中小学校幼儿园更名该由谁审批

第一篇：中小学校幼儿园更名该由谁审批

中小学校幼儿园更名该由谁审批？

前段时间，我市教育局直属的一所小学由于早在三年前就招收了初中学生，因此学校要求将名称由“XX小学”更名为“XX学校”。同时，直属的“市机关幼儿园”现有七十几名教师，但正式的教师编制只有二十多人，其余教师的工资都由幼儿园发展。我们想通过努力，将其他教师纳入编制由财政解决工资，但市编办都以机关幼儿园只能招收机关干部职工的子女入园的理由拒绝了。目前，城区只有这样一所公办幼儿园，如果将居民和其它驻市企事业单位的干部职工子女赶出去，不仅于心不忍，而且可能引发不稳定因素。我们经过和幼儿园共同研究，决定将其更名为“市第一幼儿园”，再以“市第一幼儿园”的名义争取编制。于是，我们要求这所小学和幼儿园向市教育局请示，市教育局也作了更名的批复。今天，市编办的同志打来电话，说只有编委才有资格对此进行研究答复，并询问我们有什么权力将它们更名，要求我们必须提供相关依据。于是我们查阅了有关文件，提供了以下的依据。可惜的是，四川省委省政府的文件由于时间久远，没有查到关于义务教育学校、幼儿园更名的具体规定。

现在，我将我们今天提供给市编办的相关依据贴在下面，供大家参考，也请大家将你们那里义务教育阶段学校和幼儿园设置、更名、撤消等方面的规定提供给我，好让我对编办有更好的解释。

附：中小学校幼儿园更名审批的相关依据

（一）《中华人民共和国教育法》（主席令第45号，1995年3月18日）第二十七条：“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。”

（二）《中华人民共和国义务教育法》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。

（三）《幼儿园管理条例》（****年八月二十日国务院批准 ****年九月十一日国家教育委员会令第四号发布）第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。第十二条

城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

（四）《四川省义务教育条例》（1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1995年10月19日四川省人民代表大会常务委员会公布施行）第二十四条 市（州、地区）、县（市、区）人民政府（行政公署）应合理设置实施义务教育学校（班），使儿童少年就近入学。人民政府鼓励社会力量按国家有关规定兴办实施义务教育的学校，并给予支持和指导。实施义务教育学校的变更、调整、撤销由县级以上人民政府审批。

（五）《四川省委四川省人民政府关于基础教育实行分级管理的试行意见》（川委发[85]37号）第二条：“实行分级（分工）管理的责权划分：学校的设置、变迁、停办以及校产的转移，教育学院、中师、县教师进修学校、高完中报省审批。……”

（六）市人民政府办公室《关于印发市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（政府办发【2001】189号）第二部分主要职能第三条 综合管理全市的学前教育、基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育、师范教育、广播电视及网络教育、社会力量举办的学历教育等工作；负责学校布局结构的调整；审核学校的设置、更名、撤销与调整；审批中等职业学校的专业设置；指导和协调县（市、区）、各部门的教育工作。负责教育督导与评估。

《中华人民共和国教育法》第十四条“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理”。第十五条“国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作”。第二十七条“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续”。

第二篇：旅游景区究竟该由谁策划

旅游景区究竟该由谁策划

2003年09月18日 17:31:05 浙江在线新闻网站

访上海创新人才精英赛主题公园方案获奖者刘云平

上海是海内外精英人才“扎堆”的地方，因此上海举办的首届创新人才精英赛也就有了不一样的含金量。在这场有近600名选手参加、参赛者中不乏国家级科研项目带头人、海外学者、教授、博士生导师和各路创意高手的重量级比赛中，刘云平的《用生命铸就主题公园的伟大灵魂——汽车主题公园的一种策划方案》在近30份旅游策划方案的角逐中力拔头筹，被评委会专家认为是“几年来难得听到的一个叫创意的方案”。他不仅是参赛选手中惟一一个破例两次参加答辩、第二次答辩时组委会特邀组织部门、人事部门和旅游部门主要领导参加的选手，在后来由组委会选评的17个“处于各行业前沿水平、有很强的市场推广价值”的方案参加的项目合作洽谈会上，刘云平被安排在选手席首席位置，成了媒体“长枪短炮”不断追踪、定格的对象。记者曾走过全国大大小小的旅游景区，但看完他的方案后有两个直觉：一是吃惊，二是欣喜。刘云平和他那个富有魅力的方案一样确实让人刮目相看。

