关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

第一篇：关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

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杭 州 市 物 价 局 杭 州 市 财 政 局 文件 杭 州 市 人 防 办

杭价费[2005]174号 杭财基[2005]566号

杭人防[2005]106号

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办

调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

各区、县（市）物价局、财政局、人防办，市级各有关单位：

根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号），国家国防动员委员会等四部委《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号），浙江省物价局、浙江省财政厅、浙江省人民防空办公室《关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》（浙价费[2004]121号）、《关于人防工程易地建设费有关问题的补充通知》（浙价费[2005]27号）和中共杭州市委、杭州市人民政府、杭州军分区关于《加强我市人民防空工作的实施意见》（市委[2003]13号）等有关规定，结合杭州市城市建设的实际，就人防建设收费有关问题通知如下：

一、杭州是国家一类人民防空重点城市，富阳、建德、临安、桐庐和淳安是省确定的人民防空重点城市。人防工程易地建设费是社会负担的人民防空经费，除国家规定减免的以外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者截留，不得擅自减收、免收。杭州市区人防工程易地建设费标准详见附件一。

人防工程易地建设费收费范围是国家和省确定的人民防空重点城市及省确定的人民防空重点城镇的新建民用建筑（即除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑，详见附件二），不包括农村村民在依法拥有的宅基地上建设的住宅楼及农改居建筑。具体包括：城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区等。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）新建十层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

（二）除第（一）项规定以外的新建居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。依据合理布置、平战结合的原则，经权限部门批准，可以在同项目规划范围内，部分或全部易地建设按应建防空地下室建筑面积的二分之一修建6级（含）以上防空地下室。

（三）除

（一）、（二）项规定以外的其他新建民用建筑，一次性规划地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的（分期建设的应合并计算），按照地面总建筑面积的4％修建6级（含）以上防空地下室。

（四）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等除

（一）、（二）项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积（分期建设的应合并计算）的4％修建6级（含）以上防空地下室。

（五）杭州市区所辖重点城镇除

（一）项规定以外的新建居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；其他新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积（分期建设的应合并计算）的2％修建6级（含）以上防空地下室。

（六）新建防空地下室的抗力等级和战时用途由县级以上人民防空主管部门确定。

三、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，可在同一项目规划范围内易地建设，否则按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的防空地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、人防工程易地建设费属行政事业性收费，是人防战备建设的专项资金。区、县（市）各级人民防空主管部门收取的人防易地建设费应按规定比例上缴省、市，具体上缴比例为：县级上缴省级3%，上缴市级2%；市级（含区）上缴省级5%。

五、各级人民防空主管部门收费前必须向同级物价部门办理收费许可证申领或变更手续，收费时使用统一印制的人防经费专用票据，收费收入纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并接受物价、财政部门的监督检查。

六、萧山、余杭、富阳、建德、临安、桐庐和淳安人防工程易地建设费根据国家、省、市有关规定由当地价格主管部门会同财政、人民防空主管部门确定。

七、本通知2005年8月1日起执行。

附件：

1、人防工程易地建设费标准

2、民用建筑范围

杭州市物价局

杭州市财政局

杭州市人民防空办公室

二○○五年七月十三日

第二篇：湖北省物价局、省财政厅、省人防办关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题的通知

湖北省物价局、省财政厅、省人防办关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题的通知

鄂价费[2004]206号

颁布时间：2004-8-24发文单位：湖北省物价局 省财政厅 省人防办

各市、州、省直管市及神农架林区物价局、财政局、人防办：

为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）、（《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）、国家国防动员委员会、国家发改委、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号）和《中共湖北省委、省政府、省军关于各级国防动员委员会及其办事机构设置等问题的通知》（鄂文[1997]8号）、中共湖北省委鄂发[2002]7号等有关文件的规定，现将防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知如下；

一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市人员与物资就地近掩蔽，减少人员伤记亡的重要途径。凡在国家和省规定的人防重点城市市区和县（区）城关（具体名单见附件）以及国家和省批准的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区范围内新建发用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），应按下列标准修建防空地下室：

（一）人防重点城市新建10层（含）以上或基础埋置深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

（二）新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室。其中，武汉市、宜昌市的中心城区按照4%修建；襄樊市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市的中心城区按照3%修建；其他市、县（区）城关按照2%修建。

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑、按照一次性规划地面总建筑面积和第二款规定的比例集中修建6级（含以上防空地下室）。

（四）新建除一款规定以外的人防重点城市的居民住宅楼和危房翻新（指危房拆除后在原址重建）的住宅项目，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

