第一篇：关于进一步做好公厕提升改造工程的实施意见
关于进一步做好公厕提升改造工程的
实施意见
为进一步做好公厕提升改造工程，根据《关于加快主城区公共厕所提升改造的实施意见》（杭政办函[2008]186号）精神，结合《关于建立为民办实事工程民主促民生长效机制的实施意见》（杭城管[2008]235号），特提出如下意见：
一、广泛征求意见
要在计划立项、设计方案阶段进行公示，广泛征求社会各界对公厕提升改造的需求意见。在此基础上，方可列为提升改造项目计划或实施工程建设。
1、征求意见的内容。通过调查摸底，初步确定提升改造项目计划后，对每个拟提升改造项目进行公示。计划立项公示内容包括公厕改造前后的变化情况、拟改的具体内容、市民反映意见的渠道、监督方式等。设计方案公示内容包括内外效果图、平面图、改造需求的设计落实情况、市民反映意见的渠道、监督方式，尤其要明确公厕的朝向、层高、厕位数等市民关心的情况。通过开展征求意见工作，进一步落实老百姓的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、征求意见的形式。区提改办按照统一的格式要求，对项目计划和设计方案进行公示，在拟新改建项目现场醒目位置设置公示牌，公示期限7天。市提改办通过新闻媒体公示全市拟提升改造的项目计划。
二、充分考虑少数人的诉求。
1、在计划立项、方案设计两个公示阶段，区提改办组 织街道、社区要对紧邻公厕的住户或单位，上门征求意见。
2、对居民的合理要求要认真研究并尽量满足，实在不能满足的要及时做好沟通说服工作。对居民反对意见强烈的项目，应暂缓实施。
3、对施工期间群众反映的问题要认真分析，妥善处理好公厕朝向、采光、通风等设施与周边居民的关系，在满足功能条件下，可调整部分设计，满足少数人的诉求。
三、在功能上拓展提升，注重公厕的实用性。
1、内部布局要合理，节约面积，增加厕位数，减少辅助用房面积，男女盥洗室、残疾人老年人厕位要合一，增加的面积优先确保厕位数量。
2、用材上要节约，选取质量合格、环保耐用、性价比较高的材料，防止盲目追求高档用材和豪华设施，造成财力浪费等问题。
3、公厕设施要实用、耐用、方便。购置和安装烘手器等厕所专用设施及相关的人性化设施，不能流于形式，要讲究实用、耐用、方便。不能应用技术不成熟的感应设备、大小便冲洗设备、粪便处理设备等。
四、尊重市民意见，在设计上严格把关。
各区必须严格按照《杭州市区公共厕所提升改造工程设计工作指导意见》（杭提改[2008]3号）组织设计。
1、设计前，要根据立项内容，认真组织设计单位人员踏勘现场，充分了解单位、居民的改造需求，尤其是周边居民的意见。
2、设计方案完成后，按照统一的要求进行公示，在街道和社区召开座谈会或听证会，充分听取、吸收各方面的意 见和建议，接受市民监督。
3、在设计方案会审时，应有街道、社区、居民代表、专家等各方参与评审，确保群众的知情权。初步设计方案中必须有市民需求的落实情况介绍。
4、做好设计批复报批和施工图备案，审查设计会审意见有无落实到位。
5、市、区两级提改办内部要完善内部审查制度，严格按照工作程序实施（详见附表一、二），对不符设计工作流程和要求的项目，不拨付工程资金。
五、开展专家点评，完善提升改造不足之处。市、区公厕提改办在初步设计方案会审、工程实施、竣工验收三个环节必须邀请专家参与点评，认真听取意见，及时改进不足之处。
1、在设计会审阶段，邀请专家参加对公厕设计方案提出意见。
2、工程实施阶段，适时邀请专家进行现场指导、检查。
3、竣工验收时，邀请专家参加，并对项目完成效果进行评价。
六、整合公厕提改办力量，落实好责任。
1、围绕目标任务，分解落实责任，市提改办与各区建立联络人制度，分片包干，由联络人具体负责各区公厕提升改造工作的指导、监督、协调、信息反馈等工作。
2、进一步挖掘资源，充分整合提改办与改善办两个机构，形成条块结合、资源共享、力量互补的良好局面。
3、细化内部职责分工，明确人员，责任到人，尤其要加强对设计审查、现场管理、宣传报道等薄弱环节力量，确保 有人办事。
七、建立考核评价体系，确保工程质量。
1、加强市对区工程款拨付管理。在计划立项、设计、工程实施、竣工验收过程中，出现质量问题、拖延进度、工作程序不规范或有责引发社会负面影响的，市提改办根据实际情况拨付工程进度款，性质严重的项目在未整改完成前，不拨付工程进度款。
2、强化公厕提升改造日常管理。严格执行问题升级抄告制度和月度考核制度，加强日常巡督查力度，发现问题及时追踪解决。
3、制定对设计、施工、监理等单位的考核管理制度。把好经费拨付关，对不按设计流程组织设计或拖延设计进度的设计单位，不拨付设计费或终止设计委托合同。对施工质量不合格、擅自变更设计、施工用材不符要求的施工单位，不拨付工程款；对工作不认真、人员不到位的监理单位，不拨付监理费或终止监理委托合同。同时，制定措施，对造成居民和新闻媒体负面评价的项目施工、监理单位要严肃处理，维护实事工程的形象。
4、把好竣工验收关。严格按照《市区公共厕所提升改造工程验收工作实施意见》（杭提改办〔2008〕7号）组织竣工验收。特别在综合验收阶段，区提改办要在市提改办的指导下，组织设计单位、监理单位、施工单位参加复验，并邀请相关专业管理部门、媒体、市民代表、专家共同参与。