中国做一流旅游景区已渐入佳境

刘云平今年50岁，从1986年起在哈尔滨市旅游局工作了7年，但他策划旅游景区的历史可以追溯到1978年。那一年他25岁，从北大荒返城正在读书。《哈尔滨日报》面向社会征集太阳岛公园的改造方案时，他受毛泽东“环球同此凉热”诗句的启发，做了一个将世界标志性建筑集大成的多比例微缩景观方案，命名为“世界公园”，比深圳世界之窗早了10年。1986年，他在是去报社或电视台当记者、还是去旅游局当秘书的“残酷”选择中挑了后者，但7年后他离开了。“那个时候的中国，还不具备做一流旅游景区的基本条件。”刘云平颇为感慨地说：“十多年来，我们把做旅游景区想像得太简单了。”

1997年，刘云平第一次去深圳。他以朝圣般的心情步入世界之窗，一待就是几天，之后又专程跑到北京考察世界公园。谈到对这两处主题公园的感受，刘云平略微迟疑后还是快人快语：“说实话，除了世界之窗那场晚会和火山爆发景点外，没出现我期待已久的那种视觉震撼感，景点太零碎，景点与景点之间的衔接也缺乏技巧„„有些方面还没达到我当年那个创意。”

2001年，已涉猎策划业多年的刘云平受企业委托到上海做调研项目。在上海，江浙沪投资旅游业的滚滚热潮使他震惊；迪斯尼、环球影城欲登陆上海的“内部消息”令他兴奋。他坚信随着这些全球巨无霸的到来，国内旅游者的欣赏品位和对旅游景区的品质要求将会大幅度提升，同时也会推动“国产”旅游景区尽快实现跨越式发展。他坚信中国已经到了做一流旅游景区的最好时候。因此，他把计划4个月完成的调研项目加班加点用3个月做完，遂带着一个已酝酿2年的主题公园方案移居上海，把主要发展方向锁定在旅游景区和旅游房产项目的策划上。

旅游景区究竟由谁策划

策划对于旅游景区的重要性已没人怀疑，但很多经过策划的旅游景区仍然火不起来，症结在哪里？面对记者的提问，刘云平似乎早有准备。他说：“旅游景区操作中的所有环节都需要策划，比如营销，比如管理„„但最核心的策划是投资前期的项目定位与创意，它要解决的是卖点问题，是你这个项目究竟靠什么吸引人。这就涉及到一个更尖锐的问题：旅游景区究竟应该由谁策划？是专家学者，还是规划设计部门；是领导，还是什么项目都敢接的咨询公司„„中国过去的旅游景区都是由这部分人策划的。那么，当我们眼睁睁的看着2000多个主题公园大部分陷入困境或倒闭后，要不要反思这个问题？如果还按照这种思路操作下去，最后的赢家可能是旅游投资商吗？”

他拿出十几大本图文并茂的旅游景区规划复印册，一边给记者翻阅，一边侃侃而谈：“这些基本都出自名家名门，有的来自名牌大学，有的是国家正式聘请的外籍顾问。但这些都属于景观规划，而不是策划。策划说到底是做卖点，做独树一帜和鹤立鸡群，是做旅游景区的商业感召力，让旅游者高高兴兴地掏出钱来玩„„这种看着花花绿绿，实则既无创意又千篇一律，根本不了解旅游景区特殊属性的东西怎么有可能收回投资。当然，我并不是否定专家学者和规划设计的重要性，但规划于策划来说永远是二度创作，用规划代替策划是一种操作程序上的本末倒置。”记者追问：“那您认为能做旅游景区策划的应该是哪些人？”刘云平不假思索：“我去年在浙江媒体上讲过一句话：旅游景区策划是那些通常被称为怪才与鬼才的人们制造的自动收款机。我认为能做旅游景区策划的人首先得是发散性思维和批判性思维，既要读万卷书、行万里路；又要兴趣广泛、多才多艺，但这仅仅还是基础。那种激情四射、无疆无界的想象力和创造力，那种对社会、对市场、对受众的敏锐感悟能力和超前引导能力，才是旅游景区高端策划人的功力所在。这种人才在国内稀缺，在国外也是凤毛麟角。您只要研究一下迪斯尼50年来的兴衰历史，就知道我说的话决不是无的放矢。”

