开封市城市房屋拆迁管理暂行办法（五篇材料）

第一篇：开封市城市房屋拆迁管理暂行办法

开封市城市房屋拆迁管理暂行办法

2003 年 3 月 1 日施行

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河南省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁应符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境的改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市国土资源局(原主管部门、现是市住房和城乡建设局)是本市城市房屋拆迁管理的主管部门。市房屋拆迁管理处具体负责本市城市房屋拆迁管理工作，其主要职责：(一)负责宣传、贯彻城市房屋拆迁的法律、法规和本办法；对本市房屋拆迁工作实施业务指导及监督检查；组织拆迁工作人员的业务培训、考核及技术评定。(二)受理房屋拆迁申请；审核拆迁工程预决算；临近拆迁补偿安置资金；核发房屋拆迁许可证；组织拆迁工地验收。(三)裁决城市房屋拆迁补偿安置争议，查处违法拆迁行为。(四)负责拆迁单位资质的审核报批、年检，核发旧房拆除资格证。市属各县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第六条市、县人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导；有关部门依照有关法律、法规的规定，按照各自的职责，负责与城市房屋拆迁有关的管理工作。第二章拆迁管理

第七条房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。第八条申请领取房屋拆迁许可证的单位，应向市拆迁管理部门提交下列资料：(一)建设项目批准文件；(二)建设用地规划许可证；(三)国有土地使用权批准文件；(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案；(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；(六)需要提交的其他有关资料。

第九条市拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对答符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：(一)提交的资料齐全、合法、有效；(二)申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；(三)拆迁补偿安置资金足额落实到位；(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案符合有关规定。

第十条申请领取房屋拆迁许可证的单位需对拟拆迁地段调查测量的，应当事先征得市拆迁管理部门的同意。

第十一条市拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限及其他有关事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。市拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十二条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋；(二)改变房屋和土地用途；(三)租赁房屋；市拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过12个月；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过12个月。

第十三条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。拆迁人自行拆迁的，其拆迁工作人员须持有上岗证；接受委托的拆迁单位应当具有省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书。工程指挥部等临时性机构和市拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市拆迁管理部门审核备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法以及当事人认为需要约定的其他内容，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书等有关资料由市拆迁管理部门统一监制。

第十七条市拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十八条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十九条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁管理部门裁决。市拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二篇：开封市城市房屋拆迁管理暂行办法

开封市城市房屋拆迁管理暂行办法

2003年3月1日施行

第一章总则

第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁应符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境的改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市国土资源局(原主管部门、现是市住房和城乡建设局)是本市城市房屋拆迁管理的主管部门。市房屋拆迁管理处具体负责本市城市房屋拆迁管理工作，其主要职责：

(一)负责宣传、贯彻城市房屋拆迁的法律、法规和本办法；对本市房屋拆迁工作实施业务指导及监督检查；组织拆迁工作人员的业务培训、考核及技术评定。(二)受理房屋拆迁申请；审核拆迁工程预决算；临近拆迁补偿安置资金；核发房屋拆迁许可证；组织拆迁工地验收。

(三)裁决城市房屋拆迁补偿安置争议，查处违法拆迁行为。

(四)负责拆迁单位资质的审核报批、年检，核发旧房拆除资格证。

市属各县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。第六条市、县人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导；有关部门依照有关法律、法规的规定，按照各自的职责，负责与城市房屋拆迁有关的管理工作。第二章拆迁管理

第七条房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

第八条申请领取房屋拆迁许可证的单位，应向市拆迁管理部门提交下列资料：(一)建设项目批准文件；(二)建设用地规划许可证；(三)国有土地使用权批准文件；

(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案；

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；(六)需要提交的其他有关资料。

第九条市拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对答符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：

(一)提交的资料齐全、合法、有效；

(二)申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；(三)拆迁补偿安置资金足额落实到位；

(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案符合有关规定。

第十条申请领取房屋拆迁许可证的单位需对拟拆迁地段调查测量的，应当事先征得市拆迁管理部门的同意。

第十二条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋；(二)改变房屋和土地用途；(三)租赁房屋；

市拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过12个月；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过12个月。

第十三条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。拆迁人自行拆迁的，其拆迁工作人员须持有上岗证；接受委托的拆迁单位应当具有省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书。

工程指挥部等临时性机构和市拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市拆迁管理部门审核备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十八条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十九条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁管理部门裁决。市拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十二条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市拆迁管理部门审核同意。市有关部门在办理建设项目相关手续时，应查验市拆迁管理部门审核同意的文件及转让合同。