二、按国家规定应配套建设的防空地下室要随民用建筑项目计划一同下达，建设资金纳入项目投资计划，坚持同步配套建设。确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很江等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前规定提出易地建设申请，经人防主管部门按法定权限批准后，依据应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一易地建设人防工程。

四、易地建设费收费标准：武汉市中心城区及东西湖区、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区1500元/平方米，蔡甸、江夏、黄陂、新洲区城关为 800元/平方米、汉南区不得收取易地建设费；宜昌市、襄樊市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市中心城区1200元/平方米；其他人防重点城市市区、县（区）城关为800元/平方米。其中，省政府鄂政发[2002]17号列入的国家和省扶贫开发重点县（市）城关按其同类县（市）标准的80%收取。

6B级防空地下室的易地建设费暂按上述收费标准的80%收取。

五、经人防主管部门审核报同级人民政府批准后，下列新建民用建筑项目可以减免防空地下室易地建设费。除此以外，对应建防空地下室的面积或应收取防空地下室易地建设费的，任何部门和个人不得随减免。

（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房、减半收取；

（二）新建幼儿园、学校教学楼、养（敬）老院以及为残疾人修建的和生活服务设施等民用建筑，减半收取；

（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收；

（四）居民自建自用且建筑总面积400平方米（含）以下的住宅，暂不征收；

（五）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修建的民用建筑，予以免收。

六、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照规定收取，专项用于人防工程建设。其收费收入属行政性收费收入，应按照《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发[2001]93号）的有关规定，实行收支两条线管理。收入应全额缴入同级国库，支出按财政部门批准的预算执行。各级政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。

七、各级人防主管部门按照规定收取防空地下室易地建设费前，应按规定到同级物价部门办理《收费许可证》或变更手续，并使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

八、各级价格、财政主管部门要加强对防空地下室易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高收费标准、改革收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法查处。

九、本暂行规定从2005年1月1月起执行。省物价局、省财政厅鄂价费字[1992]224号、省物价局、省财政厅鄂价费字[1996]304号和省财政厅、省人防办鄂财综发[1997]610号文件中有关收费标准、收费范围、收费范围、收费对象等规定同时废止。

第三篇：陕西省物价局财政厅关于人防工程易地建设费收费标准的补充通知

陕西省物价局财政厅关于人防工程易地建设费收费标准的补充通知

陕价费调发[2004]19

各设区实际杨凌示范区物价局（发展设计局）、财政局、省人防办:

经研究，现就我省人防工程易地建设费收取范围和标准作部分修订，请贯彻落实。

1.人民防空重点城市十层以下或基础深埋三米以下，地面建筑面积1000平方米以上的新建居民住宅楼、危房翻新住宅楼项目，按总建筑面积4%-8%（一类人防重点城市按6%-8%，二类人防重点城市按5-6%，三类及省级人防重点城市每平方米600元，其他城市每平方米480）

2.对拆除补建的人民防空工程，因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经县级以上人防主管部门批准，可不予补建的，经县级以上人防主管部门批准，可不予补建，但应按补建人防工程面积缴纳易地建设费，其收费按新建民用建筑人防工程易地建设费标准收取，并由分房主管部门统一安排易地建设。

3.逐步建立完善人防工程易地建设费的动态管理制度。省物价局、省财政厅将根据人防工程建设成本及价格因素变化情况，适时调整人防工程易地建设费标准并向社会公布。各地也要及时反馈执行过程中遇到的情况和问题，以便进一步完善收费管理政策。

4.本通知下发后，各收费单位应及时到统计价格主管部门办理《收费许可证》变更手续，亮证收费，自觉接受价格、财务部门的监督检查。

5.凡以前与本通知规定不符的收费范围和标准，以本通知为准。

陕西省物价局陕西省财政厅

二○○四年六月十六日

第四篇：陕西省物价局、财政厅关于重新核定人防工程易地建设费收费标准的通知

陕西省物价局、财政厅关于重新核定人防工程易地建设

费收费标准的通知

2004-4-27 陕价费调发[2004]12号

各设区市及杨凌示范区物价局（发展计划局）、财政局：

根据《陕西省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》及有关文件精神，为加强城市新建民用建筑修建人防工程工作，规范人防工程易地建设收费行为，有利于促进人民防空工程建设与城市建设的协调发展，现就重新核定人防工程易地建设费收费标准及有关问题通知如下：

一、收费范围。县级以上人民政府所在地城市新建民用建筑按规定配套修建防空地下室的，不得收费。确因条件限制不能同步配套修建防空地下室的，建设单位须报经人民防空行政主管部门批准，并按应建防空地下室的建筑面积缴纳人防工程易地建设费。

