生活服务区项目综合利用亚行贷款申请书5篇

第一篇：生活服务区项目综合利用亚行贷款申请书

博州阿拉山口口岸博乐生活服务区 项目综合利用亚行贷款申请书

新疆阿拉山口口岸是新疆最大的内陆口岸，数据显示,2010阿拉山口口岸过货量达到2524万吨，进出口贸易额和海关关税税收双超百亿，分别达到了118.7亿美元和103.7亿人民币，成为我国从中亚、西亚进口战略能源资源的陆上安全大通道，也是我国西北地区货运量最大，发展最快，效益最好的口岸，在新疆外向型经济发展中具有举足轻重的地位，2011年为了改善博乐市生态环境和基础设施条件，促进当地经济和社会可持续发展，提升对外开发水平，提高居民生活水平，维护少数民族地区稳定与繁荣，我们拟申请利用亚行贷款建设博乐生活服务区建设投资项目。

一、贷款的目的和必要性

（一）项目建设背景

博乐市位于中国新疆维吾尔自治区西北边缘，是博尔塔拉蒙古自治州首府城市，博乐市东部与塔城地区相连，南部与伊犁哈萨克自治州毗邻，北部与哈萨克斯坦共和国接壤，是农五师师部、博尔塔拉军分区机关所在地，是全州政治、经济、文化的中心。辖区内有五个乡镇和两个国营农牧场及农五师的六个农牧团场，总面积7956平方公里。

（二）博乐生活服务区项目建设必要性

博乐市是新疆向西开放额前沿，具有重要的战略地位，博乐

毗邻阿拉山口口岸，阿拉山口口岸作为我国第二座亚欧大陆桥，已经成为我国向西开放的主要贸易通道，博乐依托阿拉山口口岸，面临着迅速发展的有利契机，博乐市周边是一个环境脆弱的地方，位于亚欧大陆腹地，属中温带干旱和半干旱气候，多风缺水，生态环境脆弱，风蚀、干旱、土地淹没、植被破坏不断，现有基础设施较差，严重制约了当地经济发展、保边戍边和我市对外开放，所以加强博乐市生活服务区项目建设，一方面保护了博乐市生态环境和基础设施条件，遏制住生态环境恶化的趋势，并使其不断改善，达到可持续发展的目的。另一方面，从少数名族发展的角度看，必须立足于生态发展，将现有传统草原牧业转向有利于生态保护的圈养、节水农业和庭院经济，协调好生态保护与开发、整体与局部利益、长远与当前利益的关系，充分发挥本项目的生态、经济与社会效益，实现资源、环境的可持续利用和社会经济的可持续发展。

二、贷款项目主要内容

（一）项目名称：博乐生活服务区项目建设

（二）项目建设内容及实施地点

本项目主要内容为：博乐生活区服务项目建设综合利用亚行贷款分为；博尔塔拉河河道环境综合整治，城市环境整治，城市周边防风治沙。

（三）项目总投资

项目总投资13亿元人民币，其中申请亚行贷款 1亿美元（约

合人民币6.5亿人民币元，汇率暂按1:6.5，下同），约占总投资的50%；地方配套6.5亿人民币元，约占总投资的50%。

1、博尔塔拉河河道环境综合整治子项目:（1）青得里河道治理和星火干渠河道项目：总投资人民币22800万元，其中申请亚行贷款1753.85万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币11400万元，约占总投资的50%。青得里河治理河道，面积21万平方米，治理星火干渠河道及周边环境，面积9万平方米。

（2）滨河区河道治理项目：项目总投资人民币16000万元，其中申请亚行贷款1230.77万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币8000万元，约占总投资的50%。治理滨河景区河道及周边环境，面积100万平方米。

（3）南城水系河道治理项目：项目总投资人民币24000万元，其中申请亚行贷款1846.15万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币12000万元，约占总投资的50%。治理南城水系河道及周边环境，面积75万平方米。

2、城市环境整治项目：

（1）南城区道路、绿化、供热、排污项目：项目总投资人民币38500万元，其中申请亚行贷款2961.54万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币19250万元，约占总投资的50%。

南城区是以博乐河以南的新建城区为主要的发展区域，规划范围是205国道以西、博乐河以南、西外环路以东、边境经济技术合作区南端以北的约16平方公里的区域。

南城区建设子项目：

1、南城区道路完善工程：建设道路18700米及配套工程；

2、南城区供水工程：敷设PE300-PE400供水管网16600米；

3、南城区排水工程：敷设PE400双壁波纹排水管网14400米;