项目受让人应按本办法规定对拆迁范围内未达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人进行补偿安置；项目转让人与被拆迁人已订立的拆迁补偿安置协议中的有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十三条拆迁人在约定或裁决规定的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖，不得强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋。

拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位向被拆迁人代收、代扣各种费用。

第二十四条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

拆迁人应当在办理存款业务的金融机构开设拆迁补偿安置资金专用帐户，按规定存入拆迁补偿安置资金，并保证被拆迁人按时、足额领取。市拆迁管理部门与拆迁人、开设拆迁补偿安置资金专用帐户的金融机构应当共同签订拆迁补偿安置资金使用监管协议；金融机构必须在接到市拆迁管理部门拨付资金通知后，方可拨付资金。第二十五条被拆迁房屋的用途、建筑面积按房地产权证件的记载为准；房地产权证件未记载的，房屋的用途、建筑面积以建设工程规划批准文件为准，经县级以上人民政府有关部门批准改变房屋用途的，以实际用途为准，建设工程规划批准文件对建筑面积未作记载的，以房地产管理部门界定的面积为准。对于非住宅的认定，除前款规定外，还应结合拆迁调查测量时的实际使用现状认定。其中用于营业的非住宅，还须有工商、税务机关颁发的营业执照、税务登记证，属于特种行业的，应有有关部门颁发的相关证照。第二十六条从事旧房拆除及废土清运工作的单位，应具有市拆迁管理部门核发的旧房拆除资格证，拆迁人与房屋拆除单位应订立委托协议。房屋拆除单位持证方可实施旧房拆除工作。

房屋拆除单位应当文明施工。施工现场应当采取必要的安全措施，防尘降噪，保持环境清洁。

第二十七条拆迁人完成拆迁后，应及时提出验收申请，市拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定的内容组织验收。拆迁人在向有关部门办理相关手续时，必须出具房屋拆迁许可证和拆迁工地验收合格证。第二十八条市拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁人应在拆迁工地验收合格后30日内，将完整、准确的各种档案资料报送市拆迁管理部门备案，并到市房地产权属登记部门办理产权灭籍手续。

第二十九条公安、教育、房产、公用事业、电力等部门应当及时办理和安排被拆迁人户口转移、子女转学转托、房屋产权手续及用水用电等事宜。第三章拆迁补偿与安置

第三十条拆迁人应当依照本办法规定，按被拆迁房屋的合法建筑面积对被拆迁人进行补偿。拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑和批准建设时规定如遇规划调整应无条件拆除的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积的重置成新价结合剩余期限给予补偿。

拆迁范围内被拆迁人或承租人栽植的树木，由其自行伐除，拆迁人按有关规定给予补偿；有线电视、空调、暖气、三相电、水电头表等应拆除物按有关标准给予补偿。

第三十一条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。实行货币补偿的，货币补偿后，由被拆迁人自行安置。房屋拆迁不得因建设项目、工程性质及被拆迁人的不同，实行不同的补偿安置标准。

市人民政府实施土地回收储备以净地出让土地使用权的宗地或经批准的建设规划不能实行原地产权调换的房屋拆迁，采取货币补偿或异地产权调换安置。除前款规定及本办法第三十四条第二款、第三十七条第二款、第三十八条规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第三十二条被拆迁房屋的货币补偿金额，根据房地产市场评估价格确定；拆迁人用于产权调换的房屋，现房的以房地产市场评估价格确定，期房的以市物价主管部门批准的价格确定。

第三十三条拆迁人和被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额协调一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。

第三十四条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十二条的规定，分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。第三十五条享受本地社会最低生活保障金待遇的被拆迁人，在补偿安置时，其被拆迁房屋补偿总金额不足26000元的，由拆迁人补足差额。第三十六条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，特殊情况下，可以实行货币补偿。第三十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁协议。

第三十八条拆迁市房地产管理部门直管的公有房屋，一律实行货币补偿。被拆迁房屋货币补偿金额的40%由拆迁人补偿给承租人，60%由拆迁人补偿给产权人。承租人除租住直管公有住宅外确没有其他住房，其应得的货币补偿金额低于同类区货币补偿基准价的，由产权人补足差额。第三十九条拆迁非住宅用房实行产权调换的，原房屋为临街底层营业的，被拆迁人可选择安置为临街底层营业用房，除此之外，应安置二层以上(含二层)非住宅用房。

