06全市冬修会典型发言

第一篇：06全市冬修会典型发言

深化改革

创新机制

强势推进全县水利建设事业快速稳健发展

都安瑶族自治县人民政府

2007年1月6日

我县是大石山区县，全县幅员面积4095平方公里，辖19个乡（镇）248个行政村，总人口63万人，人均耕地面积0.77亩，其中人均水田面积仅为0.22亩。

长期以来，在市委、市政府的领导下，在上级水利主管部门的大力支持和帮助下，我县的水利建设事业取得了长足发展，县城城区防洪体系初具规模，农田灌溉能力得到较大提高，农村饮水条件得到有效改善，生态保护工作取得良好成效。但是，由于我县自然条件恶劣、抵御自然灾害能力低、库区移民多，经济社会发展较为滞后，全县水利工程特别是灌溉工程大多建于上世纪六、七十年代，大部分已超过使用年限，损坏严重，尤其是农村实行家庭联产承包责任制后，水利工程管理没有进行相应的改革，造成体制不顺，机制不活，水利工程管理和维修滞后，全县灌溉面积逐年下降，大量的农田因缺水而被迫田改地。群众对修复灌溉工程、恢复和提高灌溉效益的愿望极为迫切。近几年来，我们倍加努力，克难攻坚，积极开展农村小型水利体制改革和水利工程管理体制改革，完善水利工程管理体制和机制，引导群众积极参与水利建设，加 1 大投入力度，全县水利建设实现了跨越式发展，农村水利焕发出新的生机和活力。

在今冬明春水利建设中，我县以澄江灌区体制改革及工程节水改造工作为重点，继续深化农村小型水利体制改革，推动面上冬春水利建设，取得了显著成效。截至目前为止，全县已完成水库除险加固2座，完成投资56.19万元；完成渠道防渗45公里，渠道清淤30公里，完成投资272.52万元，新增灌溉面积820亩，恢复和改善灌溉面积7668亩；完成提灌工程8处，完成投资113.6万元；完成水毁水利修复2处，完成投资40万元；完成农村饮水工程1处，完成投资85万元，解决饮水困难人口2630人；完成河道疏浚1.2公里，完成投资30.25万元；发动群众组建农业灌溉用水者协会37个。全县累计投入9.68万个工日，累计完成投资597.56万元。

我们的主要做法是：

一、成立机构，强化领导

我县在成立农村小型水利体制改革工作领导小组、澄江灌区水利体制改革及节水工程改造领导小组的基础上，又成立了今冬明春水利建设工作领导小组，由分管农业工作的副县长担任组长，水利、发改、财政、农业、国土、监察、调处等部门及相关乡镇作为成员单位。制定颁发了《自治县农村小型水利体制改革实施方案》、《自治县水利工程管理体制改革实施方案》和《澄江灌区水利体制改革及节水工程改造实施方案》，今年又出台《自治县创建农田水利建设新机制的 2 意见》，在工作原则、财政投入、农村水利建设组织形式、管理体制、管理主体的组建、部门和乡镇的职责、协会的职责、群众的投入等方面作出了明确的规定。在这次冬春水利建设工作中，我们严格按照方案和意见的要求开展机制创新工作，指导群众组建农业用水合作组织，并通过用水合作组织发动受益群众出资投劳开展渠道维修工作。各乡镇、各部门在冬春水利建设中各司其职，相互配合，努力完成今冬明春的水利建设任务。

二、明确目标,坚持原则

在今冬明春水利建设工作中，我们以政府安排补助资金为引导，以农民自愿投入为主体，以农村水利建设规划为依托，加强组织动员，深化农田水利管理体制改革，逐步建立起全县农田水利快速稳健发展的长效机制。

1、坚持政府支持、民办公助原则。在加大政府对农村小型农田水利资金投入的基础上，充分发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用，在农田水利建设中，对重点灌区主干渠，以政府投入为主；对支渠及其以下灌溉支渠道，政府和群众对水利投入的参照比例为3:7，群众的投入不得低于70%。在这次澄江灌区节水改造中，我们利用上级专项资金投入，通过邀请招标的办法选择了专业施工单位对主干渠进行维修，规划维修工程总长12.65公里，目前已完成70%的工程量；通过宣传发动，指导灌区受益村屯群众讨论成立协会31个，并以民办公助的形式，按3:7的出资比例扶持各协会开展支渠及其以下支渠道的维修。到目前为止，整个澄江灌区共完成维修长度18.9公里，3 完成投资量42万元，恢复灌溉面积1661亩。

