有限公司已购买的房屋，对本人进行了安置。本人承诺，安置后如张掖市天成远达房地产开发有限公司争取到棚户区相关优惠政策，由张掖市天成远达房地产开发有限公司享受。如需本人提供个人相关资料，本人将无偿、无条件的给予配合，如本人不能做到以上承诺，将承担安置房总价30％的违约金。

承诺人签字及手印：

年月日