BOT(建设-运营-移交)项目构架、介绍（5篇范例）

第一篇：BOT(建设-运营-移交)项目构架、介绍

BOT构架

一、BOT模式简介

BOT模式是Build-operate-transfer的缩写，即建设-运营-移交。

政府将一个基础设施项目的特学权授予投资者，在特许期内，投资者负责项目的融资、设计、建设、运营，并收回成本、偿还贷款、获得盈利。特许期结束后，将项目所有权移交政府。该模式是政府与投资者合作建设经营基础设施项目的特殊运作模式。

二、实施BOT步骤

1、投资者成立项目公司，与政府部门达成特许协议，签订项目合同。

2、项目公司与项目设计商签订设计合同；与项目建设承包商签订建设合同；与项目运营商签署项目经营协议。并得到相应的保险公司的担保。

3、项目公司与商业银行签订贷款协议或与出口信贷银行签订买方信贷协议。

4、进入项目的建设运营阶段。

5、特许期结束后，政府组织验收。验收合格，可将项目移交政府；验收不合格，由项目公司组织维修养护，合格后移交政府，BOT项目结束。

三、BOT项目结构

BOT是一个有机的、复杂的架构。其中特许经营、融资结构、投资结构、担保结构是比较重要的组成部分。

（一）特许经营

目前，公路项目的特许经营授权集中在省一级人民政府层面；根据《收费公路管理条例》的规定，收费公路的权益包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。经营性公路的收费期限最长不超过25年，中西部不超过30年。

（二）投资结构

投资者可以是单一公司，也可以是多个公司组成的联合体。投资者在中标后，根据与政府签订的特许经营合同和合资协议出资组建项目公司。由该项目公司作

为独立法人，承担项目的建设、运营和管理。我过项目资本金制度规定，公路建设项目公司的注册资本金应在总投资额的20%以上。

（三）融资结构

公路项目投资额大，投资者需要向金融机构筹措资金。与传统的完全追索的公司融资不同，BOT项目通常是以项目本身的现金流量和资产作为融资安排的基础，而不是以项目投资者得资信为基础。如果项目投资失败，贷款人对投资者额追索要求也仅限于项目公司自身的现金流量和资产，即有限追索。项目公司可用收费权质押的方式向银行申请抵押贷款。

（四）担保结构

公路BOT项目担保结构一般包括完工担保、最低收入担保、财产保险、建筑成本担保和备用贷款担保。

完工担保通常由项目投资者或者承建项目的工程公司、保险公司提供；财产保险由保险公司提供。最低收入担保通常应该由政府提供担保，目前实际项目操作过程中，政府一般不提供最低收费收入担保，项目公司仅享有竞争保护和要求调整收费标准的权利。

四、BOT项目阶段

（一）项目规划阶段

规划包括项目实施的初步设想，经济效益和社会效益的初步估计，实施方案的可行性分析和项目风险的初步评估。完成项目建议书和可行性研究报告的审批程序。以及BOT所需的特定审批。

（二）项目准备阶段

明确项目的实施条件、合作结构、风险分担和控制机制，完成招商方案的设计和招标文件的编写。这些工作涉及大量的财务、法律和技术细节，通常需要专业顾问的协助。

（三）招标与投标阶段

发布招标公告——资格评审——评标决标——合同谈判——合同签订 投资者在此阶段开始实质性的工作，包括项目投资决策和积极投标。

（四）融资建设阶段

组建项目公司——筹集资金——施工前期工作准备——实施项目建设

（五）经营管理阶段

按要求提供服务和做好养护管理。通过收取车辆通行费和开展其他经营活动偿还贷款，收回成本，取得经营利润。

（六）项目移交阶段

特许权期满后，项目公司无偿向政府移交公路资产。期满前6个月，省级人民政府交通主管部门负责对收费公路进行鉴定和验收。

五、BOT流程图

BOT流程（简单）政府投资者（牵头人）提出BOT项目了解项目概况进行可行性研究、项目风险初步评估测算项目风险、收益前期洽谈完成报批件 立项提出对项目的要求项目投资决策招标积极投标或委托专业机构投标组建投资联合体资格评审联合体出资成立项目公司，完成融资工作评标、决标项目公司资本金30%~35%，投资人分期出资收费权质押获得资金股东提供财务支持签订合同，取得特许权自己完成完成设计工作委托专业机构监督、检查、协调完成建设工作自己完成委托专业机构自己完成项目运营委托专业机构项目公司收回成本、偿还贷款、获得盈利项目验收不合格项目维护保养项目回收合格项目移交特许期限结束，无偿移交

第二篇：BOT项目介绍

BOT与EMC的区别以及在节能项目中的应用

中国合同能源管理网2011-9-16 10:18:08 目前国际上流行的合同能源管理包括三种形态：

一是节能效益分享型，即由节能公司提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益；合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归客户所有。

二是节能量保证型，即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施。EMCO提供全过程服务并在合同中承诺节能项目的节能量，且节能量效益能够弥补所有项目还款额和一切为EMCO提供的检测、检验、运行与维修服务费用。如果项目没有达到承诺的节能量，按照合同约定由EMCO承担相应的责任和经济损失。如果实现的节能量效益超过项目还款额，客户和EMCO可以共享超额收益。三是能源费用托管型，即客户委托EMCO进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCO通过提高能源效率降低能源费用(扣除新增的管理费用)，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费。

