上海市综保镇保转社保官方问答（推荐阅读）

第一篇：上海市综保镇保转社保官方问答

上海市综保镇保转社保官方问答

作者/转载者:上海市人力资源和社会保障局 发表时间:2011-7-4 16:58:00

关于外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险的政策问答

1、为什么要将外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入本市城镇职工社会保险？

答：2009年以来，国家相继发布《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》等规定，并修订了《工伤保险条例》。这些规定都明确农民工也应当参加城镇职工社会保险，并可以按规定实行基本养老和医疗保险关系跨省市的转移接续。另外，将于2011年7月1日起生效的《社会保险法》明确规定“进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险”。为了贯彻《社会保险法》、保障外来从业人员和郊区用人单位从业人员公平参保的权利，有必要将外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入本市城镇职工社会保险范围。

2、哪些外来从业人员和郊区用人单位从业人员应当参加本市城镇职工社会保险？

答：凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。其中，非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。

本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。

3、外来从业人员和郊区用人单位从业人员如何参保缴费？

答：外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险，单位和个人应按照本市城镇职工社会保险规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。

4、为什么要设定过渡期？哪些外来从业人员和郊区用人单位从业人员可以采取过渡期缴费办法？

答：考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，因此，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加城镇职工社会保险分别设定了五年和三年的过渡期。外来从业人员中非城镇户籍人员，以及郊区用人单位从业人员中已参加小城镇社会保险且2011年6月仍在缴费的人员，2011年7月起转为参加城镇职工社会保险后，可以采取过渡期办法缴费。

上述非城镇户籍外来从业人员和郊区用人单位从业人员，经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定参保缴费。

5、按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数如何确定？

答：按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体办法为：2011年度（发文之日至次年3月）个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%；2012年度（当年4月至次年3月，下同）个人缴费基数为45%；2013年度个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％，即1558元。

6、按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费比例如何确定？

答：按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中单位缴费比例为28.5%，分别为养老22%，医疗6%，工伤0.5%；个人缴费比例为9%，分别为养老8%，医疗1%。

7、外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，养老保险待遇如何享受？

答：外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，个人缴纳的8%的养老保险费，全部计入个人账户。

外来从业人员基本养老保险关系的转移接续，按照国家和本市的有关规定执行。外来从业人员在本市参保后又流动到外省市就业的，在转移统筹基金（单位缴费）时,统一按本人各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移；在转移个人账户储存额时，1998年1月1日之前的，按个人缴费部分累计本息转移，1998年1月1日至2005年12月31日期间的，按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额（含本息）转移，2006年1月1日之后的，按个人缴费工资基数8%记入个人账户的储存额转移。

外来从业人员到达法定退休年龄，退休待遇领取地确定在本市的，按照《上海市人民政府关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知》（沪府发〔2011〕15号）的规定计发养老待遇。

8、外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，医疗保险待遇如何享受？

答：非城镇户籍外来从业人员从参加本市城镇职工基本医疗保险的次月起，可享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。其中门诊医疗保险待遇方面，其个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人的个人医疗帐户（门诊专用）。2011年度至2014年度（过渡期内），个人按月缴纳的基本医疗保险费低于30元的，个人医疗帐户计入标准按每月30元执行。个人医疗帐户（门诊专用）可用于本市医保定点药店购药和本市医保定点医疗机构门急诊就医，用完为止；住院和急诊观察室医疗待遇方面，非城镇户籍外来从业人员住院或急诊观察室留院观察所发生的医疗费用的支付，按《上海市城镇职工基本医疗保险办法》的相关规定执行；非城镇户籍外来从业人员暂不享受门诊大病和家庭病床医疗待遇。

非城镇户籍外来从业人员参加城镇职工基本医疗保险的支付范围、支付标准和转移接续等，按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

