第一篇：人事部关于印发《全民所有制机关、事业单位 职工人数和工资总额
【发布单位】人事部
【发布文号】人计发(1990)17号 【发布日期】1990-08-14 【生效日期】1990-08-14 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
人事部关于印发《全民所有制机关、事业单位
职工人数和工资总额计划管理暂行办法》的通知
（1990年8月14日人计发（1990）17号）
现将《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》印发给你们试行。请结合你们的实际情况，切实加强机关、事业单位职工人数和工资总额计划的宏观调控和管理，并将试行情况及时报我部综合计划司。
全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额的计划管理，强化政府人事部门宏观调控职能，使计划管理科学化、规范化、制度化，特制定本暂行办法。
第二条 全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划（以下简称计划），是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，在国家劳动工资计划中单列，由各级政府人事部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第三条 计划管理范围是：
（一）各级国家机关、政党机关、社会团体；
（二）上述机关、团体所属的事业单位；
（三）国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。
第四条 计划工作的基本任务：
（一）贯彻执行计划期党和国家提出的政治、经济、社会发展任务和重大方针政策。
（二）根据国民经济和社会发展计划要求，编制机关、事业单位职工人数、工资总额的长期规划和年度计划，合理确定机关、事业单位的职工人数和工资总额增长幅度。
（三）贯彻按劳分配原则，合理确定调整部门、地区以及各类人员之间的工资关系。
（四）按照节约、高效的原则，合理配置人力资源，调整职工队伍的布局和结构，促进人才合理流动。
（五）根据经济体制和政治体制改革的要求，不断改革和完善计划管理体制。
第二章 计划指标
第五条 计划由下列主要指标构成：
（一）基期末预计到达数；
（二）计划期计划增加（减少）数；
（三）计划期末计划到达数。
第六条 计划期职工人数增减包括：
（一）新增职工：
1．国家统一分配的人员；2．社会招收人员；3．调入人员；4．成建制划入的人员；5．其他人员。
（二）减少职工：
1．自然减员减少的人员；2．调出人员；3．成建制划出的人员；4．其他人员。
第七条 计划期工资总额增减包括：
（一）新增工资总额：
1．增加职工增资；2．转正定级增资；3．工龄、教龄、护龄津贴增长；4．国家统一安排的新增工资项目；5．上年增资项目翘尾；6．晋职晋级增资；7．增加奖金；8．成建制划入的工资额；9．国家规定的其他项目。
（二）减少工资总额：
1．减人减少工资；2．掉尾工资；3．减补员工资差额；4．超编制单位的工资核减；5．成建制划出的工资额；6．其他。
第三章 计划编制
第八条 编制计划须具备下列资料：
（一）基期计划执行情况；
（二）基期和计划期国民生产总值、国民收入、社会总产值、社会劳动生产率、工业企业全员劳动生产率预计到达数和计划数；
（三）基期和计划期社会商品零售物价指数、职工生活费用价格指数预计到达数和计划数；
（四）基期城乡居民生活水平变动情况及计划期国家提高城乡居民生活水平的有关政策、措施；
（五）计划期各项事业发展计划、重点发展领域及有关政策规定；
（六）就业结构及职业需求结构与数量；
（七）财政收支情况；
（八）行政事业经费开支情况；
（九）机构、编制定员情况；
（十）新增劳动力资源，特别是干部资源状况及可供机关事业单位利用程度。
第四章 计划报批
第九条 报批计划按下列程序和要求进行；
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委、各直属机构的人事部门，根据人事部提出的编制计划的指导原则和政策，按照国家下达的控制数字和表式要求结合本地区、本部门的实际情况，在计划部门的指导下，经过科学的预测分析自下而上地编制计划草案，并附文字报告和详细说明，于每年九月底以前报送人事部。同时，抄送同级计划、劳动部门。
（二）人事部在汇总、审核各地区、各部门计划草案的基础上，经过综合平衡，提出分地区、分部门计划建议方案。
（三）人事部通过一定形式听取地区、部门意见后，对计划建议方案进行必要的调整，按要求时间报国家计委，同时抄送劳动部，由国家计委综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划（草案）。
第五章 计划的下达和调整
第十条 各地区、各部门在接到人事部下达的计划后，应尽快将计划逐级下达到基层。
第十一条 各级人事部门在下达计划的同时，应将计划抄送同级计划、劳动部门和有关开户银行。
第十二条 各地区、各部门在执行计划过程中，如发现计划与实际不符确需调整计划时，应于当年八月底前向人事部提出调整计划的报告，人事部应及时批复。未经人事部批准，不得自行修改计划。
第六章 计划管理
第十三条 凡属本办法《第七条》和《第八条》规定增加的职工和工资，均应纳入计划管理范围。未经国家核准不得超计划增人、增资。
第十四条 根据编制定员确定增人指标。凡已满编或超编的单位，除国家另有规定外，一律不分配增人指标。确需增人时，须先申请增加编制。超编单位要逐年核减其职工人数和工资总额。
第十五条 中央、国务院驻地方的机关和事业单位，根据工作需要和国家规定接收军队转业干部和城镇复退军人时，其劳动指标由当地予以划拨。