4、南城区供热工程:建设规模确定为2台46MW和2台92MW锅炉，总装机容量276MW。敷设DN400-DN600供热管网28800米；

5、南城区主排水管网完善工程：建设一座提升泵站及管网；

6、南城区配套工程工程：敷设PE500排水管网24000米，敷设供热管网DN673供热管网12000米，安装路灯800盏。

7、工业区污水处理厂工程：建设污水处理厂一座及配套管网建设。

（2）换热站设备及其它设备（环卫、绿化等设备）项目总投资人民币3000万元，其中申请亚行贷款万230.77美元，约占总投资的50%；地方配套人民币1500万元，约占总投资的50%。

（3）智能交通设施项目：项目总投资人民币4000万元，其中申请亚行贷款307.69万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币2000万元，约占总投资的50%。智能交通设施主要有通信号控制路口、电视监控点、出入境卡口、交通诱导系统、电子警察以及GPS卫星定位系统，并在交警支队指挥中心安装了DLP大屏显示系统。改造现有的智能交通设施，不但有助于高效快速指挥交通、为博乐市保畅提速，而且更能够有助于提升城市整体管理水平。

（4）、边合区配套工程项目：项目总投资人民币18600万元，其中申请亚行贷款1430.77万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币9300万元，约占总投资的50%。

3、城市周边防风治沙子项目：项目总投资项目总投资人民

币3100万元，其中申请亚行贷款238.46万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币1550万元，约占总投资的50%。

（1）博五路防风治沙项目：项目总投资人民币600万元，其中申请亚行贷款46.15万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币300万元，约占总投资的50%。大庆路至敖包，长9000米，道路周边防风治沙。

（2）大庆路路防风治沙项目：项目总投资人民币400万元，其中申请亚行贷款30.76万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币200万元，约占总投资的50%。路长1600米，道路周边防风治沙。

（3）迎春路防风治沙项目：项目总投资人民币500万元，其中申请亚行贷款38.46万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币250万元，约占总投资的50%。路长3300米，道路周边防风治沙。

（4）长江路防风治沙项目：项目总投资人民币600万元，其中申请亚行贷款46.16万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币300万元，约占总投资的50%。路长2000米，道路周边防风治沙。

（5）西环路防风治沙项目：项目总投资人民币300万元，其中申请亚行贷款23.08万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币150万元，约占总投资的50%。锦绣大道至赛里木湖路，长4300米，道路周边防风治沙。

（6）东环路防风治沙项目：项目总投资人民币700万元，其中申请亚行贷款53.85万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币350万元，约占总投资的50%。东环路道路

周边1000亩防风治沙。

（四）项目建设期：2013-2018年

（五）项目业主：博乐市建设局

三、贷款资金及配套资金来源

项目总投资13亿人民币,其中申请亚行贷款1亿美元（约合人民币6.5亿人民币元，汇率暂按1:6.5，下同），约占总投资的50%；博乐市地方财政收入安排配套资金6.5亿人民币元，约占总投资的50%。

项目建设背景：博乐生活区服务项目建设申请亚行贷款项目本身并不产生直接经济效益，其主要效益体现在环境效益和社会效益，本工程项目通过改善生态环境建设，提高环境质量水平，防止洪涝灾害，改善水体水质等，有利于改善投资环境，支持博乐市发展经济，对于实现国家战略目标，培育构筑城市网络，实现我市实现优势资源转换战略、实现博乐市经济跨越式发展和长治久安具有重要意义。项目的建设有助于保护博乐市的生态环境，给居民一个干净整洁的生活环境。

综上分析，我们认为博乐生活区服务项目建设综合利用亚行贷款申请项目符合自治区政府外债管理的要求、符合当地经济发展规划的要求和实际需求，属于公共财政支持的领域,也符合亚洲银行贷款支持领域,拟同意上报财政部实施该项目。

以上妥否，呈请领导审示。

第二篇：亚行贷款项目项目前期准备分析与研究

亚行贷款项目项目前期准备分析与研究

摘要：从1987年我国开始使用亚行贷款，目前已是亚行贷款累计第二大借款国。在多年利用亚行贷款的实践中，逐步形成了比较完整的计划和管理体系。本文通过从亚行项目管理前期准备阶段，对比国内项目实施和管理，分析亚行项目和国内项目前期管理的区别，借鉴亚行管理经验，和亚行项目实施与管理好的做法，提出对加强国内重大项目前期管理建议。

