XXX年省级财政集雨节灌项目工程建设竣工报告

第一篇：XXX年省级财政集雨节灌项目工程建设竣工报告

XX2009年省级财政集雨节灌项目

工程建设竣工报告

XX2009年省级财政集雨节灌项目方案，经市、省水利、财政审查，批准在陵江镇红旗桥村、云峰镇紫阳村、东青镇东林村、浙水乡玄都村组织实施，计划建蓄水池278口，整治山平塘12处，新增蓄水5.73万m，恢复水方1.81万m，解决3118亩旱地浇灌用水问题。去冬以来经过项目区干群认真实施，现已完工，现就我县2009年实施省级财政集雨节灌项目建设情况报告如下：

一、项目组织实施

省级财政集雨节灌工程建设项目是山区人民的“治旱工程”、“致富工程”。县委、县政府高度重视省级财政集雨节灌项目工程的实施，由县水利局、县财政局共同组织实施。我县成立了由县水利局局长为组长，财政局分管农财的副局长为副组长，项目乡镇乡镇长为成员的领导小组，并设立了专门的办公室，办公室设在县水务局。县委、县政府目标督查室把省级财政集雨节灌项目纳入项目乡镇当年目标考核和为民办实事的重要内容。县府分管农业的领导组织召开了项目乡镇负责人专题会议，并对项目实施进行了研究部署。县财政局负责落实资金，监督资金的使用和管理，县水利局负责技术指导，项目乡镇也建立相应的组织机构，的。为了把国家安排的资金用在刀刃上，根据省财政厅、省水利厅《关于转发中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法的通知》(XX财农函[2006]252号)，县水务局、县财政局《关于下达2009年省级财政旱山村集雨节灌建设项目执行方案和资金计划的通知》(XX水发〔2009〕129号)，省级财政集雨节灌项目资金实行县级财政专户存储，由县财政局农业股负责调度、审核和报帐，县财政通过银行专户划拨资金。省级财政集雨节灌项目工程财政资金实行县级报帐制管理，按照批准的项目资金计划，工程竣工经各级验收合格后，对国家补助资金一次兑现到建设农户和补助到项目。将项目资金在项目村公示栏公示。县财政局随时跟踪监督资金的使用情况，加强资金检查、监督确保项目资金专款专用。

四、项目区群众投工投资情况

我县2009年省级财政集雨节灌项目工程建设共投入劳动力3.78万个，投入资金634.80万元（其中省级财政资金200万元）。为了充分调动农户投资省级财政集雨节灌项目工程建设，我县继续坚持“谁受益、谁负担”的原则，根据农户自愿，可以采取完全自建或与施工队伍联合施工建设的办法，联户建的工程采取联户投工、以工换工的形式，按工程量的确定用工量和投资额，分摊到受益农户，受益农户自筹和投劳折资434.80万元。

五、项目实施的作用和效果

根据项目村申请，组织县级有关部门初验，项目区共新建蓄

第二篇：四川省集雨节灌工程管理办法

2008省级旱山村集雨节灌

专项资金项目指南

为做好本省级旱山村集雨节灌专项资金项目的申报工作，依据2008年省级旱山村集雨节灌专项资金的预算安排，特制定本指南。

一、资金用途：

省级旱山村集雨节灌资金对粮食主产县的旱山村缺水农户新建蓄水池（水窖）进行补助。

二、立项条件：

（一）《四川省小型农田水利工程水源建设规划（2006-2015）》中规划解决的旱山村和严重缺水村。

（二）项目县上一农林牧渔业总产值应高于2.5亿元，且有效灌溉面积占耕地面积的比例低于90%。

符合上述立项条件的，省财政采用“民办公助”和“先建后补”方式给予补助。

三、申报原则：

项目申报应坚持以下原则：

1.政府投入积极性高的原则。当地政府开展旱山村集雨节灌项目建设具有较高的投入积极性。

2、农户自愿的原则。项目建设要经全村80%以上的缺水农户通过。

3.因地制宜原则。项目区要合理确定工程建设布局、规模和形式，杜绝重复投资和形象工程。

4.效益优先原则。项目区要优先选择产业结构调整区域，能有效促进 1

当地群众增收致富。

5.集中连片原则。项目建设以村为单位，集中连片实施，体现规模效益。

四、申请对象：

符合上述立项条件和申报原则的行政村。

五、补助标准

省财政按照工程容积，每立方米补助不超过30元，且每户农户补助不超过3000元。

六、补助方式：

省级旱山村集雨节灌专项资金以“一折通”的方式直接补助给受益农户。

七、申报及审查程序

（一）县级组织开展项目申请。满足申报条件的县级水利、财政部门在本级媒体进行公告；符合申请条件的缺水农户自愿向村委会提出书面申请；村委会采取一事一议方式评议通过后向乡（镇）政府提出申请；乡（镇）政府将申报村申请材料上报县级水利、财政部门。

（二）逐级上报项目村。市（州）水利、财政部门根据各县（市、区）申报情况和指南要求，于4月15日前将拟实施项目村上报（报送格式详见附表一）至省水利厅、财政厅。其中扩权县直接上报省水利厅、财政厅并报市级备案。

在报送项目材料时，各地应同时附拟实施项目村受益农户以“一事一议”方式自愿开展旱山村集雨节灌项目建设的相关材料、受益农户签字花名册（详见附表二）。

（三）资金下达。收到申报材料后，省财政厅、省水利厅根据项目资金规模，在综合考虑农户积极性和地方政府积极性的基础上，按照“因素分配、客观计算、排序录取”的原则，根据各地项目报送情况，通过专家评审的办法，以县为单位确定项目村并下达资金预算。

（四）编制上报《项目实施方案》。收到省级下达的项目资金预算后，各项目县应立即组织编制《项目实施方案》，连同本级媒体公告材料，逐级审查后上报省水利厅、财政厅。其中扩权县直接报省水利厅、财政厅审定并报市级水利、财政部门备案。

（五）省水利厅、省财政厅对项目县《实施方案》审查合格后，批复下达各地实施。

八、其他要求：

（一）省级财政专项资金实行县级报帐制，各地要进一步规范资金管理，确保资金安全和效益发挥。

（二）县级水利、财政部门应按照批复的《项目实施方案》，尽快组织申请农户、村组签订《项目建设协议书》后方可动工。项目建设协议书应明确工程规模、质量标准、国家补助金额、建设进度等内容，作为工程竣工验收和兑现国家补助的依据。