目前节能效益分享型项目仍是主流，节能量保证型项目迅猛增长，能源费用托管型项目纷纷涌现。而在分布上，节能效益分享型项目主要分布在建筑领域；节能量保证型项目主要集中在工业领域；能源费用托管型项目主要出现在具有一定规模的医院、宾馆饭店和商业卖场。在时间上，节能效益分享型项目的分享期限有延长的趋势，平均超过4.5年，最长超过10年；能源费用托管型项目的托管期普遍较长，平均超过10年，最长为15年。随着国内合同能源管理公司运营管理的不断成熟，目前开始出现节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合以及租赁业务与合同能源管理相结合的复合型商务模式。

四是比较有争议的BOT（Build－Operate－Transfer），“建设－经营－移交”。BOT模式是在政府和EMCO之间达成协议，允许其在一定时期内参与基础设施建设，向社会提供公共服务。特许期限结束时，EMCO按约定将能源系统移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。

BOT可有多种“变形”：

BOOT（build-own-operate-transfer）模式，即建设-拥有-运营-移交。这种方式明确了EMCO公司在特许期内既有经营权又有所有权，经过一定期限后，再将该项目移交给政府或公共部门。

BOO（build-own-operate）模式，即建设-拥有-运营。这种方式是EMCO公司按照政府授予的特许权，建设并经营某项基础设施，但所有权归EMCO公司，并不将此基础设施移交给政府或公共部门。

BT（build-transfer）模式，即建设-移交。即由EMCO公司融资、建设，项目建成后立即移交给公共部门，政府按项目的收购价格分期付款，其款项可来自于项目的经营收入。

BTO（build-transfer-operate）模式，即建设-移交-运营。与BT方式不同的是，政府在获得项目所有权后委托EMCO公司运营和管理该项目。

BLT（build-lease-transfer）模式，即建设-租赁-移交。即政府授予特许权权，在项目运营期内，EMCO公司拥有并经营该项目，政府有义务成为项目的租赁人，在租赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。

IOT（investment-operate-transfer）：投资-运营-移交。即由EMCO公司融资并收购现有的能源系统，然后再根据特许权协议运营，最后重新移交给公共部门。

来源：南方财富网

新能源暨风电发展的综合评析

中国合同能源管理网-2010-12-29 16:39:58 提起“新能源”这个耳熟能详的名词，是当前发展低碳经济的追求目标。人们普遍将太阳能、水能、风能、生物质能、地热能等可再生能源统称为“新能源”。其实，这样的称呼不准确，上述所有能源，我们的老祖先数千年来都在使用。比如：先辈们烧饭取暖用的柴火、木炭等，以及照明用的豆油，就是利用生物质能；农作物和食品的晾晒，是利用太阳能；水车抽水和水磨加工粮食，是利用水能；古代的主要运输工具帆船是利用风能，抽水的风车也是利用风能，将粮食颗粒与碎屑分开还是利用风能；唐代杨贵妃“温泉水滑洗凝脂”，是利用地热能。可见，“新能源”并不新。现代主要能源煤炭、石油和天然气，仅仅是工业革命后，随着蒸气机和内燃机的发明，才逐步得到大规模地普及应用，在人类文明发展史上，仅仅只有两百多年的时间。当这些矿物质能源的使用，带来了严重地环境污染和气候灾难时，人们才猛然地惊醒，急切地寻找替代能源，反朴归真地重新重视可再生能源的利用，反而将老祖先已经使用了数千年的能源，冠上了“新能源”的头衔。

何谓新能源？严格定义应当是：低价可再生清洁能源。“低价”、“可再生”、“清洁”这三要素缺一不可。而现有的水力发电、太阳能发电和风力发电，其实都不完全符合上述三要素。虽然水力发电成本相对较低，但存在投资高、建设周期长、对河流局部地质环境影响大，还有溃坝风险等，并未真正达到生态环保和安全可靠的要求。至于太阳能发电，虽然对使用方来说是清洁能源，但对硅晶片生产制造方来说，却存在着严重污染和巨大能耗；实质是污染和能耗地点的转移，综合衡量不能算是清洁能源。只有风力发电，确实称得上是可再生清洁能源，但目前的风力发电还处在投资高、效率低、并网难的困境。根据上述分析，未来的水力发电，只有在改变大规模拦河筑坝的水能利用方式后，才能算是让人满意的新能源。太阳能发电，也只有在找到光电转换效率高、成本造价低、生产过程无污染的新材料后，才能算是具有普及使用价值的清洁实用能源。风力发电，必须在大力降低成本后，才能算是真正合格的新能源。比较之下，只有风力发电前景最光明，为什么这样说？因为水力发电资源有限，不仅要依赖大江大河，还受地理地质条件限制。太阳能发电受阴云雨雪、季节、黑夜等众多因素制约。只有风力发电，适应范围广、制约因素少、普及较方便，是最具有发展前途的可再生清洁能源。

