本案中的噪声损害应否赔偿

第一篇：本案中的噪声损害应否赔偿

本案中的噪声损害应否赔偿

案情：

原告王某、刘某等十余户，系某村村民。

被告某钻井公司

原告王某、刘某等诉称：被告在我们住房附近打井，由于其在钻探过程中产生很大的噪声，不仅严重影响了我们的日常休息，而且影响了我们生猪的正常生长，给我们造成了很大的损失，为此要求被告赔偿我们50000元并立即停止施工。

被告某钻井公司辩称：我们在施工过程中，虽然产生了噪声，但是在国家规定噪声标准之内的，况且我们是在我们已征用的土地上施工并已交纳征地费，为此，我们不应承担责任。

审判：

被告在原告住房附近打井已近一年，其在钻探过程中产生了较大的噪声，由于其施工时采取地是整日连续作业，已影响了原告的日常休息。同时自被告施工以来，原告饲养的生猪生长速度明显降低。被告在施工前已经办理了征地手续并交纳了征地费。

该案经山东省垦利县人民法院主持调解，双方当事人达成调解协议：

1、被告赔偿原告损失10000元。

2、原告自愿放弃其他诉讼请求。

评析：

法院在处理此案时，有三种不同的意见：第一种意见认为，被告在施工中虽然产生了噪声，但其是在已征用土地上施工且已交纳了征地费，故不应承担责任;第二种意见认为，被告施工产生的噪声已严重影响了原告的生活，并给原告造成了一定的经济损失，为此被告应该赔偿原告一定损失并立即停止施工。第三种意见认为，被告应赔偿原告一定经济损失，但不应该停止施工。

笔者同意第三种意见，其理由是：

1、征用土地的征地补偿等费用的性质是对被征占土地的单位或个人，失去土地等赖以生产、生活的物质条件及其他损失而给予的经济补偿费用。本案被告交纳的征地费是针对农村集体和个人的经济损失及用工等给予的补偿，而不是针对环境污染或资源破坏行为所给予的补偿，更不是因产生噪声而交纳的费用。所以，本案不应因被告交纳了征地补偿费就不再承担因噪声产生损失的责任。

2、国家规定的各种防治污染的规则、标准是受特定时期对特定污染的认识制约的，目前法律允许在规定范围或限度内的污染环境行为，这是适应当时的科学技术水平，为促进社会经济的发展所不得不为的。在科学技术不能有效解决污染的情况下，虽然其对环境造成了一定的污染，但却不能不允许其继续存在，目前解决地办法就是通过经济补偿来为受害者承担一定的损失，所以，本案不应责令被告立即停止施工，而应要求被告赔偿损失。

3、法律虽然允许某些污染行为的存在，但并不是规定其对造成的损害不承担责任。本案被告施工产生的噪音虽然目前尚无办法避免，但其毕竟是在实施积极主动的行为，如果对此所造成的损害可以不承担责任，反而让没有实施任何行为，完全属于“祸从天降”的受害者负担损失，是显然不公平的。同时产生噪声是与生产活动相联系的，就是说，噪声产生的过程就是取得经济利益的过程，此时如果对其损害不予赔偿，反倒让没有取得任何利益的纯粹受害者负担损失，更是不公平的。为此本案中，被告赔偿原告一定的经济损失是合理的，也是合法的。

第二篇：赔偿精神损害抚慰金

根据现行的刑事方面的司法解释，无论是提起附带民事诉讼，还是单独提起民事诉讼都不应当赔偿精神损害抚慰金。但是《侵权责任法》第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”而该法第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”按照该法规定，承担刑事责任后不影响承担民事责任，而民事责任中有精神赔偿。因此，根据《侵权责任法》的规定，应当赔偿精神损害赔偿。从立法本意看，应当赔偿精神损害赔偿。