第四十条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应按货币补偿的方式将货币补偿费全额划入市拆迁管理部门指定的银行帐户，并就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四十一条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。第四十二条被拆迁人或房屋承租人在公告的搬迁期限内提前完成搬迁的，拆迁人可给予适当奖励。

第四十三条拆迁人应当对被拆迁人或房屋承租人一次性支付搬迁补助费。过渡安置的搬迁补助费双倍计发。拆迁出租房屋的，搬迁补助费发给房屋承租人。第四十四条拆迁人以期房调换产权的，拆迁双方当事人应根据建设周期等因素在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限，原则上不超过24个月。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，由拆迁人按约定的过渡期限一次性结算；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

实行货币补偿或以现房调换产权的，拆迁人不支付临时安置补助费。第四十五条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起双倍支付临时安置补助费；对由拆迁人提供周转房的使用人，拆迁人应当自逾期之月起付给临时安置补助费。拆迁补偿安置协议另有约定的，从其约定。

第四十六条拆迁非住宅房屋实行产权调换造成停产、停业的，拆迁人应当对被拆迁人给予适当补偿。

第四十七条搬迁补助费、临时安置补助费、非住宅停产、停业补偿费及房屋附属物拆迁补偿的标准，由市拆迁管理部门和市物价主管部门共同制定。

第四十八条拆迁人提供的拆迁安置用房必须符合国家有关质量安全标准和规范，产权明晰，并符合拆迁补偿安置协议的约定。

拆迁安置用房确需变更规划、设计内容的，必须征得被拆迁人同意，不得低于拆迁补偿安置协议中的约定的各项标准。被拆迁人不同意时，不得变更拆迁安置用房规划及设计内容。

第四章房屋拆迁价格评估

第四十九条房地产市场评估价格以市人民政府上一公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋的具体区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素评估确定。货币补偿基准价每年制定并公布一次，遇重大调整时应召开听证会。

开封市城市房屋拆迁估价规则另行制定。

第五十条从事房屋拆迁评估的机构须具备国家或省颁发的房地产估价资质，房屋拆迁估价人员应当是执业注册房地产估价师。估价机构评估时，应当遵守估价规范，做到公平、公正、评估结果应予公示。第五十一条拆迁人应与受委托的评估机构就评估委托事项签订《房屋拆迁评估委托合同》，评估机构应当按照委托合同的时间要求向拆迁人出具评估报告，不该做费用由拆迁人支付。

第五十二条拆迁人与被拆迁人应当如实向评估机构提供必要的资料。

第五十三条评估机构应当将被拆迁人的姓名、房屋门牌号、房屋状况、评估等主要情况在拆迁现场公示，接受社会监督。公示时限为3天。

第五十四条拆迁人或被拆迁人对估价机构的评估结果有争议的，可在评估结果公示之日起3日内委托估价机构重新进行评估。评估费用由委托方支付。两次评估结果在省规定的误差范围之内的，由被拆迁人选择评估结果；两次评估结果超出省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不成的，经当事人申请由市拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定，费用由申请人支付。

第五章法律责任

第五十五条违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建设面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十六条拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第五十七条拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；(三)擅自延长拆迁期限的。

第五十八条接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第五十九条未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，市拆迁管理部门应当责令立即停止拆迁，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。

第六十条拆迁人在约定或者裁决的搬迁期限内，强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿，市拆迁管理部门应当对其处5万以上10万以下罚款；拆迁人对未搬迁的被拆迁人、房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖的，市拆迁管理部门应当责令立即改正，赔偿被拆迁人的损失，并对拆迁人处以3万元以上5万元以下罚款。

第六十一条拆迁人未能按时、足额向被拆迁人发放补偿安置资金的，市拆迁管理部门应当责令限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款。拆迁人应当对被拆迁人双倍支付由此造成的同期储蓄利息损失。

第六十二条估价机构显失公正、弄虚作假的，其评估结果无效，市拆迁管理部门应当责令其退回评估费用，并处5万元以上10万元以下罚款。第六十三条拆迁人擅自变更拆迁安置用房规划、设计内容的，由市拆迁管理部门责令改正，并处5万元以上10万元以下罚款。

第六十四条市拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；(三)违法接受拆迁委托的；(四)违法发布拆迁公告的；(五)违法作出行政裁决的；(六)对违法行为不予查处的；

