QTP在国家科技计划预算管理系统测试中的应用

第一篇：QTP在国家科技计划预算管理系统测试中的应用

QTP在国家科技计划预算管理系统测试中的应用

【 摘 要 】 随着软件测试技术的发展，越来越多的软件项目引入自动化测试技术，以提升测试工作效率、降低软件测试成本。自动化测试工具QTP是目前市场上普遍应用的一款自动化测试工具。文章首先介绍QTP的特点和适用条件，继而阐述国家科技计算预算管理系统的测试背景和引入QTP进入测试的必要性，最后介绍QTP测试脚本的实现以及在系统测试中的应用情况。QTP的引入，打破了传统的测试模式，切实提高了测试人员的工作效率。

【 关键词 】 国家科技计算预算管理系统；QTP；软件测试引言

软件测试的目的在于找出软件缺陷，提升软件质量。软件测试是软件产品的质保员，是软件生命周期的重要一环。根据大量统计数据显示，在典型的软件项目开发中，软件测试投入的成本往往占到软件总成本的40%以上。为了降低测试成本，提升测试效率，自动化测试工具逐步受到人们的重视，越来越多地被应用于软件测试。QTP简介

QTP的全称是Quicktest Professional，是Mercury公司开发的企业级自动化测试工具，后来被惠普公司收购，正式命名为HP Quicktest Professional Software，从11.5版本，改名为Unified Functional Testing，目前最新版本是12.00，可以支持中文，是市场上普遍应用的一款自动化测试工具。

2.1 QTP的特点

QTP的内置插件可支持多种开发环境的软件，在启动QTP时，可根据被测软件的环境，选择合适的插件，进行加载；QTP拥有强大的对象库和对象识别机制，支持用户以录制的方式生成脚本，拥有的多种回放模式，可方便进行脚本维护；QTP使用VBScript作为脚本语言，并可实例化.net对象，封装的函数和对象丰富，可扩展性强；使用QTP的数据池（Data Table）可进行数据驱动测试。

2.2 QTP的适用范围

自动化测试能帮助提高软件的质量，协助测试人员提高工作效率，但自动化测试不是万能的，不可能完全取代手工测试，它有其适用的范围。（1）适用于需求变更不频繁、项目周期长的软件系统。需求变更过于频繁会增加QTP测试脚本的维护成本。对于项目周期短的软件系统，引入QTP，不但会增加测试成本，而且会延长系统的发布时间，得不偿失。（2）待测系统使用的控件必须可以被QTP识别。这是使用QTP进行自动化测试的前提。一个自动化测试工具的好坏评判最基本的标准就是，是否能够识别更多的系统控件以及对无法识别的控件能否提供各种解决方案或自定义开发各种控件的识别代码。（3）QTP测试脚本复用率高，脚本维护成本低。也是应用QTP的一个很重要的前提。国家科技计划预算管理系统测试背景

3.1 系统简介

本文所说的国家科技计划是指三大计划，分别是国家重点基础研究发展计划（简称973计划）、国家科技支撑计划（简称支撑计划）、国家高技术研究发展计划（简称863计划）。国家科技计划预算管理系统是用于支撑三大计划经费管理工作的，它包含概算填报、预算申报、预算评审、预算拟安排、预算批复、预算书、中期财务检查、财务验收和决算九个子系统，涵盖了课题经费的整个生命周期。其系统结构如图1所示。

973计划、863计划和支撑计划的预算管理系统是三个独立的系统，它们的功能类似，只是各子系统的流程和功能有细微的区别。

3.2 系统测试特点

预算管理系统包含的九个子系统，除预算评审、预算拟安排和预算批复系统的功能简单些之外，其他6个子系统的流程和测试功能点都非常多，它们的功能和流程大同小异，我们以973计划的预算申报系统为例进行说明，973预算申报系统的填报流程如图2所示。

图2只是973预算申报系统的填报流程，不包含预算申报系统的管理流程。如果对每个子系统进行全流程测试，那么对测试数据的需求量是相当大的。每个流程的起点是，填报一套平衡关系符合上报要求的报表数据，如果需要N套数据，那么就要填平N套报表。

973预算申报系统包含封面、课题基本情况表、课题参加人员基本情况表、国家科技计划课题预算表、设备费――购置/试制设备预算明细表、测试化验加工费预算明细表、承担单位研究经费支出预算明细表和国家科技计划课题自筹经费来源证明8个需要填报的报表，不仅报表内有需要平衡的审核关系，报表间也存在钩稽关系审核，所有这些需要平衡的审核条件有50条之多。填平一套报表，就需要平衡这几十条审核关系。

如果升级测试的重点，不是报表审核关系，而是流程测试或者是后续功能点的测试，那么把大量的测试时间花费在报表填报以及平衡审核关系上，那就太不必要了。但是填平报表又是流程测试和后续功能点测试的前提，我们需要填平大量的报表以备后续测试，但又不想花费大量的时间在填平报表上，于是我们将QTP自动化测试引入到测试中来，让QTP帮助我们批量造数。QTP在系统测试中的应用

4.1 QTP自动化测试脚本的实现

QTP自动化测试脚本分为两部分，第一部分是取数脚本，实现了报表数据的取出、存储及导出功能。其核心代码如下：

with Browser（“国家重点基础研究发展计划预算申报填报系统”）.Page（“国家重点基础研究发展计划预算申报填报系统”）.Frame（“frmRight”）.ActiveX（“CellWeb5 Control”）.Object

For i=0 to.GetTotalSheets

.SetCurSheet i

DataTable.Value（“rowCount”，“mysheet”）=.GetRows（i）

DataTable.Value（“sheetNum”，“mysheet”）=i

第二篇：国家科技计划项目(课题)预算管理问答

国家科技计划项目（课题）预算管理问答

一、科技经费管理（综合）

1.“十一五”以来关于科技经费管理的法律、规章、制度主要有哪些？（1）中华人民共和国科学技术进步法(主席令第82号)（2）国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）

（3）国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知(国发[2006]6号)（4）国务院办公厅转发财政部 科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》的通知(国办发[2006]56号)（5）财政部 科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知(财教[2006]159号)（6）财政部 科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知

(财教[2006]160号)（7）财政部 科技部 总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》的通知(财教[2006]163号)（8）财政部 科技部关于印发《国际科技合作与交流专项经费管理办法》的通

知(财教[2007]428号)（9）财政部 科技部关于印发《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通

知(财教[2006]219号)（10）财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（试行）》的通知(财教[2006]288号)（11）财政部关于印发《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》的通知(财教[2006]118号)（12）财政部 科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办

法》的通知(财企[2007]128号)（13）财政部关于印发《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的通知(财预

[2006]489号)（14）科技部关于印发《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》的通知

(国科发财字[2007]393号)（15）科技部关于印发《科技部科技计划课题预算评估评审实施细则》（暂行）的通知(国科发财字[2006]405号)2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策对加强科技经费管理有

哪些具体要求？

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策对加强科技经费管理具

体要求主要包括以下四个方面的内容：

（1）建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度，按照国家预算管理的规定，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。（2）改革和强化科研经费管理，对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全过程，建立严格规范的监管制度。

（3）建立健全相应的评估和监督管理机制，提高国家科技计划管理的公开性、透明度和公正性。

（4）逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系，明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制。3.“十一五”科技经费管理改革的主要内容有哪些？

为全面贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，在确保财政科技投入稳定增长的同时，进一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益,国务院办公厅转发了《财政部 科技部 关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》（国办发[2006]56

号），主要内容包括以下五个方面：

（1）完善科技资源配置的统筹协调和决策机制。完善国家科技计划（基金等）及重大科技事项的决策机制；建立部（局）际联席会议制度；加强对地方科技资源配置和科技经费管理工作的指导和协调。

（2）优化中央财政科技投入结构。财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动。根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，优化中央财政科技投入结构，中央财政科技投入主要包括五类经费：国家科技计划（基金等）经费；科研机构运行经费；基本科研业务费；公益性行业科研经费；科研条

件建设经费。

（3）创新财政经费支持方式，推动产学研结合。加大财政支持力度，改进国家科技计划（基金等）支持方式；财政对企业自主创新的支持要符合WTO和公共财政的原则，主要用于对共性技术和关键技术研发的支持。

