关于观音阁水库水源地保护的提案

第一篇：关于观音阁水库水源地保护的提案

关于观音阁水库水源地保护的提案

摘要：为解决我市市政水源单

一、饮用水质安全及工业园区供水等问题，“引观入本”工程于2013年9月正式开工建设。这项工程主要是将观音阁水库的水经输水隧洞及管线自流输入市内的大型水利工程，其最大输水设计规模为125万立方米/天，年供水量4.08亿立方米，计划2017年10月竣工通水。提前谋划观音阁水库水源地保护工作，对于促进经济发展，保证市区用水安全，提高人民群众幸福指数具有重要意义。

关键词：观音阁 水库 水源地保护

观音阁水库控制流域面积2795平方公里，最大库容量21.68亿立方米，水利库容为13.85亿立方米，库区水面62平方公里。观音阁水库自2000年竣工以来，每年为鞍山、本溪和辽阳提供工业用水7.9亿立方米、农业用水3.8亿立方米，是一座以防洪、供水为主，以灌溉、发电、养鱼等为辅的综合型水利枢纽工程。库区共有2个支流，北支流称北太子河，发源于抚顺市新宾县红石砬子山，南支流称南太子河，发源于本溪县东营坊草帽顶子山，库区周边有本溪县东营房、碱厂、田师傅、南甸、抚顺马圈子等5个乡镇，40个村，13个社区，近9万人口。近年来，我市对观音阁水库采取了一些保护措施，保持水质优于Ⅱ类，但由于库区区域较大、污染总量多、保护资金投入不足、部门管理权限有限等原因，水源保护难度日益增大。主要存在四个方面的问题：

1、库区污染类型多样、总量较大。一是生活污染。水库周边住户比较集中，生活污水通过上游径流直接带进库区。二是生产污染。上游群众收入的主要来源是种植经济作物，使用的肥料、农药等污染物随雨水流入库区。三是养殖污染。农民在库区实施网箱养鱼，投入饲料及鱼类粪便，导致库区水体含氧量等有害元素超标。四是旅游污染。由于管理不到位，库区随处可见旅游者遗弃的空瓶子、塑料袋、瓜皮果壳等垃圾，清理难度较大。

2、水源保护权责不清、力量薄弱。观音阁水库水源地保护工作任务重、责任大、操作难。特别是符合我市实际的饮用水水源地管理办法尚未出台，管理权限、责任分工、处置办法没有明确规定，导致政府相关各部门责任不清，配合不到位。虽然，观音阁水库管理局是水源地保护的主体，承担主要管理责任，但作为省水利厅下属部门，协调各方难度较大。

3、资金投入来源单

一、增长缓慢。目前，各级政府尚未安排观音阁水库水源地保护专项资金。由于历史原因，库区及上游各乡镇还有很多污染企业，如各村兴办的各类小企业及餐饮项目，由于搬迁补助资金不到位，迟迟未能搬迁，长期污染水源地；由于没有实施退耕?林资金补贴政策，上游农民种植污染较大的经济作物；由于没有取缔网箱养鱼补贴资金，导致库区水质含氧量超标；没有设立库区及上游垃圾集中清理、排污行为监管、偷钓游泳行为惩戒、水体保护项目建设专项资金，导致保护工作难度较大。

4、部分群众观念落后、自律不够。部分群众在水库内按传统方法养殖鱼类，严重破坏了水库的生态平衡，使水库自净能力减弱、水质恶化；有的农民及来水库旅游的游客，随意向水源保护区倾倒、乱丢垃圾、洗涤有毒有害容器，甚至是将动物死尸丢弃在水库里，造成水体污染。

