县医院迁建建议书

第一篇：县医院迁建建议书

商河县人民医院 迁建工程项目建议书

二00六年八月三十一日

商河县人民医院迁建工程项目建议书

一、项目概况

1、项目名称：商河县人民医院迁建工程项目

2、项目建设地址：商河县城南新区内省道316线以北，248线以东，无厂区建筑物。

3、项目单位：商河县人民医院

4、项目负责人：张立森

5、建设规模及主要建设内容：设计病床400张，综合门诊病房楼30000平方米。

6、总投资及资金来源：项目总投资1.2亿元。申请财政资金6000万元，申请贷款5000万元，医院自筹1000万元。

二、项目提出的背景及建设的必要性

1、项目单位基本状况

商河县人民医院创建于1950年是集医疗、预防、康复、教学科研和疾救为一体的综合性医院，为职工医保、新农合定点医院及优抚医院同时也是全县医疗救治中心，济南市卫生学校教学医院。

承担着全县十个乡镇、二个办事处，60万人口的医疗保健任务，并为乐陵、临邑、济阳等相邻县部分乡镇的病人提供医疗服务。医院现占地为4.8万平方米，建筑面积43101平方米，业务用房13601平方米，生活用房29500平方米，资产总额5700余万元，编制床位274张，现有职工400余人，其中高级职称40人，中级职称170人，专业技术人员210人。该院拥有美国产全自动血液生化分析仪、彩超、血液透析机、高速螺旋CT扫描 机、数字胃肠机、电子胃镜、钴60模拟定位机、动态心电图等一批较为先进的高特尖现化设备。医院设有内、外、妇、儿、中医、五官、肿瘤等科室27个，其中临床科室8个，医技科室5个，行管后勤14个，年门诊人数15万人次以上，收治住院病人2万人次，手术3500余台次，年业务收入5500万元。

医院于1998年被省授予爱婴医院，2004年被评为全国百姓放心示范医院，济南市文明单位等主要荣誉称号。

2、项目提出的背景

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容之一。

商河县人民医院担负着全县及周边县市部分乡镇百余万人口的疾病防治医疗任务，代表着全县最高的卫生医疗水平，医疗科研成果及医疗水平在全省位局前列，是全国四十个“百姓放心医院”之一。但是本院医疗业务用房和医疗设施已远远不能满足人民群众日益增长的医疗卫生需要，门诊拥挤，病房不足，手术、化验等用房紧张，严重影响医疗业务的开展，制约了医院的发展，迫切需要扩大业务用房。而医院地处城区闹市，占地面积小，建设密度大，已没有扩建空间，必须进行迁址建设。为此提出迁建县医院工程。

3、项目建设的必要性

（1）迁建县医院是建设社会主义新农村，提高人民群众健康素质的需要。随着我县经济的快迅发展，人民群众生活水平的提高，人们对医疗服务需求不断提高，对现有的医疗条件、环境、服务功能提出了新的要求，迁建县医院为彻底缓解群众看病难的现状，为群众就医打开方便之门，并提供优质的医疗服务场所，为人民群众的健康提供有力的保障。

（2）迁建县医院是实现我县“十一五”卫生事业规划，加快我县卫生事业发展的需要。

“十一五”卫生事业规划对全县卫生事业发展提出了具体目标，城市社区卫生服务人口覆盖率达到90%，农村社区卫生服务人口覆盖率达到80%，县医院作为全县卫生行业的龙头，肩负更重要的任务，对医疗设施、技术水平提出更高的要求，所以迁建县医院对加快我县卫生事业的发展具有更重要的意义。

（3）迁建县医院是县医院自我完善、自我发展的需要。

商河县人民医院是全县的医疗急救中心，地处城区闹市，交通拥挤，道路狭窄，目前医院工作区域较小，再无任何发展空间，现有门诊及病房病人已难以容纳，科室拥挤无法再设置，无法满足现代医院医疗、急救管理发展的要求，因此高标准、高起点的设计商河县人民医院，建成设施齐全，功能完善，集医疗、康复、急救、教学、科研于一体的现代化医院，势必会促进商河县医疗产业的发展，充分满足人民群众的就医需求，加速推进商河县人民医院的跨越式发展。

三、项目建设规模及主要内容

1、建设规模：

总设置床位400张，总建筑面积30000平方米，占地10公顷。

2、主要建设内容： 十六层门诊病房综合楼一幢，建筑面积30000平方米，配套用房及污水处理设施、医疗设备及配套设备。

四、项目计划投资及资金来源

项目计划投资1.2亿元。

1、门诊病房综合楼一幢，建筑面积30000平方米，根据商河县建筑材料及省2005年工程定额，参照同类工程造价，该工程每平方米造价按3000元计算，计划投资约为9000万元。