参加本市基本社会保险后在本市领取养老金的非城镇户籍外来从业人员，其按本市城镇基本医疗保险办法缴费的年限（缴费比例低于14%的缴费年限）可以进行折算，折算后的累计缴费年限达到本市基本医疗保险规定的可以享受退休医疗保障待遇的最低缴费年限，可享受本市城镇职工社会保险退休人员医保待遇。缴费年限折算办法由市人力资源社会保障局另行规定。

城镇户籍的外来从业人员参加城镇职工社会保险后，医疗保险待遇的享受按本市城镇职工社会保险规定执行。

9、外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，工伤待遇如何享受？

答：外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。其中因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按《上海市工伤保险实施办法》规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》的规定选择按一次性领取的方式享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。

10、外来从业人员工伤保险政策调整后，工伤保险待遇的项目标准和支付方式有何变化？

答：本次市政府对外来从业人员工伤保险政策的调整力度较大，主要体现在以下几个方面：

1、明确本市用人单位使用的外来从业人员应当按《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定参加工伤保险，发生工伤后，按《实施办法》的规定享受工伤保险待遇；

2、允许因工致残1—4级的非城镇户籍外来从业人员可以在按月领取和一次性领取两种享受方式中自主选择，但必须与工伤保险经办机构签订协议；

3、明确由用人单位统一到参保地的区县工伤保险经办机构办理待遇申领手续。其中原按《上海市外来从业综合保险暂行办法》（以下简称《综合保险》）规定参加工伤保险的外来从业人员，2011年6月30日前被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《综合保险》规定执行，到相关保险公司办理待遇申领手续；2011年7月1日后被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《实施办法》规定执行，到单位参保地的工伤保险经办机构办理待遇申领手续。

11、按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数如何确定？

答：按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数确定具体办法为：个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60%确定。比如，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，2011年7月至2012年3月，按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的60%，即2338元。

12、按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费比例如何确定？

答：按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费比例按以下办法确定：

养老保险：2011年7月至2012年3月，单位缴费比例为17%，个人缴费比例为5%；2012年4月至2013年3月，单位缴费比例为19%，个人缴费比例为8%；2013年4月至2014年3月，单位缴费比例为22%，个人缴费比例为8%。

医疗保险：2011年7月至2012年3月，单位缴费比例为7%，个人缴费比例为1%；2012年4月至2013年3月，单位缴费比例为9%，个人缴费比例为2%；2013年4月至2014年3月，单位缴费比例为12%，个人缴费比例为2%。

工伤保险、生育保险和失业保险的缴费比例，按本市城镇职工社会保险相关规定执行。

13、郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险后，社会保险待遇如何享受？

答：郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险后，其享受的社会保险待遇，按照本市城镇职工社会保险相关规定执行。

曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险和农村社会养老保险的个人，社会保险关系和社会保险基金按本市城镇职工社会保险相关规定转移衔接。

参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，可以按月领取养老金和享受基本医疗保险待遇。累计缴费不足15年的，可以继续缴费。具体办法由市人力资源和社会保障局另行制定。

曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险的个人失业的，其领取失业保险金的期限，根据《上海市失业保险办法》和《上海市小城镇社会保险暂行办法》分别分段核定，按规定合并计算。合并计算后，失业人员连续领取失业保险金的期限最长不超过24个月。

14、《社会保险法》明确外国人参照《社会保险法》参加社会保险，本市将如何调整？

答：目前国家正在研究外籍人员参保具体办法，本市将按国家规定进一步研究完善相关办法。在国家具体办法尚未出台前，本市将仍按照《关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知》（沪人社养发[2009]38号）规定执行。凡与参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动（聘用）关系，并按规定分别办理了《外国专家证》、《上海市居住证》B证、《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》、《定居国外人员在沪就业核准证》等证件的外籍、获得境外永久（长期）居留权、台港澳来沪工作人员，均可按照相关规定同时参加市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险。待国家相关办法出台后，本市再作调整。