（4）健全科研项目立项及预算评审评估制度。建立健全专家咨询、政府决策的立项机制，以及科研项目预算的编制与评审制度，积极引入第三方评估，提高科研项目立项及预算的科学性和规范性；完善专家参与科研项目管理的机制，建立评审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度；提高科研项目管理的透明

度；建立全国统一的科研项目数据库。

（5）强化科研项目经费使用的监督管理。建立和完善国家科技计划（基金等）经费管理制度；加强科研项目经费支出的管理；健全科研项目经费的内部管理制度；加强科研项目经费的监督检查；严格追究违法违纪单位和个人的责任；逐步建立科

研项目经费的绩效评价制度。

4.国家主体科技计划（指973计划、863计划和科技支撑计划，以下简称各计划）

专项经费的性质与支持对象是什么？

973计划、863计划以及科技支撑计划专项经费均来自于中央财政拨款。根据各计划设立的目标和定位不同，支持对象各有侧重。

（1）973计划：主要用于支持中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校开展面向国家重大战略需求的基础研究和重大科学研究计划，集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务。

（2）863计划：主要用于支持中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，主要支持《规划纲要》提出的前沿技术和部分重点领域

中的重大任务。（3）科技支撑计划：主要用于支持中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范。

5.各计划采取的经费管理方式是什么？

各科技计划采取的经费管理方式根据计划组织管理的特点而有所不同。（1）973计划：由科技部负责组织实施，课题预算纳入科技部部门预算管

理。

（2）863计划：由科技部牵头负责，并会同总装备部组织实施，课题预算

纳入科技部的部门预算管理。

（3）科技支撑计划：由科技部负责组织实施，课题预算由财政部代编代列。

6.各计划项目专项经费管理和使用原则是什么？

973计划、863计划和支撑计划的管理和使用原则主要体现在以下几个方面： （1）集中财力，突出重点。专项经费集中用于支持国家确定的、符合科技计划目标的重点任务，保障经费需求，避免分散使用。

（2）科学安排，合理配置。专项经费严格按照项目的目标和任务，科学合理地

编制和安排预算，杜绝随意性。

（3）单独核算，专款专用。项目和课题经费须纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。

7.各计划项目（课题）预算管理流程是怎样的？

973计划经费申报审批流程图：

863计划经费申报审批流程图：

科技支撑计划经费申报审批流程图：

二、科技计划项目（课题）概、预算编制和申报

8.各计划项目概算的申报及审批有哪些步骤？

（1）973计划项目概算的申报及审批步骤包括：①项目申报单位在申请立项、编制项目申报材料的同时，编制项目概算；②科技部结合重大项目的综合评审和研究专项的复评，对项目概算进行独立的咨询评议；③科技部审核确定项目概算，报财政部备案，并下达项目申报单位。

（2）863计划项目概算的申报及审批步骤包括：①科技部863计划领域办公室（以下简称领域办）在组织研究提出项目立项建议的同时，组织编制概算；②领域办在组织项目技术可行性论证的同时，组织对项目概算进行独立的咨询评议；③科技部审核确定项目概算，报财政部备案。

（3）科技支撑计划无偿资助性项目概算的申报及审批步骤包括：①项目组织单位组织编报项目概算申报书；②科技部结合项目的综合咨询，对项目概算进行独立的咨询评议；③科技部审核确定项目概算，报财政部备案，并下达项目组

织单位。

9.项目概算申报的准备工作有哪些？

（1）在项目立项建议、项目可行性论证时，明确项目研究目标并完成任务

分解。

（2）认真阅读相关国家科技计划专项经费管理办法，并了解其他有关制度的要求与规定。

10.项目概算的编报原则是什么？

概算编报应当结合项目研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相

符性和经济合理性原则。

（1）目标相关性原则：项目概算应以项目任务目标为依据，项目概算的总量、强度与结构等符合项目任务的规律和特点，项目内各任务/方向之间经费分配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目内部资源共享与任务

协调，有利于项目总体目标的完成。

（2）政策相符性原则：项目概算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规定，项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，项目各项支出

符合有关财经政策。（3）经济合理性原则：参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，项目概算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下，提高资金的使用效率。11.项目概算咨询评议的任务和依据是什么？

（1）项目概算咨询评议的主要任务是对项目概算的合规性、合理性与可行性进行咨询评议，咨询评议的重点包括项目概算总量、结构、强度、资金来源以

及涉及较大资金的实物资源等等。

（2）项目概算咨询评议主要依据：概算申报材料；项目可行性报告（或项目实施方案）；相关政策制度，包括相关计划专项经费管理办法、国家其他财经

制度规定。

12.项目概算咨询评议一般采取什么形式？

项目概算咨询评议一般采用专家咨询会议形式，由科技部委托相关单位组织实施。项目概算咨询评议的程序包括评议委托或授权、组建专家组、专家组评议、评议意见形成与提交等程序。

13.科技支撑计划何时进行已立项项目概算的可行性论证？

科技支撑计划的项目概算可行性论证是在项目综合咨询评议之后进行，具体

程序如下：

（1）项目组织单位根据项目概算咨询评议结果，组织确定立项的项目进行可行性研究，并编写项目可行性研究报告，项目可行性研究报告应当包含项目概

算及其分解情况等内容。

（2）科技部结合项目可行性论证，对项目概算及其分解情况等内容进行独

立论证，作为课题编制预算的依据。

14.各计划项目（课题）预算的申报及审批有哪些步骤？

（1）973计划项目（课题）预算申报审批程序：①973计划项目（课题）预算编制分两次进行，分别是前两年预算和后三年预算。通过复评的项目申报单位，根据复评意见调整项目申请书的同时，组织课题承担单位编制前两年课题预算；前两年执行完毕后，结合中期评估和中期财务检查的结果，项目第一承担单位会同首席科学家组织课题承担单位编制后三年课题预算；②科技部、财政部组织专家或委托相关专业机构对前两年和后三年预算分别进行预算评审或评估；③科技部对预算评审或评估结果进行审核，并按程序公示；④按照财政预算管理的要求，科技部提出项目（课题）预算安排建议，报财政部批复后下达项目（课题）预算；⑤批复预算的项目（课题）纳入科研项目预算管理数据库统一管理，分滚动

拨款。

（2）863计划课题预算申报审批程序：①根据申报指南，领域办或相关中心组织课题申报单位在编制课题任务的同时，编制课题预算；②科技部、财政部组织专家或委托相关专业机构进行课题预算评审或评估，原则上预算评估与立项评审在同时间、同地点、同步进行，由领域办和科技部条件财务司共同协商组织实施；③科技部对预算评审或评估结果进行审核；④科技部按照财政预算管理的要求，提出课题预算安排建议，报经财政部批复后，下达课题预算；⑤批复预算的课题纳入科研项目预算管理数据库统一管理，分滚动安排。

（3）科技支撑计划课题预算申报审批程序：①课题申报单位根据指南要求，编报课题预算申报书，经项目组织单位汇总后报送科技部；②科技部、财政部组织专家或委托相关专业机构对课题预算进行评审或评估；③按照财政预算管理的要求，科技部提出课题预算安排建议，报财政部批复后下达课题预算；④课题预算纳入科研项目库统一管理，分拨付经费。15.项目（课题）预算申报的准备工作有哪些？

（1）在项目（课题）申请书中明确项目（课题）研究目标、内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员等内容。

（2）认真阅读相关计划专项经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规

定。

16.项目（课题）预算的编报原则是什么？

项目（课题）预算应当结合课题研究开发任务的实际需要，根据批复的项目经费概算组织编报细化预算，并坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则

（参见第10条）。

17.编报项目（课题）预算的任务依据是什么？

编报项目（课题）预算必须以基本确定的研究任务为依据。项目（课题）的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以及协作单位的有关

情况等，不得随意变更。18.预算申报书应由哪些人员共同组织编报？

项目（课题）预算申报书由项目承担单位及项目负责人负责组织汇总申报，课题承担单位财务部门、科技管理部门会同课题负责人共同编制完成，课题承担单位、课题负责人对预算编制的真实性负责。