八、做好长效管理工作，巩固提升改造成果。
1、加强建成后公厕的管理，按竣工一座、验收一座、检查考核一座的要求，及时将提升改造后的公厕纳入长效管 理。
2、扩大分类管理考核的覆盖面，把城市有机更新、公建配套等项目带动的公厕提升改造项目，按同样的标准和程序组织验收，并及时纳入分类管理。
3、加强公厕分类管理的检查考核力度，采用随机抽查方式检查，确保建好一座、管好一座，巩固公厕提升改造的成果。
附件：
1、市、区公厕提改办计划立项审查表
2、市、区公厕提改办设计方案公示审查表
3、公厕提升改造计划立项征求市民意见公示牌
杭州市区公共厕所提升改造工作领导小组办公室
二〇〇九年一月六日
第二篇：关于进一步做好增收节支的实施意见
今年是全面贯彻党的xxx全会精神，落实县委十x届x次全委（扩大）会议精神的开局之年。为确保～完成今年的预算收支任务，促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展，现就进一步做好全县增收节支工作提出如下意见：
一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识今年以来，我县经济继续保持良好的发展态势，全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份，地方财政收入完成1821万元，为预算的61.94%，同比增长16.14%。全县财政支出8527万元，比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障，财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到，经济发展，财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策影响，农业税收占财政预算收入比重达到37%，因农业税税率下调一个百分点和取消特产税，财政收入增收难度加大。二是部分企业财务上划管理，导致税收转移。三是财政支出势头猛，各部门要求增加支出的呼声超过财力的可能。～完成全年的预算任务，确保财政收支平衡，是各部门的一项十分重要的工作，不仅对巩固和发展当前我县大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的意义，而且对于我县加快全面建设小康社会,尽快跨入全疆经济发展快车道具有十分深远的意义。各部门要认真贯彻县委十届四次全委（扩大）精神，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步加强增收节支工作的重要性，要把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，刻不容缓地抓紧抓好。
二、认真贯彻落实各项财税政策、努力促进经济发展。牢固树立科学发展观，积极认真贯彻落实中央宏观调控政策。把自治区、州、县的决策部署和各项措施落到实处，抓住机遇、打好基础，切实把工作着力点放在优化经济机构、转变经济增长方式上来，为新一轮发展做好准备。要努力培养财源，认真培育新的经济增长点，大力支持经济平稳协调较快发展，特别是支持工业、第三产业经济的更快发展，要认真落实各项财政税收优惠政策，为我县改革、发展、稳定创造比较宽松的环境。要合理调度政府财政资金，充分发挥其对经济发展的拉动作用。
三、加强财源建设第一、要把支持、服务于经济发展，作为财源建设的立足点和出发点，继续加大对骨干企业的支持力度;进一步加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金，推进我县工业化进程，不断壮大财源基础；下大力气抓好这些对地方财政贡献较大的产业发展，努力培育新的经济增长点。第二、利用得天独厚的旅游资源，积极创造条件，营造良好环境。抓好夏塔温泉、冰川、古道、格登碑、圣佑庙等旅游景点的开发、规划、立项、建设，充分利用昭苏大草原风情、以中国油菜之乡为特色的农业风光、边境风情等优势，通过争取国家、自治区投资加快旅游业基础设施建设和项目前期运作，大力发展旅游业并以此带动二、三产业发展，培育特色财源。
四、积极组织收入，确保完成全年预算任务
（一）依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。财税部门要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治～、清缴欠税”的税收工作方针，依法征税，从源头上加强税收控管，把该收的钱都收起来，保证财政收入的稳定增长。要做好企业所得税和个人所得税管理，继续加强对房地产开发企业所得税的监控及税收征管力度。推广应用个人所得税全员管理办法，加强高收入行业和个人的个人所得税管理。要进一步加大税收稽查力度，坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，要把税收征管工作作为今年税收执法检查的重点。要加强税收收入分析与预测，强化重点税源管理，积极清理欠税，对重点行业和新的收入增长点要实施有效的跟踪监控。对收入波动较大的行业和乡镇，要及时查找问题和原因，采取针对性措施，进行重点指导和监管，确保财政收入稳定增长。