关键词：项目；前期；管理；亚行；推广

中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01

引言

从1987年我国开始使用亚行贷款，目前已是亚行贷款累计第二大借款国。在多年利用亚行贷款的实践中，逐步形成了比较完整的计划和管理体系。

国内对亚行项目前期管理分为贷款规划、项目前期准备工作、贷款谈判及批准三个阶段，分别对应亚行国别规划、项目准备和贷款谈判及批准。

一、贷款规划阶段

贷款规划阶段主要国家发展改革委、财政部、亚行、地方政府（项目执行单位）四方参与。首先由地方政府（项目执行单位）在每年八月底前申报拟使用亚行贷款项目；国家发展改革委收到申报项目汇总后经研究提出规划方案，提出新补充项目，财政部对新补充项目提出意见，反馈国家发展改革委；规划方案拟定后，由国家财政部组团，国家发展改革委参与，年底在亚行总部马尼拉召开中国国别规划磋商；磋商意见达成后，由国家发展改革委和财政部联合将与亚行讨论的三年滚动贷款规划报国务院审批，完成审批后，两家联合予以印发；接到国家发展改革委和财政部联合印发的三年滚动规划通知后，地方政府（项目执行单位）正式启动项目前期工作；于此同时，亚行确定项目经理，联合国家发展改革委、财政部召开新项目前期准备工作会，地方政府（项目执行单位）参加会议，安排前期工作。

二、项目前期准备工作阶段

项目前期准备，对于国内项目而言，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、批复，对于亚行项目而言，不仅需要完成国内程序前期准备，同时还要完成亚行项目前期准备，亚行前期准备阶段主要包括概念书及PPTA准备阶段、PPTA实施及贷款评估阶段，分别对应国内项目建议书阶段和可行性研究报告阶段。

项目前期正式启动后，地方政府（项目执行单位）根据规划编制新项目建议书，同时，亚行项目经理收集项目有关资料，准备项目概念书初稿；项目建议书初稿编制完成后，地方政府（项目执行单位）与亚行沟通，提供有关资料，确定项目目标、主要建设内容、初步投资估算；亚行项目经理就项目技术援助（PPTA）第一次实地考察，准备PPTA大纲，完善项目概念书等，就项目建设框架形成一致；地方政府（项目执行单位）将编制好的项目建议书报发改委批准；召开项目概念书评审会并确定项目风险类别，由副行长批准项目概念书和相关的技术援助，亚行将批准情况通知财政部等国内有关部门；国家财政部、地方政府（项目执行单位）依据批准的项目建议书，出具对项目技术援助的不反对意见（通常默认）；按计划开展下一步工作。对比亚行和国内项目管理，亚行多了一个项目经理实地考察环节。

三、PPTA实施及贷款评估阶段

在项目可行性研究报告编制阶段，亚行同步实施技术援助，亚行聘请项目技术援助（PPTA）咨询专家团队，帮助地方政府（项目执行单位）编制可行性研究报告，并完成贷款评估。

PPTA分为启动、中期、终期三个阶段，技术援助公司每个阶段提交一份报告报亚行、自治区项目、地方政府（项目执行单位）审定后，亚行进行技术援助启动、中期、终期检查，并签署备忘录。技术援助公司按照备忘录要求开展技术援助工作，地方政府（项目执行单位）在技术援助期间完成亚行三大保障性报告（环境影响评价、少数民族保障计划、移民安置计划）编制和可行性研究报告的编制工作，并在终期报告初稿完成后同步完成环境影响评价报告、土地使用/征用计划、水土保持计划、节能评估报告、配套资金贷款承诺等国内可研批复附件的准备工作。

技术援助终期初稿完成后，国家发展改革委、财政部、亚行联合召开三方会谈，审议项目技援最终报告初稿以及项目贷款考察报告，亚行准备行长建议报告和相关文件，地方政府（项目执行单位）着手初步设计和编制招标文件，提交亚行要求的保障报告并按亚行要求公开保障文件报告，亚行批准保障文件报告并对外公示，地方政府（项目执行单位）公布提出项目可行性研究报告修改意见，亚行根据项目风险划分等级，由行长或局长召开审查会议。最终报告终稿提交后，地方政府（项目执行单位）获得国内环评、土地等前置审批文件，上报可行性研究报告，聘请招标代理公司、编制项目资金申请报告（外资利用方案），编制项目土建设备招标采购文件等，编制项目土建设备招标采购文件等；国家或自治区发展改革委批复可行性研究报告；地方财政厅准备项目还款能力评估报告并报财政部批准，财政部审查同意地方财厅提交的还款能力评估报告；亚行审查项目招标文件等；可行性研究报告批复后，地方政府（项目执行单位）编制项目资金申请报告报省发展改革委初审后，报国家发改委审批，国家发改委批复后，启动贷款谈判。