谈到这次获奖的主题公园策划方案，刘云平说：“通过这个方案，我想解决几个多年来我们始终含糊不清的问题：第一，主题要通过形象和娱乐项目来展现，让旅游者看到、摸到和感觉得到，而不是停留在导游词和宣传材料的空泛介绍上；第二，主题公园的娱乐不仅仅是游乐设备加表演，它从建筑风格到晚会的形态都要有别于原属行业，这是旅游景区行业属性的特征之一；第三，旅游景区产业是一个完全依赖于想象力、创造力和亲和力的产业，不具备这三点的项目没有感召力和生存力„„总之，我想用这个方案否定那种‘中国旅游景区的生命周期只有三、五年’的说法，只要有一流的制作技术和一流的发展商做保证，即使是二流的管理和三流的营销，它至少也能红火二、三十年„„”

为了更高层面验证刘云平这个方案的创意价值，在征得他的同意后，记者把材料转给一位业内资深人士，请他担任“特别评委”。第二天，这位“评委”是这样说的：“太不错了„„这就叫大器晚成啊。我认为这是目前最富创意的一个方案，不仅如此，有些创意甚至走在了国外主题公园的前面。”当记者把这个消息告诉刘云平时，他反而很平静地说：“谢谢，其实这不过是小试牛刀„„”(本报记者 李晓良)

《中国旅游报》7月30日

第三篇：宁明县中小学校收支审批财务制度

宁明县中小学校财务收支审批制度

第一章审批人员和审批权限

第一条实行“校长审批与授权审批相结合，重大收支由学校行政会研究确定”。除授权财务负责人审批外，学校其他部门领导不作最终审批。

第二条所有的报销由学校财务部门核定经费来源，日常公用经费支出由校长审批，重大开支由校长按照会议决议办理签批手续。

第三条财务负责人在日常管理中按照年初预算、计划审核资金，控制费用总额。超过原计划安排的经费时，应提出不足部分由何处开支，并报学校行政会或校长批准后执行。

第四条校长因公出差或其他原因离校，又受财务月结账或报账时间限制的开支，校长委托分管副校长签批。

第二章报销、结账与审批程序

第五条一切财务开支应凭合法票据，必须取得财政和税务发票。会计资料必须规范统一，会计记录的文字应当使用中文。报销发票的顾客名称应填写学校全称，发票上的日期、品名、单位、数量、单价等内容应填写齐全，大小写金额要相符。发票内容填写不全的，应由发票单位打印电脑小票或开具清单，清单上应加盖发票印章。除发票的大小写金额不能修改外，其他内容若有修改，应由开具发票的单位加盖发票印章。

第六条报销时，已办理购物申报审批手续的发票，附上购物申报审批单，经经手人、验收人（固定资产办妥入库手续）、部门负责人签字后，单位会计（报账员）负责对原始凭证的真实性、合法性、正确性、完整性进行初审后，送交财务负责人审核后，报审批人签批。对没有办理审批手续而购物的发票不予受理。如有借款，应先结清借款。原始凭证手续不齐应由经办人补齐，方能报销。报销费用在1000元以上的，需转账支付。

第七条凡属学校部门经费包干范围的开支，在送交财务负责人审核前，必须先经本部门责任人签审同意，不属包干范围的开支可由本部门负责人签字证明。

1第八条报销差旅费，须提供单位负责人批准的会议通知或外出的申请报告。凡出国考察学习的费用，在送交财务人员审核时，应附主管教育局的批文；凡兑换外汇的报销，应附财政外事办批文和外汇水单。