（上海市人力资源和社会保障局）

第二篇：综保转社保的通知

通知

各自控劳务船员：

根据市府（沪府发[2011]26号）《上海市人民政府关于从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知》、（沪府发[2011]27号）《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本医疗保险若干问题的通知》、（沪府发[2011]28号）《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》的文件规定以及（沪港务人发[2011]0206号）关于下发《关于集团劳务工参加本市社会保险的指导意见》的通知，原先为你们在上海缴纳外劳力综合保险的，从2011年7月1日开始，停缴综保改为在沪缴纳社保。

一、为配合此项工作的顺利进行，需要你们尽早提供：

由户籍所在地的公安局出具的户籍（城镇/非城镇）证明，由本人、亲属或委托他人办理。将户籍证明邮寄至我司以下地址：

邮编：200080地址：上海市东大名路358号国际港务大厦8楼812室

人事部何文生

二、社保中个人缴费

在户籍证明尚未明确之前，按照社保过渡办法为你们缴纳养老、医疗、工伤三险，其中企业缴纳部分由单位支付，个人缴费部分由你们个人承担。过渡办法中个人缴费为人民币140.3元/月，近洋船员由管事按月收取，再统一上交我司。沿海船员在船期间由公司人事部门在你们的劳务工资发放中予以扣除。沿海和近洋在家公休船员的个人缴费暂先由公司代付，再向个人收取。

上海海华船务有限公司

2011.7.11

第三篇：社保转农保流程

社保转农保办理流程（每月5—25日办理）：

1、参保人须为本单位参保人员，单位在企业版软件中做减员（如软件中无此人信息，需先录入人员信息，做增员后再做减员），减员原因四险为“转城乡居民养老保险”，医疗为“其他”，报盘并打印减员表，医疗四险须分开打印；

2、本人去户口所在地区县农保中心开具《城乡居民养老保险关系转移申请表（基本养老保险）》，以下简称《转移申请表》；

3、保险登记岗报送材料：参保人身份证正反面复印件2份、户口本首页本人页复印件2份，减员表2份，《转移申请表》原件复印件到社保办理，办理时须本人到场，填写《转农保申请书》；

4、保险支付岗报送材料：①《北京市基本养老保险退休待遇核准表》（养老保险科审批取得）；

②《北京市养老保险金月报外支付明细表(表十六附表）》（网上下载）（2份）；

③《北京市养老保险金月报外支付汇总表（表十六）》（网上下载）（2份）

④《城乡居民养老保险关系转移申请表（基本养老保险）》（区县农保中心开具）

保险支付表格下载地址：http://（大兴区人力资源和社会保障局），进入“社保服务大厅”→“社保下载中心”→“大兴社保中心支付业务材料须知表格”

5、单位来办理时需携带单位公章。

第四篇：2012社保参保计划

2012社保参保增员费用预算

2012年1月10日

为进一步贯彻落实我司社保政策，争取提高全厂员工社保覆盖率，特制定本预算。

一、计划增员人数：290人

计算方法如下：

2012年预计聘用职工总人数（含新旧职工）：1100人

验厂要求社保覆盖率：工厂总人数40%

验厂要求达标人数：1100人 X 40% = 440人

我厂目前已购买社保人数：150人（2012年1月9日数据）

2012计划增员人数：440 – 150 = 290人

二、计划增加支出费用：116348元/月（公司承担部分）

计算方法如下：

公司承担费用（单价）：401.20元/人

2012计划增员人数：290人

公司每月社保支出费用：401.20元/人 X 290人 = 116348元/月

注：根据最新的社保政策，公司为员工所购买的社保包括以下五险：养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险，总价为632.26元/人，公司承担部分为401.20元/人，个人承担部分为231.06元/人。