四、贷款谈判及批准阶段

亚行申请贷款谈判授权，同时财政部起草、国家发展改革委、地方政府会签报国务院的贷款谈判请示，财政部接国务院批准贷款谈判请示通知，会同国家发展改革委、地方政府、亚行四方确定具体谈判安排，由国家财政部组团进行贷款协定谈判，完成谈判后，亚行董事会审批，通知中国政府贷款批准，国家财政部、地方政府（项目执行单位）准备贷款签署文件，由国家财政部与亚行签署贷款协议。文件签署后90天贷款自动生效，项目即进入实施阶段。

在贷款谈判及批准阶段，亚行贷款协议和项目协议相关联，并对项目中尽职尽责部分设立启动条款，即达到条件，协议才启动，和国内项目管理，国内项目管理中一般不设立条件条款，从项目管理角度而言，条件条款的设立，对督促项目单位按照项目履行职责，发挥项目效益是有力保障。

通过实际参与，我们发现亚行项目具有更加注重调研和公众参与，并通过技术援助的实施，对项目前期可行性及必要性进行充分论证，就建设方案进行优化比选，在项目实施单位、亚行、国内行业管理部门多番沟通下，最终扎实项目准备。

第三篇：申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况

本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。申请借用世界银行贷款的程序

二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。

世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有：

⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。

⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。

⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部 门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。

⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。

⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。

⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。

⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。

三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序

亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。

⑴项目申请、选定由自治区计委会同有关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必须按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目 的背景和理由，项目要实现的目标和国内配套资金、设施落实情况，以及贷款偿还能力和偿还计划等。

⑵立项单位在接到申请的项目被列入国家备选通知后，由项目单位进行项目可行性研究，并编制可行性研究报告。在项目可研时要由咨询专家进行可行性研究，并对可研进行实地考察或预评估。

⑶提交项目可研报告后，国内有关部门和亚行均对项目可研进行评议审查，通过后，正式列为亚行贷款项目。对项目进行评估时，国内一般由咨询公司分两个阶段进行，即首先对项目建议书进行初步评估，根据国家的国民经济发展规划和产业政策，以及优先投资方向，经初步调查，评估项目对经济发展的作用、建设的必要性以及项目的可行性等。然后在初步评估基础上，对项目的可行性研究报告的各项内容进行评估，主要评估技术、财务和经济的可行性，并进行多方案比较，写出评估报告。亚行一般组成评估团与我国政府和执行机构讨论，对项目的技术、经济和财务方面进行检查，与部门进行项目有关问题和政策讨论，决定贷款期限和条件，签署谅解备忘录，写出评估报告。

⑷国内有关部门和亚行对项目评估报告审查通过后，即开始进行正式谈判，讨论贷款协定和项目协议草案，并签署贷款谈判纪要。完成谈判后，经我国政府和亚行董事会批准后，由亚行行长和我国政府及执行机构的代表在贷款协定上 签字，贷款协定即告成立。

⑸项目贷款按照协定进入执行阶段，我国方面由项目执行机构选择和聘请咨询专家详细进行工程设计，并准备招标文件，采购机器设备，进行土建工程和安装。亚行方面审查和批准执行机构的行动，检查项目执行机构提交的季度进展报告，实施贷款拨付，并开始派出考察团。

⑹实施亚行贷款拨付，由项目执行机构的财务部门根据所需求支付的合同或采购清单要求向亚行提出提款申请书(包括申请提款的总金额及用途范围；支付款项分类一览表，汇总表；授权提款人的亲笔签名)。贷款拨付方式有：直接拨付方式；偿付垫款方式；承诺拨付方式和周转金拨付方式。

⑺项目完成后进入项目评价阶段，项目准备投入运作。亚行关闭贷款拨付帐户，并准备项目完成报告，对项目的效益进行评价，写出项目效果审计报告。对借款机构或项目单位来说，项目的完成并不是终结，还有还本付息的任务，需要在一个很长的时期内去完成。