二○○八年三月二十八日

附表一：四川省旱山村集雨节灌资金项目申报表

附表二：2008旱山村集雨节灌受益农户签字花名册

第三篇：湘西山区旱作农业集雨蓄水节灌技术研究

湘西山区旱作农业集雨蓄水节灌技术研究

一、湘西州的自然特征。湘西州位于云贵高原东侧，湖南省西北部，属于我国由西向东遂降的第二阶梯，处于湘、鄂、渝、黔四省市交汇地带。境内群山起伏，岩溶地貌发育强烈，是一个以中低山、中山为主，丘、岗、平交错分布的山地山原地貌，因受亚热带季风影响和山地控制，全州雨量充沛，年均降水量1400mm，年均径流深892mm，径流模数0.283m3/s.km2，光热条件优越，垂直差异明显，平均日气温16℃，日照时数1300小时，无霜期270天以上；全州辖8个县、市，耕地总面积201.0千hm2，其中旱土83.2千hm2,山旱田28.7hm2，约80的耕地依赖降雨灌溉。2002年底，全州农作物播种面积320余千hm2（含复种），农业总产值21.66亿元,其中旱作农业面积250余千hm2，主要有柑桔、玉米、红薯、油菜、茶叶、猕猴桃、百合、蔬菜等，旱作农业总产值15.16亿元,约占70,是农村经济支柱,农民现金收入的重要来源。但由于自然条件、地理环境、交通信息、文化科技素质等原因，我州旱作农业存在的问题，除了生产方式陈旧、品种老化、结构单一外，最主要是季节性干旱缺水严重，尤其是我州岩溶山区面积大，约占全州面积的50，地形崎岖，溶洞、阴河密布，山高坡陡水源底，地表水容易渗流，加上地质复杂，水利建设难以进行，同时，因山区地广人稀，田土分散，远距离引水投资大、不合算，致使我州旱作农业是典型的雨养农业。

二、湘西旱情及其对旱作农业的制约。湘西山区不利的气候因素有干旱、暴雨和寒潮，尤以干旱最突出，现已呈现出“远少近多、南早北迟、夏秋多旱、周期缩短，旱洪交替”的显著特征。据史料记载，18世纪全州出现旱灾12年次，19世纪26年次，20世纪上半叶的50年中出现18年次，其中全州性旱灾6年次，局部季节性干旱12年次，1950—1999年的50年中，州内出现旱灾36年次。如1987年，全州受灾面积54.8千hm2,成灾面积46.7千hm2,失收面积11.06千hm2,减产粮食3406万kg。一般季节性干旱几乎年年发生，有时一年之中出现几次。如2000年的早春旱和春夏连旱，造成全州近33.3千hm2农作物得不到及时播种，或播种后缺水造成出苗不齐、长势不好；今年7—8月，我州8个县市206个乡镇不同程度受旱，农作物受旱面积111.55千hm2。每年早春是梨田整地和农作物播种季节，7—8月正值水稻抽穗、灌浆期，玉米、花生、大豆子粒形成发育期和红薯块茎膨大期，9月油菜开始播种育苗，柑桔增肉长果，这一时期是大多数农作物需水高峰期或关键期。尽管我州雨量充沛，但由于降雨时空分布不均，一年之内降雨集中于4—6月（俗称雨季），降水量600mm以上，占全年总雨量的41—47，经常暴雨成灾。7—9月降水量350mm以下，不到全年雨量的25，此时期光热强度大，水分蒸发量占全年的45，耕地水分入不敷出，水的供求矛盾十分突出，加之，山区旱土蓄、保水能力差，土壤有效水容量小，一些丘岗坡地雨水流失，缺乏储备，作物容易缺水受旱。

三、技术模式要点

1、技术思路与核心技术：根据岩溶山区的地形地貌实际和雨水资源丰富但降雨时空分布不均且容易流失的特点，我州旱作农业采取了集雨蓄水—抑蒸保水—节水补灌的技术思路。其节水机理，主要是通过建立拦、截、引、蓄系统，将地表径流强行集留于蓄水窖中，待作物需水时进行节水补灌，从而实现节水目标；既在旱作农业地域通过修建集雨蓄水窖，把雨季产生的地表径流蓄积起来，发生季节性干旱时用于补灌农作物。其核心技术是集雨蓄水窖的建设。一是集雨蓄水窖的规划与选址：集雨蓄水窖选择在有雨水汇流或地表径流，土层深厚，无岩石层地方，且地势相对较缓、上部有一定的集雨面积。据《湘西州水利水电志》，我州因降水产生的地表径流模数为0.283m3/s.km2，按此测算，若产生地表径流的持续时间平均为2小时，每蓄1m3水不到500m2。实践中，集雨面积掌握在0.67hm2以上。二是集雨蓄水窖规格及设计：以补灌面积和作物需水量为依据，经过多种形式比较试验，我州山区以直径、深度分别Φ3×Η4m,Φ6×Η2.5m的圆柱形集雨蓄水窖设计于地表以下，效果较好，单个集雨水窖蓄水25—66m3，分别确保1333m2—3335m2旱作农业能有效防30天左右的季节性干旱。三是施工：按照设计规格高标准垂直开挖并完成集雨蓄水窖的土石方工程；窖壁，用150#以上混凝土浇筑，壁厚平均10cm，最低6cm，水泥抹面2次；窖顶，对于Φ3×Η4m水窖，用钢筋混凝土浇盖，中间或边缘留一个60cm直径的圆形取水孔，对于Φ6×Η2.5m水窖，不在设计窖顶，水窖周围用空心水泥砖设立防护栏，高80cm左右；窖底平均厚8cm，水泥抹面，建成锅形，便于清淤。四是附属及配套设施

：集雨区域若无雨水汇流或径流沟壑，应人工理好水路，确保有水流进水窖，距水窖3m左右，修建沉砂池，规格长宽深为2×1×1m，沉砂池及其通向水窖的引水沟用水泥沙浆硬化处理。