19.编报课题预算说明书有哪些要求？

预算说明书是课题经费预算申报书的重要组成部分，编报中应注意：

（1）必须按照规定格式、内容等要求详细填写。

（2）预算说明书中各科目测算依据应详尽准确，预算理由应充分合理。

（3）预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致。20.课题第一承担单位与其他合作单位在预算编制过程中有哪些注意事项？ 课题第一承担单位负责编报相关单位研究经费支出预算明细，编报时应注

意：

（1）多个单位共同承担一个课题，各单位应该分别根据所承担研究任务的实际需要编制经费预算，并由课题第一承担单位进行审核汇总后，通过管理系统进行课题预算申报书的填报，并在预算说明书中详细说明各承担单位分别承担的任务、预算和安排理由。

（2）各承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与确定的课题申

请书保持一致。

（3）所有参与资金分配的单位都应填入预算表中，课题执行期间，未履行正式报批手续，课题承担单位不得随意增减课题合作单位，不得向未填列的单位

转拨经费。

21.编报课题参加人员有哪些注意事项？

（1）应当根据课题申请书中的参加人员信息进行填写。

（2）单个研究人员投入本课题的累计全时工作时间不得超过本课题的预算

期。

（3）课题固定研究人员应按要求填写人员明细。

（4）在读研究生（包括硕士、博士）等流动人员以及临时聘用人员不需要填写明细，只需填写该类人员的投入本课题的全时工作时间，但应在预算说明书

中说明预算理由和测算依据。22.项目（课题）概、预算申报书格式方面有什么具体要求？（1）项目（课题）概、预算申报书必须通过管理系统进行编报打印，并将课题自筹经费来源证明及设备报价单合并装订。

（2）金额单位：项目（课题）概、预算申报书中的预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类开支标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。

（3）签字盖章：项目概算申报书须加盖申报（组织）单位公章；课题预算申报书须经承担单位的法定代表人、项目（课题）负责人、单位财务部门负责人和预算编制人签字或盖章，并加盖承担单位公章；

（4）名称规范性：项目（课题）概、预算申报书中涉及的所有项目（课题）及其申报单位的名称，应填写正式全称。预算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。23.编报经费预算期间及预算编制日期的要求是什么？

（1）经费预算期间是指该项目（课题）实施周期，其中973计划重大项目实行“2+3”滚动实施模式，即分为前两年和后三年两个阶段实施。填写格式“XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日”。

（2）预算编制日期应按照预算编制完成时的实际日期填写。24.填报预算申报书中承担单位账户信息有哪些注意事项？

（1）有多个单位共同承担的项目（课题），只能填报第一承担单位的账户

信息。

（2）“单位开户名称”，单位开户名称应与课题承担单位公章一致，如有不一致的情况，课题承担单位应提供证明文件。

（3）“开户银行”，开户银行的信息必须填写完整，应写明银行所在省、市等信息。填写顺序为：××银行××省（直辖市、自治区）××市（县）××支行（分行）××分理处（营业部等）。如：中国工商银行江苏省南京市鼓楼区

支行新街口分理处。

（4）“银行账号”，银行账号必须填写完整准确，并经课题承担单位财务部门确认。如：中国工商银行的账号位数必须填写19位完整账号。

25.编报“经费来源”有哪些注意事项？ 课题经费按来源渠道的不同分为：获得的国家科技计划资助的专项经费和自筹经费。自筹经费是指专项经费以外的各种渠道来源的货币资金，包括：其他财政拨款、单位自有货币资金和其他渠道货币资金。课题经费来源编报时应当注意： （1）预算表内自筹经费特指与支出相对应的除专项资金外用于研究开发活

动的自筹资金。

（2）自筹经费应该按照预算申报书中规定格式提供出资证明。原则上，谁出资谁证明，并应说明经费的来源、金额及具体用途等。

26.自筹经费来源中“其他资金”是什么意思？

其他资金是指除“申请从专项经费获得的资助”、“其他财政拨款”、“单位自有货币资金”以外，用于本项目（课题）的其他渠道取得的货币资金。

27.课题经费开支范围包括哪些？

课题经费是指财政专项资金中用于课题研究开发活动的各项直接相关费用。课题经费的开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。自筹经费也应归集到上述科目中。课题经费严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利；经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

28.各支出科目是否有比例要求？

现行国家各科技计划经费管理办法中，除明确管理费按规定比例提取外，其他各预算科目间没有固定的比例限定。科研的需求是复杂的，而且不同领域、即使是同一领域不同研究方向的课题，其经费预算需求都会不同，支出的具体内容也会有较大差别。因此，在预算编制时人为事先划定科研课题各支出科目的固定比例，例如设备费不能超过总预算的百分之多少，材料费不能超过多少，劳务费不能超过多少等，是不科学、不可取的。科研课题预算编制要坚持实事求是的原则，各单位和课题组要根据自身科研工作的实际，以科学的态度提出预算需求，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性。在预算评估评审工作中，也是从科研的实际需求出发，客观公正的做出评估，使国家的科研投入能发挥效益。充分考虑不同科研课题对经费的实际需求，以保障科研工作顺利开展，为科技工作和

科研人员做好服务。29.如何理解 “同一支出科目一般不得同时列支专项经费与自筹经费”这一规

定？

经费管理办法规定，一般情况下，如果某一支出科目从专项经费列支，则其所有支出内容应该全部由专项经费列支，反之亦然。如果某一支出科目使用专项经费或自筹经费单独列支确存在困难时，也可以同时列支，但应该在预算说明书中详细说明，明确专项经费和自筹经费的具体用途。

30.编报“设备费”预算应注意哪些事项？

（1）仪器设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性能价格比最佳的仪器设备；对于研究任务需要但使用率不高的仪器设备应考虑共享或租赁

使用。

（2）预算购置或试制单台仪器设备价值达到或超过5万元人民币时（包括用自筹经费购置或试制的仪器设备），需要在设备费明细表中填列仪器设备清单，在预算说明书中说明购置或试制该仪器设备的必要性，并提供拟购置仪器设备三家以上代理商的CIF（到岸价）报价单及其联系电话等详细资料。预算购置（试制）单台仪器设备价值达到或超过100万元人民币时，还应该按照要求编报大型设备申请书。原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备。（3）预算购置或试制单台仪器设备价值在5万元人民币以下时，需要在设备费明细表中填写预算总数，并在预算说明书中说明预算依据。原则上，专项经费不宜大量列支实验室必备的常规通用和办公设备，如果作为少量实验室设备更新预算数量不宜过大，且应在预算说明书中说明其预算理由和测算依据。（4）设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用。使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。对设备费中的租赁改造费预算，需要在预算说明书中说明预算依据。

（5）专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费，但对于为了新增设备安装使用的需要而对实验室进行的小规模维修改造支出可以在“其他费用”中列支，同时要在预算说明中详细说明维修改造与新增设备的关系并列示

相关支出明细。

31.购置专用设备的相关备品备件在哪个科目列支？ 与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支。

32.试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等应在哪个科目列支？

（1）当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。（2）当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品）时，试制设备发生的相关成本应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费、测试化验加工费、劳务费等）中重复列支。

33.设备报价应以什么为依据？

预算申报书中的设备报价不应高于所提供的报价单或市场最高价，同时需要考虑实际成交价格与市场报价尚有一定折扣。

34.编报“材料费”有哪些注意事项？

（1）大宗及贵重材料是指在课题研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，大宗及贵重材料需要在材料费预算明细表中填列材料清单，并在预算说明书中说明该材料与课题研究任务的相关性以及数量、价

格的测算依据等。

（2）其他材料需要在材料费预算明细表中填列预算总数，并在预算说明书

中说明数量、价格的测算依据。

（3）原则上，不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业

化原料。

（4）原则上，不可以用专项经费购买普通办公材料，确有必要购买一些与课题研究相关的办公材料时，预算数量不宜过大且必须在预算说明书中作详细说

明。

35.编报“测试化验加工费”有哪些注意事项？

（1）对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目，在预算说明书中应详细说明其与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次