2、坚持民主决策、群众自愿原则。进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，明确规定“谁投资谁受益”，充分调动群众投入水利建设的积极性。对群众积极性高，落实改革任务好的地方，按照多投多补的原则，政府优先给予扶助。对不落实改革任务，不组建用水合作组织的地方，将暂不再安排水利投资。在这次澄江灌区支渠及以下渠道维修中，灌区受益村屯特别是正在实施干渠维修的受益村屯，在自治县水利局和相关乡镇政府的宣传发动下，组建协会和筹资开展渠道维修的积极性非常高。各协会成立后，立即组织召开会员大会，严格坚持民主决策、群众自愿的原则，由会员大会讨论决定各受益户的投劳出资初步标准和额度，并要求受益户必须按照会员大会的决定出劳出资，多还少补。据了解，灌区各协会一般都以按亩方式进行分摊投资，受益农户每亩出资160—200元不等，水利渠道维修得以顺利进行。

3、坚持规划先行、注重实效原则。为充分发挥规划的统筹指导作用，2006年初，我们开展了一次水利设施大调查，摸清了全县水利设施的底子，掌握了农田水利存在的问题。根据实际，要求各乡镇开展农田水利建设规划，由县水利部门严格核查审定。把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和政府安排补助投资的重要依据，明确规定今后的农田水利建设将按照乡镇报送的规划逐步予以安排，不在规划内的，政府将不予补助扶持。今冬明春，我们将严格执行规划，以轻重缓急排序，对缺水严重的地方优先进行渠道维修。

4、坚持深化改革、创新体制原则。近年来，我们在出台相关实施方案的基础上，发动群众积极组建用水合作组织，各协会都制定各项管理、供水制度，并由合作组织与用水农户签订合作协议。通过制定制度和在实践中进行探索，逐步建立起以政府资金为引导的多元化投资体制，加快农田水利工程管理体制和小型农田水利设施产权制度改革，鼓励民间和社会资金投入水利建设，形成农田水利建设管理的良性运行机制，调动广大农民投资投劳开展农田水利建设的积极性。

5、坚持分级负责、各尽其责原则。按照水利工作分级负责的原则，在今冬明春的水利建设中，我们要求各乡镇政府、各相关部门和单位切实承担起农田水利建设的责任，在上级财政增加对农田水利建设投入的基础上，积极组织和发动农民群众投入农田水利建设。自治县人民政府把水利体制改革工作和水利建设绩效作为各相关部门、相关乡镇人民政府年度政绩考核的一项重要内容，促使相关部门和乡镇积极开展水利工作。

三、加强指导，确保质量

在今冬明春的水利建设中，我们派出了所有的水利技术力量深入各工程建设点进行全程技术指导，认真检查各道工序特别是隐蔽工程的质量，做好工程建设记录，严格规定施工单位和施工群众，在上一道工序经过技术人员验收合格后方能进行下一道工序的实施，确保工程质量达标。

四、深入宣传，广泛发动

我县冬春水利建设面广量多，群众经济基础较差，部分群众对水利体制改革和水利工程建设持等待观望态度，主动 5 性不高。为此，我们组织多个工作队深入村屯开展工作，同时通过电视、报纸、简报、会议、板报、分发宣传资料等形式，广泛宣传上级部门和自治县党委、人民政府有关水利体制改革的精神，使群众充分认识新形势下全县水利建设的政策、目标和要求，明确自己在水利建设中应有的权益和应尽的义务，充分调动群众投入水利体制改革和水利建设的积极性。在澄江灌区，我们派出管理人员与相关乡镇组成8个工作队，在财政、民政等部门的积极配合下，水利建设资金及时拨付到位，用水合作组织成立登记手续。

五、加强督查，巩固成效

为使今冬明春水利建设又快又好地开展，我们由监察部门牵头，相关单位配合组成了水利体制改革和水利工程建设督查组，定期或不定期深入到体改工作点和工程建设点开展督查工作，发现问题及时整改，确保工作进度和工程质量，提高工作效率。