（二）切实加强非税收入征管，增强政府综合财力把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。要继续实施预算外资金纳入预算管理办法，对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，应全额纳入预算管理或财政专户管理。要采取积极措施，切实加大对土地出让金的清收力度；要进一步加强对社会保险费、水利建设专项资金、教育费附加、排污费等地方规费（基金）的征管；要继续完善养老保险费企业缴纳部分费款由地税部门核定、个人缴纳部分费款由社保部门核定的做法，积极推广“税银联网、税保挂钩”的社保费扩面征收办法，加快信息化建设，提高征管效率。
五、调整和优化支出结构，保证重点支出需要
（一）确保重点支出需要。要保吃饭和应急的钱，保维护社会稳定的钱。切实保证教师工资发放，推进城镇社保体系和城乡低保制度建设，做好以大病统筹为核心的新型农村合作医疗制度建设、低保家庭子女入学等帮困工作，以及加强农村环保建设等。
（二）加大支出结构调整力度。要加强调查研究，重视政策实施和资金使用情况的跟踪问效。要及时发现一些倾向性、规律性的问题，指导面上的工作。随着时间的推移和形势的发展，一些重点支出情况已经或者正在发生变化，要按照与时俱进的要求，站在全局的高度，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。要集中财力办大事，对事关全县经济和社会协调发展的资金需求应予以重点保障，对经济欠发达乡（镇）成为新的经济增长点等要提出财力支持的长远规划。
（三）坚决压缩一般性支出。各部门要对财政已批复的会议费、差旅费、培训费等一般性公用经费支出预算进行适当调整，除必须保障的重点支出外，严格控制其他一般性支出。要严格控制新建（购买）、改扩建和装修办公楼；严格会议审批制度，能不开的会议坚决不开，提倡开小会、开短会，大力压缩会议经费；严格公务接待制度，切实加强接待经费管理；规费和基金等扶持政策而减少的收入，主要由各部门和单位调减支出项目自行消化，财政部门原则上不予追加。要按照公共财政的要求，加快建立公共财政体系，不断优化财政支出结构，进一步规范财政供给范围。
（四）强化政府债务管理。财政部门要主动加强政府
第三篇：进一步做好支教工作的实施意见
《关于进一步做好支教工作的实施意见》的补充意见
（讨论稿）
根据我镇支教工作实际，对《关于进一步做好支教工作的实施意见》枫教［2010］24号提出以下补充意见：
一、第二条“支教对象”中补充以下内容：
在申请支教教师数多于需支教岗位时，则综合考虑教师职评需要、教龄及学校学科结构需要确定支教对象。
二、第三条第4款“支教工作的管理与考评”中：“支教工作与学校干部办学责任制考核和支教教师评优评先、职务评聘等直接挂钩。凡符合支教条件而没有相应支教经历的教师，在晋升中高级教师职务、参评市级及以上先进教师等荣誉称号时实行一票否决。”作如下修改：
支教工作与学校干部办学责任制考核和支教教师评优评先、职务评聘等直接挂钩。凡符合支教条件而没有相应支教经历的教师，在晋升中高级教师职务时实行一票否决；如本人提交申请、但因学校工作需要、当年无法派出支教的教师，在本人书面承诺若学校需要随时参加支教的前提下，允许参评市级及以上先进教师等荣誉称号。
枫桥教办
2011年7月5日
第四篇：进一步加快城中村改造的实施意见(5号
石家庄市人民政府
关于进一步加快城中村改造的实施意见
石政发［2008］5号
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：
为进一步加快城中村改造，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又快又好发展，结合当前国家宏观政策和我市实际情况，现提出如下意见。
一、主要任务
坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，大力推动城中村改造快速和谐实施，确保三年内已列入遗留问题的12个城中村和“四横六纵”主街主路沿线的城中村全部拆迁改造完毕，同时加快实施城市规划建设区内其它村庄改造。
二、规划方案
（一）城中村改造规划方案，应当根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，统筹考虑村民安置、经济发展和区域城市功能等因素，充分听取村民意见，由辖区城中村改造办公室组织编制。对适于合村并建或集中改造的相邻城中村，可由辖区城中村改造办公室组织统一编制规划方案。
城中村改造规划方案应当包括村庄现状、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。