第三篇：交通事故损害调解赔偿协议书

交通事故损害赔偿协议书

甲方：白 XX，女，1983年6月18日出生，汉族，住榆林市榆阳区。系陕KXXX小轿车车主。

乙方：李XX，男，1980年7月29日出生，汉族，住榆林大XX村。系陕KXX车车主。

甲、乙双方就2012年5月6日晚发生的交通事故，经双方充分协商，现就此交通事故损害赔偿自愿达成如下协议：

一、乙方赔偿甲方车辆修理费、拖车费、医疗检查费、交通费等费用共计人民币肆万贰仟元整（小写：¥42000元）。该赔偿款于签订本协议之时同时交付，不另立凭据。

二、双方所涉其它责任互不追究。即甲方不得追究乙方任何责任，乙方不得追究甲方任何责任。

三、乙方自愿放弃一切权利，不得向甲方再行主张任何权利。

四、本协议为一次性调解赔偿协议，协议签订后任何一方不得反悔，如有反悔，需向对方支付违约金人民币贰万元整（小写：¥20000元）。

六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。自双方签字后生效。

甲方（签字）：年月日 乙方（签字）：年月日

第四篇：公路管理部门应否承担赔偿责任

[案 情]

2004年5月28日晚八时，原告李某丈夫赵某驾驶两轮摩托车沿某国道由西向东行至某村西侧时，撞在路面上的一堆建筑垃圾上致伤，经抢救无效于同年6月2日死亡。垃圾倾倒者已无法查找。原告依《公路法》的有关规定，以该市公路局为被告提起行政诉讼，要求判令该市公路局赔偿损失；公路局则答辩称，公路清障是该市公安局交警队的职责，其不应承担赔偿责任。

[审 判]

一审法院认为，依照《公路法》的规定，公路局作为公路管理机构，负有对公路进行养护并保证公路经常处于良好的技术状态的职责。本案中，公路部门未全面、及时履行其法定职责，应当承担赔偿责任。但赵某在驾驶摩托车时，未尽到注意安全的义务，亦应自行承担部分责任。一审判决公路局赔偿原告各项损失38500元。一审判决后，双方均未上诉。

[评 析]

该案在当地的司法机关、行政机关和老百姓中引发激烈的争论。行政机关担心，无论法院判决公安或交通、公路部门承担赔偿责任，那么在以后的类似事件中行政机关都要承担赔偿责任，行政机关在执法过程中根本无法预料这种偶然事件的发生，这“冤枉”了行政机关。作为行政相对人的老百姓则认为，无论是依据《国家赔偿法》等行政法律规范还是依据《民法通则》等民事法律规范，行政机关都应承担不作为的法律责任，应该赔偿行政相对人的有关损失。作为法院的司法机关在审理该案中则面临一系列法律难题，例如，该案属于民事案件还是行政案件，该案的被告是公安局、交通局还是公路局，如何认定行政不作为赔偿等问题。笔者认为，无论行政机关是否承担赔偿责任，案件的审理应该以现有的法律规范为依据进行缜密的推理，以达到息讼止争的目的。笔者就该案所涉及的法律问题发表自己的看法，以求教于同仁。

第一，本案是否属于行政诉讼案件

一种观点主张，该类案件应作为民事纠纷审理，其判断依据是《民法通则》第121条。该条规定, 国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。行政机关执行职务的行为包括作为和不作为，在本案中行政机关没有及时清除公路上的建筑垃圾，没有履行自己的法定职责，应该承担相关民事赔偿责任。