鉴于上述问题，提出以下建议：

一、尽快完善水资源保护体系。一是加快编制出台饮用水水源地保护管理办法，形成完善的监测评估、维护管理、责任追究和应急处理机制，把水源地保护工作纳入正常、有序的轨道。核定水源地纳污能力，提出限制排污总量标准，建立水源地保护、排污总量管理制度，加强入河排污口和河流纳污总量控制与监管。划定保护区，加强库区森林及水资源保护，治理水土流失，退耕还林，保护植被，涵养水源。二是明晰权责，建立饮用水源保护联席会议制度。将保护区主要控制指标分解落实到各相关部门和乡镇。水利部门管理水源；环保部门管理项目，严格环评审批，定期监测水质；建设、国土、卫生等部门和当地政府共同参与，协同水利、环保部门做好水源保护、河道整治、污水处理、管网改造、垃圾处理、退耕还林等水环境治理与水资源保护工作。三是建立水源地保护行政责任机制，加强组织领导，把水源地保护工作纳入各级政府绩效考核指标体系。

二、实施库区污染综合治理。一是逐步减少库区污染源。依照发展循环经济的总体要求，制定保护库区产业发展目录，严格限制新建污染企业，并逐步关停或转产现有污染企业。调整保护种养植结构，关停禁养区内的养殖场。加强旅游项目管理，防止游客带来的污染。二是建设防污治污设施。改造库区周边村庄生活基础设施，兴建生态厕所、垃圾集中收储站，实行垃圾集中处理；加快规划建设乡镇污水管网，将生活污水全部纳入排污管网。三是实施科学养殖工程。严格控制水库鱼种放养规格、比例和密度，使水库内形成比较平衡的生物链。四是加大执法力度。积极筹建市公安局专业执法机构，配备专业人员，严格行政执法，依法查处各类破坏水源地的行为。

三、加大财政扶持力度。水源地保护是一项综合性的系统工程，应安排专项资金长期投入。建立固定的资金投入机制是确保观音阁水库水源地保护工作扎实开展的前提条件和基本保障，建议市政府划拨一定的资金，专用于观音阁水库水源地保护，相关部门也要划拨配套资金并落实到位。

四、加强水源地保护宣传教育工作。各级政府要组织开展多种形式的宣传教育活动，新闻媒体要向社会公布水源地保护的范围、内容和办法，让广大群众在充分知情的基础上，主动支持和参与水源地保护工作，形成人人关注、人人参与的良好社会氛围。

一、观音阁水库饮用水源保护区存在的主要问题

从观音阁水库饮用水源保护区保护的现状看，还存在许多问题和不足，主要体现在：

1、目前，饮用水源地建设与保护工作主要是由水利、环保、农业、建设、卫生和当地政府等多个部门负责，这就造成了饮用水源地保护工作责任主体和责任人不够明确，出现管理不到位，信息不共享的局面，使饮用水源地保护基本处于无序管理状态，没有形成协调共管机制和联合执行机制。

2、尚未建立完善的饮用水源地隔离保护措施。整个库区为开放性水库，游人和车辆可随意进入库区。在库区内垂钓、洗涤、游泳及沿坝设摊现象禁而不止。

3、预警和应急保护机制不完善，虽然已经建立了饮用水源地水质监测体系，但应急保障体系不完善，尚未形成系统的预警和应急体系，一旦水库发生污染事故而未能采取有效的控制措施，将对饮用水源地供水安全造成很大的影响。

二、观音阁水库饮用水源地保护工作已采取的措施

1、从2011年开始，我县在已在太子河流域、观音阁水库周边的乡镇开展了农村环境连片整治工作，2012年在太子河上游已建成日处理1万吨田师傅镇污水处理厂目前正在施工建设，预计2015年10月底前投入运行。目前库区周边东营坊、碱厂、南甸、田师傅、清河城、小市镇6个乡镇已建成封闭式垃圾箱1850 个、清扫工具及保洁车120 套、垃圾清运车37 台、垃圾中转站 32处，累计修建排污沟7400延长米，形成垃圾户分类、村收集、镇清运、县处理的垃圾收集转运系统，有效的解决了农村水环境、库区水环境垃圾污染问题。

