县电子商务进农村工作专项资金使用方案（大全五篇）

第一篇：县电子商务进农村工作专项资金使用方案

**县电子商务进农村工作专项资金使用方案

按照财政厅、商务厅《黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范县工作方案》的通知（黑财经〔2015〕74号），结合我县综合示范县工作具体情况和要求，特制定我县电子商务进农村工作专项资金使用方案。

一、建设内容、补贴额度及功能要求

（一）县级电子商务运营服务中心

1.建设内容。建设“线下服务中心”+“线上服务平台”的公共服务体系。线下服务中心主要是县域电子商务公共服务中心建设，改造装修形象展厅和办公区。形象展厅包括综合宣传区、旅游体验区、电商展销区、摄影服务区、中国**特色馆；办公区包括设立培训室、会议室（1间）、办公室、创客中心等。线上服务平台是与第三方平台合作开展地方馆，与天猫、京东、苏宁、1号店等国内知名平台合作。

2.资金安排。县级电子商务运营服务中心建设装修改造和办公家具、专业器材等费用预算为180万元；电子商务公共服务平台费用预算为540。

排。办公场所、设备采购和信息平台建设费用预算为840万元，其中政府补贴420万元。3.功能要求。充分发挥本地邮政系统点多面广、功能完善等优势，建设**县物流配送中心500平方米，分办公区、库房、分拣车间等工程设施以及信息平台。计划2015年12月末建成并投入运营。

（四）电子商务人才培训

1.培训对象及内容。主要包括县、乡、村政府机关工作人员、企业负责人、合作社理事长、淘宝店店长和有志愿加入电商的人员，进行电子商务政策、理论、运营、实际操作等方面的培训,包括店铺开设流程、软件使用技巧、店铺装修、美工处理、运营维护、营销推广、活动策略实战等内容，实施长期跟踪支持。

2.资金安排。累计培训10000人次，每人培训费用500元，共计预算为500万元，其中政府补贴250万元。3.功能要求。授课与实训相结合，实训环节直接进行**特色产品的品牌化营销，产品供应链、店铺、物流全流程服务应用，学员能够迅速开店并建立起网络渠道体系，实现**特色产品网络集群辅助性销售。

（五）特色农产品品牌培育及推广

1.建设内容。商标注册，vi设计，全网统一标识、授权、定价，塑造品牌体系；根据平台定位与运营方式的不同，进行不同的品牌策划营销；整体品牌策划设计，建立专门团队，购买第三方服务等。

2.资金安排。整体品牌策划设计，购买第三方服务等费用预算为300万元；建立专业运营团队预算为280万元；品牌宣传（互联网及社交新媒体宣传、传统媒介宣传、交流活动宣传）预算为600万元；网点集群及推广预算为60万元；农产品标准化建设预算为100万元；总计预算为1440万元，其中政府补贴720万元。

3.功能要求。重点对**“乳、豆、水、家具、满绣”特色产品进行品牌化建设，突出网络品牌可传播口碑式营销重点，打造整齐划一的全网络、全渠道销售体系基础。

二、项目推进和资金管理

（一）选拔企业。根据拟定方案，按照公平、公正、公开的原则，通过政府采购或专家评审等办法遴选相关项目承办企业，向社会公示项目及其承办企业，公示无异议后方可组织实施。

（二）检查验收。县工信局、财政局应加强对项目资金使用情况的跟踪检查，积极推进项目建设速度，确保项目建设质量。收到企业验收申请后，要及时对项目进行审核验收，给出“合格”或“不合格”验收结论。待项目建设整体验收合格后，由县工信局、财政局联合向省商务厅、省财政厅上报验收情况。

（三）资金拨付。县域电子商务公共服务中心、村级电子商务服务站点、人员培训可根据项目进度预拨部分资金；其它项目经验收合格后，县财政局按相关规定和标准拨付部分补贴资金，待整体建设项目验收合格后，再拨付剩余全部资金。

（四）资金监管。项目资金应设立财政专户，确保专款专用。相关硬件设施或项目建设应执行国家和我省相关规定，按照要求组织政府采购或专家评审。对骗取、挪用中央专项资金等违法行为，一经查实，将追回已拨付的补贴资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定严肃处理。

三、相关要求

（一）加强组织领导。县政府是电子商务进农村综合示范工作的责任主体，负责示范项目的组织领导和协调、总体规划、管理监督等工作，工信局、财政局具体负责落实，负责修订完善综合示范方案，于2015年10月30日前将实施方案向社会公示，并报省商务厅、省财政厅备案。