第九条凡购置电器设备、教学仪器设备、文体设备、办公用具、交通工具、一般设备单价金额500元以上和耐用时间在一年以上的大批同类物品（如：图书、音像制品）的开支，首先填写立项审批表，然后再进行采买。在送交财务负责人审核票据时，应附上资产管理部门开出的“财产物资验收单”。

第十条凡购进课本教材、贵重材料耗料、大宗办公用品、水电维修材料、药品材料等的开支，首先填写立项审批表，然后再进行采买。在送交财务负责人审核票据时，应附上保管员管员开出的“财产物资验收单”。

第十一条凡单项金额2000千元以上的设备购置和修缮工程的开支，应事先立项审批，在送交财务负责人审核时，附上应附的“立项审批表”、“修缮工程报建审批表”、“修缮工程验收报告”、“会议纪要”等。

第十二条 凡政府采购项目的开支，在送交财务负责人审核时，附上应附的“政府采购申报书”、“中标通知书”、“合同书”、“采购单位验收报告”等。项目竣工，应由建设单位会同教育局、设计单位和学校财务部门、使用部门等一道验收。属于设备购置和装备的，由资产管理部门按施工单位编造的完工清册核对实物，开出“财产物资验收单”一式二份；属于修缮工程的，要有监理单位的“工程审计结算单”一份，在送交财务负责人审核报销时，应予附上。

第三章财务支出管理与审批程序

第十三条教职工工资、补助工资的发放，由学校财务人员报财务负责人审核和校长审批后，送交教育局财务室审核盖章后上报财政统发中心，由财政统发中心统一发放到教职工工资存折上。

第十四条借返聘教师、临时工工资待遇，学校按县教育局规定的工资标准，于每月的中旬发放上月的工资。病假、事假工资，按学校考勤制度执行。

第十五条奖金、福利费是工资制度的补充，发放的标准和范围开支，应根据学校

财力情况以及国家政策，财政、教育局的规定执行，不得扩大开支范围和提高开支标准，不得乱开支、巧立补贴开支名目等。

第十六条根据财政部的《行政事业单位招待费列支管理规定》：业务招待费开支标准不得超过当年单位预算中“公务费”的2%。学校业务招待费的开支，由校长按照预算、计划控制使用，学校其他人员无权审批和使用。如校办协助招待和安排日程事务的开支，在送交财务负责人审核报账前，应先由校办负责人审核。

第十七条 财务室是学校代扣代缴个人所得税义务人，财务人员应按月累计认真核算教职工应纳税款，并直接从每一笔工薪中扣除。

第十八条学校资金不得报销应由责任人承担的罚金、赔款。

第四章资金使用管理与审批程序

第十九条凡采购物品单个项目金额2000元以下，应提前三个工作日申请，先填写“资金使用申请单”（借款单），经本部门负责人同意，送交财务负责人审核和批准，按重轻急缓交学校采购人员执行比价采购。

第二十条课本教材的采购，由教导处审核，报分管副校长批准后征订。征订的教材必须是国家安排的必修课程，教学课本和资料应从新华书店课本部教材订单中选订，不准订盗版书。

第二十一条常用办公用品用具、纸张、印刷品等由总务处会同财务室研究报校长批准后，由学校统一购买，任何部门或个人私自购买的一律不准报销。购入大宗的办公用品，学校财务与保管员应分别设帐，作进库、出库核算。

第二十二条凡需汇款到外地订购物品必须有合同或订单，按本规定办理资金申请审批后，方能办理银行信汇或电汇手续，所付款项作为经办人借款入账，经办人应督促有关单位将订购的物品及发票按时寄到，配合财务做好清账工作。

第五章资金领拨手续与预算编制

第二十三条对于学校公用经费，教育局会根据预算、计划指标数，按时向财政申请拨款拨付到学校。

第二十四条对于专项资金非政府采购项目，财务负责人应通知项目负责人，选定

出供货单位，并按照年初预算数，填写“专项资金使用报表”一式二份，送交校长审核后，报县教育局审批领拨资金。

第二十五条申请资金的手续办理完毕，财务负责人应及时将情况通知学校财务室，以便准确记账算账。并将有关会计资料（请示、批复、报告等）移交财务室，作为学校会计档案保存。