（二）城中村改造规划用地范围原则上应在现状宅基地范围之内，并根据该村拆迁安置等情况合理确定市政市政公用设施用地、安置村民用地、公开出让用地的面积、位置和界限。村民安置用地面积，综合考虑实际宅基地面积和2007年12月底公安部门登记的人口数量确定。集体商业设施建筑面积由规划、国土部门在保证城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基础上合理确定。
（三）城中村改造规划方案经辖区政府把关初审后，市规划局会同国土局、建设局、房管局等城中村改造领导小组成员单位会审后实施。
（四）已列入遗留问题、正在实施改造的城中村继续按原批准的规划执行。经批准的城中村改造规划方案，在实施改造过程中，如确需变更用地规划和建设设计方案以及拆迁安置方案时，须按原程序报批。城中村改造规划批准后两年内未实施的，须重新编制报批。城中村改造方案未经批准，不得实施。
（五）在城中村改造中用于产权调换部分的房屋，其单套建筑面积不高于国家规定的普通商品房最大建筑面积。所建商品住宅，其套型结构比例应符合国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》有关规定。
（六）在城中村改造规划方案确定范围内，市规划局不再审批其它建设项目。城中村规划改造范围内的所有产权单位，无论隶属关系，应服从该城中村改造规划方案。
（七）市政建设、重大基础设施建设涉及到村庄拆迁的，应当按照本意见进行改造。
三、土地利用
（一）城中村改造用地应当纳入全市用地计划。城中村改造规划方案之外的其他用地，由市政府土地储备机构按有关规定和程序进行储备。
（二）城中村改造范围内市政及公用设施用地、产权调换安置村民用地、回迁安置村集体经济组织的商业服务及办公设施用地，以划拨方式供地。其它土地以公开出让方式供地。
村民安置费用计入公开出让地块土地成本，出让土地收益扣除土地成本和国家规定用途资金后，出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施；剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
（三）鼓励土地一级开发单位采用一级开发模式整体实施城中村改造。辖区政府商市政府土地储备机构委托有实力的经济实体通过一级开发模式实施城中村整体改造，先期拆迁安置和建设投资，在土地公开出让所得中支付。出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施；剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
（四）土地公开出让方案由辖区政府、村（居）商市国土、规划部门制定，由市国土部门商辖区政府、村（居）组织实施。
四、拆迁安置
（一）城中村改造拆迁安置实行“一村一案”。拆迁安置方案由辖区城中村改造办公室指导城中村改造实施单位制定，依照有关法律规定经村集体经济组织成员全体大会或代表大会表决通过和辖区政府审查同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案后实施。
（二）实施城中村改造，应当按照整体拆除，优先建设安置住宅的原则进行，确保被拆迁人及早入住。旧村未拆除的，其他建设项目不得开工建设。
城中村改造拆迁安置应在辖区政府组织、监督下实施。
（三）对按规定给予补偿或安置后，仍难以支付差价款的困难村民，由村集体经济组织或城中村改造实施单位依照有关规定给予照顾解决。
（四）未经依法批准，没有取得合法手续私自新建、改建、扩建的建筑，按照违法建筑处理，不予补偿。
五、优惠政策
（一）城中村改造范围内户口农转非后的现有集体土地依法转为国有土地，由村集体经济组织或现有土地使用权人依法申请办理国有土地权属登记。
（二）城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家庄市城市房屋权属登记管理条例》依法进行权属登记。用于安置集体经济组织成员的新建住宅、非住宅按规定申请登记、核发房屋所有权证和国有土地使用证。
（三）用于产权调换安置房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、碴土处置费、墙改费。项目资本金按建安总投资的20%缴存。
公开出让土地上所建商品房按照石家庄市人民政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》（石政发[2007]9号）有关规定缴费。
（四）各城中村改造实施单位取得规划部门出具的缴费通知单以后，持相关合法文件到市城中村改造领导小组办公室备案后报市收费局，经市政府批准后予以减免，不再先缴后返。
（五）市政府对启动早、改造快的城中村改造项目给予鼓励和奖励。2009年以后启动的项目，出让净收益返还部分，村按每年5%、区按1%的比例逐年递减。同时鼓励城中村连片、整体改造，并给予适当政策倾斜。