由于我们受财力和自然条件制约，目前全县各类水利设施大多为小型工程，尚未形成较大的规模，单个工程产生的效益较小。水利建设任务仍然艰巨和繁重，水利体制改革仍然面临着许多困难和问题。我们将在市委、市政府的领导下，在上级水利主管部门的大力支持和各兄弟县市的帮助下，进一步总结经验，扬长避短，充分发动受益群众，采取有效措施，加大工作力度，进一步加快水利建设步伐，强势推进全县水利建设事业的改革和发展。

第二篇：2011年水利冬修典型发言

齐心聚力搞冬修 真抓实干保质量

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

（2011年11月17日）

XX镇地处乐安县的西北部，全镇农业人口31535人，耕地面积50638亩，有小

（一）型水库4座，小

（二）型水库12座，山塘陂坝89座。近年来，镇党委、政府以“管水源，保安全，促生产”为重点，大兴农田水利基本建设，大力鼓励群众兴修农田水利工程，并把兴修水利工程作为今冬农业开发的重点工作来抓。

一、去冬以来我镇农田水利冬修情况

去冬以来，我镇认真贯彻去年冬春农田水利基本建设会议精神，按照水利工作会议的各项要求，紧紧抓住病险水库除险加固、农村饮水安全、小流域综合治理、机电排灌等建设重点，农田水利建设投入大幅度增加，农民参与农田水利建设的积极性不断提高，农田水利建设取得新的进展。截至目前，我镇XX、XX、XX等12座小

（二）型水库应急除险加固已全面完成并通过验收，xxx、XX、XX等6座水毁塘坝的修复工程、高坑水库的兴建工程、大盆山水库的除险加固工程也已顺利完工。

二、今冬明春我镇农田水利冬修主要做法

今年我镇的水利冬修工作重点是对长垅、才元两座小

（一）型水库和XX、XX两座小

（二）型水库进行除险加固、实施“千吨万人”饮水工程以及7个渠系配套工程建设，项目总投资1745万元，水利项目施工任务相当繁重，搞好今冬明春水利建设意义重大。今年的冬修农田水利工作要坚持统筹兼顾，力争实现投入、规模、质量、效益的新突破，为明年和更长一个时期的农业和农村经济发展奠定坚实的基础。我们的主要做法是：

1、强化宣传，营造氛围。

冬修水利是一项利国利民的实事和好事，我镇通过开展多种形式的宣传，广泛宣传冬修水利的意义，努力争取群众的支持，充分调动他们的积极性和主动性，灌输“谁出力、谁受益”的理念，发动群众积极参与小型农田水利基本建设。

2、加强领导，明确责任。

全县今冬明春农田水利基本建设动员大会召开后，为切实做好我镇水利冬修工作，我镇认真开好“三个会”：一是召开党政班子联席会，专题研究了我镇的水利冬修工作，制定了水利冬修计划，成立了XX镇今冬明春农田水利基本建设领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，水利员、各相关驻村干部及村书记为成员；二是召开工程项目负责人、监理、镇挂点领导、技术员和村书记、主任会，明确了相关人员职责、程序、质量要求以及开工建设前期准备工作，建立了镇领导负总责、驻村干部和技术人员分片包干的工作责任制；三是召开全体镇干部职工，村书记、主任农田水利基本建设动员会，对冬修工作进行安排部署，并将冬修工作列入镇村目标考评，做到“三天一调度、一周一通报”。