2、配套技术：主要有抑蒸保水、节水补灌技术和作物避旱技术。一是抑蒸保水技术：集雨水窖水面放养细绿萍、水葫芦（莲），能有效减少水面蒸发，保存水量；耕地采

用地膜、稻草、作物桔杆及山青覆盖，减轻土壤水分蒸发。据田间试验，玉米全生育期稻草覆盖水分含量平均为21.18，比对照17.99，增加3.19个百分点；辣椒增加3.23个百分点。同时,通过增施有机肥,改山区习惯顺坡种植为横坡种植,提高耕地截流雨水能力,增加土壤自身水容量，据测定，辣椒增施有机肥1500kg，土壤含水量增加3.35，延长作物抗旱5—7天。二是节水补灌技术：干旱发生后，利用相应滴喷灌设施，水窖与补灌作物高度相差4m以上，地势有明显高差优势时，采用微重力滴、喷灌；没有相应设施或高差无明显优势时，采用沟浸灌，既干旱时每隔7天左右，利用田间垄沟，将水窖水放到或人工、电力抽到田间垄沟内，灌满垄沟，使垄上土壤充分吸水湿润；没有起垄开沟的缓坡地旱土，则每隔1—2天，对作物根部浇水补灌一次。三是作物避旱技术：按照市场需求，通过调整种植结构、改革耕作制度、运用良种良法，适时早播或迟播，使旱作农业避开或错过干旱季节。

四、实施效果

1、经济效益：集雨蓄水窖建设成本：Φ3×Η4m1500元、折1m3水60元；Φ6×Η2.5m3000元、折1m3水43元。湘西州自2000年起，配合农业种植结构调整，连续四年实施了集雨蓄水旱作农业，到目前为止，全州8个县市，共计投资700万元，共建集雨水窖6200余个，总容积31万m3，新开引水沟1.9万m，完成土石方33万m3，配套建设沉砂池1.24万m3，基本解决了1550hm2旱作农业对水的需求。根据不同作物节水补灌定额试验和示范，与对照比较平均每667m2增产效果为：辣椒，750kg；椪柑，600kg；小白菜，125kg；猕猴桃，500kg。四年来，我州集雨蓄水旱作农业项目累计增收1800余万元。典型实例：湘西州永顺县麻岔乡是典型的岩溶干旱区，2002年，该乡实施农业部节水农业项目，当年建设集雨水窖162个，124hm2旱耕地从此水旱无忧。加上2000—2001年试点的一起，全乡共建设集雨水窖350余个，今年辣椒种植面积发展到300hm2，比项目实施前增加290hm2，每667m2生产辣椒2350kg，增产750kg，按市场价格1.2元计算，每667m2增收900元，项目区共计增收405万元，使全乡顺利进行了农业种植结构的战略性调整，实现了增产增收目标。农民严金生建水窖2个，种植辣椒1334m2，辣椒生育期较对照延长28天，采摘辣椒由过去的4次增加到7次，每667m2产鲜椒4125kg，收入4950元，除去成本709.4元，纯收入4240.6元；农民周广文建水窖4个，种植辣椒5469.4m2，产鲜椒2.31万kg，纯收入近2.2万元；农民张卫标建水窖3个，种植辣椒5602.8m2，比项目实施前增加4268.8m2，辣椒生育期延长，采摘由过去3次增加到6次，每667m2产鲜椒2554kg，比项目实施前增产952kg，纯收入2100元，全年种植辣椒纯收入17640元。

2、节水效益：近三年来，我们进行了旱作农业集雨蓄水补灌定额试验，初步结果为：水果类作物需补水灌溉43—56m3，平均为47.3m3；蔬菜需补水灌溉18—21m3，平均为19.7m3；旱粮类需补水灌溉13.0m3。Φ3×Η4m集雨蓄水窖：补灌水果类作物340m2，新增经济效益492.49元，1m3水增收19.7元；补灌蔬菜类作物813.74m2，新增经济效益880.44元，1m3水增收32.55元；补灌旱粮作物1234m3，新增经济效益148.0元，1m3水增收5.92元。Φ6×Η2.5m集雨水窖：补灌水果作物893.78m2，新增经济效益1294.0元，1m3水增收18.48元；补灌蔬菜类作物2147.74m2，新增经济效益2323.8元，1m3水增收33.20元；补灌旱粮作物3254.96m2，新增经济效益390.4元，1m3水增收5.58元。可见实施集雨节水旱作农业，1m3水的产出效益为：水果类20元、蔬菜类30元、旱粮5元左右。

3、生态效益：岩溶山区旱作农业通过实施集雨蓄水节灌技术，以建设集雨水窖为核心，配套结合抑蒸保水技术、节水补灌技术等，相应地减少了地表径流量，减轻了项目区及其下游区域地表径流对土壤的冲刷。据观测，单个Φ3×Η4m水窖每年可沉砂石淤泥150kg，Φ6×Η2.5m水窖每年沉砂石淤泥320kg。对于调整农业种植结构、治理生态环境、建设秀美山川都具有十分重要的意义。

五、适宜地区和范围

岩溶山区集雨蓄水技术模式适用于所有旱土坡地,包括“山旱田”，特别是岩溶山区，建设大型蓄、引、提工程难度大，修建集雨蓄水窖，发展雨养农业，实行节水补灌已成为主要并切实可行的节水形式。湘西州的实践证明：实施集雨节水旱作农业符合山区农村的自然特点，与现行的农村经济体制和生产力水平相适应，它不受地形条件限制，工程量小，适用于各种复杂的地理环境，易于同现行的家庭承包责任制相结合，便于千家万户较好地坚持“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，推广起来，有很好的群众基础；同时，项目投资省、建设周期短、见效快、作用大，对于人畜饮水困难的地方，还可与解决生活用水有机结合起来，既解决人畜饮水又解决旱作农业用水，不仅在干旱缺水地区具有广阔的发展前景和推广价值，而且是山区顺利实现农业产业结构的战略性调整、发展持续高效农业的必然选择，对于促进山区旱作农业形成一乡一品或一村一品格局，推动农业产业化建设，增加农民收入，建设小康社会都具有十分重大的现实意义，值得我们进一步深入研究和不断实践，也应当引起各级政府、有关部门的重视和支持。