2、污水处理设备，洗衣房，200万元。

3、设备购置及安装费1500万元。

4、道路硬化、环境美化、绿化、绿地、花坊300万元。

5、配套设施设备：中央空调、中心供氧、中心吸引、微机网络、遥控通讯系统、电梯、洁净手术室，1000万元。

项目资金来源：

1、申请政府帮助解决：6000万元。

2、申请银行贷款：5000万元。

3、医院自筹资金：1000万元。

五、效益分析

1、财务评价及经济效益（1）营业收入估算：

药品收入：2000万元；医疗收入：3000万元；其他收入：500万元。正常年的年营业收入5500万元。

（2）成本费用估算： 药品支出：1000万元； 医疗支出：3000万元。

其中：医药支出：2200万元；燃料及动力费用：300万元；折旧：150万元；工资及福利：1200万元；管理及财务费用：150万元；

正常年的成本及总费用为：4000万元。（3）年利润：

年利润＝营业收入5500万元一总成本费用4000万元

＝1500万元

（4）投资回收期：

总投资12000万元/年利润1500万元＝8年，即8年即可收回投资。（5）投资利润率：

年利润1500万元/总投资12000万元×100%＝12.5%

2、社会效益

（1）新医院的建成，将进一步满足全县60万人民群众日益增长的医疗需求，为外来投资商及其员工优化医疗保健服务环境，为商河人民提供更优质、快捷、高效及应对突发性公共卫生事件服务处置能力保障。

（2）医院建成后，由于服务医疗功能进一步完善提升，医疗设备改善，对常见病、疑难病的诊断率将大大提高，就诊、住院病人的治愈率上升，人们对医院信任度将会稳步提高，随之而来的经济效益也会有更大增长，同时又能做到大病不出县，为方便群众就医提供了充分保证。

（3）由于医院医疗救治功能完善，和服务环境的根本改善，将会辐射到周边县市区，吸引更多病人前来就医，医院将很快成为黄河以北地区、区域性医疗救治中心，人员流动量的增加，对进一步推动商河县经济快速发展也会起到一定带动作用，具有显著的社会效益。

六、项目建设进度安排

项目建设期两年。

2006年12月底前完成前期工作；

2007年1月—2月地质勘探，施工图设计； 2007年3月开工建设；

2008年10月竣工验收，并试接诊； 2008年12月项目后期评价。

七、综合评价

1、项目建设符合国家关于建立适应社会主义市场经济体制，适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系，医疗政策。

2、项目建设符合商河县城市发展规划，有利于社会进步。该项目位于新城区交通便利地段，建成的医疗综合大楼将以完美的设计，宽敞明亮简洁合理的内外布局，将成为黄河以北地区一道新的人文景观，并具有良好环境效益。

3、项目建设符合人民群众日益增长医疗卫生需求，有利于广大人民群众身体健康，提高疾病预防和应对突发性公共卫生事件的水平，有利于合理利用有限的卫生资源，从而对维护社会稳定，促进经济建设具有积极作用。

以上分析，该项目的建设具有良好的社会效益和经济效益，对完善我县医疗卫生服务体系，促进全县卫生事业的快迅发展，具有十分重要的作用，该项目的建设十分必要，也是可行的。

第二篇：医院迁建工作计划

医院迁建工程进度计划1、2010年7月——8月落实土地并得到用地批准、完成可行性研究批复、立项、规划选址、环境评价、水土保持、设计招标等前期工作。

2、2010年9月完成规划方案审批、绿化方案审批，初步设计审查批准。

3、2010年10月完成施工图设计、施工图审查、防雷审核、消防审核工作。

4、2010年11月完成施工监理招标、工程建设招投标工作。同时做好通路、通水、通电、平整场地等开工前期准备工作。5、2010年12月全面推进工程基础设施建设。

6、2011年1-4月完成基础施工并验收工作。

7、2011年5-9月完成所有主体结构工程及屋面封顶工程。8、2011年10-12月完成外墙装饰和内墙搓沙、水电预埋管道安装、中央空调安装、消防安装工作。

9、2012年1-4月完成室内装修，电梯安装、配电中心建设、锅炉安装、发电机安装、中心供氧安装、中心吸引安装、中心吸叫安装、程流手术室、中心供应室建设等工作。同时进行并完成绿化工程，院区道路工程，环保工程等附属工程建设和各种大型医疗设备、病房设施、后勤保障设施、计算机网络工程的采购安装工作。