(七)滥用职权，徇私舞弊，非法干涉房屋拆迁活动的；

(八)其他在房屋拆迁管理工作中的失职行为，造成严重后果的。第六章附则

第六十五条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。

第六十六条本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的公民、法人或其他组织。

本办法所称拆迁单位，是指依法取得城市房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行动员，组织签订和实施拆迁补偿安置协议，组织拆除房屋的单位。第六十七条市属各县可参照本办法结合实际情况，制定适合本县的房屋拆迁管理办法，并报市拆迁管理部门备案。第六十八条本办法自发布之日起施行。本市过去发布的有关房屋拆迁管理办法、规定同时废止。

本办法实施前已经市拆迁管理部门批准的拆迁项目，仍按原规定执行。

第三篇：扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

发布日期：2009-10-21 访问量： 230 扬州市人民政府令

第58号

《扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2009年11月15日起施行。

代市长：谢正义

二OO九年十月十六日

扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条

在本市城市规划区范围内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条

城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条

拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条

扬州市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理并直接负责市区房屋拆迁监督管理工作。

各区人民政府应建立相应机构，承担辖区内的拆迁管理相关工作。

各县（市）人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门对本辖区城市房屋拆迁工作实施监督管理。各相关部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。第二章

拆迁管理

第六条

拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件。

（二）建设用地规划许可证。

（三）国有土地使用权批准文件。

（四）拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划和方案包括下列内容：

1、明确的拆迁范围；

2、拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

3、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

4、拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；

5、拆迁的方式、时限等。

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明或与安置房建设单位签订的购房合同。

政府因土地储备需要拆迁房屋的，拆迁人为土地开发储备中心，拆迁人暂不具备本条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项资料的，拆迁人应当提交相关部门的预批准文件。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予拆迁许可，并书面通知申请人。

对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。

第七条

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督管理，具体办法另行制定。

第八条

房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁项目内容、拆迁人、拆迁责任单位、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项，予以公告。第九条

拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；需要改变拆迁范围的，拆迁人应当申请办理变更房屋拆迁许可手续。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条

拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

第十一条

拆迁人可以采用协议或招投标的方式确定受委托的拆迁实施单位。政府投资项目的拆迁人必须采取招投标的方式确定拆迁实施单位。

拆迁人应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁实施单位不得擅自转让拆迁业务。

第十二条

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理。对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训考核，经考核合格，发给《拆迁工作人员上岗证》。拆迁工作人员应当持证上岗。

拆迁人或拆迁实施单位应当公开办事程序，做到公开拆迁人资格、公开拆迁实施单位、公开拆迁政策、公开补偿标准、公开评估标准、公开拆迁程序，提高拆迁工作的透明度，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁宣传、解释工作。

第十三条

拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

在暂停期限内因从事上述应当限制的活动，导致补偿金额增加的，增加的部分不予补偿。

第十四条

拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁共有房屋的，拆迁人应当与房屋共有权人共同订立或者与委托代理人订立拆迁补偿安置协议。第十五条

拆迁房产管理部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管；实行货币补偿的，货币补偿金额由代管部门专户存入银行。第十六条

拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十七条

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院提起诉讼。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条

被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的县（市、区）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条

拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、宗教房产、文物古迹以及归侨侨眷私有房屋及其附属物的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十条

被拆迁房屋有下列情形之一的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

（一）产权不明或者产权有纠纷的；

（二）产权人下落不明的。

第二十一条

拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第二十二条

尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十三条

房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制房屋拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人对拆除施工安全负责。建设行政主管部门应当加强对房屋拆除施工企业的监督管理。

第二十四条

房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。第三章

拆迁补偿与安置

第二十五条

拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十六条

货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价和被拆迁房屋的建筑面积确定。房地产市场评估单价的确定，应当综合考虑被拆迁房屋所在区位级别、用途、建筑结构、楼层、朝向等因素。房屋拆迁区位划分体系由市、县（市）人民政府另行制定公布。

第二十七条

为鼓励被拆迁人选择货币补偿，实行住宅房屋货币补偿的被拆迁人，在规定的时间内签订拆迁补偿协议的，拆迁人按照被拆迁人的货币补偿金额增加一定幅度的补偿。具体增加幅度由房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十八条

被拆迁房屋的建筑面积以房屋产权登记薄中记载的建筑面积确定。对于未进行产权登记或产权登记薄中面积记载不明但能够证明该房屋是合法拥有的，根据房产管理部门确认的实际测量面积确定。

在拆迁范围内被拆迁人土地使用权证或者其他合法土地使用凭证记载的土地使用面积大于房屋建筑面积的，也应进行估价补偿；无土地使用权证或者其他合法土地使用凭证的不予补偿。