湘西山区旱作农业集雨蓄水节灌技术研究

一、湘西州的自然特征。湘西州位于云贵高原东侧，湖南省西北部，属于我国由西向东遂降的第二阶梯，处于湘、鄂、渝、黔四省市交汇地带。境内群山起伏，岩溶地貌发育强烈，是一个以中低山、中山为主，丘、岗、平交错分布的山地山原地貌，因受亚热带季风影响和山地控制，全州雨量充沛，年均降水量1400mm，年均径流深892mm，径流模数0.283m3/s.km2，光热条件优越，垂直差异明显，平均日气温16℃，日照时数1300小时，无霜期270天以上；全州辖8个县、市，耕地总面积201.0千hm2，其中旱土83.2千hm2,山旱田28.7hm2，约80的耕地依赖降雨灌溉。2002年底，全州农作物播种面积320余千hm2（含复种），农业总产值21.66亿元,其中旱作农业面积250余千hm2，主要有柑桔、玉米、红薯、油菜、茶叶、猕猴桃、百合、蔬菜等，旱作农业总产值15.16亿元,约占70,是农村经济支柱,农民现金收入的重要来源。但由于自然条件、地理环境、交通信息、文化科技素质等原因，我州旱作农业存在的问题，除了生产方式陈旧、品种老化、结构单一外，最主要是季节性干旱缺水严重，尤其是我州岩溶山区面积大，约占全州面积的50，地形崎岖，溶洞、阴河密布，山高坡陡水源底，地表水容易渗流，加上地质复杂，水利建设难以进行，同时，因山区地广人稀，田土分散，远距离引水投资大、不合算，致使我州旱作农业是典型的雨养农业。

二、湘西旱情及其对旱作农业的制约。湘西山区不利的气候因素有干旱、暴雨和寒潮，尤以干旱最突出，现已呈现出“远少近多、南早北迟、夏秋多旱、周期缩短，旱洪交替”的显著特征。据史料记载，18世纪全州出现旱灾12年次，19世纪26年次，20世纪上半叶的50年中出现18年次，其中全州性旱灾6年次，局部季节性干旱12年次，1950—1999年的50年中，州内出现旱灾36年次。如1987年，全州受灾面积54.8千hm2,成灾面积46.7千hm2,失收面积11.06千hm2,减产粮食3406万kg。一般季节性干旱几乎年年发生，有时一年之中出现几次。如2000年的早春旱和春夏连旱，造成全州近33.3千hm2农作物得不到及时播种，或播种后缺水造成出苗不齐、长势不好；今年7—8月，我州8个县市206个乡镇不同程度受旱，农作物受旱面积111.55千hm2。每年早春是梨田整地和农作物播种季节，7—8月正值水稻抽穗、灌浆期，玉米、花生、大豆子粒形成发育期和红薯块茎膨大期，9月油菜开始播种育苗，柑桔增肉长果，这一时期是大多数农作物需水高峰期或关键期。尽管我州雨量充沛，但由于降雨时空分布不均，一年之内降雨集中于4—6月（俗称雨季），降水量600mm以上，占全年总雨量的41—47，经常暴雨成灾。7—9月降水量350mm以下，不到全年雨量的25，此时期光热强度大，水分蒸发量占全年的45，耕地水分入不敷出，水的供求矛盾十分突出，加之，山区旱土蓄、保水能力差，土壤有效水容量小，一些丘岗坡地雨水流失，缺乏储备，作物容易缺水受旱。

三、技术模式要点

1、技术思路与核心技术：根据岩溶山区的地形地貌实际和雨水资源丰富但降雨时空分布不均且容易流失的特点，我州旱作农业采取了集雨蓄水—抑蒸保水—节水补灌的技术思路。其节水机理，主要是通过建立拦、截、引、蓄系统，将地表径流强行集留于蓄水窖中，待作物需水时进行节水补灌，从而实现节水目标；既在旱作农业地域通过修建集雨蓄水窖，把雨季产生的地表径流蓄积起来，发生季节性干旱时用于补灌农作物。其核心技术是集雨蓄水窖的建设。一是集雨蓄水窖的规划与选址：集雨蓄水窖选择在有雨水汇流或地表径流，土层深厚，无岩石层地方，且地势相对较缓、上部有一定的集雨面积。据《湘西州水利水电志》，我州因降水产生的地表径流模数为0.283m3/s.km2，按此测算，若产生地表径流的持续时间平均为2小时，每蓄1m3水不到500m2。实践中，集雨面积掌握在0.67hm2以上。二是集雨蓄水窖规格及设计：以补灌面积和作物需水量为依据，经过多种形式比较试验，我州山区以直径、深度分别Φ3×Η4m,Φ6×Η2.5m的圆柱形集雨蓄水窖设计于地表以下，效果较好，单个集雨水窖蓄水25—66m3，分别确保1333m2—3335m2旱作农业能有效防30天左右的季节性干旱。三是施工：按照设计规格高标准垂直开挖并完成集雨蓄水窖的土石方工程；窖壁，用150#以上混凝土浇筑，壁厚平均10cm，最低6cm，水泥抹面2次；窖顶，对于Φ3×Η4m水窖，用钢筋混凝土浇盖，中间或边缘留一个60cm直径的圆形取水孔，对于Φ6×Η2.5m水窖，不在设计窖顶，水窖周围用空心水泥砖设立防护栏，高80cm左右；窖底平均厚8cm，水泥抹面，建成锅形，便于清淤。四是附属及配套设施：集雨区域若无雨水汇流或径流沟壑，应人工理好水路，确保有水流进水窖，距水窖3m左右，修建沉砂池，规格长宽深为2×1×1m，沉砂池及其通向水窖的引水沟用水泥沙浆硬化处理。