（六）城中村改造中市各部门收取的管理费，有幅度的按下限收取，无幅度的减半收取。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立城中村改造工作领导小组及办公室（名单附后）。各区也要成立相应的组织机构，充实区城中村改造办公室力量，保证机构、人员、经费落实到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作领导小组办公室上报下一城中村改造计划，经批准后纳入市委、市政府对区政府政绩考核的内容。
各区政府作为辖区城中村改造的第一责任人。要实行区委、区政府领导分包城中村改造项目，对列入改造计划的城中村，加大督导协调力度，并在项目现场成立由分包领导挂帅、相关部门人员组成的城中村改造协调督导办公室，抽调业务精通的干部现场办公，确保城中村改造工作和谐、有序进行。
（二）完善基础设施。城中村改造实施单位按规划完成规划改造范围内的道路、管网、路灯、绿化等设施建设及相邻城市规划道路、市政绿化和公用设施的拆迁腾地工作。市政府统筹组织各主管部门做好市承担的规划道路建设和供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供水、公交等配套建设。
（三）加快配套改革。城中村改造不仅是拆旧建新的过程，更是实现村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的过程。对列入改造计划、尚未完成“四化”转化的城中村，在坚持辖区政府组织的前提下，由市公安局负责做好村民转市民工作；市民政局负责村委会转居委会工作；市国土资源局负责集体土地转为有土地工作；市发改委负责集体企业转股份制企业工作。同时，社保、医保、农业、国资等相关部门和单位要积极履行职责，做好各自工作。
（四）强化服务和监管。市城中村改造办公室要加强组织、协调和督导，每季度对各区城中村改造进展情况进行公示。市有关部门要站在加快推进省会城市建设的全局高度，简化审批程序，优化审批流程，提高办事效率，以最优质的服务、最高效的审批为城中村改造项目快速推进提供便利，及时解决在规划、土地、拆迁安置过程中遇到的各种部门。同时，国土、规划、建设等部门要加大城中村改造范围内违法建设的查处力度。各区政府、办事处、居委会要切实负起责任，坚决遏制各类违法建设行为，保证城中村改造工作规范、有序、和谐推进。
本文件由市城中村改造领导小组办公室负责解释。自发布之日起执行。有效期为五年。
附件：石家庄市城中村改造工作领导小组名单
石家庄市人民政府 二00八年一月二十八日
第五篇：关于进一步提升基层组织力的实施意见
关于进一步提升基层组织力的实施意见
各党总支、支部：
为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步提升基层党组织的凝聚力，战斗力，充分发挥机关各级党组织的作用，构建全面从严治党新格局。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共陕西省委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》和《中共市委关于进一步加强机关党建工作的意见》的有关规定，结合工委实际，现就进一步基层组织力工作提出如下意见。
一、总体要求和目标任务
1.总体要求。坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动全体党员干部的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，着力解决机关党建工作中存在的突出问题，不断提高机关党建工作水平。
2.目标任务。通过扎实有效的工作，使机关党组织的管理机制更趋完善,活动更加规范，党内监督更有实效，党员素质进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加有力，党建工作各项任务得到全面落实，机关党组织真正成为各项工作的组织者、推动者和实践者。
二、着力加强机关党的建设
（一）加强党的政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持人民主体地位，坚守党的政治立场。严肃党内政治生活，全面从严治党。不断提升把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断提升保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
（二）加强党的思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。坚持把社会主义核心价值观和延安精神、梁家河精神体现到党员教育全过程。完善和落实学习制度。充分发挥区委党校在党员教育培训中的重要作用，强化党员教育培训的考核，机关党员每年参加教育培训不少于24学时，党组织领导班子成员不少于40学时。
（三）加强组织建设
1、理顺机关党组织的隶属关系。进一步理顺机关党的工作管理体制，强化区直机关工委对机关党建工作的领导。区经发局、区财政局、个党委，在保持原党组织设置不变的情况下，与区委机关党委、区政府机关党委一并划归区直机关领导，建立党的总支委员会（以下简称总支），除机关党的工作划归区直机关领导外，其他一切职能不变。