第十六条 国家下达的年度计划指标（含自然减员指标）除国家另有规定外不得跨年度使用。
第十七条 补充自然减员指标，由各地区、各部门按照国家有关规定使用。
第七章 计划的监督与检查
第十八条 各地区、各部门的人事部门应根据计划指标，对计划执行情况定期进行检查与考核，发现问题及时解决。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的检查结果（附详细说明），以书面形式报送人事部。
第十九条 各级人事计划部门，要制定具体指标，定期对下级人事计划部门的工作进行考核和评估。
第二十条 必须维护计划的严肃性。充分发挥审计、银行等部门的监督作用。对于乱开口子，超计划增人增资的地区、部门，除在安排下年度计划时，相应核减其指标外，还应视情节轻重对责任单位，给予通报批评。对严格执行国家计划、成绩显著的单位，给予表扬和奖励。
第八章 计划统计
第二十一条 统计资料是编制计划的重要依据，统计是检查和控制计划执行情况的重要手段。各级人事部门必须按照有关规定，准确、全面、系统地搜集、整理和分析统计资料，并及时报送有关部门，为研究问题，制定政策、指导工作提供依据。
第九章 附则
第二十二条 各地区、各部门可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由人事部综合计划司负责解释。
第二十四条 本办法自下达之日起试行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和
人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和
管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知
（1991年5月31日人调发[1991]14号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
我部《关于印发〈全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定〉的通知》（人调发[1990]19号）（以下简称辞职规定）下发后，一些部门和地方提出了执行该文件的一些具体问题。为此，特作如下通知：
一、辞职规定所称辞职，是指专业技术人员和管理人员辞去所在单位工作，与所在单位脱离关系。
二、辞职的具体程序是：
（一）辞职申请人员填写《辞职申请表》，所在单位根据辞职规定第五条、第六条、第七条进行审核或审批。
（二）辞职人员所在单位将其《辞职申请表》及人事档案转交同级政府人事部门所属人才流动服务机构（国务院部委、直属机构的京外事业单位，可转当地政府人事部门所属人才流动服务机构），人才流动服务机构与辞职人员签定有关协议后，发给辞职人员《辞职证明书》，并将《辞职人员档案转递通知单》的《回执》退给辞职人员原单位。
（三）辞职申请人的情况符合辞职规定第五条，但超过三个月单位仍不给办理辞职的，辞职申请人可到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。人才流动服务机构可向辞职申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》
（四）辞职申请人的情况符合辞职规定第六条、第七条，如果个人与单位发生争议，经有关部门仲裁后，辞职申请人凭裁定辞职的仲裁文书，到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。人才流动服务机构向辞职申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》。
三、辞职人员辞职后一年之内，去全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作的，保留其全民所有制干部身份；辞职人员从事个体经营、到私营企业工作或辞职后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份。
政府人事部门所属人才流动服务机构负责辞职人员干部身份的审定工作，对保留干部身份的，应将《辞职人员干部身份证明书》存入本人档案。
四、辞职人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向保存其人事档案的人才流动服务机构出具《辞职人员接收函》。人才流动服务机构凭《辞职人员接收函》向接收单位出具《辞职人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将辞职人员的人事档案转交接收单位。
五、辞职规定第六条所指“聘用合同”，包括单位与个人签定的符合国家规定的有关服务期的书面协议。
六、辞职规定第七条第（二）款“边远地区”是指《劳动人事部关于边远地区范围的通知》（劳人科局[1983]064号）中所划定的地区。第（三）款“特殊行业、特殊工种”如何确定，由有关主管部门提出意见报人事部审批。第（六）款“规章”指国务院各部委、各直属机构制定的规章和省、自治区、直辖市人民政府制定的规章。
七、在处理流动争议时，当地尚未成立人才流动争议仲裁机构的，可由辞职申请人所在单位上级主管部门协调解决；主管部门协调不了的，由当地政府人事部门所属人才流动服务机构调解或仲裁。
八、辞职规定第九条“关于流动人员人事档案的规定”是指中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发[1988]5号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发[1989]11号）。