回顾人类对风能的利用，可以说历史悠久，成效非凡。直到工业革命前的数千年间，风能在人类的水运和航海史上，曾经发挥过至关重要的作用，可以说风能促进了人类社会的发展和进步。但现代的风力发电，对风能利用的效率却不如古代的帆船；因为古代的帆船不论风大、风小、顺风还是逆风，都能日夜兼程地向前行；而现代的风车，每年大多数时间都是处在无法运转状态。为什么会出现这样的情况？这要从现代风力发电的历史说起，我们知道现代的风力发电靠的是风车，也就是人们常见的三桨水平轴风车。其实，风车的最早用途并不是用来发电，而是用来抽水，不论是古代的中国，还是欧洲的荷兰、丹麦等国家，最先都是将风车用作抽水为主。不过中国古代采用的是垂直轴阻力型的帆式风车，而欧洲国家采用的是水平轴升力型的桨式风车。真是殊途同归，为了同一个抽水目的，有风就抽，无风不抽，风大多抽，风小少抽，让人们悠闲自得、极少烦神地使用了数百年。直到欧洲人率先将风车用于发电时，人们才对风车寄予了更大的厚望。出于加快风车转速，提高发电效率的目的，采取了减少桨叶数量、加大桨叶长度、缩小桨叶面积的办法，竭力降低桨叶的阻力，增大桨叶的尖速比。增速后的风车，果然达到了增加发电量的目的，却付出了降低微风性能和风时利用率的代价。好在北欧国家海洋性气候的风速较大较稳，这样的改进利大于弊。随着风车逐步向大型化和超大型化发展，受桨叶材料的限制，为了既增加桨叶的尖速比和扫风面积，又减轻自身重量，只能把桨叶设计成更细更长的空心结构，最终变成了“一根杆子三根针”的现代式样。现在大量普及的三桨水平轴风车，是西方人应用空气动力学原理，并参照直升飞机螺旋桨理论设计的。其原理是：依据伯努利方程，在流体流速变化界面两端，流体的总能量守恒。将风车桨叶的扫风界面看作流体流速变化的界面，来进行桨叶设计。这样的理论在应用于小型风车设计时，由于小风车的旋转速度很高，依据该理论还有一些可参照性；但在应用于大型风车设计时，仍然用该理论作为设计依据，就明显不合适了；因为大型风车的旋转速度很低，桨叶的扫风界面，不能再被看作是流体流速变化的界面了。其实，飞机螺旋桨与风车桨叶有着本质的区别，因为飞机螺旋桨是主动高速旋转，而风车桨叶是被动低速旋转，两者根本就是不同的概念，不应该采用相同的设计理念。

至于西方人为什么会得出水平轴风车效率高于垂直轴风车的结论？应该说是有实验依据的，早期的西方人肯定进行过风洞对比试验，而这样的风洞对比试验，很大可能采用的是小型风车。由于小型风车的转速高，水平轴风车桨叶在高转速下，其截风效能不仅不受影响，反而更有利，效率当然高。而小型垂直轴风车，在转速相对较高的情况下，桨叶截风效能随转速的提高而降低，逆风侧的阻力反而加大。况且，早期的小型风机，普遍采用的是共轴直驱式电机，转速高的水平轴风车明显占优势；可想，在这样的早期对比试验中，难免会得出水平轴风车效率高于垂直轴风车的结论。

我们知道：西方人办事很严谨，有时又太刻板，思维常受理论束缚。岂不知：即使早期的理论没错，后来的情况发生了变化。随着风车逐步大型化和超大型化，其旋转速度越来越低，水平轴风车的优点在大型风车上表现弱化，弊端反而强化。而大型垂直轴风车由于转速很低，原有的弊端和不足反而明显弱化。所以，我们不能用西方的风电理论和早期验证结论，盲目否定大型垂直轴风车的应用前景。

受风面积越大，获取风能越多，这是尽人皆知的基本常识。不论是古代的帆船，还是现代的滑翔机，都是靠加大受风面积来获取更多风能。而“一根杆子三根针”的现代风车，却是靠缓慢转动的细长桨叶来获取风能，从直观上看就令人心生疑窦。但为什么这样的基本常识，在现代风车设计理论面前，显得苍白无力？是因为人们被权威的空气动力学理论所震慑，盲目相信这样的设计有道理，以为不管这“三根针”有多细，只要桨叶的扫风面积巨大，就会像理论计算的那样高效获得风能。其实，空气动力学理论，是用来对流体中高速运动的物体，进行结构受力分析。早年的西方人之所以按照空气动力学理论进行桨叶设计，就是为了消除空气涡流阻力，从而提高桨叶的旋转速度。这样的设计虽然能够减少桨叶的风能损失，并不能比同等面积的普通桨叶截取更多的风能。当然，用在高速旋转的小型风车上，其扫风界面更接近伯努利方程的条件，有利于风车效率的提高；但是，用在低速旋转的大型风车上，这样精巧设计的效果却是微乎其微。所以，尽管现代风车桨叶的外形设计非常符合空气动力学要求，但用在低风速、慢转动的情况下，还是难以发挥出应有的效能。事实证明：理论与实际脱节，再权威的理论用错了地方，也不会产生出理想的效果。就像在铁路上行驶的高速动车，其外形有必要按空气动力学结构进行设计；而对于普通列车，进行这样的设计就是画蛇添足、劳而无功。看来，只有那些对西方风电理论执迷不悟的人，才会相信这样自欺欺人的“神话”！