第二篇：电子商务进农村工作实施方案

电子商务进农村工作实施方案

为认真贯彻《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案的通知》（X发〔XX〕X号）和自治区商务厅、财政厅《关于申报XX年电子商务进农村综合示范县的通知》（X发〔XX〕X号）精神，为实现XX镇农村电子商务平台建设，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境，同时搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献，特制定本实施方案。

一、总体思路

依托XX镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建XX特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升XX镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。

二、基本原则

（一）因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。

（二）政府推动，市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。

（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。

三、建设内容

引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。

（一）建设主体

结合XX镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级（社区）电子商务服务站点，其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个，XX村、XX村合建一个，XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。

（二）建设标准

各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》（XX发〔XX〕XX号）“十个一”要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部PoS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。

（三）功能设置

建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。

四、实施步骤

（一）情况摸底（9月15日-9月30日）

抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括XX年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。

（二）制定方案（10月8日-10月15日）

制定《XX镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。

（三）宣传带动（10月16日-10月25日）

继县之后我镇组织召开“电子商务进农村工程”动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

（四）推动实施（10月26日-12月31日）

拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。

五、成立领导小组

成立XX镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下:

XXXX

领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，XXX任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。

六、要求

加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的融资机制。

（三）加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动的监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和工作总结，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。

第三篇：勃利电子商务进农村工作实施方案

勃利县电子商务进农村工作实施方案

为认真贯彻《黑龙江省电子商务进农村综合示范工作方案的通知》（黑〔2015〕74号）精神，组织实施《勃利县电子商务进农村发展规划(2015—2017年)》，加快我县农村电子商务发展，促进农民增收、农业增效，不断推进农村流通现代化，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体思路和发展目标

按照“政府引导、企业运营、市场运作、合作共赢”的原则，以农村流通现代化为目标，以电子商务进农村综合示范县为抓手，快速推进电子商务在农村的应用与发展，开展电子商务进农村示范工作。充分发挥电子商务优势，通过建设农村电子商务服务站建立健全农村电子商务服务体系，完善县、乡、村三级电子商务支撑服务体系，重点推动农村日用消费品、农业生产资料、农特产品流通交易,持续扩大电子商务在农业农村的应用范围和应用规模，使农民能够享受城市居民同等的消费体验；同时，搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展做出贡献。

按照勃利县关于加快发展农村电子商务的总体方针，根据全县农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，制定方案并实施“电子商务进农村”工程，用3年时间，在县域建立一个电子商务服务中心和物流中心，建设100家电子商务村级服务站，为农村居民提供网络代购、农产品及工艺品销售等服务，初步形成效率高、损耗低、调节灵敏的农村现代流通体系，实现农村流通现代化水平的显著提高。

二、主要任务和重点工作

（一）搭建电子商务支撑服务体系。以打造完整的农村商贸流通链条为目的，构建农村电子商务支撑服务体系。依托国内知名电子商务运营公司，整合大型龙头流通企业、电商企业，农业合作社实现线上资源的融合。在全县乡镇、行政村建设100个村级电子商务服务站，为村民提供网购网销服务，实现线上线下资源的有机结合。

（二）完善电子商务物流配送体系。依托供销社和万村千乡市场工程，整合邮政、农业银行和部分快递网点，逐步形成县、乡、村三级服务网络。引进或建立县级物流中心，整合邮政、供销社等第三方物流企业，通过政策引导和市场开发，逐步推动快递配送延伸至乡镇和村级电商服务站点，解决农村居民物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。

（三）组建电子商务运营服务中心。2015年底前打造勃利县电子商务运营服务中心。由政府引导、勃利县电子商务工作办公室管理，负责在全县推广和普及农村电子商务工作。在提供线上交易、线下展示、物流中转等基础服务的同时，为企业和电商创业者提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询等服务。通过电子商务运营中心，为全县特色农产品经营户提供统一的货源组织、产品包装、订单处理、包裹寄递等增值服务。打通工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道，为农民提供日用消费品购买、农产品销售、生活缴费、出行便利化等一站式服务，提高广大农村居民的电子商务利用率。争取在2016年末，实现电子商务交易额2000万以上。

（四）提升县域农村电商整体水平。通过引进第三方电子商务培训机构等方式开展面向政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，计划开展电子商务普及讲座50场，培训人员5000余人次，提高电子商务从业人员和农民运用电子商务的能力，促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的发展。

（五）推动农村电子商务创业就业。实施农村青年电商培育工程、电商扶贫工程和人才回归创业等活动。以返乡高校毕业生、返乡青年、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等为重点，培养一批农村电子商务带头人和实用型人才，发挥他们在农村电子商务发展中的引领和示范作用。指导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务，吸引农民工返乡创业就业，引导农民立足农村、对接城市，探索农村创业新模式。