拆除违章建筑和超过期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑按剩余使用年限分摊建造成本给予补偿。

第二十九条

被拆迁房屋室内自行装饰装修的补偿金额，应当充分考虑装饰、装璜材料的价格、折旧年限等因素另行评估。

第三十条

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十六条的规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

拆迁非公益房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。第三十一条

拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十二条

被拆迁房屋的用途，以房屋产权登记簿中记载的用途为准。但对取得工商营业执照并已持续营业一年以上的，应当根据其实际经营面积、持续年审合格的工商营业执照、完税凭证所确定的经营年限、取得土地使用权的方式等情况，参照经营用房进行评估，具体方法另行制定。

对改变住宅房屋用途的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当提供住宅房屋进行产权调换。

第三十三条

以划拨方式取得土地使用权的商业、工业、办公、仓储用房，应当按照有关规定，在被拆迁人货币补偿金额中扣除土地收益金。

第三十四条

拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合下列条件：

（一）符合国家房屋设计规范和国家质量安全标准；

（二）产权清晰且无权利瑕疵；

产权调换房屋为期房的，房屋的设计变更，面积差异等相关问题，按照商品房销售的有关规定办理。

第三十五条

拆迁人应当向住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费、临时安置补助费、提前搬迁奖励费以及因拆迁产生的燃气、有线电视、电话、空调、宽带网络等设施移位补助费。对确实不可以移装的设施，拆迁人应按现行价格支付给被拆迁人初装费。具体标准由物价部门会同房屋拆迁管理部门另行制定。第三十六条

非住宅房屋的搬迁费用和停产、停业一次性补助费用、提前搬迁奖励费用，由物价部门会同房屋拆迁管理部门共同制定。拆迁生产用房，对其大型设备、设施的拆除、安装、搬迁费用，由具备相应资质的专业机构评估确定。

第三十七条

住宅房屋拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，除当事人另有约定外，从逾期之月起，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：

（一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费；

（二）对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。

第三十八条

具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁布之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋货币补偿金额的15%补偿。

第三十九条

拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第四十条

拆迁房产管理部门管理的公有住宅房屋或者单位自管执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，拆迁人应当将货币补偿金额的10%支付给被拆迁房屋所有人，90%支付给房屋承租人，租赁关系终止。租赁双方约定货币补偿分配比例的，从其约定。

第四十一条

拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，拆迁人按照下列比例分别支付货币补偿款：

（一）承租期在5年以内（指连续承租时间，下同，含5年），90%支付给被拆迁人，10%支付给房屋承租人；

（二）承租期超过5年，在10年以内的（含10年），80%支付给被拆迁人，20%支付给房屋承租人；

（三）承租期超过10年，在20年以内的（含20年），70%支付给被拆迁人，30%支付给房屋承租人。

（四）承租期超过20年的，60%支付给被拆迁人，40%支付给房屋承租人。

第四十二条

拆迁属于落实私房政策带户发还未到腾让期限的私有租赁住宅房屋，拆迁人将被拆迁房屋货币补偿金额的100%补偿给被拆迁人；承租人无其他住房的，另按被拆迁房屋货币补偿金额的90%补偿给房屋承租人。第四十三条

住宅房屋符合下列情形的，补偿金额的计算分别为：

（一）房地产市场评估单价低于所在区位级别拆迁评估基准价的，按照拆迁评估基准价计算；

（二）被拆迁人仅有一处住宅，且获得的货币补偿金额低于拆迁最低补偿总价标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿总价标准对被拆迁人予以补偿。

被拆迁人按照前款规定获得货币补偿后仍无力解决住房的，由拆迁人提供一套建筑面积不小于55平方米的拆迁安置房给予安置，但不得跨户型安置，55平方米以内不结算差价。

政府提供的政策性安置房价格、所在区位级别拆迁评估基准价和最低补偿总价标准每年由物价部门会同房屋拆迁管理部门制定，报人民政府批准后公布执行。

第四十四条

被拆迁人符合廉租房保障条件的，可按规定申请廉租房给予住房保障。符合购买经济适用住房或购房政策性补贴保障条件的，可按规定的程序申请相应的住房保障。

被拆迁人同时符合前款及第四十三条规定的，只能选择其中一种住房保障方式，不可兼选。

第四十五条对被拆迁人按照本办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。

第四章

拆迁评估

第四十六条

对被拆迁房屋进行房地产市场评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（以下简称评估机构）进行。

未取得《房地产估价师执业资格证书》与《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事城市房屋拆迁补偿估价业务。