三．社保增员名额分配（总计约290人，见附件）：

1.文员、组长及以上约占：100人

2.工龄1年以上、特殊工种、优秀员工约占：200人

注：附件为行政部统计的社保增员人员名单

四．本预算由企划部编制，人力资源中心和财务中心共同落实，自发布之日起执行。

注：附件①为文员及组长级以上社保人数统计

附件②为全厂员工已购买社保人员名单（含文员、组长级以上行政人员、车间工人）

附件③为2012社保增员名单

批准：复核：审核：填表：企划部

第五篇：合肥单位首次社保参保及社保备案疑问问答

单位首次社保参保及社保备案疑问问答

1、单位如何办理首次社保参保？

答：(1)缴费单位携带营业执照到申报地税机关办理缴费登记，并填写《合肥市社会保险登记表》一式三份。(2)缴费单位携带地税部门审核的《合肥市社会保险登记表》一式二份、录用人员《劳动合同》到市社会保险征缴中心办理《劳动合同》备案及参保登记，填写《职工社会保险花名册》。征缴中心核定缴费单位及个人缴费基数、缴费额。(3)缴费单位凭社保部门核定的缴费额，每月向地税部门申报缴费。

2、社会保险缴费基数如何核定？

答：（1）缴费单位以本单位上全部职工（从业人员）工资总额作为当年7月至次年6月期间的社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）单位缴费基数。单位缴费基数不得低于全部参保职工同期个人缴费基数之和。（2）缴费个人以本人上月平均工资收入作为当年7月至次年6月期间的社会保险缴费基数。月平均工资收入低于全省上在岗职工月平均工资60％的，按60％计算；超过300％的部分不计入缴费基数。2008全省在岗职工月平均工资2197元。

3、社会保险缴费费率是多少？

答：基本养老保险：单位20%，职工个人8%。个体经济组织的单位缴费费率为12%，从业人员个人8%；基本医疗保险：单位8%。职工个人2%；失

业保险：单位2%。职工个人1%，其中农民工本人不缴费；工伤保险：根据行业风险程度，确定单位的基准费率，基准费率控制在0.5%—3%之间，职工本人不缴费；生育保险：企业0.8％，国家机关、全额拨款事业单位0.4％，其它用人单位可选择0.4％或0.8％。职工本人不缴费。

4、怎样申请社保网上办事权限？

答：缴费单位到市社会保险征缴中心领取《参保单位网上办理社保业务承诺书》（一式两份），按要求填写反馈审核无误后，即可获得网上办理人员增减业务操作权限。

5.怎样在劳动保障网上办理社保业务？

答：网上办事可参考系统设置的“单位业务办理”中的“帮助 ”栏下的提示，具体程序：（1）缴费单位可于每月 1—24 日登录《合肥劳动保障网》，点击“办事大厅”→“在线查询”→“单位业务办理”栏目，输入单位社保编码和密码，即可进入网上办理业务界面。（2）办理参保人员增加之前，必须办理录用人员登记备案手续。（3）续保人员，在原单位参保状态必须中止，且无欠费记录。（4）办理参保人员减少前，必须办理劳动关系解除（终止）登记备案手续，且单位无欠费，若欠费，需清欠后办理转出手续。（5）网上办理增减业务后，应通过系统及时提交审核，征缴中心于次日将审核结果反馈给缴费单位。

6、没有申请网上办事的缴费单位怎样办理社保人员增减?

答：（1）增加：单位提供《录用人员登记备案花名册》、填写《职工社会保险花名册》（加盖单位公章）一式两份，到市征缴中心办理。（2）减少：单位和职工解除劳动关系，需提供劳动合同解除（终止）证明书；职工死亡，需提供死亡证明、户口注销证明（附复印件）等相关材料，并填写《社会保险缴费单位人员减少花名册》（加盖单位公章）一式两份，到征缴中心办理。

7、职工在本市内单位流动，怎样办理社保关系转移？

答：原单位凭与职工办理解除劳动关系证明书，到市征缴中心办理停保手续。该职工将社会保障卡信息提供给新单位，新单位到征缴中心办理新增人员续保手续，社保关系随之转移到新单位。

8、企业职工考取研究生、国家公务员、事业单位等如何转移社保关系？ 答：（1）考取研究生、国家公务员的职工暂不转移社保关系。（2）如考取的事业单位已参加养老保险的可转移养老保险。