（六）构建品牌培育和质量保障体系。与第三方专业机构合作，策划并实施完备的品牌推广计划，同时逐步建立具有示范效应的企业信用评价体系和产品质量追溯体系，将区域品牌“东北老勃”和“忍冬小子”打造成具有一定市场影响力的、消费者可信赖的名优东北特产品牌。县政府有关部门牵头，研究制定诚信经营、奖优罚劣和责任追究制度，每年表彰一批诚实守信企业和个人，在政策和资金扶持上给予适当倾斜，同时对制假售假、不正当竞争和网络失信行为进行有效打击，营造诚信交易环境，提高网商信用水平。

三、实施步骤和时间安排

（一）调研阶段(2015年1月1日—2015年3月30日)

通过摸底调研掌握基础情况，根据调研结果制定方案，召开会议全县发动，同期启动宣传攻势，全面启动。

（二）启动阶段(2015年4月1日-2015年12月30日)

建设勃利县电子商务综合服务中心。通过政府布点、企业运营的方式建设各级村级服务站，并完善后期的沙龙培训、日常管理等工作。考察和招标选择承办企业，制定电子商务进农村实施方案，开展网上宣传展示平台、电子网络交易平台、实物展示及物流配送平台建设，组织骨干人员培训。

（三）实施阶段(2016年1月1日-2017年6月30日)

对县级电子商务运营服务中心进行初始运营调试，发现问题，改进不足。同时，完成新建或升级改造乡、村两级100个电子商务服务网点、物流配送体系建设及人员培训。至少打造一个电子商务应用示范村和一个农产品质量追溯示范基地（企业、户），结合休闲旅游、民宿旅游、电商服务等功能使电子商务更广泛的应用于农村。

（四）全面推广(2017年7月1日-2017年12月31日)

全面总结电子商务进农村工程的实施经验，县级电子商务运营服务中心全面投入运营，压茬完成100个基层电子商务服务网点的升级改造，扩大人员培训规模，延伸物流配送网络，试点开展信用评价和追溯体系建设。达到全企入网、全民触网的目的，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。

四、财政资金安排和扶持政策

整合政府和企业闲置资产，需投入运营中心的大楼、提供村级服务站场所、运营中心的仓储；政府统一注册区域品牌。设立电子商务进农村工程专项资金，确立专项资金使用办法。具体包括：

（一）100个乡镇、村级服务网点建设，投资600万元，其中国家专项资金300万元；

（二）完善县、乡、村三级物流配送中心系统，投资800万元，其中专项资金400万元；

（三）县级电子商务运营服务中心建设，国家专项资金350万元（含展示大厅、运营中心、孵化中心、活动中心等所需的设备、设施等投入），政府提供县级运营中心办公大楼；

（四）人员培训和引进、创业就业促进，国家专项资金340万元；

（五）品牌培育和质量保障体系建设，投资600万元，其中专项资金300万元；

（六）勃利县电子商务发展规划及宣传费。国家专项资金160万元。

五、推进措施

(一)加强组织领导。成立电子商务进农村工作领导小组，由县委书记、县长担任领导小组组长，2名常委担任副组长，县政府各有关部门主要负责人为成员，领导小组下设电子商务进农村工作推进办公室，并设专职主任、副主任及5名专职电子商务工作人员。各乡镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期主持召开电子商务进农村工作会议，不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。

（二）加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用搜索引擎、大型门户网站等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（三）明确职责分工。县电子商务工作领导小组成员单位要明确职责分工，实行“属地推进，条块结合，以块为主”的办法。县、乡（镇）两级政府是项目实施责任主体，分级承担项目建设任务，根据全县总体工作方案，各责任主体要制定切实可行的具体项目实施方案，负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村，推进农村流通设施、县域农产品批发市场及县域商务服务信息联网等项目的实施，确保项目如期完成。

（四）加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台奖扶办法，落实政策扶持资金，采取以奖代补、专项补助等多种形式，加大对示范企业及项目的扶持。

（五）加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我县电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务进农村工作纳入县政府的考核体系，作为考核目标，以工作实绩为主进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和工作总结，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。

第四篇：瓦房店市电子商务进农村专项资金

瓦房店市电子商务进农村专项资金

管理办法

第一章 总

则

第一条

为切实有效推进我市电子商务进农村示范工作，充分发挥财政专项资金的引导作用，规范资金使用与管理，根据《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建[2015]60号）、《瓦房店市关于推进电子商务进农村综合示范工作的实施方案》（瓦商务发[2015]55号）文件精神，制定本管理办法。