10、2012年5月完成工程验收、绿化验收、消防验收、防雷验收、规划验收工作。同时做好搬迁的各种准备工作。11、2012年6月医院整体搬迁到新建的医院进行营业。

第三篇：市医院迁建项目情况汇报

×××市医院迁建项目情况汇报

×××市医院迁建项目是××× 年9月22日市委常委扩大会通过并批准实施,是改善人民群众就医、保健环境，提高我市医疗服务能力的一项重大实事工程。

一、新建医院的功能定位

新的医院选址于市区东南部，三面临路，北临公园，占地面积×××亩，总建筑面积14万平方米，总体建筑布局由两座病房楼、一座门诊医技综合楼和一座报告厅组成，开设治疗床位700张，康复床位300张，概算投资6.5亿元人民币。医院建设定位为三级甲等综合医院，集医疗救治、健康检查，康复疗养于一体，医疗用房实现计算机网络智能化管理，设中央空调、电梯、全自动消防喷淋系统、医用气体、医用对讲传呼系统、气动物流传输系统，达到设施完善、设备先进、环境优雅、功能齐全的一流花园式医院，医院建成后将极大改善人民群众的就医、保建环境，提高医院医疗服务能力。

二、项目机构设置

市政府对本项目非常重视，经市委市政府批准，成立了市医院迁建项目领导小组，领导小组由市政府主要领导和分管领导任组长和副组长，有关部门主要负责人为成员，负责研究、协调和解决项目建设中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由卫生局局长兼任，工作人员在卫生系统内部抽调，负责医院迁建过程中的具体工作。

考虑到医院建设的专业性和复杂性，本工程采用了项目总承包管理模式，委托×××工程公司作为项目总承包管理单位全面负责该工程的项目管理。

三、目前项目建设情况

1、全部办理完成各项工程手续:

项目建议书、可研报告及发改局的立项批复、土地证、规划许可证、环评报告书及其批复、人防、消防、气象、施工许可证等相关手续已办理完毕。

2、招投标情况:

本工程项目均通过公开招标确定，委托×××招标代理公司组织实施，招标信息在省级招标信息网上发布公告，评标专家从专家库中随机抽取，组成评标委员会，体现公平公正公开。目前已完成施工总包、暖通空调、消防、电梯、净化、医用气体、外装、建筑智能化、气动传输等招标工作。上述已招标的施工类标段报价方式均采用工程量清单报价（除设备电梯、气动传输），按照×××市建设局【2008】200号文件要求，设置最高限价和最低限价。评标方法采用综合评估法，由评标委员会对投标人的商务标部分和技术标部分分别进行评审打分，最后汇总，取前三名，得分最高者为第一中标候选人。对投标人的资格审查采用资格后审方式。

下一步将进行内精装、高低压变电设备、外网及道路硬化、绿化、射线防护等工程的招标。内精装、高低压配电设备安装两

标段的招标文件、预算控制价已按市政府下发的新招投标管理办法执行，并已报市审计局审计。待审计后再组织招投标工作。

3、资金筹措及投资完成情况:

4、目前形象进度和下步工作计划:

工程于2008年12月12日正式开工，门急诊住院综合楼已于2009年年底完成主体结构封顶,目前正在进行外装修、暖通空调、消防、建筑智能化、室内水电等工程施工。

迁建办对工程安全和质量高度重视，到目前为止，本工程均未出现质量和安全问题，市质监站和安监站对本工程项目的安全和质量予以肯定，在2009年年底建设局组织的全市工程安全质量总结表彰大会中受到表彰，在中央、省、市重点项目联查中受到好评。

××医院迁建项目领导小组办公室

2010年10月16日

第四篇：医院迁建全年工作情况报告

市医院迁建工作自政府常务会决定后，迁建办公室迅速组建了市医院建设筹建处，并全面开展了筹备工作，现将迁建工作情况汇报如下：

一、迁建工作进展情况

1.完成了可行性研究报告

2.积极落实项目立项工作

为了尽快完成立项的审批工作，多次与市发改委沟通和商谈，发改委的意见是投资超过一个亿的项目，按规定需报省发改委审批立项。3.完成了医院选址定点工作

4.多次协商建设用地事宜

关于用地一事，多次与新城办、谭马村就医院用地进行了商谈，新城办及谭马村群众对医院迁建一事非常欢迎，也把此事当作村上发展的新机遇。村上已多次召开两委会及村组代表会议，原则同意医院用地建设。