房屋拆迁管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录和拆迁评估专家库成员名单。

第四十七条

房屋拆迁评估管理规定和房屋拆迁补偿评估技术细则由房屋拆迁管理部门另行制定。

第四十八条

拆迁评估的估价时点，为房屋拆迁许可证颁发之日，因拆迁人延期实施超过6个月以上的拆迁项目，必须重新进行拆迁评估，重新评估的估价时点应当为重新启动的实施之日。

第四十九条

拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起五个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在五个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合条件的其他评估机构重新评估。重新评估结果与原评估结果的允许误差范围为5%。

重新评估结果与原评估结果的误差在允许误差范围5%之内的，原评估结果有效，重新评估的费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果的差异超出允许误差范围的，由估价专家委员会抽签选定3名以上专家，组成估价鉴定小组进行鉴定。重新评估和鉴定的费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人各承担50%。第五章

法律责任

第五十条

违反本办法规定的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关规定处理。

第五十一条

拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第五十二条

拆迁评估机构与当事人相互串通，故意压低或者抬高评估价格的，评估结果无效，并由房屋拆迁管理部门处以5千元以上5万元以下的罚款；情节严重的暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条

承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全保卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以2千元以上3万元以下的罚款。

第五十四条

拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作顺利进行的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条

房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证及其他批准文件的，对直接负责的主管人员和责任人依法给予行政处分；情节严重，致使国家、人民利益遭受重大损失、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章

附

则第五十六条

在本市城市规划区范围内根据规划要求需要搬迁被拆迁人、房屋承租人，保留其房屋，并需要对被搬迁人、房屋承租人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十七条

各县（市）人民政府可根据本办法制定实施细则。

第五十八条

本办法自2009年11月15日起施行，11月15日前已实施的拆迁项目，按原政策执行。原《扬州市市区房屋拆迁管理暂行办法》（扬府发[2002]122号）及补充意见同时废止。

主题词：城市

房屋

管理

办法

命令

主送：各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位。

抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，驻扬各单位。

扬州市人民政府办公室

2009年10月21日印发

第四篇：哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

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哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法状态:有效发布日期:2007-04-09 生效日期: 2007-04-15 发布部门: 哈尔滨市人民政府

发布文号: 哈尔滨市人民政府令第155号

《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》，已经2007年3月15日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自2007年4月15日起施行。

市长张某廉

二○○七年四月九日

哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

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第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条在本市行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁应当符合城市规划，有利于城市旧区改造，改善城市生态环境和居民居住条件，保护城市历史文化风貌。

第四条本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本办法所称承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位和个人。

第五条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

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第六条市房屋拆迁主管部门负责全市城市房屋拆迁的监督管理工作。区房屋拆迁主管部门按照职责分工负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。县(市)房屋拆迁主管部门负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。

建设、规划、国土资源、公安、工商、物价、税务、劳动、民政、城市管理行政执法等行政管理部门，应当按照各自职责，做好房屋拆迁相关工作。

第二章拆迁管理一般规定

第七条拆迁房屋的单位取得建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件后，可以向市、县(市)房屋拆迁主管部门申请发布拆迁通告。在拆迁通告发布的拆迁范围和有效期限内，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租赁关系;

(四)办理与拆迁补偿有关的企事业单位变更手续。

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市、县(市)房屋拆迁主管部门应当就本条二款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过6个月。

第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第九条申请领取房屋拆迁许可证，应当向市、县(市)房屋拆迁主管部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)由市、县(市)房屋拆迁主管部门指定的金融机构出具的拆迁补偿资金证明;

(五)拆迁计划和拆迁方案。

本条一款(五)项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁期限、法律咨询s.yingle.com

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拆迁实施步骤和具体工作措施等内容;拆迁方案应当包括被拆迁房屋的用途、建筑面积、权属状况、房屋完损等级等基本情况，补偿补助费用概算，产权调换房屋标准、房源和相关证明文件，以及拆除施工方案等内容。

城市路桥、广场、公共绿地、中小学校、公交站点等建设项目需申请领取房屋拆迁许可证的，只须提交本条前款(一)、(二)、(四)、(五)项资料。

第十条因保护建筑保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市、县(市)房屋拆迁主管部门提供城市规划行政主管部门出具的批准文件以及本办法第九条一款(四)、(五)项规定的资料。

第十一条市、县(市)房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;不符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由。