九、辞职人员居住原单位住房的时间和收费标准，当地政府没有规定的，可按单位与辞职人员签定的协议办理；未签协议的，由双方协商解决。
十、辞职规定第十二条，也适用于单位出资引进的人员。
十一、《辞职申请表》、《辞职人员档案转递通知单》、《辞职证明书》、《辞职人员干部身份证明书》、《辞职人员接收函》、《辞职人员工作介绍信》、《工资转移证》的式样附后，由各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构印制。
十二、各省、自治区、直辖市根据实际情况确定全民所有制企业单位是否参照执行辞职规定和本通知。
第三篇：机关事业单位职工休假
机关事业单位职工休假、请假有关规定
2010-03-08 16:02:13|分类： 默认分类|字号大中小 订阅
一、机关事业单位职工按规定享有应有的休息和因病、因事请假的权利。
二、职工休假、请假须按管理权限和程序履行相应的登记、请假、销假手续。
三、休假制度
(一)公休假和国家法定节假日
机关事业单位职工每周享受周六、周日2天公休假。
每年享受元旦1天、春节3天、“五·一”国际劳动节3天、“十·一”国庆节3天的法定节假日。
(三)探亲假
1、探亲原则：连续工作满一年的职工，配偶之间、单身职工与父母亲（双方）之间、已婚职工与父母亲（双方）之间分居两地，又不能利用公休假日回家居住一夜和半个白天的，可享受探亲假。但是，职工与父亲或母亲一方能够在公休、节假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。
2、休假天数：探望配偶，每年给予其中一方探亲假一次（不含配偶系部队干部者）假期30天；未婚者探望父母的，每年给假一次，假期20天，两年探望一次者给假期45天，已婚的探望父母每4年一次，假期20天。探亲假期包括公休假日和法定节假日在内。
3、假期待遇：在规定的探亲假期内，工资照发。职工探望配偶或未婚职工探望父母的往返路费，在规定标准范围内的，可由所在单位报销。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月基本工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位报销。
(四)婚假
1、休假天数：
职工符合国家法定的结婚年龄并按规定履行了结婚手续的，经本人申请，单位批准，给予5个工作日的婚假。符合晚婚年龄的初婚夫妻（男满25周岁，女满23周岁），除国家规定的婚假外增加婚假20天。
2、假期待遇：职工在批准的婚假和路程假期间，本人的工资照发，途中的车船费等，全部由职工自理。
(五)产假
1、休假天数：
（1）符合国家婚姻以及计划生育有关规定的女职工，正常分娩者，享受90天假期(产前15天，产后75天);难产者，增加假期15天;多胞胎生育者，每多生育一个婴儿增加假期15天;满24周岁及以上分娩者，增加假期30天(妻子属此晚育情况的男性职工，可享受15天护理假)。对婴儿不满6个月并实行纯母乳喂养的子职工增加产假30天。
（2）符合国家婚姻以及计划生育有关规定的女职工，怀孕不满4个月流产的，享受假期15至30天;满4个月流产的，享受假期42天。
2、产假期满，女职工在小孩不满一周岁时，每个工作日给1小时哺乳时间(不含途中时间)。
3、假期待遇：在规定的生育假或护理假期间，工资照发，福利待遇按有关规定执行。
(六)丧假
1、休假天数：
职工的主要亲属（指本人父母、岳父母或公婆、配偶、子女）死亡时，可由
本人提出申请，单位批准，给予5个工作日的丧假。如需职工到外地料理丧事的，可根据路程远近，另给予路程假。
2、假期待遇：在批准的丧假期间，职工的工资照发，途中的车船费等，全部由职工自理。
(七)病假
1、工作人员患病或受伤，不能坚持正常上班需休息的，由县以上医疗机构诊断并发给病休证明，经单位批准后，可休病假。
2、病假期间的待遇：
（1）职工病假在2个月以内的，发给本人基本工资或固定工资。
病假超过2个月不满6个月的，第3个月起，工作年限不满10年的发给本人基本工资（机关）或固定工资（事业）的90%计发；工作年限满10年及其以上的，发给本人基本工资或固定工资。
病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，按本人基本工资或固定工资的70%计发；工作年限满10年不满20年，按本人基本工资或固定工资的80%计发。
事业单位职工病假期间，应按一定比例发给活工资，活工资的计发标准由各单位根据本单位实际情况确定。
（2）职工患病后，因身体衰弱，经组织批准，半日工作，半日休养的，其工资可以照发。
第四篇：关于机关事业单位工资制度改革后职工
关于机关事业单位工资制度改革后职工
取暖补贴发放标准的说明
各行政事业单位、各镇（办）：
机关事业单位工资制度改革后，职工工资结构发生了变化，根据市有关文件精神，结合我区实际情况，机关事业单位职工取暖补贴发放标准暂按以下执行：职工个人月基本工资加生活补贴300元。
个人基本工资标准为：行政人员已调整工资和级别工资计算；行政未调整工资的按职务工资、级别工资、基本工资、工龄工资加预发数（科级以下150元、科级200元、处级300元。以后正式套改调整后再多退少补）计算；行政工人按岗位工资和技术等级（职务）工资计算；事业单位人员按职务工资和薪级工资计算。
财政局 2007年11月8日
附：补充要求
补充要求：
1、各单位参照11月份工资表，按财政关于职工冬季取暖核算要求，于11月13日将职工取暖的花名册交教育局财务科。
2、请八中、二十五中、二十七中、四十三中、四十九中、105名册。
2007115中按小学、初中、高中分类报花教育局财务科 年11月8日中、
第五篇：人事部关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知——人调发[1992]18号