2、配套技术：主要有抑蒸保水、节水补灌技术和作物避旱技术。一是抑蒸保水技术：集雨水窖水面放养细绿萍、水葫芦（莲），能有效减少水面蒸发，保存水量；耕地采用地膜、稻草、作物桔杆及山青覆盖，减轻土壤水分蒸发。据田间试验，玉米全生育期稻草覆盖水分含量平均为21.18，比对照17.99，增加3.19个百分点；辣椒增加3.23个百分点。同时,通过增施有机肥,改山区习惯顺坡种植为横坡种植,提高耕地截流雨水能力,增加土壤自身水容量，据测定，辣椒增施有机肥1500kg，土壤含水量增加3.35，延长作物抗旱5—7天。二是节水补灌技术：干旱发生后，利用相应滴喷灌设施，水窖与补灌作物高度相差4m以上，地势有明显高差优势时，采用微重力滴、喷灌；没有相应设施或高差无明显优势时，采用沟浸灌，既干旱时每隔7天左右，利用田间垄沟，将水窖水放到或人工、电力抽到田间垄沟内，灌满垄沟，使垄上土壤充分吸水湿润；没有起垄开沟的缓坡地旱土，则每隔1—2天，对作物根部浇水补灌一次。三是作物避旱技术：按照市场需求，通过调整种植结构、改革耕作制度、运用良种良法，适时早播或迟播，使旱作农业避开或错过干旱季节。

四、实施效果

1、经济效益：集雨蓄水窖建设成本：Φ3×Η4m1500元、折1m3水60元；Φ6×Η2.5m3000元、折1m3水43元。湘西州自2000年起，配合农业种植结构调整，连续四年实施了集雨蓄水旱作农业，到目前为止，全州8个县市，共计投资700万元，共建集雨水窖6200余个，总容积31万m3，新开引水沟1.9万m，完成土石方33万m3，配套建设沉砂池1.24万m3，基本解决了1550hm2旱作农业对水的需求。根据不同作物节水补灌定额试验和示范，与对照比较平均每667m2增产效果为：辣椒，750kg；椪柑，600kg；小白菜，125kg；猕猴桃，500kg。四年来，我州集雨蓄水旱作农业项目累计增收1800余万元。典型实例：湘西州永顺县麻岔乡是典型的岩溶干旱区，2002年，该乡实施农业部节水农业项目，当年建设集雨水窖162个，124hm2旱耕地从此水旱无忧。加上2000—2001年试点的一起，全乡共建设集雨水窖350余个，今年辣椒种植面积发展到300hm2，比项目实施前增加290hm2，每667m2生产辣椒2350kg，增产750kg，按市场价格1.2元计算，每667m2增收900元，项目区共计增收405万元，使全乡顺利进行了农业种植结构的战略性调整，实现了增产增收目标。农民严金生建水窖2个，种植辣椒1334m2，辣椒生育期较对照延长28天，采摘辣椒由过去的4次增加到7次，每667m2产鲜椒4125kg，收入4950元，除去成本709.4元，纯收入4240.6元；农民周广文建水窖4个，种植辣椒5469.4m2，产鲜椒2.31万kg，纯收入近2.2万元；农民张卫标建水窖3个，种植辣椒5602.8m2，比项目实施前增加4268.8m2，辣椒生育期延长，采摘由过去3次增加到6次，每667m2产鲜椒2554kg，比项目实施前增产952kg，纯收入2100元，全年种植辣椒纯收入17640元。

2、节水效益：近三年来，我们进行了旱作农业集雨蓄水补灌定额试验，初步结果为：水果类作物需补水灌溉43—56m3，平均为47.3m3；蔬菜需补水灌溉18—21m3，平均为19.7m3；旱粮类需补水灌溉13.0m3。Φ3×Η4m集雨蓄水窖：补灌水果类作物340m2，新增经济效益492.49元，1m3水增收19.7元；补灌蔬菜类作物813.74m2，新增经济效益880.44元，1m3水增收32.55元；补灌旱粮作物1234m3，新增经济效益148.0元，1m3水增收5.92元。Φ6×Η2.5m集雨水窖：补灌水果作物893.78m2，新增经济效益1294.0元，1m3水增收18.48元；补灌蔬菜类作物2147.74m2，新增经济效益2323.8元，1m3水增收33.20元；补灌旱粮作物3254.96m2，新增经济效益390.4元，1m3水增收5.58元。可见实施集雨节水旱作农业，1m3水的产出效益为：水果类20元、蔬菜类30元、旱粮5元左右。

3、生态效益：岩溶山区旱作农业通过实施集雨蓄水节灌技术，以建设集雨水窖为核心，配套结合抑蒸保水技术、节水补灌技术等，相应地减少了地表径流量，减轻了项目区及其下游区域地表径流对土壤的冲刷。据观测，单个Φ3×Η4m水窖每年可沉砂石淤泥150kg，Φ6×Η2.5m水窖每年沉砂石淤泥320kg。对于调整农业种植结构、治理生态环境、建设秀美山川都具有十分重要的意义。

五、适宜地区和范围

岩溶山区集雨蓄水技术模式适用于所有旱土坡地,包括“山旱田”，特别是岩溶山区，建设大型蓄、引、提工程难度大，修建集雨蓄水窖，发展雨养农业，实行节水补灌已成为主要并切实可行的节水形式。湘西州的实践证明：实施集雨节水旱作农业符合山区农村的自然特点，与现行的农村经济体制和生产力水平相适应，它不受地形条件限制，工程量小，适用于各种复杂的地理环境，易于同现行的家庭承包责任制相结合，便于千家万户较好地坚持“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，推广起来，有很好的群众基础；同时，项目投资省、建设周期短、见效快、作用大，对于人畜饮水困难的地方，还可与解决生活用水有机结合起来，既解决人畜饮水又解决旱作农业用水，不仅在干旱缺水地区具有广阔的发展前景和推广价值，而且是山区顺利实现农业产业结构的战略性调整、发展持续高效农业的必然选择，对于促进山区旱作农业形成一乡一品或一村一品格局，推动农业产业化建设，增加农民收入，建设小康社会都具有十分重大的现实意义，值得我们进一步深入研究和不断实践，也应当引起各级政府、有关部门的重视和支持。