数、价格的测算依据等。

（2）其他测试化验加工需要在预算说明书中说明测试化验加工次数、价格的测算依据。36.课题承担单位已具备相应测试化验加工设备，是否可以再列支测试化验加工

费？

如果测试化验加工单位是课题承担单位内部独立进行经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费；如果不是独立进行经济核算的单位，不能单独列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目

列支。

37.课题承担单位内部独立进行经济核算的单位进行相关的测试、化验、加工等

费用是否应该按照市场价格进行测算？

（1）内部独立进行经济核算的单位是指在课题承担单位统一会计制度控制下实行了内部经济核算和独立计算盈亏的单位。

（2）不应该按照市场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。38.课题研究过程中发生的数据加工费用如何编列预算？

数据加工任务如果是由课题承担单位自行完成的，可将相关费用列入相应科目；如果是委托外单位完成的，可以在测试化验加工费预算列支。

39.编报“燃料动力费”有哪些注意事项？

（1）应考虑课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费

用等是否可以单独计量。

（2）应考虑相关大型仪器设备、专用科学装置等为完成本课题研究任务所运行实际时间，以及即期水、电、气、燃料等的实际价格。

（3）本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖

消耗不得在燃料动力费中列支。

（4）科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。

40.编报“差旅费”有哪些注意事项？

（1）差旅费的开支标准应当按照《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）的相关规定执行； （2）课题组成员因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题研究任务相关的学术会议的差旅费用可以列入差旅费预算，但应合理安排出差任务内容、人次和时间，且应在预算说明书中说明差旅费测算依据，包括出差人次、标准等。（3）课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，应在预算说明中详细列示科学考察任务地点、次数、参加人次以及标准等测算依

据。

41.编报“会议费”有哪些注意事项？

（1）会议费标准应当按照《中央国家机关会议费管理办法》（国管财

[2006]426号）的相关规定执行。

（2）应该在预算说明书中说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和

会期。

（3）课题组举办的与课题任务有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内容与次数。

（4）课题承担单位发起举办的学术会议，一般不应由课题专项经费列支，如果学术会议的内容与课题研究内容关系密切，也可由专项经费列支，但是数量不宜过多，且应在预算说明书中说明预算理由。

42.参加会议（国际会议或国内会议）发生的注册费等差旅以外的费用应从哪个

科目列支？

课题组成员参加与课题研究任务有关的国内学术会议的注册费应列入差旅费预算；参加与课题研究任务有关的国际学术会议的注册费应列入国际合作与交

流费预算。

43.编报“国际合作与交流费”有哪些注意事项？

（1）国际合作与交流费中课题研究人员出国标准应按照《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）的相关规定执行；外国专家来华工作开支标准应按照《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定》（外专发

[1987]146号）的相关规定执行。

（2）应该在预算说明书中说明拟开展的国际合作交流活动情况。包括活动类型（出国考察或来华交流）、时间及必要性，并考虑合作交流目的地、天数、次数和人员规模的经济合理性。44.国际合作与交流费应该由哪些部门审核？

（1）973计划中课题发生的国际合作与交流费，应事先报首席科学家审核同

意。

（2）863计划中课题发生国际合作与交流费时，重大项目课题、重点项目课题应当事先报经项目总体专家组或项目牵头（主持）单位审核同意。（3）科技支撑计划中课题发生国际合作与交流费时，应当事先报经项目组

织单位审核同意。

45.编报“出版/文献/信息传播/知识产权事务费”有哪些注意事项？ （1）该预算科目可列支出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（2）预算说明书中应说明每项支出与研究任务的相关性，数量和价格的测算依据（如论文或专著的出版数量、专利申请数量等）。

（3）原则上，不应用专项经费购买通用性操作系统、办公软件等，不应由

专项经费列支日常手机通讯费。

46.大宗专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版的数量测算应

考虑哪些方面？

（1）属于实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置不得由专项经费列支；直接为完成课题任务而购置的相关资料和软件，其费用可以由专项经费列支，但是要在预算说明书中说明预算理由和测算依据。

（2）应根据课题任务目标测算专利申请、论文发表、专著出版的数量，根

据市场价格估算相关费用。47.编报“劳务费”有哪些注意事项？

（1）有工资性收入的课题参加人员不得发放劳务费；劳务费不得支付给课题研究过程中临时聘请的咨询专家作咨询费。

（2）应该在预算说明书中说明没有工资收入的相关人员（如在校研究生、博士后）和临时人员在课题研究开发中承担的任务，以及投入本课题的全时工作

时间和劳务费发放标准。

（3）预算说明书中的人月数应与课题预算申请书“人员基本情况表”中相

应数据一致。48.编报“专家咨询费”有哪些注意事项？

（1）专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题管理的相关工作人员。（2）专家咨询费标准：以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500－800元/人天、其他专业技术人员300－500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300－400元/人天、其他专业技术人员200－300元/人天执行；以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60－100元/人次、其他专业技术人员40－80元/人次的标准执行。

49.“管理费”核定标准是什么？

管理费预算总额按照课题专项经费预算分段超额累退比例法进行控制，核定

比例如下：

（1）课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定。（2）超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定。（3）超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定。

（4）超过1000万元的部分按照1%的比例核定。

（5）管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用；管理费预算不得超过以上核定比例，比例核定只适用于课题。

50.多个承担单位共同承担一个课题，管理费如何提取和分配？

课题管理费预算总额按照课题专项经费预算分段超额累退比例法进行控制，由课题第一承担单位一次性提取，并按照课题经费比例分配到各有关单位，具体分配方案应在预算申报书中明确，并严格按方案执行。51.预算编制中容易出现混淆支出科目的情况有哪些？

（1）课题组成员参加国内学术会议发生的费用，应列入差旅费预算，而不

应列入会议费预算。

（2）课题组成员参加国际学术会议发生的费用，应列入国际合作与交流费预算，而不应列入差旅费或会议费预算。

（3）课题组举办国际会议的费用，若已经列入会议费预算的，在国际合作与交流费预算中不应重复预算相应的支出。（4）课题组举办咨询会发生的咨询费应在专家咨询费中列支，不应在会议

费中重复支出。

52.其他费用包括哪些内容？编报“其他费用”有哪些注意事项？ 其他费用是指课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。其他费用应该在申请预算时单独列示、单独核定。编报其他费用时应该注意：

（1）支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支。

（2）支出内容要与课题任务密切相关，且应在预算说明书中说明与课题研究开发任务的相关性、必要性并详细列示测算依据。

（3）不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费。

53.课题研究过程中关于软件开发费用如何列支？

专用软件开发如由课题承担单位自行完成，可将相关费用分别列入相应科目；如果是委托外单位开发，可以在出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算中

列支。

54.关于课题研究开发出的新成果、新技术、新方法、新工艺等示范、试点、推广过程中发生的培训费如何列支？

对于包括技术成果应用推广任务的课题，其发生的培训费可在“其他费用”中列支。但需要在预算说明书中充分说明预算理由和测算依据，并注意： （1）培训工作不以盈利为目的，预算费应严格按照实际成本预算。（2）培训费预算不得与其他预算科目的支出内容重复（例如：培训费不得与会议费、劳务费、专家咨询费等重复）。

55.哪些类型的项目/课题在专项经费中可开支课题研究开发出的新成果、新技术、新方法、新工艺等示范、试点、推广费用？

根据支撑计划专项经费管理办法，无偿资助的经费主要用于课题组织实施过程中与研究开发活动直接相关的各项费用，一般不能将专项经费用于示范、试点、推广，课题承担单位可以通过自筹配套资金解决，但对于涉及国家和区域经济社会发展的重大产业共性、关键技术和重大公益技术的应用示范可以列支专项经费，各项费用应按照专项经费管理办法的要求，在相关预算科目列支，无法列入的费用，可在“其他费用”中列示。但需要在预算说明中说明预算理由和测算依据，并且相关费用应严格按照实际成本编列预算。56.如何避免项目内课题承担单位之间重复购置设备、重复购买材料、重复测

