建设工程保修金

第一篇：建设工程保修金

建设工程质量保修金返还期限约定之完善

北京分所 彭立松

建设工程质量保修金（以下简称“质量保修金”）是建设工程施工合同一项必要的内容。发承包双方在订立建设工程施工合同时，均会对质量保修金的预留（或支付）比例、使用方法、返还期限作出明确的约定。实践中，由于未引起当事人充分的关注以及当事人考虑不周全，关于质量保修金返还期限往往约定不清，导致争议产生。为了防范此类纠纷的发生，更好地保护当事人合法权益，本文对建设工程质量保修金的返还期限之约定做一祥实论述，以期引起发承包方对此予以关注并在实践中完善建设工程质量保修金返还期限之约定。

一、问题的提出

质量保修金，是指建设单位与施工单位在施工合同中约定，在工程竣工验收并交付使用后，从应付的工程款中预留一定的金额，用以维修工程在保修期限内和保修范围内出现的质量缺陷的资金。实践中，发承包方在签订建设工程施工合同时，关于质量保修金的返还期限常常约定为“保修期满返还质量保修金”。仅从此约定来看，发承包双方对质量保修金的返还并没有直接约定一个明确的日期，而是援引“保修期满”的期限，导致质量保修金返还期限等同于建设工程保修期限。

发承包双方对建设工程质量保修期一般不做特别约定，而是按照法定质量保修期。根据《建设工程质量管理条例》第四十条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”

由上可见，建设工程不同部位或专业的工程，法律规定了不同的质量保修期。有的质量保修期是一个明确的年限，如屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；有的质量保修期是一个明确的期限，如供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；有的质量保修期未明确规定年限与期限，如基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；有的质量保修期，需视双方约定而定，如其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。一个完整的建设工程，其不同部位或专业工程的质量保修期并不相同，而且年限相差很大，有的质量保修期甚至无法明确。那么，“保修期满返还质量保修金”之约定的返还期限截止日到底是什么时候？如何具体执行？实践中，发承包双方往往就此产生纠纷。

二、分析问题

在实践中，对建设工程施工合同约定了 “保修期满返还质量保修金”，承包方一般在保修期经过两年后，提出返还质量保修金的请求，发包方往往提出保修期尚未全部届满，质量保修金的返还期限未届满的抗辩。针对承包方提出的返还请求及发包方的抗辩意见，法院或仲裁庭一般采取以下几种裁判方法：

1、驳回承包人的请求。

根据发承包双方关于“保修期满返还质量保修金”之约定，保修期经过两年仅是部分专业工程的保修期届满了，而防水工程等专业工程及基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的保修期均未届满。双方约定的质量保修金返还期限尚未届满。因此，承包人无权主张返还质量保修金。基于上述理由，驳回承包人要求返还质量保修金的请求。

2、部分支持承包人的请求。承包人在建设工程保修期经过两年后提出返还质量保修金的请求时，有些专业工程如电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的保修期已经届满。虽然双方约定“保修期满返还质量保修金”，但“保修期满返还质量保修金”不能理解为整个工程保修期满后返还全部保修金，而应理解为各部分或专业工程的保修期满后就应返还相应部分的保修金。这样理解更为公平合理。综上，对承包人请求返还的质量保修金中与保修期已经届满相对应的部分予以支持。

3、全部支持承包人的请求。

发承包双方关于“保修期满返还质量保修金”之约定，因保修期期限并不明确，因此，质量保修金返还期限的约定也不明确。参考《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条关于“缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月”之规定，现工程保修期已经经过两年，因此发包人应向承包人返还全部质量保修金。

上述三种裁判方法，均有不妥当之处。方法一即驳回承包人的请求，会导致承包人关于返还质量保修金的请求在“设计文件规定的该工程的合理使用年”届满之前，难以获得支持，这将是一个非常长的时间，造成发承包双方利益严重失衡。因此，方法一是最不可取的一种方法。方法二即部分支持承包人的请求。首先与建设工程各部位、专业工程相对应的质量保修金数额难以科学划分及确定。其次，如按方法二，“基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程”相对应的质量保修金返还期限为“设计文件规定的该工程的合理使用年限”，此与方法一后果相同。因此，方法二也不是一个尽善尽美的方法，不宜采用。方法三即全部支持承包人的请求。此方法的依据是《建设工程质量保证金管理暂行办法》的相关规定。首先，质量保修金与工程质量保证金并不同。工程质量保证金是用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，其存在前提是建设工程缺陷责任期的存在。在发承包双方不作特别约定的情况下，不能将质量保修金视为工程质量保证金。其次，《建设工程质量保证金管理暂行办法》仅为部门规章，其并不是法律和行政法规。因此，依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》裁判质量保修金返还期限并不妥当。方法三缺乏法律依据。