2、已取缔库区内坝前水域内的网箱养殖，坝前以内的区域内因有两处合同未到期，涉及补偿问题，观音阁水库管理局正在研究解决办法。

3、观音阁水库库区水质每月由县环境监测站对水质进行全面检查，经县监测站检查结果表明，观音阁水库的水质均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，满足功能要求。

4、本溪市环保局已划定观音阁水库为水源保护区，县环保局严把项目审批关，在库区周边一、二级保护区内一律不批准建设与供水无关和保护水源无关的建设项目。

三、下一步拟落实的观音阁水库饮用水源地保护工作措施

饮用水是人类生存的基本需求，是一件事关民生的大事，为保护好饮水大水缸，必须要加强领导，加大投入，采取有效措施加以保护。

（一）以市水源办为牵头单位，协调相关部门建立起饮用水源地保护与管理联席会议制度。以饮用水水源污染防治管理为核心，形成环保统一监管、各部门各司其责、紧密协作的水源地保护管理机制，建立饮用水源地保护与管理联合工作制度和环境信息互通制度，专题研究水源地环境保护的问题，分析形势、研究对策、提出合理建议。开展对饮用水源保护区联合执法检查活动，强化饮用水源地环境综合整治目标管理责任制，确保饮用水源地水质安全。进一步落实部门责任，饮用水源保护工作任务重，涉及部门多，各相关部门要依据法律、法规所赋予的职责，对饮用水源地保护工作实行统一要求、统一监管，努力形成部门协调统一的工作机制。落实当地政府对饮用水源地保护工作属地管理和对当地水环境质量负责及相关各乡镇协同保护水库饮用水源的责任。

（二）功能区划分正在征求意见中，待确定后制定饮用水源污染应急预案。明确责任主体，建立起饮用水源突发性污染应急指挥机构，明确相关部门职责，确保在发生水源污染事故时，能够讯速、妥善处理，确保居民生活用水安全。

（三）、加大财政投入，争取湖库治理资金，确保各项措施落实。

（四）加大宣传力度，发挥社会监督力量。充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒?w，向人民群众大力宣传饮用水源保护工作的作用和意义，提高公众的饮用水源保护意识，并充分发挥环境污染有奖举报制度和“12369”环保热线的作用，畅通投诉渠道，鼓励和引导社会公众积极参与打击饮用水源保护区内的各类环境违法行为。

总之，保护和改善饮用水源水质，确保供水安全，是法律、社会和人民赋予我们的责任，我们一定会以无畏的精神，以最高的标准、最硬的措施、最强的合力，确保饮用水源保护工作责任到位、措施到位、工作到位。下一步我局将围绕饮用水源地保护工作的困难与问题，寻求更好更佳的解决办法。同时对提案所答复的事项，将进行积极的跟进落实，努力把提案的办理工作从“重答复”变为“重落实”，真正解决实际问题。最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，恳请以后能继续一如既往地支持我们的工作，并多提宝贵的意见和建二0一五年三月四日

第二篇：白草坪水库水源地保护管理办法

白草坪水库水源地保护管理办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为加强白草坪水库水源地及其设施的保护和管理,有效发挥水库工程功能,防止水体污染,保障饮用水源安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和其他法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 白草坪水库水源保护区（以下简称水源保护区）为水库枢纽工程以及水库上游230平方公里集水区的范围。

第三条 水源保护区的保护和管理应当坚持以人为本、科学规划、统筹管理、保护为主、综合防治的原则。

第四条 赞皇县人民政府设立白草坪水库水源安全保障委员会，负责白草坪水库水源地保护工作的统一领导和协调。县各相关部门，嶂石岩、黄北坪、土门、许亭人民政府按照各自工作职责，做好水源保护区的保护工作。

赞皇县白草坪水库水源安全保障委员会下设办公室，负责白草坪水库水源保护区各相关部门履行保护职责的监督和协调。

第五条 嶂石岩、黄北坪、土门、许亭人民政府应当将水源保护区的保护与发展纳入乡镇经济和社会发展规划，加强基础设施建设，改善当地居民的生产、生活条件，逐步建立促进库区生态环境改善、经济发展、移民增收、社会稳定的长效机制。第六条 在水源保护区内从事一切活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第七条 对保护工作做出显著成绩的单位和个人，由县人民政府给予表彰和奖励。