试化验、重复开会等问题？

项目组织单位或牵头单位应加强统筹协调，强化对各课题预算经济合理性的审核，推动课题间的资源共用共享，防止各课题承担单位之间的重复预算。

三、科技计划项目（课题）概算咨询评议和预算评估评审

57.为什么要开展概算咨询评议和预算评估评审工作？

（1）进一步加强经费管理与项目管理的有机结合，提高宏观层次科技资源配置与使用的科学性、规范性和有效性。

（2）评价结果能够为有关经费管理部门项目概算和预算决策提供依据。（3）从资金的角度，评价项目的可行性，评价结果可为有关项目管理部门的立项决策和过程管理提供参考。

58.预算评估评审的任务、目的和原则是什么？

预算评估评审工作的主要任务是对课题申报预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性进行评价；目的是为课题预算决策提供咨询；预算评估评审坚持独立、客观、公正、科学的原则，并自觉接受有关方面的监督。

59.预算评估评审的依据是什么？

（1）预算评估评审依据包括有关政策文件及管理规定、预算申报材料、其

他辅助材料等。

（2）政策文件和管理规定包括：各计划专项经费管理办法、《科技部科技计划课题预算评估评审规范》和《科技部科技计划课题预算评估评审规范实施细则》，以及管理部门正式确认的关于预算方面的管理规定。

（3）预算申报材料：包括项目（课题）预算申报书，项目（课题）申请书

或项目（课题）任务调整方案。

（4）其他辅助材料：对于973计划申报后三年预算的项目，还包括项目中期评估材料、中期财务检查材料、项目预算执行材料等。

60.项目（课题）预算答辩的方式有哪些？

 项目（课题）预算答辩方式分两种：会议答辩和书面答辩。原则上对预算中存在较多或较大不确定性问题，需要申报单位进行当面说明的项目（课题），或根据评估评审初步意见预计核减经费幅度较大的项目（课题），可采用会议答辩方式；其他情况则可采用书面答辩方式。

四、科技计划项目（课题）预算过程管理与财务验收

61.项目（课题）预算如何审批与下达？

科技计划项目（课题）预算审批与下达方式如下：科技部根据预算评估评审结果，提出项目（课题）预算安排建议，报财政部批复后，下达项目（课题）预

算。

62.项目（课题）预算信息公示有哪些规定？

按照政务信息公开的要求，科技计划项目（课题）预算信息按有关规定和程

序在科技部官方网站公示。

63.项目（课题）经费拨付的程序包括哪些？

科技计划项目（课题）预算经费拨付程序是：科技部根据财政部批复预算，下达项目（课题）预算后，973计划、863计划专项经费由科技部按程序办理拨款；科技支撑计划专项经费由科技部根据预算安排，提出专项经费拨款建议，由财政部根据国库管理规定，拨付经费。

64.签订正式预算书的目的？

科技部根据预算批复，与项目组织单位、课题承担单位签订项目（课题）预算书。项目（课题）预算书是作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

65.编报正式预算书有哪些程序？

课题承担单位按照“自下而上，逐层汇审”原则组织课题预算书编报： （1）课题承担单位作为课题预算书的编制单位，按照要求进行预算书的填写。课题预算书填写完成后，通过管理系统提请相关管理单位（973计划为项目承担单位，863计划为领域办或相关中心，科技支撑计划为项目组织单位）审核

汇总。

（2）相关管理单位负责课题预算书中课题任务分解、课题合作研究单位分工、课题预算支出内容及自筹经费安排情况的审核汇总工作，审核汇总完成后，通过管理系统报科技部条件财务司审核。

（3）课题承担单位可通过管理系统及时了解科技部条件财务司审核情况。（4）科技部审核通过以后，课题承担单位打印相关纸质材料，签章完备报送相关管理单位，相关管理单位对课题纸质材料进行审核，如存在项目层次管理级别，则汇总打印项目材料，按项目课题顺序装订，签章后报送科技部。（5）科技部条件财务司对预算书审核签章，并部分返还课题承担单位。

66.编制正式预算书有哪些注意事项？

（1）严格按照科技部核批的预算内容进行填写，其中课题专项经费按预算批复额填写，课题自筹经费原则上按照课题预算申报时的资金承诺填写。（2）课题预算书中列示的合作研究单位必须与课题预算申报时保持一致。

67.预算执行过程中应该报告的重大事项包括哪些？

在项目（课题）经费执行过程中，为了及时了解项目（课题）经费的执行情况，保障项目（课题）的顺利实施，预算执行过程中实行重大事项报告制度。

重大事项是指在项目实施期间出现课题计划任务调整、课题负责人、首席科学家变更或调动单位、项目或课题承担单位变更等影响经费预算执行的重大事项。973计划的项目首席科学家、项目第一承担单位应当及时将重大事项报科技部；863计划的课题负责人、课题承担单位应当及时按程序将重大事项报科技部；科技支撑计划的课题负责人、课题承担单位应当及时将重大事项报项目组织单位

及科技部。

68.预算执行过程中预算调整有哪些要求？

根据各计划的专项经费管理办法规定，预算执行过程中课题承担单位应当严格按照下达的课题预算执行，一般不予调整，确有必要调整时，应当按照以下要

求进行报批：

（1）项目（课题）预算总额、课题间预算调整，应当按程序报科技部审核、财政部批准。

（2）课题总预算不变、课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，973计划应当由项目首席科学家通过项目专家组民主决策方式提出调整意见，由项目承担单位提出预算调整申请，报科技部核批；863计划应当由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，按程序报科技部批准；科技支撑计划应当由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，经项目组织单位审核同意后

报科技部批准。（3）课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要调整执行；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，973计划由课题负责人协助课题承担单位提出调整申请，经项目首席科学家、项目第一承担单位审核同意后报科技部核批；863计划由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，按程序报科技部批准；支撑计划由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，经项目组织单位审核同

意后报科技部批准。69.如何具体申请预算调整？（1）973计划预算调整申请具体程序：

 ①课题负责人会同课题承担单位财务部门人员在规定的受理期限内，通过管理系统编制预算调整申请报告，向项目首席科学家提出预算调整申请；  ②项目首席科学家结合课题研究内容，对课题承担单位提出的调整事项进行审核，并通过管理系统提出审核意见，报科技部条件财务司；

 ③条件财务司组织进行审核，并通过系统及时将审核结论反馈项目首席科学家。如涉及计划任务调整等原因造成的经费预算调整，计划任务调整方案应事先报基础研究司审核同意，并将基础研究司的审核意见作为预算调整申请报告的附

件一并提供；

 ④当年年底统一下发预算调整批复文件。

（2）863计划预算调整申请具体程序：

 ①课题负责人会同课题承担单位财务部门人员在规定的受理期限内，向相关领域办提出预算调整申请，报领域办审核；

 ②相关领域办结合课题研究内容对课题承担单位提出的调整事项进行审核，并提出审核意见；

 ③经审核确需调整的，各领域办将审核意见报条件财务司，审核未通过的课

题，不予受理预算调整申请；

 ④条件财务司委托第三方机构对调整事项的合理性及可行性进行评价；  ⑤第三方机构对调整事项进行分析后形成课题预算调整分析报告；  ⑥条件财务司根据评价意见形成课题审核意见，统一下发批复文件。课题承担单位在每年8月底前提出申请，科技部在11月底前集中批复预算调整。周期为一年的课题原则上不允许调整预算。

（3）科技支撑计划预算调整申请具体程序：

 ①课题负责人会同课题承担单位财务部门人员在规定的受理期限内，向项目组织单位提出预算调整申请，填报《国家科技支撑计划课题经费预算调整审批表》

一式五份；

 ②项目组织单位结合课题研究内容对课题承担单位提出的调整事项进行审核，通过审核的，报科技部相关业务司；

 ③相关业务司对课题预算调整事项进行复审，报科技部条件财务司；  ④条件财务司组织专家或委托第三方对预算调整提出评估意见；

⑤条件财务司进行最终审核，统一下发《国家科技支撑计划课题经费预算调

整审批表》。

70.编报决算有哪些具体要求？

（1）课题承担单位应通过管理系统据实填写财务决算报告，审核后正式上报项目承担单位。课题财务决算报告应由课题承担单位财务部门会同课题负责人编制，并认真编写决算编制说明，全面分析课题经费管理和使用情况，做到账表一致、账实相符。有多个单位共同承担一个课题的，应由课题第一承担单位汇总