笔者则主张，该案应属于行政诉讼中的行政赔偿问题。因为1986年《民法通则》在我国颁布实施时，行政诉讼制度和国家赔偿制度在我国尚未确立，国家机关或者国家机关工作人员的职务侵权行为均是作为民事案件处理的。这是在没有行政诉讼和国家赔偿等救济途径的情况下，为保障公民权利，落实《宪法》第41条第3 款规定（因行政侵害保障公民的赔偿权）的精神而采取的权宜之计。而在本案发生之时，我国早已建立了较为完善的行政诉讼制度和国家赔偿制度，为遭到职务侵权行为损害的行政相对人提供了简便有效的救济途径。在本案中，行政法律关系的主体是公路局（或公安局、交通局）和行政相对人赵某，行政法律关系的客体是公路清障的行政行为，行政法律关系的内容则是行政机关是否有清除路障的义务，行政相对人是否有获得赔偿的权利。《行政诉讼法》第67条、第68条和《国家赔偿法》第3条第5项、第4条第4项均对行政侵权赔偿做了相应规定。《最高人民法院关于审理行政机关赔偿案件若干问题的规定》第1条规定的更为明确：《国家赔偿法》第3条、第4条规定的其他违法行为，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。因此，该案中行政机关的不作为无论是理解为具体行政行为或者与行使行政职权有关的行为，都应该属于行政赔偿受案范围。

第二，谁是本案适格被告

一种观点认为, 本案的被告应为公安局而不是公路局或交通局。因为1986年10月7日《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》(以下简称《通知》，现在依然生效)规定：“全国城乡道路交通由公安机关负责统一管理”，“公安机关对全国城乡道路交通依法管理包括„„路障管理„„。”1987年某省政府依《通知》精神就机构设置、经费拨付等问题做了具体规定，明确要求在某省公路上的清障工作都由公安机关负责，有关经费也直接拨付给公安机关。本案已查证的事实是，在该事故发生的第二天，得知此事的公安交警对公路上堆放的垃圾进行了清除。因此，本案的适格被告应为该市公安局而不是公路局。

笔者对此持不同观点，认为该案的适格被告应为该市公路局。理由是，1998 年施行的《公路法》第8条规定，交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。第43条规定，县级以上政府交通主管部门应认真履行职责，依法做好公路保护工作，保障公路的完好、安全和畅通。第57条规定，本章规定由交通主管部门行使的职责，可依第八条四款的规定，由公路管理机构行使。某省交通厅依据该法第8条第4款的规定，授权县级以上公路管理机构，分别在各自的行政区域内行使管理国道、省道干线的行政职权。依据行政法上的行政授权理论，被授权的公路管理机构取得路政管理的行政主体资格，在本案中，为保障公路的安全、畅通而进行的清障工作应由该市公路局承担。

另外，在本案中《公路法》与《通知》存在法律冲突。笔者认为，《公路法》是新法又是上位法,国务院的《通知》在法律位阶上不属于行政法规而应归属于其他规范性文件。按《立法法》所确定的原则，与《公路法》相抵触的国务院的其他规范性文件在此应不予适用。对于在《公路法》实施之前清障工作由公安机关承担，98年《公路法》施行以后该项工作实际上仍然由公安机关具体执行的问题，笔者主张可以将这种现象视为是行政机关之间的一种委托行为，即公路局把该项工作委托给公安局，这种委托是由与新法相抵触的国务院授权演变来的，已成为一种约定俗成的习惯性做法。

第三、如何理解行政相对人在不作为案件中的“申请”

一种观点认为，在本案中行政机关不承担行政不作为的赔偿责任。因为，不作为赔偿的前提是行政相对人已经向行政机关提出作为的申请，如果行政机关接到申请后拒不履行，拒不履行法定职责的行政机关自然承担相关赔偿责任，但在本案中行政相对人没有提出申请。在本案审理过程中，作为被告的行政机关主张，行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应当履行也有可能履行相应的法定职责，但却不履行或拖延履行的行为形式；而且根据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第27条规定，在起诉被告不作为的案件中，原告承担证明其提出申请的举证责任。但是，本案中作为行政相对人的李某和赵某都无法证明这一事实——已向有关行政机关曾经提出过书面或口头的清除路障的申请或要求，毫不知情的行政机关不应承担赔偿责任。