第二章 保护区划定

第八条 水源保护区划分为水域一、二级保护区和陆域一、二级保护区、准保护区。

（一）水域保护区：水域一级保护区为水库取水口半径500米范围的区域；水域二级保护区为水域一级保护区外、水库正常蓄水位（288米，1985国家高程基准）水域范围。

（二）陆域保护区：陆域一级保护区为取水口侧正常蓄水位线以上200米范围的陆域；二级保护区为水库周边山脊线以内（一级保护区以外）及入库河流上溯3000米的汇水区域；准保护区为一、二级保护区范围以外的整个水库集雨区域。

第九条 水源保护区内设置的界桩、界碑、防护设施等，任何单位和个人不得擅自迁移、损毁。

第三章 保护与发展

第十条 水源保护区水质执行国家地表水环境质量标准。保护目标：水域保护区内水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅱ类标准，并符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求；陆域保护区内水质标准不得低于《地表水 环境质量标准》的Ⅲ类标准。

第十一条 陆域准保护区内禁止下列行为：

（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目；

（二）禁止坡度25°以上的土地开垦；

（三）盗伐滥伐林木，破坏水源涵养林、防护林和保护水源的其他植被；

（四）损毁防汛、水文、水质监测、环境监测等设施；

（五）使用高毒、高残留农药；

（六）使用含磷洗涤用品；

第十二条 陆域二级保护区内除遵守本条例第十一条规定外，还禁止下列行为：

（一）新建、扩建排污口；

（二）设置畜禽养殖场；

（三）破坏水库枢纽工程；

（四）旅游、露营、野炊；

（五）设置储存有害化学物品的仓库或者堆栈；

（六）未经法定部门审批，运输酸液、碱液、毒性液体、有机溶剂、油类、高毒高残留农药等剧毒和危险物品的车辆通行；

（七）采矿、采石、挖沙等危害水质和大坝、护岸的活动。

第十三条 陆域一级保护区，水域一、二级保护区内除遵守本条例第十一条、第十二条规定外，还禁止下列行为：

（一）直接或者间接向水体排放污水、废液；

（二）与水源保护无关或者产生污染的船只下水；

（三）倾倒、堆放、掩埋废液、废渣、病死畜禽及其他废弃物；

（四）在水域游泳，进行水上训练以及其他体育、娱乐活动；

（五）在水域区或者临近水源的地方洗刷车辆、衣物、蔬菜、水果和其他器具；

（六）毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼、捕鱼、捕猎其他水生物和水禽；

（七）围滩造田、围库造塘、网箱养殖和放养畜禽；

（八）设置商业、饮食、服务网点；

（九）破坏水库枢纽工程等；

（十）可能污染水源的其他行为。

第十四条 在准保护区内现已设置排污口的建设项目，污染物排放应当符合国家《污水综合排放标准》规定，并采取有效措施，消减排污总量。

第十五条 水源保护区实行封山育林、退耕还林、发展水源涵养林和水土保持林，增强森林植被涵养水源功能，防治水土流失，改善生态环境。

第十六条 扶持水源保护区发展生态高效农业、林业和生物防治技术，推广施用生物肥、有机肥和平衡施肥技术。

第十七条 直接从水库水源保护区取水的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申请领取取水许可证，按规定缴纳水资源费。

第十八条 赞皇县人民政府建立白草坪水库水源保护区生态补偿机制，用于水源保护区的生态环境建设，保障水源保护区人民群众生产生活。资金来源由原水供应企业和政府财政承担。具体政策另行制定。