所有承担单位收支情况后填写。

（2）项目组织/承担（牵头）单位通过管理系统组织审核课题决算报告，并汇总完成项目报表，审核通过后正式上报。项目组织/承担（牵头）单位负责组织各课题决算的编报工作，负责审核、汇总各课题经费落实及支出情况，要及时掌握课题进展，了解课题预算执行情况。

（3）项目审核通过后，课题承担单位打印相关纸质材料，签章完备报送项目组织/承担（牵头）单位，项目组织/承担（牵头）单位对课题纸质材料进行审核，并汇总打印项目材料，按项目课题顺序装订，签章后报送科技部。（4）课题承担单位应当按照规定编制课题经费财务决算报告，课题经费下达之日起至终了不满三个月的课题，当年可不编报决算，其经费使用情况在下一的决算报表中编制反映。

71.在研课题结存经费如何使用？ 根据各计划的专项经费管理办法规定，在研课题的结存经费，结转下一按规定继续使用。对拨入单位零余额账户的经费按照财政国库管理改革的要

求执行。

72.因故终止课题如何进行财务和资产清查？结余经费如何处理？

各计划的专项经费管理办法规定，课题因故终止，课题承担单位财务部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由项目组织/承担（牵头）单位或首席科学家审核汇总后报送科技部，由科技部组织进行清查处理，结余经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）收回科技部，由科技部按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。73.对预算执行过程中形成的固定资产有哪些管理规定？

根据各计划的专项经费管理办法规定，专项经费形成的固定资产属国有资产，一般由课题承担单位进行管理和使用，国家有权调配用于相关科学研究。专项经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行；专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，减少重复浪费，提高资源利用效率。

74.哪些计划项目需要进行中期财务检查，中期财务检查的目的和作用是什

么？

对无偿资助性项目，科技部条件财务司可能组织专家或委托中介机构在预算执行过程中，对专项经费的使用和管理进行专项检查和评估。专项检查和评估的结果，将作为调整项目（课题）预算安排，按进度核拨经费的重要依据。75.关于项目结题财务验收有哪些相关规定和哪些具体的组织实施步骤？

课题财务验收是课题验收的重要组成部分，是以《课题预算书》和批复的课题预算文件为依据，对课题预算执行情况、经费管理和使用情况进行考核和评价。

课题财务验收的步骤：

（1）课题结束后，课题承担单位应在认真清理账目、正确计算课题实际成本的基础上，及时向科技部提出财务验收申请。

（2）专项经费1000万元以下（包括1000万元）的课题在提出财务验收申请前，应在科技部认定的会计师事务所范围内，自行选择一家会计师事务所对课题经费的使用情况进行审计，并随财务验收申请报告一并提交审计报告。专项经费1000万元以上的课题，科技部在接到财务验收申请后，应及时组织会计师事务所对专项经费的使用情况进行审计。

（3）科技部依据审计报告，以及在课题经费过程管理中掌握的情况，提出财务验收意见，并反馈课题承担单位。

（4）对存在问题需要整改的课题，课题承担单位应于接到验收意见后十五日内，按照验收意见的要求整改完毕，并将整改情况书面报告科技部。整改到位的通过财务验收，整改不到位的不通过财务验收。

76.哪些行为不得通过财务验收？ 存在下列行为之一的，不得通过财务验收： （1）编报虚假预算，套取国家财政资金； （2）未对专项经费进行单独核算； （3）截留、挤占、挪用专项经费； （4）违反规定转拨、转移专项经费； （5）提供虚假财务会计资料； （6）未按规定执行和调整预算； （7）虚假承诺、自筹经费不到位； （8）其他违反国家财经纪律的行为。

77.结余经费的认定和回收程序？

结余经费根据财务审计及财务验收结果认定。课题申请验收时尚未支付的论文版面费、设备购置质保金等支出不属于结余经费，单位提出后续支付计划后，经财务审计和财务验收确认，可以留单位继续按计划使用。对于没有明确用途的净结余，课题承担单位应在规定时间内，按要求上缴。

五、科技经费监督

78.相关部门、单位和人员对课题经费日常监管的职责是什么？（1）承担单位上级主管部门和地方科技行政管理部门在科技经费监督过程中要切实履行职责，按照分级管理的原则，对所属单位（属地单位）承担项目的预算申报、预算执行和经费使用情况进行全面的监督、检查和指导。（2）承担单位应当建立健全内部监督制约机制，完善内部控制制度，负责科技经费的日常管理和使用。承担单位财务部门要切实履行职责，加强对经费使用的财务审核和会计核算，保障专项经费规范、合理、有效使用，并自觉接受国家审计、财政、科技部门或其委托的机构组织的监督工作。

79.科技经费监督的主要方法有哪些？

科技经费监督管理部门根据需要，综合利用财务报告、巡视检查、专项审计、财务验收、绩效评价、受理举报等多种方法，通过日常监督与专项监督相结合的方式，对科技经费实施监督。80.科技经费监督的主要内容是什么？

（1）承担单位内部财务管理制度建设及执行情况。包括对财经法规及各项科技经费管理制度、规定的贯彻落实情况，针对本单位财务工作特点制定内部财务管理制度情况，以及单位内部控制制度建设情况等。

（2）承担单位对科技经费会计核算情况。包括单独核算情况，会计科目设置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等。

（3）承担单位和课题负责人执行预算情况。包括按照规定的支出范围和标准执行预算情况，预算调整的必要性和程序规范性，拨付合作单位预算资金规范性及监管情况，配套资金及时足额到位情况；有无超预算、超范围、超标准支出，挤占、挪用、转移项目经费，自行分解、擅自转拨科技经费等问题。

（4）设备购置和管理情况。包括批复购置设备预算的执行情况，购置设备的开放共享情况，购置设备纳入单位固定资产管理情况等。

（5）承担单位对决算和财务验收制度的执行情况。包括编报决算和结题财务报告情况，及时清理账目、确定项目支出情况，结余经费的认定和上缴情况，以及有无拖延财务结账、长期挂账报销费用等问题。81.对违反科技计划相关经费管理规定的行为有哪些处罚措施？

承担单位、课题负责人及课题组成员在预算执行过程中出现违规违纪行为的，视情节轻重，限期整改、通报批评、不通过财务验收、终止项目、追回已拨经费直至一定时限内取消其项目申报资格。承担单位、课题负责人及课题组成员发生违反科技经费管理规定问题触犯财经纪律的，移交行政监察机关处理，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三篇：国家科技计划项目(课题)预算管理问答

国家科技计划项目（课题）预算管理问答

课题经费开支范围包括哪些？

课题经费是指财政专项资金中用于课题研究开发活动的各项直接相关费用。课题经费的开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。自筹经费也应归集到上述科目中。课题经费严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利；经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

28.各支出科目是否有比例要求？

现行国家各科技计划经费管理办法中，除明确管理费按规定比例提取外，其他各预算科目间没有固定的比例限定。科研的需求是复杂的，而且不同领域、即使是同一领域不同研究方向的课题，其经费预算需求都会不同，支出的具体内容也会有较大差别。因此，在预算编制时人为事先划定科研课题各支出科目的固定比例，例如设备费不能超过总预算的百分之多少，材料费不能超过多少，劳务费不能超过多少等，是不科学、不可取的。科研课题预算编制要坚持实事求是的原则，各单位和课题组要根据自身科研工作的实际，以科学的态度提出预算需求，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性。在预算评估评审工作中，也是从科研的实际需求出发，客观公正的做出评估，使国家的科研投入能发挥效益。充分考虑不同科研课题对经费的实际需求，以保障科研工作顺利开展，为科技工作和科研人员做好服务。

29.如何理解 “同一支出科目一般不得同时列支专项经费与自筹经费”这一规定？

经费管理办法规定，一般情况下，如果某一支出科目从专项经费列支，则其所有支出内容应该全部由专项经费列支，反之亦然。如果某一支出科目使用专项经费或自筹经费单独列支确存在困难时，也可以同时列支，但应该在预算说明书中详细说明，明确专项经费和自筹经费的具体用途。

30.编报“设备费”预算应注意哪些事项？

（1）仪器设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性能价格比最佳的仪器设备；对于研究任务需要但使用率不高的仪器设备应考虑共享或租赁使用。