四、申请借用国际农业发展基金贷款的程序

与世行和亚行贷款程序基本相类似：

⑴项目申请。由项目执行机构逐级提出贷款项目建议书，经审批立项后，由对外窗口部门向基金会提交备选项目。

⑵项目确定。由基金会派出项目确定组，经过考察，明确项目的组织和执行机构及受益对象，并提出项目确定的考 察报告。

⑶项目准备。详细了解项目的技术可行性和经济可行性等，提出项目准备或预评估报告，征求借款国政府意见。

⑷项目评估。

⑸贷款谈判。

⑹贷款协定批准。

⑺签署贷款协议。

⑻项目执行。

农发基金组织的贷款项目，一般委托其他国际机构进行评估和监督项目的执行。并与联合国粮农组织、世行以及亚行等金融组织签署协议，有效利用这些有条件的、现成的国际机构的技术力量，采取委托的办法，为其办理贷款业务和监督各个项目的执行情况。

第四篇：项目贷款申请书

项目贷款申请书范文

一、公司及项目概况

1、公司介绍：包括注册资金、主营业务及企业介绍：

2、项目简况：包括项目概况、项目经济效益分析、项目现状;

3、申请贷款金额、期限、用途;

4、还款来源，还款方式、还款计划等。

二、地方政府财政收入概况

1、地方政府近3年的财政总收入、一般预算收入和本级财政收入的数量;

2、地方政府近3年年平均市财政一般预算收入(扣除中央税收返回、专项拨款、调入资金等部分金额);

三、地方政府同意采用的担保方式

1、文字说明地方政府是否同意采用以下担保方式：

市财政向资金方出具还款承诺书，并以市政府红头文件的形式向市人大常委会提交将还款资金安排列入当期财政预算的议案，并由市人大以红头文件的形式给予同意列入财政预算的批复。

2、地方政府拟采用的其他担保方式的描述。

说明：相关资料采用电子文档方式进行传送。-------------银行 分(支)行：

本人系(单位)人员，现任职务，家庭平均月收入 元，为购买(公司)开发的商品住房(商铺)套，房产编号为，特向贵处申请住房(商铺)按揭贷款 万元，期限 年，并同意以所购房产抵押给贵单位(行)，作为偿还与贵单位(行)签定的借款合同项下借款保证;同意贵单位(行)通过人民银行个人征信系统查询本人信息，了解本人资信情况。本着诚实守信的原则，本人申明该套房产是家庭以贷款(不含公积金贷款)所购的第 套住房。本人按照贵行要求在所在分(支)行开立了还款帐户，帐号为，并保证在每期还款日和贷款到期日前足额存入当期还本付息项，同时授权贷款人于每月还款日和贷款到期日从该帐户中扣收贷款本息(包括逾期利息及罚息);如果更换还款帐户，本人将及时提供新的帐户资料；如果帐户内资金不足并出现拖欠贷款现象，本人接受贵单)的所有合法催收措施并自愿承担一切后果。申请人(签字及手印)： 有效身份证号：

年 月位(行

日

第五篇：项目贷款申请书格式

贷款种类：__________

编号：______________

申请单位：__________

企业性质：__________

申请时间：__________

经办行：中国农业发展银行_________行 借款单位全称

法人代表

项目名称

项目性质

企业基本情况

企业总资产

资产负债率（％）

所有者权益

固定资产净值

上年利润

资产收益率（％）

本年利润

产销率（％）

原欠农发行贷款

原欠行贷款

项目总投资

其中固定资产投资

投资构成 项目

余额

来源渠道

余额

计划投入日期

1土建工程

上级拨款

2生产设备

企业实收资本

3附属设备

联营合资投入

4安装费用

其他金融机构投入

5其他费用

财政借款

6流动资金

其他单位借款

集资

&n bsp;

合计

合计

申请银行贷款

人民币（大写）

贷款期限

用款计划

日 期

余额

还款计划

日 期

余额

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

经济来源

新增产值

新增税金

新增利润

新增创汇

立项批复情况

项目

批准单位及文号

批准量

项目建设条件

项目

批准单位及文号

批准量

项目建议书

新征土地

可行性报告

建筑面积

初步设计

新增电力

投资计划

三废治理

借款人

意见

法定代表人（签章）

借款人（公章）

委托人）

年 月

主管部门

意见

签章

年 月 日

担保单位

（授权 日

意见

法定代表人（签章）

担保单位（公章）

年 月 日

调查评估

意见

调查评估人：

年

开户行

意见

经办人：

审批人：

年 月 日

地（市）分行

意见

经办人：

审批人：

年 月 日

省分行

意见

月 日

经办人：

审批人：

年 月 日

备注