人事部关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人
员暂行规定》的通知——人调发[1992]18号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
现将《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行
规定》印发给你们，请遵照执行，并将执行中遇到的问题及时告我部流动调配司。
人事部
1992年10月16日
全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定
第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事
管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。
第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是
指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人
员之间的关系。
第三条 单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员
和管理人员，可以辞退：
（一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另
行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；
（二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；
（三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；
（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷
工时间超过三十天的；
（五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道
德，给单位造成极坏影响的；
（六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工
作秩序和社会秩序的；
（七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处
分的；
（八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经
济损失的；
（九）犯有其它严重错误的。
符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。
第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞
退。
（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；
（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；
（三）享受休假待遇的人员在休假期间的；
（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；
（五）符合国家规定其他条件的。
第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导
提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决
定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。
第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人
才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞
退人所在单位上级主管部门协调解决。
辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。
第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人
员辞退费。辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞
退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下：
（一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年
基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同）总额的60%；
（二）工作五年至十年（含五年）的，发给本人当年基本工资
总额的65%,已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可
按有关规定享受待业保险待遇。
第八条 辞退费从单位事业费中列支。
第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内，到全民所
有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有
制干部身份；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退
后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份。
管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务
机构负责其干部身份的审定工作。对保留干部身份的，应将《被辞
退人员干部身份证明书》存入本人档案。
第十条 被辞退人员由全民所有制单位重新接收的，除去待业
时间，其工龄合并计算。对再次被辞退的，按照本规定第七条发放
辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。
第十一条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按中共中央组
织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人
调发[1988]5号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补
充通知》（人调发[1989]11号）进行移交、接转和管理。
第十二条 被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位
向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被
辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事
档案转交接收单位。
第十三条 被辞退人员在没有另外获得住房前，在一定期限内
允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府
有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签订的协议
办理；未签协议的，单位与个人协商解决。
第十四条 被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密，不得损害
原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律
责任。
第十五条 辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规
定的条件和程序进行。任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单
位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。
第十六条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩
序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关
规定处理。
第十七条 全民所有制事业单位辞退工人可参照本规定执行。
第十八条 《辞退证明书》、《辞退费发放证明》、《被辞退
人员干部身份证明书》、《被辞退人员接收函》、《被辞退人员工
作介绍信》、《工资转移证》的式样附后，由各省、自治区、直辖
市及国务院各部委、各直属机构印制。
第十九条 各省、自治区、直辖市人民政府人事部门，可根据
本规定制定实施细则，并报人事部备案。
第二十条 本规定由中华人民共和国人事部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
附件：1.辞退证明书
2.辞退费发放证明
3.被辞退人员干部身份证明书
4.被辞退人员接收函
5.被辞退人员工作介绍信
6.工资转移证
附件一：
第＿＿＿号
辞 退 证 明 书
根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行
规定》第三条第＿＿款，经研究，决定辞退＿＿同志。辞退从＿＿
年＿＿月＿＿日算起。
＿＿年＿＿月＿＿日
注：此证明一式三份：1.单位留存一份；2.被辞退人员留存一份；
3.存入本人档案一份。
附件二：
第＿＿＿号
辞退费发放证明
根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行
规定》第七条第＿＿款，我单位发给＿＿＿同志辞退费人民币（大
写）＿＿＿元＿＿＿角＿＿＿分。
（单位盖章）
＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
注：此证明一式三份：1.单位留存一份；2.辞退人留存一份；
3.存入本人档案一份。
附件三：
第号
被辞退人员干部身份证明书
兹有 同志，于 年 月 日被
（单位）辞退，现到 单位工作。根据《全民所有制事业单位
辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第九条，经审定，保留该
同志全民所有制干部身份。
特此证明
（人才流动服条机构盖章）
年 月 日
注：此证明一式三份：1.接收被辞退人员工作单位一份；2.人才流
动
服务机构一份；3.存入本人档案一份。
附件四：
第号
被辞退人员接收函存根
我单位同意接收 同志来工作，现向（人才流动服务机构）出具接
收函。
（单位盖章）
签发人 年 月 日
被辞退人员接收函
（人才流动服务机构）：
经研究，同意接收 同志来我单位工作，请出具《被辞退人员
工作介绍信》和《工资转移证》，并将其人事档案转交我单位。
（单位盖章）
年 月 日
附件五：
第号
被辞退人员工作介绍信存根
（单位）《被辞退人员接收函》悉，现出具 同志工作介绍信。
（人才流动服务机构盖章）
签发人 年 月 日
被辞退人员工作介绍信
-----：
你单位《被辞退人接收函》（第 号）悉，现将 同志介绍给你
单位。
（人才流动服务机构盖章）
年 月 日
附件六：
第号
年 月
第号
日
点击咨询 