尽管现在三桨水平轴风车得到了普及，技术也相对成熟，但我们不能因为西方人也在使用该风车，就不加分析地认为这就是最佳设计。其实，这种与风向垂直转动的桨叶，仅仅利用了有限的升力，却损失了更大的轴向阻力，不仅桨叶自身受风面积太小，而且升力型桨叶对风向扰动和空气涡流十分敏感，风机之间必须保持足够大的距离，才能避免相互干扰，这就大大降低了风车安装密度和风电场地的利用率，造成了大量风能资源无法利用。并且，这种风车在风大和风小时都不能正常运转，年风时利用率不足25%，每年的大多数时间成为摆设，还得依赖电网三到四倍的电力配套。这种状况，既有风车设计自身的原因，也有我国平均风速较低，达不到西方原设计要求的原因。这样的风电不可能成为电力供应的主要来源，也难以满足低碳经济发展的需求。总之，“一根杆子三根针”式的风车不符合中国国情，其大量普及，是对现有风能资源，特别是优质风能资源的极大损失和浪费！更是风电行业的悲哀！这种盲目跟踪西方风电技术的做法，造成了投资高、效率低、并网难、风能资源浪费大的状况，必须尽快扭转！

在国家大力扶持新能源发展的补贴政策鼓励下，激发了人们对风电的投资热情和冲动。当然，国家鼓励新能源发展的本意没有错，西方国家也对风电实施补贴政策。在国家补贴政策的鼓励下，很多风电企业和地方政府，都是在眼前利益上盲目参与风电竞争，特别是一些大型央企为了争夺火电配额，不惜赔本也要参与风电竞争，跑马圈地和跑马圈海的现象时有发生。可见，补贴政策的实施，虽然促进了风电发展的突飞猛进！却掩盖了后续危机，削弱了风电创新的意愿和动力。按我国目前的风电发展速度，很快就会令国家财政不堪重负。而且，这样的无序竞争，不仅会将优质风能资源迅速消耗殆尽！还可能造成大批风电企业破产倒闭！最后的烂摊子还得政府出面收拾。人无远虑，必有近忧。我们不能只看到风电装机总量达到世界第二，更要看到风电投资的实际效益和存在的问题。按照现有风电发展状况，陆上风电投资收回成本至少需要八到十年甚至十多年，海上风电投资收回成本更需要十多年到二十年，这还得靠国家政策的补贴；否则，可能设备报废时也难以收回成本。可是，不管中国人能否收回成本？国外核心技术转让和关键设备销售的利润早就揣上了腰包。许多缺乏自有知识产权的风电制造企业，其实就是在为洋人打工。

目前，很多人知道，这样的局面不可能长期维持下去，要使风电能够持续发展，长远发展，必须要进行重大改革和技术创新！虽然国内的相关风电发明，已经为风电发展点亮了希望的曙光！但多数风电企业仍在迷信西方的成熟技术、难舍投入的巨额资本、看重眼前的既得利益、怕担创新的研发风险等等心态困扰下，求稳不求变，对重大创新发明往往是不屑一顾或疑虑万千。多年的习惯养成了唯有西方的月亮最圆，只要看到西方国家还在使用三桨水平轴风车，就自认为可以高枕无忧，只希望通过购买技术或自我小改小革，来提高现有风车的效率。

其实，西方的风电技术，是在发展理论和发展方向上存在致命错误！所以，我们不可能通过常规化的改进，就能扭转“一根杆子三根针”风车在原理结构方面的弊端和不足。目前，三桨水平轴风车的潜力已经挖尽，很难再有大的突破！风电发展主要还得靠垂直轴风车的创新，今后谁先涉足谁将先得益！试想：古代的先辈们根本不懂空气动力学理论，却能船行八面风，驾轻就熟地扬帆在江河湖海，其利用风能的效率之高，远远超过现代风车，这难道不让风电专家们汗颜吗？所以，我们没有必要迷信西方的风电技术，尽管西方的技术是成熟的，但不一定是最好的、最实用的！我们要敢于打破西方的风电“神话”，摒弃现有的风电发展模式，按照胡锦涛总书记的要求“抢抓世界新一轮能源革命先机”，开创中国式的风电之路！

现代的水平轴风车，是西方人在古典欧式风车基础上的继承和发扬，效果并不理想。那我们中国人，更应该对东方特色的垂直轴风车继承和创新，没有必要盲目效仿别人的做法。我们不妨避开西方的风电理论，换一个思路来考虑：既然垂直轴阻力型风车具有受风面积大、旋转速度低、微风性能好、受气流扰动影响小的特点，并且这些特点在大型风车上表现更加突出。那么，我们只需让桨叶增加风载智能调节功能，就会获得更高的风时利用率；并可加大风车安装密度，提高风电场地利用率；不仅可以增强风电场的规模效应，也更有利于设备的集中维护管理。