二、收费标准。6级防空地下室的易地建设费收费标准为：一类人防重点城市每平方米1500元；二类人防重点城市每平方米1300元；三类及省级人防重点城市每平方米1000元；其他城市每平方米800元。6B级防空地下室的收费标准为6级防空地下室标准的85人民防空重点城市新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，地面总建筑面积在1000平方米以下的，不得收费，1000平方米（含1000平方米）以上的，按总建筑面积的5―8计算应建防空地下室面积进行收费（一类人防重点城市7―8，二类人防重点城市6―7，三类及省级人防重点城市5）。人防工程易地建设费由县级以上人民防空主管部门负责收取。

三、人防工程易地建设费全额纳入财政预算管理。征收时使用由省财政厅统一印制的“陕西省行政性收费现金（转账）专用缴款书”，实行“单位开票，银行收款，统一开户，收支统管”的管理办法，所收资金上缴同级国库，支出按批准的预算执行。

四、各收费单位须到同级价格主管部门办理《收费许可证》变更手续，亮证收费。严格按照上述规定的收费标准和范围，在收费地点醒目处进行公示，严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围和搭车收费，自觉接受价格、财政主管部门的监督检查。

五、本通知自发文之日起执行。陕西省物价局、财政厅、人防办《关于陕西省人民防空工程易地建设费征收标准的通知》（陕价费调发［2000］07号）同时废止。

第五篇：省物价局 省财政厅 省教育厅关于进一步规范学前教育收费管理有关问题的通知122号

江苏省物价局

江苏省财政厅文件

江苏省教育厅

苏价费[2011]122号

省物价局 省财政厅 省教育厅关于进一步规范学前教育收费管理有关问题的通知

各市、县（区）物价局（发改委、发改局）、财政局、教育局:

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）、《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（苏政办发„2010‟136号）精神，促进我省学前教育事业快速健康发展，根据《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》，现就进一步规范我省学前教育收费管理有关问题通知如下：

一、进一步完善学前教育收费管理制度

幼儿园收费实行按类定级收费。公办幼儿园保育教育费，按照“补偿成本，分类定价、优质优价”的原则核定。幼儿园分类等级由省示范性实验幼儿园、省基本实现现代化幼儿园、一类园、二类园、三类园五个等级调整为省优质幼儿园、市优质幼儿园、合格园三个等级。省优质幼儿园保育教育费标准按照不超过原省示范性实验幼儿园保育教育费标准、市优质幼儿园保育教育费标准按照不超过原省基本实现现代化幼儿园保育教育费标准、合格园保育教育费标准按照不超过原一类幼儿园保育教育费标准制定。经新等级评估认定的公办幼儿园保育教育费收费标准，由所在地价格、财政、教育部门核定，报同级人民政府批准后执行；未经新等级评估认定的公办幼儿园保育教育费标准，仍按原规定执行。

承担普惠性教学任务的民办幼儿园保育教育费标准由民办幼儿园依据办学成本，或参照同类公办幼儿园保育教育费标准自行确定，报所在地价格、财政、教育部门备案。

二、保持学前教育收费相对稳定

经新评估等级调整后，幼儿园保育教育费收费水平应保持相对稳定。2010年已审核批准或备案的保育教育费标准，两年之内不得调整。幼儿园保育教育费收费标准调整时，实行“新生新办法，老生老办法”。各地要衔接好公办、民

办幼儿园保育教育费收费标准，指导民办幼儿园坚持不以营利为目的和优质优价的原则，并适当考虑合理回报的因素制定收费标准，保持公办、民办幼儿园保育教育费收费水平相对平衡。

三、建立健全经费保障和扶困助学机制

各地要加大学前教育财政投入，根据当地实际，研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。各地要建立学前教育扶困资助制度,政府应对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。公办幼儿园对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保育教育费，按照50%的比例予以减免；对无生活来源、无法定赡养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或因公牺牲军人子女的保育教育费，予以全免。民办幼儿园可根据自身能力对家庭经济困难的幼儿给予帮扶，切实解决弱势群体的幼儿入园、入托的经济困难。

四、加强学前教育收费监督管理

各地价格、财政、教育部门要加强对学前教育收费的管理和监督，任何部门不得擅自扣减对幼儿园的财政性拨款，不得以任何形式提取统筹幼儿园收取的各项费用。幼儿园在规定的幼儿在园时间内（具体在园时间由各省辖市规定），不得以开办兴趣班、特色班、实验班、留守班等为由另外收取费用。非规定的幼儿在园时间，具备培训资质的幼儿园或

社会培训机构入园举办的各类培训应坚持自愿原则，其培训收费按照省定培训收费相关规定从严报备。严禁幼儿园向幼儿家长收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。

本通知自2011年秋学期起执行，此前与本通知规定不符的同时废止。

二０一一年四月二日