第四章 管理和监督

第十九条 白草坪水库水源安全保障委员会办公室与县直有关部门、相关乡镇人民政府建立信息通报制度、定期联系制度、定期联查制度。

第二十条 白草坪水库水源安全保障委员会办公室履行下列职责：

（一）指导、监督水库水源地重点污染物的总量控制方案和综合治理方案实施工作；

（二）指导、监督水库水源地保护区内水土保持工程、生态建设工程等各项治理工程的建设管理工作；

（三）组织开展水质监测、安全预警和突发事件应急管理，开展水源安全保障宣传教育工作；

（四）指导、服务库区征地范围内（含库周及水体）的水源保护工作。

第二十一条 嶂石岩、黄北坪、土门、许亭政府履行下列职责：

（一）宣传、贯彻有关法律、法规，建立本行政辖区内水库水源安全保障工作机制；

（二）根据白草坪水库水源地保护规划，制定本行政辖区内的保护实施方案、综合治理措施及管理办法，并组织实施；

（三）组织制定和实施本行政辖区内水源重点污染物的总量控制方案，做好水源保护区污水和垃圾处理设施的建设和管理工作；

（四）建立劳动力转移机制，帮助水源保护区内居民改善生产生 活条件；

（五）在本行政区域水源保护区内，严格控制与水库水源保护和供水工程无关的基本建设项目。

第二十二条 县发改委履行下列职责：

（一）根据白草坪水库水源地保护规划，制定水源保护区内工业企业产业结构调整方案并组织实施；

（二）指导和引导水源保护区内重点污染工业企业的关停和搬迁。

（三）在水源保护区内，严格控制审批、核准与水库水源保护和供水工程无关的基本建设项目；

（四）衔接平衡水源保护区内产业发展规划和相关专项规划，加快推进区域产业结构调整，推动产业转型升级；

（五）协助制定水库水源地重点污染物的总量控制方案和综合治理方案，以及水库水源保护的相关政策和制度。

第二十三条 县环保局履行下列职责：

（一）制定水源保护区内重点污染物的总量控制方案和综合治理方案并组织实施，协助制定水库水源保护的相关政策和制度；

（二）依法履行饮用水源保护监管职能，加强水质监测，并做好相关信息的通报；

（三）对水源保护区实行污染物总量控制，依法查处违法排污行为；

（四）根据白草坪水库水源地保护规划，制定水库水源保护区工业企业污水治理方案并组织实施；

（五）加强水源保护区的环境保护行政执法工作，监督并制止可能对水库库区生态环境有影响的资源开发活动，协调解决生态破坏事件和重大环境问题。

第二十四条 县水务局履行下列职责：

（一）依法履行水库水源保护监管职能；

（二）指导监督水源保护区内水土保持工程等各项水利工程的建设管理工作；

（三）协助制定水库水源地重点污染物的总量控制方案和综合治理方案，以及水库水源保护的相关政策和制度；

（四）加强水源保护区域内水行政执法工作，协调解决重大水事案件，加强水库水功能区水质监测；

（五）联合相关部门，巩固完善白草坪水库规范合格饮用水源地创建工作。

第二十五条 县财政局履行下列职责：

（一）研究制定水源保护投入机制和生态补偿机制的有关政策、制度；

（二）负责水源保护投入机制、生态补偿机制的资金筹措、安排；

（三）监管水源保护投入机制和生态补偿机制的资金使用和有关政策的实施。

第二十六条 县住建局履行下列职责：

（一）严格控制水源保护区内建设项目审批；

（二）根据白草坪水库水源地保护规划，督促制定水库水源保护区农村生活污水治理实施方案，推进水库水源保护区生活污染治理工 作；

（三）督促指导乡镇完善“户集、村收、乡镇运、县区处理”的农村生活垃圾收集网络，加快设施建设，提高覆盖面，实行生活垃圾资源化无害化处理；

（四）联合相关部门，巩固完善白草坪水库规范合格饮用水源地创建工作。

第二十七条 县国土资源局履行下列职责：

（一）加强水源保护区内非农建设用地的使用审批和监督管理工作；

（二）协助库区所在地政府制定库区上游土地利用和保护规划，禁止采矿，严格控制土地开发。

第二十八条 县公安局履行下列职责：

（一）做好水源保护区内社会治安稳定工作，及时处置水源安全保障工作中发生的治安事件；

（二）设立禁行标志，禁止、剧毒品、危险化学品运输车辆在马嶂线等水库水源保护区道路的通行，并加强道路交通安全管理，避免发生危及饮用水安全的事故发生。

第二十九条 县卫生局履行下列职责：

（一）根据白草坪水库水源地保护规划，制定水源保护区内的卫生防疫工作方案并组织实施；

（二）加强水源保护区内卫生监督管理，协助做好水库水源水质监测；