有适合大型风电场使用的最新发明“双侧风能全利用竖直风车”，其面积巨大的阻力型桨叶，有风载自我调节功能，可在微风或大风状态下正常运转，具有较高的风时利用率；该风车不仅几乎消除桨叶的逆风阻力，还能同时利用双侧风能，使效能倍增，让风电成本远远低于火电；如果与工业电解水制氢技术配套，有可能解决风电储能和并网难题；另外，由于该风车是转速很慢的大型阻力型风车，受气流扰动影响较小，可以提高风车安装密度和风电场地的利用率，其总体投资、运行和维护成本，不会高于现有大型风车。这项中国人自有知识产权的发明，有可能让我们摆脱对西方风电技术的依赖，是当前风电发展的一个可选方向。

根据中国国情，任何行业的重大变革和创新没有政府的强力介入和推动，必然步履艰难。风电行业也同样如此，风电技术创新的风险大、投资高，单靠企业有相当难度。所以，风电重大发明的研发风险，最好能由政府出面承担。毕竟国家每年对风电的补贴数额巨大，只要拿出很少部分用于新技术的研发创新，就能取得事半功倍的效果。

我国的风电发展正处在一个关键的转折期，如何尽快突破制约风电发展的瓶颈，实现风能资源高效低成本地开发利用，既是低碳经济发展目标，也是新能源开发中，最有可能迅速取得成效的突破口。只要我们果断抛弃传统的定势思维，大胆创新、科学创新，相信在国家政策的大力扶持下，一定会走出中国式的风电创新之路！迎来风电行业“柳暗花明又一春”的美好前景。

作者: 王树然

第三篇：建设-运营-移交(BOT)项目合作招商条件Microsoft Word 文档

建设-运营-移交（BOT）

一、以非联合体形式投标的申请人应满足的资格条件包括：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.社会资本必须是依法注册的独立法人；本项目接受联合体投标，必须是在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.最近连续三年（2013年-2015年）每年均为盈利，且财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，2015年的资产负债率小于80％，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；银行出具的授信额度和/或信用等级证明、资信报告等

4.具有足够的资本实力和相应渠道得融资能力，2015年年底净资产不低于人民币10亿元（以2015财务审计报告为准）；

5.商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。具有2016年评定的AA+及以上的银行信用等级证书；

6.同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质和市政工程施工总承包二级及以上资质且具备有效的《安全生产许可证》，企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业，须提供《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》。

7.拟派驻本项目的项目经理应具有公路工程或市政公用工程专业一级建造师资格，具有有效的安全生产考核合格B证，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理；拟派驻本项目的项目技术负责人应为申请人本单位人员，具有高级工程师及以上职称，专业为公路工程或市政公用工程相关专业。

8.近五年（2012年以来），具有以独立投标人或联合体成员之一中标，单个合同里程数达到10公里一级及以上公路投融资建设业绩（含已完成和在建项目，投融资建设业绩是指BT、PPP（含以前实施的BOT）和融资建设项目）。证明材料需提供中选或中标通知书或合同协议书（或股东协议书）或竣工验收证明材料复印件，原件备查。

二、以联合体形式投标的申请人应满足的资格条件包括：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件 2.联合体各成员均为在中国境内依法注册的企业法人，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.联合体各成员最近连续三年（2013年-2015年）每年均为盈利，且财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，2015年的资产负债率小于80％，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

4.具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力，联合体牵头人2015年年底净资产不低于人民币10亿元（以2015财务审计报告为准）；银行出具的授信额度和/或信用等级证明、资信报告等

5.商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，联合体牵头人具有2016年评定的AA+及以上的银行信用等级证书；

6.联合体承担建设任务的成员单位须同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质和市政工程施工总承包二级及以上资质且须具备有效的《安全生产许可证》，联合体承担建设任务的成员单位企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业，须提供《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》；

7.拟派驻本项目的项目经理应具有公路工程或市政公用工程专业一级建造师资格，具有有效的安全生产考核合格B证，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理；拟派驻本项目的项目技术负责人应为申请人本单位人员，具有高级工程师及以上职称，专业为公路工程或市政公用工程相关专业；

8.近五年（2012年以来），联合体牵头人需具有以独立投标人或联合体成员之一中标，单个合同里程数达10公里及以上且等级为一级及以上的公路工程投融资建设业绩（含已完成和在建项目，投融资建设业绩是指BT、PPP（含以前（2012年以后）实施的BOT）和融资建设项目）。证明材料需提供中选或中标通知书或合同协议书（或股东协议书）或竣工验收证明材料复印件，原件备查；

9.联合体所有成员不得超过3家。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。9.2有下列情形之一，不得在本项目中同时投标：

（1）法定代表人为同一人；（2）母公司与其全资子公司；（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）。

第四篇：建设-移交项目核算税务

BT项目的财务处理及核算：

一、BT项目公司是总公司的全资子公司，因此对BT项目公司的注资核算都应认定为长期股权投资，进行相关核算，并且应纳入合并报表的范围。对其项目公司管理应采用母公司对子公司的财务管理。