第十二条市、县(市)房屋拆迁主管部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以公告的形式予以公布，并将拆迁范围图在拆迁现场公示。

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第十三条拆迁人应当委托具有房屋拆迁资质的拆迁承办单位实施拆迁。市、县(市)房屋拆迁主管部门负责监督实施。

拆迁人应当与委托的拆迁承办单位签订拆迁委托合同，并自合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。被委托的拆迁承办单位不得转让拆迁业务。

第十四条拆除房屋实行招投标制度。区、县(市)房屋拆迁主管部门负责组织辖区内房屋拆除招投标工作。

拆迁人应当与经招投标确定的房屋拆除单位签订房屋拆除委托合同，并自合同签订之日起10日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。拆迁人和房屋拆除单位应当保证房屋拆除安全。

第十五条拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市、县(市)房屋拆迁主管部门提出延期拆迁申请;市、县(市)房屋拆迁主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定就拆迁补偿事宜签订拆迁补偿协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、法律咨询s.yingle.com

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房屋承租人签订拆迁补偿协议。

第十七条拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议时，被拆迁人应当将房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人向房屋权属登记机关申请办理被拆迁房屋权属注销登记手续。

第十八条拆迁补偿协议签订后，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。

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第五篇：成都市城市房屋拆迁管理暂行办法有关具体问题

关于贯彻《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》有关具体问题的通知

市房屋拆迁管理处、市房屋产权监理处、各房屋拆迁单位：

根据市人民政府发布的《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》（市政府令第88号，以下简称《办法》）的规定，现将锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区）范围内城市房屋拆迁有关具体问题，通知如下：

一、关于拆迁期限问题。房屋拆迁期限原则上以被拆迁房屋的数量确定，并由房屋拆迁管理部门在房屋拆迁许可证中载明。被拆迁人在50户以内的，拆迁期限为3个月；51户至100户的，拆迁期限为7个月；101户至150户的，拆迁期限为9个月；151户至200户的，拆迁期限为11个月；201户以上的，拆迁期限为1年。

二、关于安置住房套型面积问题。用于安置被拆迁人的各种套型的住房建筑面积，不得低于以下标准：

（一）一套一：42平方米；

（二）一套二：58平方米；

（三）一套三：72平方米。

三、关于安置房屋的权属证明与质量问题。用于现房安置的房屋质量必须经竣工验收合格，符合国家质量安全标准，并具有房屋所有权证或者建设工程规划许可证。

四、关于安置住房的楼层差价问题。成片集中安置住房的评估价格确定后，在产权调换结算价差时，按照下列标准计算其楼层差价：

（一）底楼有小院的上浮4%，无小院的上浮2%；

（二）二、四楼上浮3%；

（三）三楼上浮5%；

（四）五楼不浮动；

（五）六楼下浮7%；

（六）七楼下浮10%。

五、关于住房产权调换的面积计算问题。拆迁平房，安置房屋为成套楼房的，在产权调换时，新安置房屋按套内建筑面积计算并结算差价；拆迁成套楼房，安置房屋为成套楼房的，在产权调换时，安置房屋按套内建筑面积加楼梯间面积进行计算。

六、关于被拆迁人对补偿方式选择的限制问题。除《办法》规定实行产权调换的情形外，拆迁人应当按照被拆迁人自愿选择的补偿方式补偿被拆迁人。但有下列情况之一的除外：(一)被拆迁房屋属共有产权，且房屋共有人对补偿方式的选择达不成一致的，应当采取产权调换方式。

(二)拆迁产权有纠纷的房屋，拆迁期间纠纷未解决的，应当采取产权调换方式。

七、关于安置房屋地址问题。房屋拆迁许可证发放后，房屋拆迁单位应当将房屋拆迁管理部门审核的安置房屋以公告或者其他形式向被拆迁人公布。房屋安置一般分为原地和异地安置。对被拆迁人在拆迁范围内返迁安置的为原地安置；对被拆迁人在拆迁范围以外的区域进行安置的为异地安置。经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人也可以对少数被拆迁人实施零星安置。

拆迁人有正当理由确需变更安置房屋地址的，须经房屋拆迁管理部门书面同意，并及时将变更后的安置房屋公开告知被拆迁人。

八、关于代管房屋再建费问题。拆迁由房产管理部门代管的住房，拆迁人按每平方米建筑面积950元缴纳再建费。

九、关于拆迁人进场调查摸底问题。拆迁人需对拆迁范围内的房屋调查摸底的，应持建设用地规划许可证，报经市房屋拆迁管理处同意领取《被拆迁房屋调查摸底通知单》后，方可进场调查摸底。