（三）加强对水源地保护区内餐饮业食品卫生的监督检查，遇重 大疫情、突发事件，组织救灾防病工作和医疗抢救。

第三十条 县农业局履行下列职责：

（一）根据白草坪水库水源地保护规划，制定水源保护区内有机农业和生态农业的发展方案，积极推行生态农业、高效农业；

（二）禁止在水源保护区内新增养殖场，控制分散式畜禽养殖数量，制定现有规模养殖场的治理和搬迁方案并组织实施；

（三）协助做好农村生活污水治理工作，积极促进农村资源的循环利用；

第三十一条 县林业局履行下列职责：

（一）根据白草坪水库水源地保护规划，加强水源保护区内生态公益林建设任务的落实和植被、湿地的保护；

（二）做好水源保护区域内森林资源保护工作，及时处置林业生态破坏事件和山林纠纷调处工作；

（三）指导监督水库水源保护区内森林消防、林业有害生物防治工作；

（四）制定和实施水源保护区内生态林业的发展方案，积极推行生态高效林业。

第三十二条 县交通局履行下列职责：

（一）督促指导加强马嶂线等库区道路路况安全检查，完善道路安保设施，设立水源保护区安全运行警示标志；

（二）协助做好对剧毒品、危险化学物品运输车辆的禁行检查及超载超限的治理。

第三十三条 县旅游局应根据白草坪水库水源地保护规划，制定 限制水源保护区内旅游业发展的意见并组织实施。

第三十四条 县民政局、县移民办履行下列职责：

（一）认真落实水源保护区内移民后期扶持政策；

（二）协助做好水源保护区内移民稳定工作。

第三十五条 县广电局履行下列职责：负责协助上述有关部门作好白草坪水库水源地保护的宣传教育工作。第五章 法律责任

第三十六条 违反本办法相关规定的，由县级水利、环境保护、林业、农业、公安、交通、建设等行政主管部门督促其整改，触犯有关法律法规的，依照有关法律法规的规定给予处罚。

第三十七条 违反本办法，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规相关条款，予以处罚，触犯治安管理处罚法的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 县人民政府有关部门工作人员和从事水库保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十九条 本办法解释权归赞皇县白草坪水库水源安全保障委员会办公室。

第四十条 本办法自2011年8月1日起施行。

第三篇：铁甲水库饮用水源地保护情况介绍

铁甲水库饮用水源地保护情况介绍

一是协调丹东市政府彻底关闭五龙金矿尾矿库；二是加强对铁甲水库上游汇水区域经常性检查，对4家黄金选冶厂污染隐患进行清理整顿，消除污染隐患。对不符合安全要求，存在安全隐患的东港市南北缘黄金选冶厂尾矿库，报请市政府批准责成安监部门予以关闭。提升达标尾矿库管理标准，对亿隆黄金选冶厂、佛岭黄金选冶厂和岭南金矿改用压滤方法处理尾矿，实现尾矿干堆，大大减轻了污染可能；三是加强铁甲水库水质监测。每月开展30多项水质指标的监测，严密监视水质变化。具备了例行和应急监测能力，增加了监测频次，确保生活用水及工农业用水的安全;四是把铁甲水库旅游项目取缔管理工作做为铁甲水源保护的重要内容，加强监督检查；五是提升水源地保护标准。目前省政府已经批准建立了铁甲水库水源地保护区，提高了管理级别。同时申请市政府划拨专项资金8万余元，在铁甲水库周边设立26处水源保护标志、警示牌、宣传牌、宣传栏等，提高水源地保护意识;六是加强矿产资源开采管理，严格控制水库汇水区域内开矿、采石等造成水土流失项目，控制水土流失对水库造成的淤积，并做出了禁止在水库上游开采矿产资源的有关规定；七是对涉水污染项目一律不予批建，按照《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，在饮用水水源保护区内禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。严格整治现有污染和破坏水源的设施。严禁饮用水水源保护区内一切污染水质的活动，避免水源污染。加大饮用水水源地及其汇水区污染治理力度，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击企业违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产；八是禁止在保护区内放牧及畜禽养殖。九是积极争取各级环保资金解决长安镇垃圾治理项目，目前争资工作正在进行中。