2、明确区直机关工委工作职责。一是领导区直机关党的工作，负责制定区直机关及直属事业单位党的建设规划及具体实施。二是负责区直机关党组织和广大党员的教育、管理、监督。三是指导区直机关做好党员群众的思想政治工作 2 和精神文明建设。四是做好发展党员工作。五是做好党费收缴工作。六是负责对区直机关党组织建设工作的考核与评比。七是对各总支选举产生的书记、副书记予以审批。八是承办区委交办的其他事项。
3、理顺工作机制
（1）教育培训。各总支中的党员、入党积极分子、党务干部的政治理论等培训工作原则上由区直机关工委负责。考虑到个别部门（单位）规模大、人员多，经与区直机关工委协商同意后，可根据需要自行组织。
（2）党员组织关系转接。各总支归属区直机关工委管理后，凡进出党员，其组织关系都必须经过区直机关工委转接，各总支不得直接转接党员组织关系。
（3）党费收缴与管理。新纳入的14个总支的党费收缴工作由区委组织部负责。区委、区政府总支及区直机关工委系统五个总支的党费由区直机关工委负责全额收缴，并将60%上缴区委组织部。
（4）党内年报统计。原先归口部门（单位）党委统计、汇总的党内年报，从2018年8月起由新设立的各总支统计、汇总后，统一报区直机关工委。
（5）党内先进评比表彰。区直机关党建工作先进单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等考核、评比、表彰工作，统一由区直机关工委实施。区级以上（包括区级）党内先进评比工作，由相关总支统一报区直机关工委审核汇总后报区委（区委组织部）审批。
3（6）发展党员。党组织关系调整后，各总支的党员指标由区直机关工委提出建议，报区委组织部审批后下达。各总支仍独立审批发展新党员，但区直机关工委要全程参与监督、考察。
（四）加强党务干部的配备与管理
部门建立的党总支为内设机构，不增加编制，书记、副书记由选举产生，设专（兼）职副书记主持日常工作，书记、副书记在任期内调整的，由所在党委重新选举后报区直机关工委审批。各总支必须按机关工作人员总数的1%--2%配备专（兼）职党务干部，要注重选拔培养，把优秀党员干部充实到机关党务干部队伍中，在干部提拔任用中，可优先考虑优秀党务工作者。
（五）加强作风和纪律建设
1、全面落实作风纪律建设责任制。认真落实“一岗双责”要求，班子成员齐抓共管，把作风纪律建设责任制摆在更加重要的位置，不断强化考核和奖惩机制，将作风纪律建设和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖励。牢固树立全面从严治党意识，健全监督体系，驰而不息反对“四风”，持之以恒正风肃纪，严格按照《中国共产党纪律处分条例》执行各项纪律，确保惩防体系建设落到实处。
2、严格党组织生活制度。坚持“三会一课”制度,领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部带头讲党课。坚持民主生活会和组织生活会制度，发现问题及时纠正。坚持谈心谈话制度，促进 4 党员之间交流思想、交换意见。坚持民主评议党员制度，落实“三项机制”，将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来。坚持请示报告制度。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。
3、构建党员作用发挥机制。加大党员领导干部包扶低收入村、党员干部精准扶贫工作力度；开展党员先锋号、党员示范岗、党员承诺践诺等活动；深化在职党员进社区、机关党员下基层、群众办事代理活动；实行机关党员积分制管理，促进全体共产党员不断提升“四个自信”，增强“四个意识”。
三、强化组织保障
（一）强化机关党建为中心工作服务的职责。机关党建必须紧紧围绕区委的中心工作，为区直各部门完成业务工作提供组织保证。
（二）建立健全机关党建工作领导体制。建立机关党建工作联席会议制度，由区委党建工作领导小组牵头，推行区委统一领导、区委组织部牵头抓总、机关工委具体指导、各总支抓落实的机关党建工作格局。
（三）落实机关党建第一责任人制度。各总支对本单位机关党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。
（四）健全完善机关党建工作保障机制。各部门要重视机关党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为机关党组织开展工作提供条件和保障，确保机关党组织开展活动有阵 5 地，工作运转有经费，发挥作用有平台。
（五）重视并完善机关党建工作的考核。把机关党建考核纳入全区综合考核体系，保证机关党建与业务工作有机结合、相互促进。机关党建工作实行逐级考评制，区委组织部要把部门总支书记履行党建第一责任人情况，作为年终班子考核的重要内容，机关党建工作处于后三位的，区委组织部要诫勉约谈主要领导。
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