5.与银行达成建设资金贷款初步意向

6.积极与相关部门联系对项目进行评审

与国土、环保、安监、文物、地震、气象、人防、消防等部门就项目的土地预审、安全评审、环境评审、文物勘察等事宜进行了联系沟通，以上的评审需要立项后正式进入程序。

二、目前需要解决的问题及建议

尽管迁建办公室多方沟通，积极协调，付出了一定的努力，也取得了初步的进展，但总体来看，工程进展仍不理想，没有按原定计划完成开工前的各项准备工作。目前存在的主要问题有以下几个方面：

1.立项

①按照总体规划，由我市一次立项，分期建设；

②由经发局做好国家投资住院楼建设项目变更的申报；

2.定点范围内涉及到的迁移工作

②XX煤业有限责任公司建安公司汽修厂（5794.2m2，8.69亩）整体搬迁；

③复转军人培训中心、焦化厂铁路专线所属土地的划拨。

3.征用土地：包括返还地、地表附着物的赔偿及复垦费。

4.配套建设：给排水、电、气的管网及道路建设。

5.建设资金

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①项目资金2600万；

③原址置换；

④争取上级支持；

⑤市财政保障；

⑥争取社会捐赠。

6.相关税费的减免

建设项目中涉及住建、国土、环保、安监、人防、地震、气象、公安、文物旅游等部门的费用应给予政策上的减免。

三、进一步明确工作职责

市医院迁建是一项大的系统工程，任务繁重，涉及面广，现依据市政府常务会议精神，将各相关部门职责细化明确如下：

经发局负责项目立项和国家投资建设项目的变更等工作；

住建局负责项目规划、评审、招投标，配套设施建设及工程质量的质检等工作；

国土局牵头负责土地征用工作及矿务局汽修厂、征稽所的定点搬迁，卫生、新城办等单位配合成立相应工作组，抓紧工作；

财政局负责相关资金的落实，包括贷款、征地费用及国有资产的置换、划拨等工作；

环保局负责项目的环境评审等工作；

安监局负责项目建设的安全评审等工作；

文物旅游局负责文物勘察等工作；

人防办负责人防设施相关手续的审批等工作；

地震局负责抗震能力评审等工作；

电力局负责项目建设期间的电力保障等工作；

新城办配合做好项目实施的相关工作，确保施工顺利；

公安局负责消防评审，确保项目工程顺利进行；

审计局负责项目资金审计工作；

监察局负责项目建设的监督检查；

迁建办公室及卫生局负责医院迁建总体工作的协调、规划、实施，配合好相关部门的工作，定期召开相关会议。

四、下一步工作设想

市人民医院迁建工程是市委、市政府落实科学发展观，缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措，是我市的民生工程、重点工程。为加快筹建进度，实现早日开工，需进一步强化领导，严肃纪律，在迁建工作领导小组及迁建办公室的统一组织协调下统一思想，坚定信心，全力以赴，攻坚克难，确保筹建工作加力提速：

1.定期召开领导小组汇报碰头会，强化沟通协调力度。建议从现在开始，每月至少召开1次汇报会，及时掌握进度，及时解决筹建过程中遇到的困难和问题。

2.形成合力。各部门要按照职能，认真履职，密切配合，形成合力，在相关事项的审批过程中简化程序，特事特办，减免或适当减免相关费用，确保迁建工作如期完成。

3.加强督查。为加快迁建工作进度，迁建工作领导小组将强化管理，采取“倒计时”的方法，排好工期，制定切实可行的进度表，明确每一环节的时限要求、责任人员和保障条件等。由监察局根据进度表对各相关部门的工作完成情况进行定期督查，并将督查结果报迁建领导小组办公室。迁建办公室适时召开领导小组会议，向迁建小组汇报工作进展情况并调整进度表。

第五篇：关于医院迁建规划设计方案招标的请示

关于医院迁建规划设计方案招标的请示

三甲医院建设领导小组：

为了做好我院迁建工程规划设计，使之达到渝西地区一流的三甲医院，加快建设进度，我院拟对规划设计进行全国范围进行邀请招标，为此，对邀标作以下要求：

一、规划设计单位作以下要求：

1、国家建筑行业建筑工程甲级；

2、工程勘察专业类岩土工程甲级；

3、为三甲医院业务用房设计中标3个项目以上。

二、对主设计师要求：

1、国家工程技术应用研究员；

2、国家注册一级建筑师；

3、有三甲医院工程项目中标作品3项以上。

我院根据以上条件在全国范围内邀请至少三家的设计单位对我院迁建工程进行规划设计，并在其中确定最佳方案。

以上请示妥否，请批示。

二○一○年八月十二日