目前铁甲水库水质稳定保持在国家二类地表水标准范围内，水质良好，符合饮用水源地水质标准。

第四篇：＊＊水源地保护实施方案

武都区茶园沟水源地保护实施方案

为切实加强我区饮用水源地保护，有效改善水环境质量，保障供水安全，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、基本情况

武都区茶园沟水源地位于茶园沟河谷内的华咀村，取水口在茶园沟二级电站尾水出口处，属地表水水源地。净水厂拟规划占地面积19000平方米、输水管线全长1.63千米，现为一级水源保护区，保护范围为取水口上游1000m、下游500m，陆域向两侧沿河两岸纵深50m，长度与水域相同。

二、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以保护饮用水源地水质为目标，强化环境综合整治，彻底改善饮用水源水质环境质量，保障群众饮水安全。

三、保护目标

（一）近期目标：结合“全域无垃圾活动”及“一拆三清、三改四化”活动，全面改善茶园沟水源地生态环境，使水质得到进一步改善，水质达标率90%以上。

（二）远期目标：到2030年底，上游点源污染和水土流失现象彻底得到控制，生态环境质量得到良性发展。

四、防治措施

（一）加强建设项目管理。

按照饮用水源保护区的管理规定进行建设项目管理，强化环境影响评价制度和“三同时”制度，实行环境保护“一票否决”。新扩改项目的废水污染源必须达标排放和符合饮用水源水质保护的总量控制要求。

（二）强化点源污染管理。

加强排污申报登记工作，以法规、行政和经济手段鼓励发展轻污染、无污染项目，限止重污染项目进入水源地保护区。强化污染源监测和环保处理设施的现场监督检查，确保处理设施连续、稳定、正常运行和污染源达标排放。加大环保执法力度，加强排污收费管理，依法足额征收排污费，并逐步向“排污费高于治理成本”过渡，促使企业多治理少排污。

（三）做好面源污染控制。

通过加强绿化、保持水土、涵养水源和科学合理地施用化肥、农药等，达到防止水体面源污染的目的。

（四）注重水质监测。

监测范围为饮用水源地表水保护区；监测因子严格按有关规定执行；监测频率每月一次。

（五）深入开展饮用水源保护的宣传。

大力开展饮用水源保护宣传工作，在保护区的边界设置告示牌，在保护区内设置宣传牌，注明保护区的意义、管理规定和奖罚条款等，使保护区的各项管理规定变成人们的自觉行为。

五、强化管理。

按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源保护区污染防治管理规定》的有关规定，在饮用水源地保护区内要加强两个方面的管理：

（一）加强地表水源地保护区的管理。

1.禁止一切破坏水源林、护岸林和与水源保护有关植被的活动。

2.禁止向水域倾倒、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

3.运输有毒有害物质、油类、粪便车辆一般不准进入水源地外500米范围，必须进入者应事先报请区环保局批准、登记，并采取可靠的防渗、防溢、防漏措施，安全行驶，防止出现因交通事故所发生的污染事故。