湘西山区旱作农业集雨蓄水节灌技术研究

一、湘西州的自然特征。湘西州位于云贵高原东侧，湖南省西北部，属于我国由西向东遂降的第二阶梯，处于湘、鄂、渝、黔四省市交汇地带。境内群山起伏，岩溶地貌发育强烈，是一个以中低山、中山为主，丘、岗、平交错分布的山地山原地貌，因受亚热带季风影响和山地控制，全州雨量充沛，年均降水量1400mm，年均径流深892mm，径流模数0.283m3/s.km2，光热条件优越，垂直差异明显，平均日气温16℃，日照时数1300小时，无霜期270天以上；全州辖8个县、市，耕地总面积201.0千hm2，其中旱土83.2千hm2,山旱田28.7hm2，约80的耕地依赖降雨灌溉。2002年底，全州农作物播种面积320余千hm2（含复种），农业总产值21.66亿元,其中旱作农业面积250余千hm2，主要有柑桔、玉米、红薯、油菜、茶叶、猕猴桃、百合、蔬菜等，旱作农业总产值15.16亿元,约占70,是农村经济支柱,农民现金收入的重要来源。但由于自然条件、地理环境、交通信息、文化科技素质等原因，我州旱作农业存在的问题，除了生产方式陈旧、品种老化、结构单一外，最主要是季节性干旱缺水严重，尤其是我州岩溶山区面积大，约占全州面积的50，地形崎岖，溶洞、阴河密布，山高坡陡水源底，地表水容易渗流，加上地质复杂，水利建设难以进行，同时，因山区地广人稀，田土分散，远距离引水投资大、不合算，致使我州旱作农业是典型的雨养农业。

二、湘西旱情及其对旱作农业的制约。湘西山区不利的气候因素有干旱、暴雨和寒潮，尤以干旱最突出，现已呈现出“远少近多、南早北迟、夏秋多旱、周期缩短，旱洪交替”的显著特征。据史料记载，18世纪全州出现旱灾12年次，19世纪26年次，20世纪上半叶的50年中出现18年次，其中全州性旱灾6年次，局部季节性干旱12年次，1950—1999年的50年中，州内出现旱灾36年次。如1987年，全州受灾面积54.8千hm2,成灾面积46.7千hm2,失收面积11.06千hm2,减产粮食3406万kg。一般季节性干旱几乎年年发生，有时一年之中出现几次。如2000年的早春旱和春夏连旱，造成全州近33.3千hm2农作物得不到及时播种，或播种后缺水造成出苗不齐、长势不好；今年7—8月，我州8个县市206个乡镇不同程度受旱，农作物受旱面积111.55千hm2。每年早春是梨田整地和农作物播种季节，7—8月正值水稻抽穗、灌浆期，玉米、花生、大豆子粒形成发育期和红薯块茎膨大期，9月油菜开始播种育苗，柑桔增肉长果，这一时期是大多数农作物需水高峰期或关键期。尽管我州雨量充沛，但由于降雨时空分布不均，一年之内降雨集中于4—6月（俗称雨季），降水量600mm以上，占全年总雨量的41—47，经常暴雨成灾。7—9月降水量350mm以下，不到全年雨量的25，此时期光热强度大，水分蒸发量占全年的45，耕地水分入不敷出，水的供求矛盾十分突出，加之，山区旱土蓄、保水能力差，土壤有效水容量小，一些丘岗坡地雨水流失，缺乏储备，作物容易缺水受旱。

三、技术模式要点

1、技术思路与核心技术：根据岩溶山区的地形地貌实际和雨水资源丰富但降雨时空分布不均且容易流失的特点，我州旱作农业采取了集雨蓄水—抑蒸保水—节水补灌的技术思路。其节水机理，主要是通过建立拦、截、引、蓄系统，将地表径流强行集留于蓄水窖中，待作物需水时进行节水补灌，从而实现节水目标；既在旱作农业地域通过修建集雨蓄水窖，把雨季产生的地表径流蓄积起来，发生季节性干旱时用于补灌农作物。其核心技术是集雨蓄水窖的建设。一是集雨蓄水窖的规划与选址：集雨蓄水窖选择在有雨水汇流或地表径流，土层深厚，无岩石层地方，且地势相对较缓、上部有一定的集雨面积。据《湘西州水利水电志》，我州因降水产生的地表径流模数为0.283m3/s.km2，按此测算，若产生地表径流的持续时间平均为2小时，每蓄1m3水不到500m2。实践中，集雨面积掌握在0.67hm2以上。二是集雨蓄水窖规格及设计：以补灌面积和作物需水量为依据，经过多种形式比较试验，我州山区以直径、深度分别Φ3×Η4m,Φ6×Η2.5m的圆柱形集雨蓄水窖设计于地表以下，效果较好，单个集雨水窖蓄水25—66m3，分别确保1333m2—3335m2旱作农业能有效防30天左右的季节性干旱。三是施工：按照设计规格高标准垂直开挖并完成集雨蓄水窖的土石方工程；窖壁，用150#以上混凝土浇筑，壁厚平均10cm，最低6cm，水泥抹面2次；窖顶，对于Φ3×Η4m水窖，用钢筋混凝土浇盖，中间或边缘留一个60cm直径的圆形取水孔，对于Φ6×Η2.5m水窖，不在设计窖顶，水窖周围用空心水泥砖设立防护栏，高80cm左右；窖底平均厚8cm，水泥抹面，建成锅形，便于清淤。四是附属及配套设施：集雨区域若无雨水汇流或径流沟壑，应人工理好水路，确保有水流进水窖，距水窖3m左右，修建沉砂池，规格长宽深为2×1×1m，沉砂池及其通向水窖的引水沟用水泥沙浆硬化处理。

2、配套技术：主要有抑蒸保水、节水补灌技术和作物避旱技术。一是抑蒸保水技术：集雨水窖水面放养细绿萍、水葫芦（莲），能有效减少水面蒸发，保存水量；耕地采用地膜、稻草、作物桔杆及山青覆盖，减轻土壤水分蒸发。据田间试验，玉米全生育期稻草覆盖水分含量平均为21.18，比对照17.99，增加3.19个百分点；辣椒增加3.23个百分点。同时,通过增施有机肥,改山区习惯顺坡种植为横坡种植,提高耕地截流雨水能力,增加土壤自身水容量，据测定，辣椒增施有机肥1500kg，土壤含水量增加3.35，延长作物抗旱5—7天。二是节水补灌技术：干旱发生后，利用相应滴喷灌设施，水窖与补灌作物高度相差4m以上，地势有明显高差优势时，采用微重力滴、喷灌；没有相应设施或高差无明显优势时，采用沟浸灌，既干旱时每隔7天左右，利用田间垄沟，将水窖水放到或人工、电力抽到田间垄沟内，灌满垄沟，使垄上土壤充分吸水湿润；没有起垄开沟的缓坡地旱土，则每隔1—2天，对作物根部浇水补灌一次。三是作物避旱技术：按照市场需求，通过调整种植结构、改革耕作制度、运用良种良法，适时早播或迟播，使旱作农业避开或错过干旱季节。