质量保修金返还期限不易认定，究其根源，是发承包双方在订立合同时，约定不完善。为了避免将来发承包双方针对质量保修金返还期限产生纠纷，发承包双方一定要在订立合同环节，将质量保修金返还期限约定明确，以便操作与执行。

三、结论

发承包双方在订立建设工程施工合同时，不能将质量保修金返还期限等同于建设工程保修期限，应明确约定质量保修期经过一定期限后，如两年后，发包人将质量保修金全部返还承包人。除此之外，建筑市场应尽快建立完善建设工程缺陷责任制度，全面实行建设工程质量保证金制度。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》规范工程质量保证金的预留与返还等问题。

第二篇：工程保修金支付申请报告

工程质量保修金支付申请报告

致：***************

我司承建的 *****************工程 已按合同约定完成了图纸及工程量清单的全部内容，该工程已于2012年4月10日经过竣工验收合格，工程没有存在质量缺陷。

根据“房屋建筑工程质量保修书”约定，本工程保修期限为从工程实际竣工验收合格之日算起满2年。现保修期已满，请业主按“房屋建筑工程质量保修书”约定的保修金额（施工结算价款的5%）共计¥00000.00元支付给我司。请给予审核。

为盼！

***********公司

2014年4月3日

第三篇：工程保修金支付申请报告

工程保修金支付申请报告

致：深圳市宝安区西乡街道办事处

我司承建的西乡黄田小学修缮工程已按合同约定完成了图纸及工程量清单的全部内容，该工程已于2008年10月24日经过竣工验收合格，工程没有存在质量缺陷。

根据“工程质量缺陷保修书”约定，本工程属于装饰装修工程，保修期限为从工程实际竣工验收合格之日算起满2年。现保修期已满，请业主按“工程质量缺陷保修书”约定的保修金额为49499.45元支付给我司。请给予审核。

为盼！

深圳市银广厦建筑工程有限公司

2011年10月25日

工程保修金支付申请报告

致：深圳市宝安区西乡街道办事处

我司承建的西乡共乐小学修缮工程已按合同约定完成了图纸及工程量清单的全部内容，该工程已于2008年10月24日经过竣工验收合格，工程没有存在质量缺陷。

根据“工程质量缺陷保修书”约定，本工程属于装饰装修工程，保修期限为从工程实际竣工验收合格之日算起满2年。现保修期已满，请业主按“工程质量缺陷保修书”约定的保修金额为83634.05元支付给我司。请给予审核。

为盼！

深圳市金众装饰工程有限公司

2011年10月25日

第四篇：北京市建设工程保修合同

合同编号：____________

工程名称（以单位工程为准）：___________

发包方：（甲方）_______________________

承包方：（乙方）_______________________

施工合同编号：_________________________

交付竣工工程日期：_____年_____月_____日

北京市工商行政管理局

北京市城乡建设委员会 监制

一九九四年十二月

发包方（用户）名称：______________

工程名称：________________________

本工程在保修期内如发生施工质量问题，工程承包方应按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定负责保修。