十、关于共有产权住房拆迁安置问题。对拆迁共有产权住房实行产权调换的，只对房屋实际居住的共有权人或承租人进行安置，对未居住的其他共有权人不予安置。安置后的房屋产权调换后，产权仍属全体共有人所有。

十一、关于私有住房产权调换的结算补差问题。

（一）拆迁私有住房实行产权调换的，按照《办法》第二十八条、第二十九条计算出被拆迁房屋与安置房屋的差价后，被拆迁人应补付拆迁人差价的部分，一次性付清的优惠30%。

（二）分期付款的，不予优惠。首次付款不低于实际付款总额的30%，余款缴纳不得超过5年，每年必须缴纳应付款的14%。

（三）拆迁私有自住房屋，被拆迁人原房屋建筑面积在15平方米以下，他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，在实行产权调换时，安置房屋为套一型的，按照《办法》第二十八条、第二十九条结算价差时，被拆迁人按应付补差款的30%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠）。

十二、关于直管公有住房承租人购房问题。拆迁房屋管理部门直管的公有住房时，房屋承租人可参照房改政策自愿购买所承租的公房，但购房时不考虑房屋承租人的工龄因素。

十三、关于过渡期间租金损失补偿问题。拆迁出租房屋，不能一次性解决安置房屋的，拆迁过渡期间对被拆迁人租金损失的补偿标准为：

（一）拆迁房产管理部门直管公房，按拆迁房屋时实际租金标准补偿。过渡期间因国家政策调整租金，拆迁人应按调整后的租金标准给予补偿。

（二）拆迁其他出租房屋（包括自管房和私房）：

1、非住宅：凡房屋租赁合同经过房产管理部门登记备案的，按合同载明的租金标准予以补偿；未订立书面租赁合同或租赁合同未经房产管理部门登记备案的，参照市场价、房管部门制定的房屋租赁市场指导价格给予补偿。

2、住房：单位自管的职工住宅和经房产管理部门办理租赁合同登记备案的私有出租住房，以住房使用凭证或租赁合同载明的租金予以补偿。私有出租住房未订书面租赁合同或合同未经房产管理部门登记备案的，按市场价、房管部门制定的房屋租赁市场指导价予以补偿。

十四、关于拆迁营业、生产用房发放停产停业经济损失补助费时实际从业人员确定问题。拆迁营业、生产用房时，不能解决过渡房屋的，在发放停产停业经济损失补助费时，按照下列标准确定实际从业人员：

（一）房屋全部拆除时，以工商行政管理部门核准的从业人数为准。

（二）房屋部分拆除时，以被拆迁房屋的面积占全部房屋面积的比例，分摊核准的从业人数。

地区类别的划分：

一类地区：城区东、北方向府河以内，南面方向南河以内，西面方向内环路以内地区；

二类地区：一类地区以外，一环路以内的地区；

三类地区：一环路以外，二环路以内的地区；

四类地区：二环路以外的地区。

十六、关于搬家补助费发放问题。拆迁人发给被拆迁人搬家补助费，住房按户计算，每次300元，实行过渡安置的，按2次发给；非住宅由拆迁当事人自行协商解决，协商不成的，由拆迁人负责搬迁。

十七、关于附属物补偿标准问题。拆除围墙、水井和炉灶等的补偿标准，可参照成都市人民政府令第78号《成都市征地补偿安置办法》的有关规定执行。拆除非独家所有的门道、厕所、过厅、巷道、楼梯间等附属房屋，由拆迁人按评估价给予经济补偿。

十八、关于拆迁工程验收问题。拆迁人对被拆迁人补偿安置完毕并拆除旧房后，应在一个月内填报《成都市房屋拆迁完工汇总报告》，申请房屋拆迁管理部门验收并将全部拆迁补偿安置协议报房屋拆迁管理部门存档备案。

十九、本通知自公布之日起施行，在此之前已领取房屋拆迁许可证的房屋拆迁，仍按市房管局成房发[1994]第53号文执行。

二十、龙泉驿、青白江区和其他县（市）可结合本地实际情况，参照执行。

开封市城市房屋拆迁管理暂行办法（五篇材料）

第一篇：开封市城市房屋拆迁管理暂行办法

第二篇：开封市城市房屋拆迁管理暂行办法

第三篇：扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

第四篇：哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

第五篇：成都市城市房屋拆迁管理暂行办法有关具体问题

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