四、实施效果

1、经济效益：集雨蓄水窖建设成本：Φ3×Η4m1500元、折1m3水60元；Φ6×Η2.5m3000元、折1m3水43元。湘西州自2000年起，配合农业种植结构调整，连续四年实施了集雨蓄水旱作农业，到目前为止，全州8个县市，共计投资700万元，共建集雨水窖6200余个，总容积31万m3，新开引水沟1.9万m，完成土石方33万m3，配套建设沉砂池1.24万m3，基本解决了1550hm2旱作农业对水的需求。根据不同作物节水补灌定额试验和示范，与对照比较平均每667m2增产效果为：辣椒，750kg；椪柑，600kg；小白菜，125kg；猕猴桃，500kg。四年来，我州集雨蓄水旱作农业项目累计增收1800余万元。典型实例：湘西州永顺县麻岔乡是典型的岩溶干旱区，2002年，该乡实施农业部节水农业项目，当年建设集雨水窖162个，124hm2旱耕地从此水旱无忧。加上2000—2001年试点的一起，全乡共建设集雨水窖350余个，今年辣椒种植面积发展到300hm2，比项目实施前增加290hm2，每667m2生产辣椒2350kg，增产750kg，按市场价格1.2元计算，每667m2增收900元，项目区共计增收405万元，使全乡顺利进行了农业种植结构的战略性调整，实现了增产增收目标。农民严金生建水窖2个，种植辣椒1334m2，辣椒生育期较对照延长28天，采摘辣椒由过去的4次增加到7次，每667m2产鲜椒4125kg，收入4950元，除去成本709.4元，纯收入4240.6元；农民周广文建水窖4个，种植辣椒5469.4m2，产鲜椒2.31万kg，纯收入近2.2万元；农民张卫标建水窖3个，种植辣椒5602.8m2，比项目实施前增加4268.8m2，辣椒生育期延长，采摘由过去3次增加到6次，每667m2产鲜椒2554kg，比项目实施前增产952kg，纯收入2100元，全年种植辣椒纯收入17640元。

2、节水效益：近三年来，我们进行了旱作农业集雨蓄水补灌定额试验，初步结果为：水果类作物需补水灌溉43—56m3，平均为47.3m3；蔬菜需补水灌溉18—21m3，平均为19.7m3；旱粮类需补水灌溉13.0m3。Φ3×Η4m集雨蓄水窖：补灌水果类作物340m2，新增经济效益492.49元，1m3水增收19.7元；补灌蔬菜类作物813.74m2，新增经济效益880.44元，1m3水增收32.55元；补灌旱粮作物1234m3，新增经济效益148.0元，1m3水增收5.92元。Φ6×Η2.5m集雨水窖：补灌水果作物893.78m2，新增经济效益1294.0元，1m3水增收18.48元；补灌蔬菜类作物2147.74m2，新增经济效益2323.8元，1m3水增收33.20元；补灌旱粮作物3254.96m2，新增经济效益390.4元，1m3水增收5.58元。可见实施集雨节水旱作农业，1m3水的产出效益为：水果类20元、蔬菜类30元、旱粮5元左右。

3、生态效益：岩溶山区旱作农业通过实施集雨蓄水节灌技术，以建设集雨水窖为核心，配套结合抑蒸保水技术、节水补灌技术等，相应地减少了地表径流量，减轻了项目区及其下游区域地表径流对土壤的冲刷。据观测，单个Φ3×Η4m水窖每年可沉砂石淤泥150kg，Φ6×Η2.5m水窖每年沉砂石淤泥320kg。对于调整农业种植结构、治理生态环境、建设秀美山川都具有十分重要的意义。

五、适宜地区和范围

岩溶山区集雨蓄水技术模式适用于所有旱土坡地,包括“山旱田”，特别是岩溶山区，建设大型蓄、引、提工程难度大，修建集雨蓄水窖，发展雨养农业，实行节水补灌已成为主要并切实可行的节水形式。湘西州的实践证明：实施集雨节水旱作农业符合山区农村的自然特点，与现行的农村经济体制和生产力水平相适应，它不受地形条件限制，工程量小，适用于各种复杂的地理环境，易于同现行的家庭承包责任制相结合，便于千家万户较好地坚持“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，推广起来，有很好的群众基础；同时，项目投资省、建设周期短、见效快、作用大，对于人畜饮水困难的地方，还可与解决生活用水有机结合起来，既解决人畜饮水又解决旱作农业用水，不仅在干旱缺水地区具有广阔的发展前景和推广价值，而且是山区顺利实现农业产业结构的战略性调整、发展持续高效农业的必然选择，对于促进山区旱作农业形成一乡一品或一村一品格局，推动农业产业化建设，增加农民收入，建设小康社会都具有十分重大的现实意义，值得我们进一步深入研究和不断实践，也应当引起各级政府、有关部门的重视和支持。

第四篇：湖北省省级财政项目支出绩效评价报告

湖北省省级财政项目支出绩效评价报告

项目名称：谷城县设施蔬菜示范园建设项目 项目单位：湖北楚汉江湿地开发有限公司 主管部门：谷城县农技推广中心 评价机构：谷城县农业局

2014年12月20日

谷城县2013年设施蔬菜示范园建设项目

绩效评价报告

2013年，城关后湖湿地公园蔬菜基地被列入湖北省现代农业特色产业发展专项设施蔬菜示范园建设项目，由湖北楚汉江湿地开发有限公司负责承建。一年来，该公司结合基地生产实际，严格按照“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”“五化”发展的总体要求，整合项目、集中人力、集成技术扎实推进项目建设，圆满完成了各项目标任务，并取得了显著成效。现将一年来项目建设及绩效情况评价报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目立项背景