一、保修期限

自工程竣工验收并取得《建设工程质量合格证书》之日起计算。

1．民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年；

2．建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月；

3．建筑物的供热及供冷为一个采暖期及供冷期；

4．室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年；

5．其他特殊要求的工程，其保修期限由发包单位和承包单位另行议定。

二、保修项目内容及范围

1．屋面漏雨；

2．烟道、排气孔道、风道不通；

3．室内地坪空鼓、开裂、起砂、面砖松动、有防水要求的地面漏水；

4．内外墙及顶棚抹灰、面砖、墙纸、油漆等饰面脱落，墙面浆活起碱脱皮；

5．门窗开关不灵或缝隙超过规范规定；

6．厕所、厨房、盥洗室地面泛水倒坡积水；

7．外墙板漏水，阳台积水；

8．水塔、水池、有防水要求的地下室漏水；

9．室内上下水、供热系统管道漏水、漏气、暖气不热，电器、电线漏电，照明灯具坠落；

10．室外上下水管道漏水、堵塞、小区道路沉陷；

11．钢、钢筋混凝土、砖石砌体结构及其它承重结构变形、裂缝超过国家规范和设计要求；

12．因施工单位造成的其他质量问题。

三、保修责任

施工单位自接到建设工程质量修理通知书（式样附后）之日起，必须在两周内到达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。属施工单位责任的，如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施工单位；施工单位自接到再次通知书起一周内仍不能到达时，建设单位有权按原设计标准自行返修，所发生的费用由原施工单位承担。

四、保修抵押金

1．保修抵押金计算方法。按工程结算造价扣除甲方供应的设备、成品价后的金额计算，由承包方向发包方支付保修抵押金。其中：

（1）承包一般建安工程200万元以内的，按2．0％计算；200万元（不含200万元）至500万元的，按1．5％计算；500万元以上（不含500万元）的，按1．0％计算。

（2）单独承包装饰工程，按1．0％计算。

2．本工程保修抵押金为__________________元。

金额大写：____________________________。

五、保修抵押金返还

工程保修期满，发包方按以下规定向承包方返还保修抵押金。

1．承包一般建安工程，保修期满一年，返还保修抵押金（含保修抵押金存款利息）的80％为______________元。

保修期满三年，返还保修抵押金（含保修抵押金存款利息）全部尾款。

2．单独承包装饰工程，保修期满一年，返还全部保修抵押金（含保修抵押金存款利息）。

六、争议

甲、乙双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿通过协商或调解不成的，可以采取下列一种方式解决：

第一种争议解决方式：向________________仲裁委员会申请仲裁；

第二种争议解决方式：向________________人民法院起诉。

双方约定按第________种争议解决方式解决。

七、合同生效与终止

1．本合同自订立之日起生效。

2．工程保修期满，发包方按规定向承包方返还全部保修抵押金（含保修抵押金存款利息）后，本合同即告终止。

八、合同份数

1．本合同正本两份具有同等效力，由甲乙双方分别保存。

2．本合同副本____份，由甲乙双方分送施工合同管理机构、质量监督机构及有关部门。

九、工程质量出现永久性缺陷的，应按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定执行，不在本保修范围内。

十、属于设计原因造成的质量缺陷，应按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定执行，不在本保修范围内。

十一、双方议定的其他事项：__________________________________________

承包方（施工保修单位）：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

联系电话：

开户银行：

帐号：

（公章）

保修合同订立时间：　年　月　日

发包方（用户）：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

联系电话：

开户银行：

帐号：

（公章）

年　月　日

附件

建设工程质量修理通知书

工程名称（以单位工程为准）：____________________

保修合同编号：_______________

使用单位（用户）名称：____________________

施工单位名称：_______________

本工程于_________年_____月_____日发生质量问题，按照编号：__________《北京市建设工程保修合同》有关内容，请你单位派人检查修理。

质量问题及部位

施工单位名称：

使用单位（用户）对修理结果的意见（由使用单位（用户）填写）：

使用单位（用户）公章

年月日

使用单位（用户）：

通讯地址：

邮政编码：

电话号码：

联系人姓名：（公章）

通知书发出日期：　年　月　日

（邮政投递以邮戳日期为准）

填表方法

1．本表由发包方（使用单位）填写，一式三份，送承包方二份；

2．承包方（施工单位）对保修项目，进行维修后，经双方盖章，退发包方一份，自存一份。

第五篇：关于保修金申请函

申请函

厦门火炬集团有限公司：

我司承建的翔安文教区安置房—洪前社B组团，工程于2012年6月13日竣工验收并已通过厦门市财政审核中心决算审核，同时移交给使用单位，该工程质量保修期已超两年，已达长达五年，现已完成保修期满确认。

现我司特向贵司申请退还两年工程质量保修金，该工程财政结算审核价为5447.4560万元,我司已收到贵司拨付的工程款合计5272.00万元，应拨款为120.98万元，肯请贵司给予支付该笔保修金。

收款单位：福建三建工程有限公司 开户银行：厦门建行金尚路支行 帐

号： 3510***00295

福建三建工程有限公司

2016年12月22日