3、强化举措，狠抓落实。我镇的农田水利建设坚持“抓大不放小”的原则，在全力抓好我镇水利重点工程建设的同时，结合实际，坚持因地制宜，分类指导，突出重点，发挥效益的原则，加强小型农田水利设施建设。一是早开工，积极配合主管部门做好各水库的招投标工作，确定施工单位，督促承建单位进入现场，并完成材料调运，切实做到“单位早确定、设备早进场、材料早调运”。二是抓协调，针对承建单位在施工中遇到的放水空库、占用场地、施工用电、损毁农户耕地菜地等一系列的问题，我们积极主动召集双方展开协调：一方面召集水库承包人和施工方，对放水和捕鱼的最后期限达成一致，在不影响施工进度的前提下最大限度地保障水库承包人利益；另一方面针对各水库施工地点无电力设备，我镇多次联系电力部门，对4个水库施工地点专门架线，并实行专电专用，确保工时不受电力影响；此外，对于占用和损毁农民耕地的，我们多次召集农民和施工方进行三方谈判，协调相关损失赔偿事宜，确保工程进度不因纠纷而受影响。三是强队伍，水利工作，谋事在人、成事也在人，为确保工程按质按量顺利完工，我们对施工队伍严格要求，从施工单位人员到监理人员，务必按照设计图纸，按照施工要求，按照工程进度确保工程质量，同时，要求镇技术员或驻村干部每天必到现场督促检查，并将情况上报，及时掌握施工动态。

4、强化服务，严把质量。

水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑、溢洪道的开挖等，每一道工序都严格按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程监督。二是严把验收关。工程建设过程中的每个环节坚持实行“谁签字、谁负责”的管理机制，对达不到验收标准的不予验收，并责令其限期整改，直致达标。目前，我镇的各项水利工程建设已全面开工，水、电、路已全面安装到施工现场，预计在规定时间内能顺利完工。

我镇的水利冬修工作在前阶段虽然取得了一定成绩，但与上级的要求相比、与先进乡镇相比还有一定差距，我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步创新思路、加大力度，全镇上下集中时间、集中人力、集中财力、突击会战，进一步掀起冬修建设新高潮，确保完成县委、县政府下达我镇的任务。

第三篇：在全省水利冬修工作会议上的典型发言

各位领导，下面我将我们XX县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性 有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激励，激活民间资金兴办小水利 为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。

三、跟踪服务，确保水利工程质量 水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。对不适宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建；对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。二是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予奖励，并责令加以整改，直致达标。四是实行严格的安全责任制。我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的安全责任制，乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。经过两个多月的努力，虽然取得了一定的成绩，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点，认真贯彻好这次会议的精神，认真落实好危省长重要讲话的要求，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。谢谢。

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第四篇：在全省水利冬修工作会议上的典型发言

各位领导，下面我将我们xx县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。

（实行统分结合双层经营管理体制改革后，）如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力，是我们长期探索，但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题，特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后，更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践经验的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260 万方，新增有效灌溉面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性

水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广大干群奋力抗旱，但我县的旱情仍十分严重，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2%，造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思考，一是干旱如此严重，非下决心解决不可，为农业生产、农民致富提供良好保障；二是农村现行政策和现状，难以组织千军万马上阵；三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的办法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地认识到，实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见，激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重，同时宣传发动到位，使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。

有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。

由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长xx同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。

在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激励，激活民间资金兴办小水利

兴建水利工程，资金投入是保障。在政府投入有限的情况下，为解决投入这一难题，我们主要采取了政策激励的办法，一是民办公助。不论是民间投资、集体投资，还是群众按照“一事一议”筹资新建的小型水利工程，经验收合格，按每1万方有效库容1500元的标准一次性奖励投资者；对有效库容不足1万方的新建小型水利工程，按每处600元的标准奖励投资者。二是激活经营机制。按照“明晰所有ā⒎趴ㄉ枞ā⒏慊罹ā钡脑颍岢炙蹲省⑺ㄉ琛⑺小⑺找妫魅匪こ探ㄉ枵叩乃腥ê途āｃ窦涠雷驶蚝献市私ㄐ∷こ痰模蹲收呦碛?0年的所有权和经营权，可依法向用水农户收取水费，可自主从事水面立体综合开发。三是给予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上，对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地，可通过村民小组自行调剂解决，也可以通过行政划拨或以低价有偿转让方式解决；对兴建小型水利工程所占耕地的农业税、农业特产税及附加，由县财政部门核准计税面积后予以核减。这些措施，吸引了大量的民间资金投资小水利建设。如丰林镇农民刘显恩个人投资10万元新建了4座总库容达8万方，集灌溉和养殖为一体的水库；林泉乡的孙家礼等六位农民投资12万元新建了一座库容达7.5万方的水库。据统计，截止11月10日，全县社会投资小水利工程建设资金达411余万元，其中群众按照“一事一议”的办法自筹资金233万元，民间资金178万元，在已建成的63座小水库中，民间资金投资新建的有32座。