第二条

本办法所称专项资金，是指中央财政安排我市电子商务进农村综合示范县补贴专项资金1850万元，用于我市电子商务进农村示范项目建设。

第三条

专项资金由市财政局会同市服务业局管理。

（一）市服务业局负责提出专项资金支持重点和范围；提出专项资金的使用方案；根据项目实施进度提出资金使用计划；负责项目的实施与监管；会同市财政局对资金的使用情况进行监督检查。

（二）市财政局负责审核专项资金预算和资金使用计划；根据市领导的审批意见及时拨付资金；对资金的使用情况进行监督检查。

第四条

专项资金支持对象为经申报、审核、验收，达到我市电子商务进农村综合示范项目建设标准的电子商务企业、电子商务服务企业、商贸企业、物流企业、行业协会、培训机构等。

第五条

专项资金管理遵循预（决）算公开、管理规范、注重实效的原则，资金分配和使用情况向社会公示，接受有关部门和社会监督。

第二章 专项资金支持范围

第六条

支持县域电子商务公共服务中心建设，包括县域电子商务公共服务中心硬件、软件设备投入及运营，网站建设及维护，农村产品品牌化、标准化、服务化体系建设等。项目实施期内，每项目验收合格后，给予项目建设或运营单位一次性补贴。第七条

支持县、乡、村三级物流配送体系建设。

（一）支持县级仓储配送中心建设。包括仓储中心装修、硬件采购、物流快件管理系统开发等。项目实施期内，每项目验收合格后，给予项目建设或运营单位一次性补贴。

（二）支持乡镇级物流快递分拨中心(或体验店)建设。包括产品展示、物流配送运营、仓储配送运行维护等。项目实施期内，给予乡镇级物流快递分拨中心(或体验店)一次性补贴，分拨中心建成验收后支付80%，剩余部分根据运营情况于2017年年底前付清。

（三）支持“最后一公里”物流配送。充分发挥村级电子商务服务站网络辐射作用，实现物流配送延伸至农户，鼓励快递物流进行农产品出运业务。对乡镇至农户的物流配送服务给予补贴，项目实施期间，每项目验收合格后，给予运营企业一次性补贴。

同一条物流线路，专项资金支持的物流企业不得超过两家。

第八条

支持村级电子商务服务站建设。包括硬件、软件设备投入及运营，人员配备及宣传活动等。项目实施期间，给予单个站点一次性补贴。对村级电子商务服务站的补贴，在站点建成验收后支付80%，剩余部分根据运营情况于2017年年底前付清。

同一行政村，专项资金只支持1个村级电子商务服务站建设，跨度较大的行政村可支持2个。

第九条

支持电子商务培训。包括培训招募、培训班、论坛、讲座等。举办培训班的，每人每天按一定标准补贴；通过论坛、讲座等方式进行电子商务培训的，给予聘请师资费用和场地租金费用补助。

第十条

支持本地农产品网络销售

（一）鼓励农产品企业通过电商渠道销售本地产品。对企业和机构销售本地农产品的，按发货单量给予一次性奖励。

（二）强化农产品品牌建设。对农产品生产经营企业和机构创建自有品牌，按品牌网销总额给予一次性奖励。

（三）支持利用第三方平台开设地方特色馆。特色馆同时负责对本地特色产品的品牌线上培育和推广，项目实施期间，每项目验收合格后，给予项目运营单位一次性补贴。

本条第（一）、（二）项不重复计算。第十一条

每年市财政安排市电子商务进农村工作领导小组办公室工作经费20万元，用于日常办公所需材料、印刷、办公用品购置、电商统计、宣传及组织外出培训、学习和观摩等费用支出；安排经费不超过20万元，用于开展中期、末期两次电子商务进农村综合示范工作评估，并形成评估报告。

第三章

资金审批程序

第十二条

市服务业局拟定专项资金使用方案，报市电子商务进农村工作领导小组批准实施。

第十三条

项目建设单位完成项目建设后，向市电子商务进农村工作领导小组办公室提出验收申请。

第十四条

市电子商务进农村工作领导小组初审后，组织市相关部门进行验收，出具验收意见。

第十五条

市电子商务进农村工作领导小组办公室将企业申报材料及验收意见，报市政府审批。第十六条

市财政局根据市政府审批意见，按程序报批后，实行国库集中支付。

第十七条

市电子商务进农村工作领导小组办公室负责建立健全项目建设档案，对项目评审、建设、验收、补助等各环节的材料进行整理归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。