9、养老保险中断缴费，前期缴费是否无效？

答：不是。参保人员因工作流动等原因造成中断缴费，中断前后的缴费额和缴费年限累计计算，中断期间社保费可以不补缴。

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初办劳动合同登记备案应带哪些材料——劳动合同登记备案政策解答

什么是劳动合同登记备案？

答：劳动合同备案是劳动保障行政部门依法进行劳动合同管理，促进社会就业有序发展的一项免费服务措施。

用人单位包括哪些？

答：用人单位包括：本市范围内各类企业、个体工商户、民办非企业组织、国家机关、事业单位和社会团体。

怎么办理劳动合同备案？

答：用人单位招用人员新签劳动合同的，在办理录用备案手续后，应到劳动合同管理部门办理劳动合同登记备案手续；用人单位与劳动者续订、变更、中止、解除或终止劳动合同的，可直接到劳动合同管理部门办理劳动合同登记备案手续。其中驻市内的用人单位可以到市、（区）或街道（乡镇）劳动合同管理部门办理，驻三县的用人单位可以到所在县劳动合同管理部门办理。

登记备案的劳动合同是否需要鉴证？

答：登记备案的劳动合同应当进行鉴证，鉴证机构应当对劳动合同的真实性与合法性进行审查。劳动合同鉴证机构与管理部门发现劳动合同违反法律、法规和政策规定的，应当要求并指导用人单位修改或重新订立劳动合同。

劳动合同备案有时间限制吗？

答：用人单位应当在劳动者的第一个工作日之前与其订立劳动合同，并应在30日内办理劳动合同登记备案手续。用人单位与劳动者续订、变更、中止、解除或终止劳动合同的，应在7日内办理劳动合同备案手续。用人单位名称、法定代理人、经济类型、组织机构代码等事项发生变更后，应在30日内办理变更登记手续。用人单位注销后，应在7日内办理劳动用工登记注销备案手续。用人单位有特殊原因不能及时办理劳动合同登记备案手续的，最迟应当于办理社会保险手续前办理。

初次登记有哪些注意事项？

答：初次办理劳动合同登记备案手续的，劳动合同管理部门应发给《劳动用工登记证》。劳动合同管理部门查验用人单位录用备案手续及人员名单无误后，按规定为其办理劳动合同登记备案手续，在《劳动用工登记证》中记载登记事项，同时在劳动合同登记备案花名册上盖劳动合同登记备案专用章并加盖工人个人专章，注明备案日期。

问：用人单位初次办理劳动合同登记备案应带哪些材料？

答：初次办理劳动合同登记备案的，应提供营业执照副本或有关登记证副本、录用备案花名册、招用人员劳动合同备案花名册、用人单位信息登记表及经鉴证的劳动合同文本。其中，是法人单位的，应同时提供法定代表人身份证明；不是法人单位的，应同时提供其主要负责人的身份证明和上级主管单位的授权委托书。招用人员劳动合同备案花名册和用人单位信息登记表应当同时提供电子档或通过网络报备。

问：用人单位新签、变更或中止劳动合同应带哪些材料？

答：新签、变更或中止劳动合同的，应持《劳动用工登记证》、原劳动合同备案花名册、招用人员劳动合同备案花名册或劳动合同变更（中止）花名册（附电子档或通过网络报备）、经鉴证的新签劳动合同或劳动合同中止证明书。

问：用人单位续订劳动合同应带哪些材料？

答：续订劳动合同的，应持《劳动用工登记证》、原劳动合同登记备案花名册、劳动合同续订花名册（附电子档或通过网络报备）和经鉴证的续订劳动合同文本。

问：用人单位解除或终止劳动合同的，应该提交哪些材料？

答：解除或终止劳动合同的，应持《劳动用工登记证》，原劳动合同登记备案花名册、劳动合同解除（终止）花名册（附电子档或通过网络报备）、劳动合同解除（终止）证明书