二、BT项目公司作为独立的公司实体，应进行独立核算，根据相关政策规定，BT业务应参照企业会计准则对BOT业务的相关会计处理规定进行核算：项目公司同时提供建造服务的，建造期间，对于所提供的建造服务按照《企业会计准则第15号——建造合同》确认相关的收入和成本，建造合同收入按应收取对价的公允价值计量，同时确认长期应收款；项目公司未提供建造服务的，应按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定，确认长期应收款。其中，长期应收款应采用摊余成本计量并按期确认利息收入，实际利率在长期应收款存续期间内一般保持不变。

上述规定比较明确，即如果项目方提供建造服务的作为建造合同确认收入，未提供的建造合同服务的按投资额作为金融资产，按实际利率法摊销确认收入。在会计科目设置上，需增设“长期应收款”“工程施工”等科目，按回购款折现后计算出实际利率，按投资额具体计算应计入本期利息收入。

但目前，在实务具体操作中还存在一些问题。关于确认收入的起点，即在回购期开始确认还是建设期就开始确认的问题。如果从会计稳健性角度，应在回购期开始确认较妥，如从金融资产角度考虑，投资建设期开始确认似乎也有依据，因为已开始投资，在回购款上已可以确认相关的利息收入。从目前上市公司公开公告的报告上看，两种作法均有。

关于税务处理的相关问题：

一、所得税处理的关键问题

目前对BT业务涉及的企业所得税问题尚未有明确规定，资产的税务处理，一般而言采用直线法摊销，如固定资产、无形资产、融资租赁业务等。对BT业务在所得税上如何定性，是一个关键问题。可以有两种理解：第一，长期应收款应作为一项资产，回购款作为收入，类似分期收款转让一项资产，长期应收款作为资产按直线法摊销，而收入确认如果参照分期收款有关规定，应按照合同约定的收款日期确认收入的实现。

在会计处理时已按实际利率法确认利息收入，在分包业务中实际上会计科目上按实际利率法上计算的收入，包含是二部分内容，一是投资额的利息收入，二是回购基价与实际外包工程投资成本的差价。

如果按上述会计税务处理，会造成会计上确认的收入与税法上有一定的时间性差异，在建设期及回购期均作纳税调整，企业在纳税申报时会增加较大的工作量。

第二，将长期应收款作为一项金融债权，直接以实际利率法确认的利息收入纳税，无需作纳税调整，那是否有相关依据呢？《中华人民共和国企业所得税法条例释义及适用指南》在利息收入确认中讲到，对于企业持有到期的长期债券，新会计准则规定采用实际利率法进行计算确定，考虑到实际利率法的处理结果与现行税法规定的名义利率法（合同利率法）差异较小，且能够反映有关资产的真实报酬率，所以税法也认同企业采用实际利率法来确认利息收入的金额。应该说，适用指南为企业所得税实际条例起草小组编写，实务中应有一定的效力，如果按此规定处理，可以减轻企业的工作量，在汇算清缴时无需作纳税调整，但同时在分包中财务上确认的收入实际包含了工程款的差价，似乎与金融债权的利息收入不太相符。

二、营业税处理尚未明确

因国家税务总局对此类业务未明确出文明确，部分省市（如重庆市、湖南省、广东惠州市等）已出台相关规定，规定不尽相同，现主要就营业额、适用税目、税率、纳税义务时间等要素进行分析。

对于适用的税目、税率和营业额，重庆市于2008年发布《重庆市地方税务局关于建筑业营业税有关政策问题的通知》规定：无论其是否具备建筑总承包资质，对融资人应认定为建筑业总承包方，按建筑业税目征收营业税。融资方取得的回购价款，包括工程建设费用、融资费用、管理费用和合理回报等收入，应全额交纳建筑业营业税，并全额开具建安发票。即税目为建筑业，营业额为向政府收到所有回购价款，至于是否可以抵扣分包方缴纳的营业税，文件不是太明确，但从税法原理上既然认定为总承包方，应是可以抵扣的，税率为3%。

湖南省地方税务局则于2011年8月发布《湖南省地方税务局关于BT方式建设项目有关营业税问题的公告》规定：以投融人名义立项的，应作为销售不动产税目征税，营业额为全部回购款，税率为5%；以项目业主名义立项的，如投资方与施工方为同一家，则按建筑业征税，营业额为回购价款，税率为3%，施工环节不再征税。如投资方与施工方不为同一家，仍按建筑业征税，营业额为回购价款扣除分包额征税，税率为3%。该规定与重庆市规定主要区别为按立项人的不同分不同税目征税，对分包方营业税明确规定可以抵扣。

广东惠州地方税务局于2009年发文BT项目营业税相关问题，基本上同湖南省规定中以项目为主名义立项的征税规定。

对于纳税义务时间，上述三地的规定基本一致，主要意思为按BT合同约定的分次付款时间。合同未明确付款日期的，其纳税义务发生时间为建设方（或投资方）收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。建筑工程实行承包或分包的，承包或分包方纳税义务发生时间为其收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

综上所述，虽然部分省市出台了BT业务营业税征税的相关规定，但也仅针对以BT项目为建筑工程的合同。部分省市对BT业务尚未有明确规定，使实务操作无法可依，所以存在税务局内部对某项业务作为销售不动产还是总分包内部不同意见的情况，还需国家税务总局出台相关规定，规范BT业务营业税相关问题