第四章

资金监管

第十八条

电子商务进农村项目资金必须专款专用，不得挪作它用。市财政局和市服务业局应切实加强对项目资金使用的管理、监督工作。

第十九条

凡发生虚报、骗取、挪用电子商务进农村专项资金等违法行为的，一经查实，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行处理。

第五章

附

则

第二十条

本办法“项目实施期内”指2015年7月1日至2017年12月30日。

第二十一条

本办法支持在项目实施期内建设完成并投入运营的电子商务进农村专项项目。

第二十二条

本办法由市电子商务进农村工作领导小组办公室负责解释。

第二十三条

本办法自公布之日起施行。有效期至2017年12月30日。

第五篇：嫩江电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法

嫩江县电子商务进农村综合示范项目专项资

金使用管理办法

为加快我县电子商务发展，认真贯彻落实财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建[2015]60号）和《黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范工作方案》的要求，扎实有效地开展电子商务进农村综合示范县建设，规范合理使用中央财政专项支持资金，特制定本办法。

一、支持范围和标准

（一）县级电子商务运营服务中心建设。整合嫩江县电子商务展示中心及电子商务服务平台资源，全面升级改造嫩江嫩网电子商务运营中心，建设嫩江县电子商务运营服务中心。运营服务中心主要划分为展示大厅、运营中心、客服中心、物流仓储中心等核心区域，共计2000平方米。中央财政资金补助420万元。

（二）乡镇、村级服务网点建设。依托供销社和万村千乡市场工程，整合邮政、农业银行和传统流通网点，在全县14个乡镇、147个行政村选择建设或升级改造150个服务站点，为农村群众提供电子商务终端服务。中央财政资金补助530万元。

（三）农村现代物流配送体系建设。依托县级电子商务运营服务中心和乡镇、村级服务网点，建设和完善农村物流配送体系，范围覆盖全县14个乡镇、147个行政村，实现商品的 品控分拣、打包配送、集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务功能，打通农村电子商务的“最后一公里”。中央财政资金补助440万元。

（四）电子商务培训基地建设。整合县级运营服务中心和嫩江县职业中学的培训场地，建设电子商务培训基地，面向政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，计划开展电子商务普及讲座13场，培训政府工作人员820名、合作社340家、农民2300余人次。中央财政资金补助400万元。

（五）品牌培育和质量保障体系建设。与商务领域权威的国家级专业第三方机构合作，试点先行、逐步建立具有示范效应的产品质量追溯体系和质量保证体系，购置环境监测、影像采集、网络传输等设备设施以及溯源标签印制等，开展资质认证，信用认证，做大做强嫩江特色品牌。中央财政资金补助210万元。

二、申报审核和资金拨付

（一）项目的申报。承办企业将已经建成并符合支持条件的项目向电子商务进农村工作领导小组办公室提出申请，并附承建项目的相关材料。

（二）项目审核公示。县电子商务进农村工作领导小组办公室负责对承建企业所报项目的材料进行初审，并在材料审核后对承建项目进行实地调查评审，确定材料内容与实际项目实施内容的一致性。项目评审按照“实事求是、客观公正、注重 质量、讲求实效”的原则，通过实地评审和会审会商评审的方式，对每个项目给出“合格”或“不合格”的验收结论。对验收合格项目和拟补助资金在县政府门户网站上进行公示。

（三）补助资金拨付。对公示无异议的项目，财政部门会同商务部门按支持标准拨付补助资金。

（四）建立项目档案。县商务、财政部门负责建立健全项目档案，对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。

三、工作职责和监督管理

（一）县人民政府是资金使用和监管的责任主体，研究解决专项资金立项、分配、使用、监管过程中的重要事项。

（二）县商务局负责编制专项资金预算，组织项目申报和审核，会同县财政局下达项目及项目资金计划；会同县财政局开展绩效评价工作；及时向有关部门通报扶持情况。

（三）县财政局职责审核专项资金的预算；会同县商务局下达项目及项目资金计划，按国库管理有关规定拨付资金；会同县商务局对专项资金使用情况进行监督检查与绩效评价。

（四）项目承办企业负责如实提供相关的审批资料；制定项目投资预算，落实项目实施的条件和配套资金；负责项目的具体实施；对专项资金进行财务管理和会计核算；接受有关部门的监督检查和验收；按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。

（五）项目承办企业必须具有健全财务管理机构、建立严格的财务管理制度和配备合格的财务管理人员，按照国家有关 财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查。

（六）相关单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料，以备核查。

（七）对于违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费的行为，由县财政局会同县商务局给予通报、停止拨款、取消再申报资格等处罚，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等有关法律法规进行严肃处理。