笔者则认为，司法的适用不应该是严格拘泥于其字面含义的呆板适用，在适用法律时应以法律的目的和价值为出发点，结合每个案件的实际情况做出符合立法者本意的公正推理。笔者赞成行政机关对行政不作为的界定，但是，行政法意义上的申请行为并不仅仅局限于特定的相对人向特定的行政机关主动提出申请这一种形式，正如法律在适用时存在积极冲突与消极冲突(如国籍法的积极冲突与消极冲突)一样，作为原告的行政相对人的申请也应包括两种情况－－积极申请(主动申请)与消极申请(被动申请)。积极申请适用于行政行为的相对人是具体的确定的，例如申请公安机关保护自己的人身安全，申请工商机关颁发营业执照，在这种情况下相对人应向特定机关提出书面或口头的主动申请；消极申请则适用于行政行为所针对的相对人是不确定的，实施该行为是行政机关的法定职责，如在本案中，固定时间的巡查并清除障碍物是公路局的法定职责(或职权行为、职务行为)，这种职责体现国家的行政管理职能，是针对不确定多数人的行政行为，国家设立公路局并赋予其清障的职责，这本身就是国家代表不确定多数人的被动申请，要求公路局履行职权做好清障工作。又如查处排污企业是环保部门的法定职责，不能因为无人主动请求就放纵环境污染事件的发生。更为重要的是，消极申请解决了本案中行政相对人的尴尬地位，因为相对人驾驶摩托车经过此地撞到建筑垃圾上致伤时，他此前没有想到而且也不可能向公路局提出履行清障职责的申请。

需要注意的是，2002年10月1日实施的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《规定》)第4条第2款

（一）项规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾提出申请的证据材料，但被告应当依据职权主动履行法定职责的除外。笔者认为，《解释》实施后，最高人民法院可能意识到《解释》第27条的缺陷，故在《规定》第4条进行了直截了当的纠正，依据一般理论，若新法《规定》与旧法《解释》发生冲突，自然适用新法《规定》。但笔者不敢想象，如果该案件发生在2002年10月之前法院该如何处理原告与被告的举证责任分配问题，由此呆板适用《解释》所导致不公正的后果是何等严重。

总之，笔者认为本案属行政诉讼案件，公路局是本案的适格被告，在解释行政不作为“申请”的含义时，法律的适用和解释应以促进法律的发展和实现社会正义为目标，在兼顾社会价值取向和整体利益均衡的前提下做出体现司法公正的实质性推理，原告已做出清障申请，应判令公路局承担有关赔偿责任。