第二十六条对于学校预算的编制，由财务负责人按财政核定标准和本校收入情况编制收入预算，并测算出学校经常性支出的各个具体项目，对于学校项目支出的预算，由校长组织各部门负责人召开行政会研究和审议，根据学校事业发展需要和财力可能，按项目分轻重急缓排序，提出本年预算建议数，由财务负责人负责汇总，编制预算申报表，经校长审查后上报教育局。

第二十七条学校预算申报和上级主管部门的审批程序实行“二上二下”，财务负责人应将每次上报的预算申报表移交财务室，作为学校会计档案保存。

第六章 附则

第二十八条为了提高工作效率，学校财务室每周二、四到核算中心报账，其余时间受理报销业务，个别需要现金量较大的，应提前一天向核算中心提出。

第二十九条学校各部门包干经费应执行本制度。

第三十条本制度凡与过去制度有抵触时，应以本制度为准。

宁 明 县 教 育 局

二○○九年八月二十日

第四篇：学车时发生车祸责任该由谁承担

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学车时发生车祸责任该由谁承担

学车时发生车祸责任该由谁承担？

魏先生：我在某驾校学车，近期开始600公里外路训练。某日下午，我在教练的陪同下，驾驶学员车行驶在路上，却不慎与一骑电动车的阿姨相撞。事后，该阿姨被送入医院，住院65天。我开的是驾校的车，教练也在身边。请问，事故责任应该由谁承担？

律师：作为学员，您在学习过程中发生交通事故，由此产生的交通事故责任应由同车的教练员承担。而教练员是驾校的教练，根据相关法律规定，法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，由该法人或者其他组织承担民事责任。在事故发生时，教练员属履行职务行为，因此，此次事故的责任应由车辆所有人——驾校承担。

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第五篇：中小学校(幼儿园)交通安全责任状

中小学校（幼儿园）交通安全责任状

为切实加强学校交通安全管理，落实交通安全责任制，临西县公安交警大队与

（学校）签订以下交通安全责任状。

一、步行。教育孩子需按照交通法的规定走人行道或靠道路右侧行走，横穿马路要走人行横道，要遵守人行横道灯指挥；不能翻越护栏，走路时不看书、听随身听。

二、骑自行车。教育孩子要在非机动车道内或靠道路右侧骑行，横穿马路时要下车推行，通过路口时要做到“红灯停，绿灯行”；转弯时要伸手示意，不突然强行、猛拐。

三、乘坐摩托车。教育孩子按照交通法的规定12周岁以下儿童不准乘坐二轮摩托车，轻便摩托车不准载人，骑乘摩托车戴好头盔。

四、乘坐接送学生机动车。教育学生坚决不乘坐农用车、报废、手续不全（无牌、证，未年检，无强险等）机动车上下学，不乘坐无证驾驶、超员、超载机动车。

五、学校、幼儿园要建立三项制度，即交通安全宣传教育工作月度通报制度、交通安全档案记录制度、校外大型活动交通安全备案制度。

六、学校、幼儿园要将交通安全知识普及教育与学校教育教学工作、学生思想道德建设、安全教育工作相结合；

七、学校、幼儿园应在校园开辟固定交通安全宣传栏，及时张贴安全宣传图片；

八、学校、幼儿园应积极组织各项交通安全宣传活动。每学年应开展交通安全知识竞赛、交通安全征文比赛、交通安全漫画比赛、交通安全文艺汇演等活动。

九、学校、幼儿园应安排专人维护放学期间校门口的交通秩序，监督不遵守交通法规的学生。

十、学校（园）长为第一责任人，要切实履行好本部门的职责，切实抓好交通安全教育。

责任单位要根据责任状的各项要求，认真履行自身责任，如果发生严重的道路交通违法行为，依法进行处罚。

临西县公安交警大队 ：

学校：

二0一一年

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