（2）预算购置或试制单台仪器设备价值达到或超过5万元人民币时（包括用自筹经费购置或试制的仪器设备），需要在设备费明细表中填列仪器设备清单，在预算说明书中说明购置或试制该仪器设备的必要性，并提供拟购置仪器设备三家以上代理商的CIF（到岸价）报价单及其联系电话等详细资料。预算购置（试制）单台仪器设备价值达到或超过100万元人民币时，还应该按照要求编报大型设备申请书。原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备。

（3）预算购置或试制单台仪器设备价值在5万元人民币以下时，需要在设备费明细表中填写预算总数，并在预算说明书中说明预算依据。原则上，专项经费不宜大量列支实验室必备的常规通用和办公设备，如果作为少量实验室设备更新预算数量不宜过大，且应在预算

说明书中说明其预算理由和测算依据。

（4）设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用。使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。对设备费中的租赁改造费预算，需要在预算说明书中说明预算依据。

（5）专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费，但对于为了新增设备安装使用的需要而对实验室进行的小规模维修改造支出可以在“其他费用”中列支，同时要在预算说明中详细说明维修改造与新增设备的关系并列示相关支出明细。

31.购置专用设备的相关备品备件在哪个科目列支？

与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支。

32.试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等应在哪个科目列支？

（1）当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。

（2）当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品）时，试制设备发生的相关成本应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费、测试化验加工费、劳务费等）中重复列支。

33.设备报价应以什么为依据？

预算申报书中的设备报价不应高于所提供的报价单或市场最高价，同时需要考虑实际成交价格与市场报价尚有一定折扣。

34.编报“材料费”有哪些注意事项？

（1）大宗及贵重材料是指在课题研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，大宗及贵重材料需要在材料费预算明细表中填列材料清单，并在预算说明书中说明该材料与课题研究任务的相关性以及数量、价格的测算依据等。

（2）其他材料需要在材料费预算明细表中填列预算总数，并在预算说明书中说明数量、价格的测算依据。

（3）原则上，不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。

（4）原则上，不可以用专项经费购买普通办公材料，确有必要购买一些与课题研究相关的办公材料时，预算数量不宜过大且必须在预算说明书中作详细说明。

35.编报“测试化验加工费”有哪些注意事项？

（1）对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目，在预算说明书中应详细说明其与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算依据等。

（2）其他测试化验加工需要在预算说明书中说明测试化验加工次数、价格的测算依据。

36.课题承担单位已具备相应测试化验加工设备，是否可以再列支测试化验加工费？

如果测试化验加工单位是课题承担单位内部独立进行经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费；如果不是独立进行经济核算的单位，不能单独列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支。

37.课题承担单位内部独立进行经济核算的单位进行相关的测试、化验、加工等费用是否应该按照市场价格进行测算？

（1）内部独立进行经济核算的单位是指在课题承担单位统一会计制度控制下实行了内部经济核算和独立计算盈亏的单位。

（2）不应该按照市场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。

38.课题研究过程中发生的数据加工费用如何编列预算？

数据加工任务如果是由课题承担单位自行完成的，可将相关费用列入相应科目；如果是委托外单位完成的，可以在测试化验加工费预算列支。

39.编报“燃料动力费”有哪些注意事项？

（1）应考虑课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费用等是否可以单独计量。

（2）应考虑相关大型仪器设备、专用科学装置等为完成本课题研究任务所运行实际时间，以及即期水、电、气、燃料等的实际价格。

（3）本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖消耗不得在燃料动力费中列支。

（4）科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。

40.编报“差旅费”有哪些注意事项？

（1）差旅费的开支标准应当按照《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行

[2006]313号）的相关规定执行；

（2）课题组成员因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题研究任务相关的学术会议的差旅费用可以列入差旅费预算，但应合理安排出差任务内容、人次和时间，且应在预算说明书中说明差旅费测算依据，包括出差人次、标准等。

（3）课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，应在预算说明中详细列示科学考察任务地点、次数、参加人次以及标准等测算依据。

41.编报“会议费”有哪些注意事项？

（1）会议费标准应当按照《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号）的相关规定执行。

（2）应该在预算说明书中说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会期。

（3）课题组举办的与课题任务有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内容与次数。

（4）课题承担单位发起举办的学术会议，一般不应由课题专项经费列支，如果学术会议的内容与课题研究内容关系密切，也可由专项经费列支，但是数量不宜过多，且应在预算说明书中说明预算理由。

42.参加会议（国际会议或国内会议）发生的注册费等差旅以外的费用应从哪个科目列支？

课题组成员参加与课题研究任务有关的国内学术会议的注册费应列入差旅费预算；参加与课题研究任务有关的国际学术会议的注册费应列入国际合作与交流费预算。

43.编报“国际合作与交流费”有哪些注意事项？

（1）国际合作与交流费中课题研究人员出国标准应按照《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）的相关规定执行；外国专家来华工作开支标准应按照《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定》（外专发[1987]146号）的相关规定执行。

（2）应该在预算说明书中说明拟开展的国际合作交流活动情况。包括活动类型（出国考察或来华交流）、时间及必要性，并考虑合作交流目的地、天数、次数和人员规模的经济合理性。

44.国际合作与交流费应该由哪些部门审核？

（1）973计划中课题发生的国际合作与交流费，应事先报首席科学家审核同意。

（2）863计划中课题发生国际合作与交流费时，重大项目课题、重点项目课题应当事先报经项目总体专家组或项目牵头（主持）单位审核同意。

（3）科技支撑计划中课题发生国际合作与交流费时，应当事先报经项目组织单位审核

同意。

45.编报“出版/文献/信息传播/知识产权事务费”有哪些注意事项？

（1）该预算科目可列支出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（2）预算说明书中应说明每项支出与研究任务的相关性，数量和价格的测算依据（如论文或专著的出版数量、专利申请数量等）。

（3）原则上，不应用专项经费购买通用性操作系统、办公软件等，不应由专项经费列支日常手机通讯费。

46.大宗专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版的数量测算应考虑哪些方面？

（1）属于实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置不得由专项经费列支；直接为完成课题任务而购置的相关资料和软件，其费用可以由专项经费列支，但是要在预算说明书中说明预算理由和测算依据。

（2）应根据课题任务目标测算专利申请、论文发表、专著出版的数量，根据市场价格估算相关费用。

47.编报“劳务费”有哪些注意事项？

（1）有工资性收入的课题参加人员不得发放劳务费；劳务费不得支付给课题研究过程中临时聘请的咨询专家作咨询费。

（2）应该在预算说明书中说明没有工资收入的相关人员（如在校研究生、博士后）和临时人员在课题研究开发中承担的任务，以及投入本课题的全时工作时间和劳务费发放标准。

（3）预算说明书中的人月数应与课题预算申请书“人员基本情况表”中相应数据一致。

48.编报“专家咨询费”有哪些注意事项？

（1）专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题管理的相关工作人员。

（2）专家咨询费标准：以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500－800元/人天、其他专业技术人员300－500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300－400元/人天、其他专业技术人员200－300元/人天执行；以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60－100元/人次、其他专业技术人员40－80元/人次的标准执行。

49.“管理费”核定标准是什么？

管理费预算总额按照课题专项经费预算分段超额累退比例法进行控制，核定比例如下：

（1）课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定。

（2）超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定。

（3）超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定。

（4）超过1000万元的部分按照1%的比例核定。

（5）管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用；管理费预算不得超过以上核定比例，比例核定只适用于课题。

第四篇：浅析全面预算管理在企业中的应用

浅析全面预算管理在企业中的应用

全面预算是一种管理工具，也是一套系统的管理方法。全面预算通过合理分配企业人、财、物等战略资源协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度，控制费用支出，并预测资金需求、利润和期末财务状况等。它将企业的理念、发展目标、战略与企业的具体运作连结在一起，利用一定的预算方法对整个企业各部门的各种财务资源进行分配,控制和考核,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标,并依据预算完成情况和预算审计情况对预算执行单位进行考核,将考核结果纳入绩效考核。企业实施全面预算管理,促进了企业目标的实现,提高了企业经营管理水平,有利于企业长期稳定的发展,目前已被多家企业所采用,并且取得了良好的效果。