第五篇：江苏省人身损害赔偿标准及赔偿计算公式

江苏省人身损害赔偿标准及赔偿计算公式

1、医疗费赔偿计算公式

医疗费赔偿金额=诊疗费+医药费+住院费+其他医用费用

2、住院伙食补助费赔偿计算公式

住院伙食补助费赔偿金额=18元×住院天数

3、营养费赔偿计算公式

营养费赔偿金额=根据伤残情况参照医疗机构意见确定

4、受害人误工费赔偿计算公式

误工费赔偿金额=受害人固定收入（天/月/年）×误工时间或者（上在岗职工平均工资（城镇）÷365日）×误工天数

5、陪护费赔偿计算公式

陪护费赔偿金额=陪护人的原收入×陪护时间或者同等级别护工报酬标准×陪护时间

6、交通费赔偿计算公式

交通费赔偿金额=实际发生的交通费用（凭票）

7、住宿费赔偿计算公式

住宿费赔偿金额=一般公职人员出差住宿标准×住宿天数

8、残疾赔偿金计算公式

（1）、受害人在60岁以下

城镇居民残疾赔偿金=上城市居民人均可支配性收入×20年×伤残赔偿指数

农村居民残疾赔偿金=上农民家庭人均纯收入×20年×伤残赔偿指数

（2）、受害人在60-74岁之间

城镇居民残疾赔偿金=上城市居民人均可支配性收入×[20年－（受害人实际年龄－60岁）]×伤残赔偿指数

农村居民残疾赔偿金=上农民家庭人均纯收入×[20年－（受害人实际年龄－60岁）]×伤残赔偿指数

（3）、受害人在75岁以上

城镇居民残疾赔偿金=上城市居民人均可支配性收入×5年×伤残赔偿指数

农村居民残疾赔偿金=上农民家庭人均纯收入×5年×伤残赔偿指数

9、残疾辅助器具费赔偿计算公式

残疾用具费=普通适用器具的合理费用

10、被抚养人生活费赔偿计算公式

（1）、被抚养人在18周岁以下

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=上城市居民人均消费支出×（18－被抚养人实际年龄）÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）农村居民被抚养人生活费赔偿金额=上农民家庭人均生活费支出×（18－被抚养人实际年龄）÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）

（2）、被抚养人在18-60周岁之间

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=（上城市居民人均消费支出×20年）÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）

农村居民被抚养人生活费赔偿金额=（上农民家庭人均生活费支出×20年）÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）

（3）、被抚养人在60-74周岁之间

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额={受害人死亡的上城市居民人均消费支出×[20年－（死亡人实际年龄－60岁）]}÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）

农村居民被抚养人生活费赔偿金额={上农民家庭人均生活费支出×[20年－（死亡人实际年龄－60岁）]}÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）

（4）、被抚养人在75周岁以上

城镇居民被抚养人生活费赔偿金额=（受害人死亡的上城市居民人均消费支出×5年）÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）农村居民被抚养人生活费赔偿金额=（上农民家庭人均生活费支出×5年）÷对被抚养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（受害人死亡的，不乘以伤残赔偿指数）

11、丧葬费赔偿计算公式

丧葬费赔偿金额=上在岗职工平均工资（城镇）÷12个月×6个月

12、死亡赔偿金计算公式

（1）、受害人在60周岁以下

城镇居民死亡赔偿金=上城市居民人均可支配性收入×20年

农村居民死亡赔偿金=上农民家庭人均纯收入×20年

（2）、受害人在60-74岁之间

城镇居民死亡赔偿金=上城市居民人均可支配性收入×[20年－（死亡人实际年龄－60岁）]

农村居民死亡赔偿金=上农民家庭人均纯收入×[20年－（死亡人实际年龄－60岁）]

（3）、受害人在75岁以上

城镇居民死亡赔偿金=上城市居民人均可支配性收入×5年

农村居民死亡赔偿金=上农民家庭人均纯收入×5年

伤残等级作为赔偿标准的系数，即一至十级对应百分比系数分别为100％至10％，具体计算方式如下：

一级伤残为上一城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准乘以二十年再乘以100％，二级伤残则乘以90％，依此类推，九级伤残乘以20％,十级伤残乘以10％。

各种赔偿项目计算标准如下：

(一)医疗费 医疗费包括当事人为治疗伤疾而支付的挂号费、检查费、治疗费、手术费、医药费、住院费、康复费、整容费和后续治疗等费用。

(二)误工费 误工费根据当事人的误工时间和收入状况确定。

(三)护理费 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。

(四)交通费 根据当事人和必要的陪护人员因就医或者转院治疗，以及参与死亡事故处理的死者亲属(不得超过三人)实际发生的费用计算。

(五)住宿费 当事人本人及其陪护人员从外地到本市处理交通事故，实际发生的住宿费。

(六)住院伙食补助费 参照国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。

(七)营养费 营养费是指当事人为辅助治疗或使身体尽快康复而购买日常饮食以外的营养品所支出的费用。营养费根据当事人伤残程度参照医院意见及营养费支出凭证确定。

(八)残疾赔偿金 残疾赔偿金根据当事人伤残等级，按照当地公布的上一城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

(九)残疾辅助器具费 残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。

(十)丧葬费 按照上一职工月平均工资标准，以六个月总额计算。

(十一)被扶养人生活费 根据扶养人丧失劳动能力程度，按照当地统计局公布的上一城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。

(十二)死亡赔偿金 按照上一城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计