第五篇：招商运营管理人员构架细则

招商运营管理人员构架细则

招商部工作职责：

经理 工作内容：

1、做好本部门招商人员的招商管理及日常管理工作；

2、及时掌握本组招商人员的客户情况;

3、招商情况以及准确的市场信息；

4、制定本部门招商计划和部门总体任务的分解方案,并上报完成情况及未完成原因；

5、组织本部门招商人员进行专业培训, 提高招商人员专业水平;

6、及时处理招商人员遇到的疑难问题；

7、配合招商经理做好本部门招商人员的日常工作分配；

8、协助招商人员处理客户异议及促成招商成交。

招商部人员 工作内容：

1.负责卖场的卖区规划、楼面布局、品牌布局。2.负责公司市场调查与市场分析,建立公司业务信息库。

3.负责后备品牌的储备、引进。

4.负责收集商品信息，对其经营状况进行分析预测，为做好品牌商的优化管理提供科学的依据。

5.负责公司项目的合同文本的制定、修改。6.负责制定公司的招商政策、合作方式。

7.负责制订公司业务谈判程序及组织实施。

8.负责各项业务合同的保管、查询、建立合同档案。

9.定期检查合同执行情况，完善合同基本条款。

10.负责各项业务合同的签订、变更、执行、终止。

11.负责品牌的引进，协助品牌商进行上柜前的商品寄存保管工作。

12.负责品牌商和品牌的优化管理。

13.负责品牌的清退和撤柜工作。

14.负责品牌专柜形象设计图纸的审批。

15.负责专柜装修、形象整改的监督、协调。

16.负责公司经营指标的制定、分解及考核。

17.负责大型促销活动方案和措施的落实和协调。

18.协助品牌商货款的结算。

经 理 工作内容：

1.运作系统规范与提升；品牌优化与业务调整。提供有价值的市场、产品、交易流、系统架构与内部工具知识，以此提供业界最佳服务团队与管理流程建设。

2.营销策划及商品促销。在动态的团队环境中工作，为客户、公司和行业面临的问题设计有创意的解决方案，同时进行各种促销活动的策划。

3.商户与社会关系协调与管理。保证所有客户均获得全面应有的服务，积极支持内部客户。

4.人员结构管理优化。与运营部其它同事在独特、紧张的团队环境下合作带领并激励员工组建成功的队伍。

现场管理 工作内容：、负责所辖卖场的环境卫生、柜台布置、商品陈列、设施维护等硬件的规范管理控制；

2、负责商场营业员的仪容仪表、导购推销、接待服务等软件的规范管理控制；

3、负责处理卖场的一般突发性情况，如：顾客争议、商户纠纷等； 监督和控制卖场的经营情况，防止议不良经营状况的发生；

4、监督卖场各商铺销售状况，积极分析经营状况和各相关因素并及时、全面地向上级主管反应和请示；

5、负责定期与商户进行全面、准确地沟通，积极掌握经营动态；

6、本着诚信、双赢的原则，与各商户保持互惠互利的业务关系；

7、定期召开与商户的座谈会，及时解决商户提出的问题或向上级领导汇报；

8、确保为顾客提供诚信、亲切、人性化的服务，并在保持服务水准的前提下不断提高；

9、确保所辖商户与顾客保持紧密沟通，及时全面地了解顾客的需求和建议；

10、积极和稳妥地处理顾客提出的各类争议和纠纷；

11、妥善处理各类退换货及各种投诉；

12、完成上级安排的各项工作任务；

13、就工作中的问题与上级保持及时、全面和经常的沟通，确保部署与公司高层沟通渠道的畅顺；

14、定期上交营业报告、述职报告，就销售分析、市场调查和改进措施等业务内容进行总结和自我检查；

15、积极与同级管理人员协调、沟通，以保证协作工作的质量和效率；

16、在上级的安排下，完成同级部门要求的协作任务。如：协助防损部进行每日清场工作等；

17、负责所辖区内的规章制度、通知等管理文件的签收、传阅和保管工作。企划部工作职责

经 理

工作内容：

根据公司发展需要，统筹策划、组织拟订公司中远期经营发展

宣传推广规划及广告宣传活动的总体要求，结合公司的销售情况和竞争对手的动态及市场需求，有针对性的制定促销方案，准确有效地发布广告宣传信息； 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 制订本部、季度、月度企划部的工作计划； 督导并制定各楼层节假日促销活动的开展；

组织召开部门工作例会，并督导本部门人员的各项工作； 对上周活动结果进行门店通报，对本周活动方案进行审核； 密切当地新闻媒体工作关系，塑造企业形象做好公关工作； 与营运部作好日常工作交接； 公司软件宣传文章的组织及写作； 审核各类广告的设计稿件；

10．接待媒体来访人员和安排采访事宜； 11．

按时上报工作计划并向上级汇报工作； 12．

解决广告宣传推广中出现的各种意外问题； 13．

向公司领导提供合理化建议。

平面设计 工作内容： 1． 2． 3． 4． 5．

美 工 工作内容： 1． 设计稿样并上报，按审批方案主持或联系制作安装商场所需要按公司需求完成对内外宣传广告、资料的平面设计制作任务； 对营业场地内外公共区域的装饰和美化进行布置设计； 主持建立公司的VI体系；