一、全面预算管理的概念及作用

全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，它是企业实施战略目标管理的重要手段。这一管理体系以对市场需求的充分研究和科学预测为前提，以销售预算为起点，进而延伸到诸如生产、成本和资金收支等经济活动的各个方面。

企业全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行预算管理对企业建立现代企业制度，对进一步提高企业效率，提升管理水平，增强竞争力，促进企业持续、健康、稳定发展有着十分重要的意义。

全面预算管理作为企业资源优化配置的一种管理工具，目前已经被广泛的运用到大中型企业管理之中，在实际工作之中也起着不可替代的作用。它使资源配置由以前的粗放型、低效率的利用提升为精细型、高效率的利用，有效的提高了企业的资源利用效率与经济效益水平。

二、企业实施全面预算管理的要求

（一）全面预算管理要求责、权、利相结合原则能真正落到实处

预算管理从经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系角度出发，明晰它们各自的权限“空间”，从而科学地管理和可靠地执行，使预算决策、预算行为与预算结果得到高度的协调和统一。

（二）全面预算管理要求企业围绕实现预算目标落实管理制度

预算一经确定，在企业内部便具有“法律效力”，企业各部门在生产营销及相关的各项活动中，要充分地按预算办事，围绕实现预算开展经济活动。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点是围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算的执行情况。

（三）全面预算管理要求企业围绕效益实绩考核预算结果

决策部门的期终决算要和预算相衔接，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核，使预算制度和经济责任制有效地结合起来。同时，预算委员会要及时地从预算执行的正负差异中分析出主观因素和客观因素，适时提出纠正预算偏差的对策，必要时可调整个别期间的预算方案。

综上所述，建立适合现代企业管理需要的全面预算管理体系，不仅是企业管理创新的需要，也是现代企业财务管理的需要。

三、全面预算管理的主要环节

（一）预算编制

预算编制是以预算目标为依据，对预算总目标的分解、具体量化，并下达给预算执行者的过程，是预算管理的起点，是基础性、关键性环节。

（二）预算执行

预算执行是调动各级预算责任人积极性、创造性，强化责任意识，并调动各项经济资源通过人的主动性努力完成预算目标，是预算的具体实施，是预算控制的核心环节。

（三）预算调控

预算调控是预算执行过程中的日常控制职能，包括各项预算目标、各经济资源、各级预算组织的预算协调、预算调整乃至预算监控和仲裁。

（四）预算考评

通过预算执行情况与预算目标之间的预算差异分析，掌握进度和状况，及时纠偏补漏，兑现奖惩，为下一步预算调整，加强全面预算管理的科学性奠定基础。

四、全面预算实施中应注意的问题

（一）灵活应用全面预算

全面预算是公司业务计划的财务量化反映,在激烈竞争环境下,业务计划和资源调配的快速反应至关重要,要保证预算权威性和指导性,应该在以后的工作中引入滚动预算管理方式；要将原有固定预算结合年中调整的预算编制方式,改进为预算辅以每季度一次的滚动预算。采取积极措施，弥补预算周期长,调整频率低,预算灵活性差的缺点,及时反映企业实际经营状况,增强预算对内外部经营环境变化的反应能力。

（二）加强全面预算管理

实现对滚动预算的全面考核,提高全面预算管理约束,指导与激励作用，使全面预算管理切实起到企业管理提升的牵引作用,真正成为“沉默的企业宪法”。逐步完善预算编制,以提高公司业绩目标保障能力,促进全面预算管理的持续改进为原则。综合考虑预算编制难度,预算控制的积极导向和预算管理水平差异等因素,既可以帮助预算责任单位积极调整业务计划,跟进财务预算；又可以帮助预算责任单位依据预算准确程度评价企业的财务管理水平。

五、企业预算管理应着重处理的问题 随着经济体制改革的深入，我国许多企业，尤其是许多人大中型国有企业已经实施了企业预算管理。从已经实施预算管理的企业来看，预算管理的实施取得了一定的成效。但是，也还存在着一些问题，诸如缺乏全员参与意识，没有有效的激励配套措施，缺乏规范操作等，导致一些企业预算管理的效果不太理想。归纳如下：

（一）预算与企业战略的问题

企业战略是企业面对复杂而又激烈变化的经营环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划，对企业经营范围进行了科学的界定。预算作为企业的主要计划也必须与企业战略相协调。企业预算从根本上说源于企业战略，受企业战略方向的引导，没有明确的企业战略就无法确定企业长期预算的目标，也直接影响到企业预算发挥应有的作用。预算管理委员会事先均要仔细研究企业的长期发展战略与目标的一致性，对企业制定的全面预算进行实质性分析，避免造成全面预算管理与企业长期发展战略的冲突。

（二）树立全员参与意识

全员参与是指企业的全体员工都要直接或者间接地参与预算管理过程。实际上，预算编制的水平如何，如何去完成预算，他们最有发言权。所以，我们应当动员企业全体员工主动参与预算的编制和控制，为更好地实施预算管理献技献策。同时，只有企业全体员工积极参与了预算的制定，并且得到了他们的重视，预算才易于被员工接受。预算管理工作的推进才有可靠的基础。

此外，在某种程度上，成功地动员员工积极参与预算管理，也可以减少企业的管理当局和企业其他员工之间由于信息的不对称可能带来的负面影响，从而有利于作出改善企业管理的决策。

（三）充分发挥预算管理的激励作用

人的需要的多样性导致人的行为的多样性，因为未满足的需要会导致动机，4 而动机又会引发人的行为。但是，有些行为是我们所希望的，也有一些行为是我们所不希望的，因此，我们需要对企业全体员工实施激励措施，对我们所希望的行为予以鼓励，对我们所不希望的行为予以约束和限制。

企业全面预算管理是目前国际上最广泛使用的企业管理方法，是企业保持快速、持续、健康、发展的需要，是以现代企业制度为标准加强科学管理的需要，也是企业从出资人利益出发对经营者的要求。它是一种控制手段，也是一种激励手段，更是一种约束手段。它包含的内容广泛，投资、经营、财务，即企业所涉及的全部方面，因而具有全面、全额的特征。越来越多的企业将预算管理作为开展集团化管理行之有效的突破口，其科学性、重要性也已逐步为我国大多数企业所认识，推行预算管理的企业也越来越多。

第五篇：20080917科技部发布《国家科技计划项目预算管理问答》

科技部发布《国家科技计划项目预算管理问答》

中央政府门户网站2008年09月17日来源：科技部网站

科技部发布《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》

2006年以来，为贯彻落实《规划纲要》配套政策“改革和强化科研经费管理，建立严格规范的监管制度”的要求，切实改进和加强科技计划经费管理，科技部会同财政部等有关部门，研究出台了一系列管理改革措施，如细化预算编制、开展评估评审、实行决算和财务验收制度、加强审计监督等，取得了积极的成效。科研单位科技经费管理不断规范，科研人员预算管理意识不断增强，财政资金使用效益不断提高。但从管理调研和专项审计中，我们也注意到，由于各项改革措施实施时间不长、涉及的内容多，财务管理工作具有专业性等原因，科研单位和科研人员对各项改革措施的理解还存在不全面、不准确、不到位的问题，有些做法甚至与现行制度规定相违背，需要加大宣传培训力度，通过多种渠道、多种方式贯彻落实各项改革措施。按照“主动服务、服务前移”的工作理念，为了更好的为科研单位和科研人员服务，科技部科研条件与财务司针对科研单位和科研人员在科研经费申请和使用中反映较多的共性问题，组织力量编写了《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》（见附件，以下简称《问答》），围绕科技计划经费管理、概预算编制与申报、预算编制实务操作、预算评估与评审、经费监督等方面对有关政策进行了全面细致的解读。

现将《问答》全文发布，供广大科研单位和科研人员借鉴、参考。同时，欢迎广大科研单位和科研人员对科技经费管理提出宝贵意见，以便我们进一步完善科技经费管理改革。

科技部科研条件与财务司

二○○八年九月十六日

1.国家科技计划项目（课题）预算管理问答