为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。

三、跟踪服务，确保水利工程质量

水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。对不适宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建；对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。二是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予奖励，并责令加以整改，直致达标。四是实行严格的安全责任制。我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的安全责任制，乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。

经过两个多月的努力，虽然取得了一定的成绩，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点，认真贯彻好这次会议的精神，认真落实好危省长重要讲话的要求，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。谢谢。

第五篇：县冬种生产典型发言材料

去冬以来，为赢得全年冬季农业生产工作的主动权，xx县委、县政府高度重视冬种生产，切实做到早计划、早部署、早安排、早落实、早行动，迅速掀起冬种生产热潮。2008年我县冬种生产工作主要表现在以下几个方面：

一、强化认识，迅速部署

我县高度重视冬种生产，县领导亲自过问亲自抓，9月23日全市召开农业救灾

暨冬季农业生产会议后，多次召开专题会议，贯彻落实省、市相关会议、文件精神，迅速进行工作部署。10月下旬，县长xxx彤召集各职能部门，专题召开了全县冬季农业生产形势分析会，研究部署冬季农业工作，讨论通过了冬种生产奖励办法。10月26日在全县第三次全体会议上布置了今年冬季农业生产，下发了《xx县人民政府关于大力发展冬种生产的意见》。

二、强化措施，全面推进

为全面推进冬种生产，我县强化措施，狠抓政策宣传、物资储备、执法护农、科技服务工作，冬季农业生产工作取得了显著成效，全县冬季农作物播种面积比上年有了较大的增长。据统计，2008年全县冬种播种面积15.30万亩，比上年增长17.15%，其中：小麦4.54万亩，蚕(豌)豆0.89万亩，油菜2.51万亩，马铃薯2.03万亩，蔬菜4.28万亩，绿肥0.50万亩，中药材等其它作物0.55万亩。

一是抓宣传助农。去年以来，各级政府十分重视农业生产，市、县相继出台了冬种生产扶持政策。为了切实调动农民冬季生产的积极性，我县从政策宣传入手，充分利用电视、网络、农民信箱、固定宣传栏、标语、横幅、大字报和座谈会等各种途径，开展了多形式、多渠道、多阵地的宣传工作，进村入户，深入山间田头，做到了全方位覆盖，把农业生产有关优惠扶持政策向广大农民进行宣传，切实调动了生产积极性。

二是抓储备保农。高度重视冬种生产物资储备工作，积极开展种子、化肥、农药等调剂和农机具的检修工作，有效保障了冬种生产工作的顺利开展。从10月份起，立足我县农资市场油菜等种子紧缺的实际，县农业局及时要求县种子推广站、种子经销店做好冬季用种的联系与贮备，并要求农机部门及时满足农户对农机具的需求，2008年冬县农机公司销售35台微型耕作机用于冬种生产，极大地提高了冬种生产的劳动效率。

三是抓执法护农。为切实维护农民的合法权益与保护冬季农业生产，我们多次开展执法护农行动，联合县工商局、县物价局、县农民负担减轻办公室开展集中执法系列行动，对全县农资生产、经营单位农资产品质量进行了全面检查，着重检查种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料等在生产经营过程中的违法违规案件行为，严历查处假冒伪劣农资。9-11月份，查获农资违法案件3起，真正为当前冬季农业生产保驾护航。

四是抓科技支农。结合我局“十名科长下基层”活动，11月1日我局抽调24位农技干部，组成4支冬季生产服务队，到各乡镇开展冬季生产服务，及时为农民提供政策、信息、技术等服务。11月下旬至12月上旬，天气干旱，造成直播油菜出苗难；1月份长期低温阴雨造成油菜缺磷等状况，农业部门及时组织农技人员到田头指导农事生产，解决生产难题。此外，11月、12月份农业局多次组织农技人员到xx镇、xx乡、xx镇等有关乡镇开展冬种生产科技下乡活动，开展农技培训，免费为农户提供种子、技术资料等，深受村民欢迎。