对各种展示、宣传推广等活动的场地进行装饰设计； 规划管理营业场地内外的广告位，审核商户广告的制作发布。的各类招贴、广告展板和灯箱等； 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 配合宣传活动的开展，布置商场门面、店堂和设计制作橱窗； 考察各楼层商品展示布局和陈列，并提出合理化建议； 配合平面设计师制定VI手册，规范商场的视觉识别系统； 对兼职美工进行业务培训指导；

负责卖场信息栏、办公区的剪报栏、图片栏的建设和更新； 向人事行政部提出所需广告消耗材料的请购计划； 节日、店庆等大型活动的卖场装饰布置。场内各类导购牌、指示牌的制作及更新维护。

10．向分部办公室提出所需广告材料的请购计划。

媒体及策划专员 工作内容： 1． 2． 对各类媒体、广告进行设计和制作，将成稿交企划部经理审定； 与各传媒进行沟通、联系、合作，适时推出有得于宣传公司经营形象的新闻报道； 3． 4． 5． 6． 跟踪广告样稿或胶片输出的全过程；

与招商、采购、营运部门联系，确认所作广告中的商品价格； 对相关广告宣传设计作品及相关资料进行收集、存档； 结合公司宣传需要，提出可行性的促销宣传推广组织计划方案； 7． 联系、组织安排商户、客户、社会团体举办各类商品展示、促销活动推广活动和其他有利于扩大宣传的社会公益推广活动； 8． 9． 推动企业文化建设，积极推进企业形象的树立和完善； 满足本部门其他人员的工作需要；

10．维护和管理用于创作的各类专业设备。

一般文员

工作内容： 1． 2． 3． 4． 搜集当日当地有关企业及业内的报道的报纸，并剪贴归档； 接收电话、传真和邮件，并按需要进行打印、登记、整理归档； 起草工作公函、通报、文件，以及撰写软件宣传文章等等； 领取本部门的办公用品及发放； 5． 加强与其他部门的工作联系，收集、整理、统计本公司市场的各类商情、信息； 6． 7． 8． 9． 负责对促销活动赠品和POP的登记和管理； 跟踪广告的设计、出样、报送、完成等全工作过程； 接待、处理各类来访；

布置新闻发布会会场，准备与会资料并参与相关宣传和采访；

10．媒体记者进行工作联系和沟通。

物业管理部工作职责：

工程部 工作内容

1、全面负责物管部的各项工作。

2、负责商场所辖建筑，公共设施，机电设备、消防设备等技术和管理工作；

3、负责制定本部门的各项管理制度及应急措施，确保质量管理体系在本部门有效运行；

4、负责向经营户及消费者提供日常维修、保安、保洁、仓储维修等服务。

5、负责对本部门各班组的工作进行检查，指导；

6、负责经营户及消费者装修申请、审批工作及较大规模的装修验收工作；

7、负责参与工程验收交接工作及制定工程验收实施计划，负责组织新接物业的机电设备运行调试工作；

8、负责对本部门发生的重大事故，组织调查分析及处理工作；

9、对采购物资和提供服务的供方进行评价；

10、负责审核本部门提交的物品申购报告，交领导审核的并报准；

11、负责本部门水、电等各专业技工的工作技能的培训及考核计划的制定，并配合物管部组织实施；确保其正常运行。

12、监督、组织实施与物业管理有关的计量检测设备的定期校准工作。

13、全面规划公司服务设施、消防设施添置、安装、调试、运转和维修等工作，为质量管理体系的正常运作提供保障；

14、负责收集设施、设备运行原始记录，并进行统计分析，为提高运行质量提供依据。

保安部 工作内容

1、在指定岗位认真值勤，按照公司规定，积极完成工作任务；

2、根据职责规定，负责做好本责任区的防火、防盗、防暴、防破坏、防事故等工作，确保安全；

3、根据值勤要求，夜间检验出入人员证件，防止未经许可的人员、车辆、物资擅自进出责任区，维护责任区内的治安秩序；

4、坚守岗位，认真做好巡逻、检查、防卫、守夜等工作，预防责任区内发生刑事案件和治安灾害事故；

5、协助处理责任区内发生的有关治安事件，及时报告上级并作好值班纪录；

6、服从命令，听从指挥，积极完成上级领导安排的临时性工作任务。

保洁部 工作内容

1、制定分管清洁卫生区域的标准和要求；

2、熟知掌握各类建材、玻璃、不锈钢等所需的清洁剂，并根据所需量进行购买；

3、与社区清洁服务保持联系，注重商场的外部形象；

4、每天对商场各楼进行卫生检查，不低于四次；

5、对原材料进行妥善保管，有计划进行发放，每月盘点一次；

3、严格按清洁规范操作，以防损坏设施、设备；

5、节约使用清洁原料，爱护使用各种清洁用具；

6、接受上级监督检查，不断改进工作；

7、对待商家和顾客要热情、大方，为我们提供方便；

8、文明用语，着装整齐，佩带工作牌上岗。