4.禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥。

5.禁止新（改、扩）建除水利或供水工程以外的工程项目，禁止设置商业网点，禁止进行露营、野炊和设置餐点等可能污染水质的旅游活动和其它活动。

6.禁止在水域内游泳、进行水上体育项目、娱乐活动。

7.禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除。

8.禁止从事种植、放养畜禽活动，禁止直接在水域内洗刷车辆、衣物、器具及可能污染水源的其它活动。

9.禁止一切与河道清障和疏浚无关的采砂、取土活动。

（二）加强对水源保护区项目建设的管理。

项目地表水源保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；原有及改造项目必须按总量控制要求削减污染物排放量并达到要求，对达不到总量控制要求的项目，按有关规定责令其限产限排、转产、搬迁或关闭；禁止利用不符合《农田灌溉水质标准》的污水灌溉农田。

六、组织保障

成立以常务副区长为组长，分管副区长为副组长，相关职能部门为成员的水源地保护区管理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责管理规定实施和水源地保护区管理工作领导小组各成员单位的联络、协调、和突发性事故应急处理等。

各成员单位主要职责：

（一）环保局：负责对饮用水源保护区实施统一监督管理；

负责监督环保法律、法规和本规定的贯彻执行；负责建设项目环境管理和污染源控制管理工作；负责组织饮用水源的例行监测和监督监测；负责与保护区管理领导小组其它成员单位的协调联络，督促本方案中承办单位措施的落实。

（二）发改委：在饮用水源保护区内，严格执行产业政策，严把建设项目审批关，杜绝新的污染；

负责将饮用水源保护区建设规划和计划纳入区国民经济与社会发展规划及计划，做好相关工程的资金争取工作，并监督规划和计划的执行情况。

（三）农牧局：负责合理调整水源保护区内的种植结构；

负责方案中规定的污水净化处理设施和农村生活垃圾处理场的建设；指导生态农业建设，开展小流域综合治理，科学使用化肥、农药，扩大无公害种植面积。

（四）公安局：加强对水源保护区治安秩序的管理，打击破坏活动，维护饮用水源的公共安全。

（五）工商局：负责取缔饮用水源保护区内非法商贩；

不得向影响水源的建设项目发放营业执照；负责吊销在饮用水源保护区内不允许存在排污单位的营业执照。

（六）水利局：负责入库支流和库内的生态修复与保护工程；

负责取缔库区机动采砂船；加强取水许可证的管理；负责本方案入库支流和周边生态修复与保护工程的落实。

（七）爱卫办：负责水源保护区内卫生防疫、供水水质监督监测和管理工作。

（八）交通局：负责饮用水源保护区内车辆的管理，严防泄漏油污污染饮用水源。

（九）林业局：负责会同当地政府组织饮用水源保护区护堤护岸林木的营造和管理；

负责本方案水源水土保持综合措施中荒山造林及植被恢复工程的建设与管理。

（十）国土局：负责水源保护区内土地使用的监督管理，未经环保部门批准的一切建设项目，不予办理土地审批手续，并负责处理擅自改变土地使用功能的行为；

负责饮用水保护区矿产资源的管理，制止破坏生态环境的活动。

七、有关要求

各成员单位要站在保障人民群众饮水安全，维护社会和谐稳定的高度，进一步提高对饮用水水源地保护的认识，按照国家和省、市的相关要求，结合实际不断完善饮用水水源保护建设，形成水源地管理的常态化机制。要加大饮用水水源地保护工作的人力、财力投入，以高度负责的政治意识和大局意识，严格落实我区饮用水源安全的各项任务，确保我区广大人民群众的饮水安全，促进我区经济社会全面协调可持续发展。

第五篇：水源地保护标语

水源重地依法保护

加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全 保障饮水安全维护生命健康

保护水资源保护水环境防治水污染

水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉 珍惜水保护水让水造福人类

保障饮水安全建设幸福**

保护饮用水源，造福**人民

保我一库清水还你一生健康

保护水源健康你我保护水资源生命真永远

保护水源就是保护生命

惜水、爱水、节水，从我做起

依法管水科学治水和谐用水自觉节水 发展水利改善民生

树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚

依法治水兴利除害振兴水利造福人民