五是抓示范兴农。2008年我县围绕冬种示范方建设，加强示范宣传，积极开发休闲观光旅游业，进一步推进了当地经济的发展。(1)xx镇油菜示范方，连片种植油菜面积达2250亩，是我县2008年冬种面积最大的示范基地。市委常委、副市长xx率市、县有关部门人员到该油菜示范基地视察，对该镇的油菜种植工作表示肯定；4月2日，xx“美丽乡村游”在该油菜示范基地正式启动，表明市政府对我县示范方建设的肯定。⑵xx乡油菜示范方。在梯田上打造了2000多亩的油菜花基地，吸引了大量游客，充分展示我县丰富的农业旅游资源。

三、强化保障，狠抓落实

一是落实经费保障。在全面了解掌握冬种生产实际情况的基础上，县财政共安排冬种奖励资金50万元专门用于冬种生产，县农业局还安排13万元资金用于多功能大棚膜补助，确保了有钱办事。

二是落实政策保障。在市政府出台2008年冬种奖励办法之前我县就出台了冬种生产奖励办法，对种植小麦、油菜、马铃薯达到一定规模地每亩给予10元奖励；对种植绿肥每亩给予20元奖励；对冬种示范方给予2-5万元奖励；还对冬种先进集体给予1-3万元奖励。同时有关乡镇也相继出台了一系列冬种奖励办法，如：xx乡对冬种示范方每亩再补助10元，对参与示范方建设的村干部奖励500元；xx镇对冬种种植大户，每亩再补助20元，示范方每亩再补助10元；xx镇对二个示范方各奖励5000元等等。农户冬季农业生产的积极性大大提高。

三是落实责任保障。细化任务，强化

督查。县政府确定2008年冬种生产计划面积15.2万亩,其中:小麦播种面积5.5万亩,蚕(豌)豆播种面积1万亩,油菜播种面积1.2万亩,马铃薯播种面积2万亩,蔬菜播种面积3.5万亩,绿肥等其它作物2万亩。11月19日至22日，县委、县府组织五个督查组对全县各乡镇冬种生产工作进行了督查，并对督查的结果予以通报，同时针对当前冬种生产中

存在的问题，提出了下一步的工作要求。

2008年冬种生产工作

去冬今春以来，我县粮食生产在领导带动，政策促动，工作推动下，粮食生产实现恢复性增长。为切实加强今年冬种生产，努力实现“绿色过冬”目标，在“确保国家粮食安全”的前提下，围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的原则，从实际出发，扬长避短，发挥我县冬季温光资源的优势，扩大冬闲田的开发与利用，合理安排冬季作物生产结构和布局。

一是加强宣传引导。冬季农业生产是稳定全县粮食生产的重要组成部分。抢抓时机，组织和发动群众搞好冬种，做到计划早安排，思想早发动，努力营造发展冬种生产的浓厚氛围。大力宣传市、县多项优惠政策措施，大力宣传先进经验、先进模式和先进技术。

二是落实计划任务。全县冬种计划任务已经下达，共15.17万亩，按全县实际耕地面积23.36万亩计算，冬种覆盖率为58.6%。早稻种植区在生产布局上充分考虑明年早稻生产，以扩大绿肥种植面积，稳定发展生育期较短的冬季作物为主，为明年早稻生产留足时间。

三是抓好示范推广。办好示范方历来是农业部门最直接最有效的一项工作措施，也是新品种、新技术应用推广的良好载体。今年我们将结合实际情况，以建立小麦、油菜等示范方为载体，做到有组织有领导、有技术有服务，通过示范引导，扩大冬种的辐射面，提高冬种的效益。重点开展双低油菜免耕直播技术示范，小麦超高产示范；同时拓展思路，充分利用当地资源优势，积极发展休闲观光农业。

四是强化科技服务。加强技术指导，强化农业信息服务，引导农民按市场需求扩种高效作物。积极组织有关农技人员深入冬种生产第一线，指导农民搞好冬季作物布局，帮助农民解决生产难题。广泛开展联基地联大户活动，努力办好示范方、丰产片、攻关田，树立样板，以点带面，全面提高冬种生产水平。

五是促进土地流转。积极创新工作机制，努力推进，在不改变承包关系的前提下，通过经营机制的创新、社会化服务水平的提高，实现生产环节的流转和规模化经营，积极推广季节性承包、委托代管等流转方式，促进“冬闲田”的有序流转，实现“绿色过冬”。