谷城县地处鄂西北东部、汉水中游南岸，县内气候适宜，土壤肥沃，适合各种蔬菜生长。其中汉水流域及北河流域以种植山药、莲藕和适令鲜菜为主，南河流域以种植高山反季节蔬菜、食用菌和野生蔬菜为主，生产基础良好，布局定格比较稳定。境内区位优越，交通便利，有发展蔬菜生产得天独厚的自然气候和交通区位条件。近年来，县委、县政府高度重视“菜篮子”工程建设，将蔬菜产业发展列为县政府十件实事之一予以重点督办落实。截至2013年底，全县蔬菜生产面积达到8.5万亩，占全县耕地面积的15%，全县蔬菜总产量35万吨，总产值达到4.6亿元。其中：商品蔬菜有生姜、蒜苗、菜豆等80余种，全县蔬菜商品率达85%，商品蔬菜已进入武汉、北京、天津、西安、上海等大中城市市场；各类农贸批发市场已发展到20多家，年交易蔬菜量达30多万吨，占全县蔬菜总产的50%；设施蔬菜面积已达到4万多亩，各类大中小棚4万多个，形成“月月种，天天收”生产格局；谷城“春又生”、石花“香葱”、城关“花菜”、南川“贡芋”等品牌被确认为“绿色食品认证”，多次参与各类农博会进行展览，其中“春又生”牌野菜还打入上海市场，深受青睐；加工转化基本形成，目前全县加工储藏企业有6家，家庭作坊500多家，开发出酱、腌、泡、藏等四大系列50多个品种。我县蔬菜生产已基本实现了安全有效供给，且经过不断的建设开发，现已具备了发展设施蔬菜生产建基地、建加工企业的良好基础。

2、项目实施情况

通过项目建设，建成设施蔬菜示范园基地面积1000亩，其中核心种植示范区面积100亩，主要栽培品种包括：早春豇豆200亩，黄瓜200亩，西葫芦200亩，辣椒200亩，早春茄子100亩，全部按照商品菜标准进行连片种植；推广新技术4项，主要包括：①基地全部采用塑料大棚+小拱棚+营养钵育苗及设施覆盖栽培、水稻集中育秧+蔬菜轮作模式、及各类高产高效种植模式，覆盖率达95%以上。②设臵频振式杀虫灯30余盏，应用绿色防控技术，覆盖率100%。③全面推广使用防虫网、黄板、双色膜、遮阳网等新材料，减少并控制病虫害的产生和危害。④全面实施测土配方施肥技术，合理配方施用化肥，减少肥料施用量；开展技术示范和培训，举办6期培训班，培训技术骨干200人次，培训菜农1000人次，培育核心示范户100户，印发技术资料3000余份，菜农培训率达100%；培育农村专用合作组织1家，网络社员500多户。

3、经费来源和使用情况

项目计划总投资50万元，其中省现代农业特色产业发展专项资金20万元，地方配套和农民自筹30万元。省级资金主要用途：①用于基地补助10万元，包括农药3万元，肥料4万元，杀虫灯2.4万元（30台×800元／台），遮阳网和防虫网0.6万元；②核心示范区5万元，包括劳务费1.6万元（160人×100元/天），检测费2万元，技术指导费1.4万元；③技术培训及技术资料5万元，包括资料费1.5万元（3000份×5元/份），场地0.6万元（10次×600元/次），差旅费0.4万元，食宿费2万元，交通费0.5万元，讲课费1万元（5人×2000元/人）。

（二）项目绩效目标

通过项目建设，建成设施蔬菜示范园基地1000亩，平均亩产4吨，可产优质无公害蔬菜4000吨，按2500元／吨均价计算，可实现收入1000万元，同时可辐射带动全县发展无公害设施蔬菜生产面积1万亩，带动农民增收300多万元，经济效益十分显著，实现增收致富。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

检查项目实施执行情况及资金使用情况，确保项目实施各项工作任务落实，各项指标效益达标，加强设施蔬菜生产技术研究与示范推广，提升项目区蔬菜种植效益和农产品质量安全水平。

（二）绩效评价设计过程

根据项目实施方案要求，结合农技推广行业特殊性，项目绩效评价设计采取现场检查、查验档案、入户走访、财务检查等方式进行，主要检查试验示范区建设、农业投入品台帐、田间生产记录、测产记录、资金使用及农户满意度调查等情况。

（三）绩效评价框架

绩效评价原则：以贯彻落实《农业技术推广法》等法律法规为主线，按照公开公正、实地调查、客观评价的原则，考核评价农技推广及项目实施执行情况。

评价指标体系：主要包括示范面积、技术研发与示范应用率、主推技术入户率、农产品质量安全合格率、增产率、农民满意度、宣传信息上报率等。

绩效标准：达到相关法律法规及行业管理标准。具体见附件1。

评价方法：现场检查，查验核实。

（四）证据收集方法

采取查验档案记录、查看现场、检查财务帐目、走访农户核实等方式进行。

（五）绩效评价实施过程

项目单位开展自评。在上级有关部门的指导下，该公司派出专业技术人员到示范园区走访社员，问卷调查，查阅资料，填写绩效评价表，综合测评，做实评价基础数据，探索评价目标合理性和综合性，为今后评价工作积累工作经验。农业主管部门绩效评价。农业局组织局分管领导及局计财科、监察室、项目办等相关科室负责人组成专班，于12月下旬对照项目实施方案要求，对项目实施情况进行逐一现场检查和查验核实。经检查调查，项目各项工作任务均执行到位，项目资金使用规范，示范区蔬菜增产效益明显，农民满意度较高。

（六）本次绩效评价的局限性

此次绩效评价工作也存在一定的局限性，主要表现在以入户走访调查形式进行数据核实，由于调查走访农户有限，且农民种植水平存在差异，调查结果存在一定的误差。

三、绩效分析及评价结论

（一）绩效分析

项目建成后，项目区每年直接经济效益实现1000万元，年增收入300万元，生态效益和社会效益显著，可辐射带动全县无公害设施蔬菜生产面积1万亩，同时可提升全县蔬菜生产质量安全监管能力和水平，提升蔬菜产业竞争力。

1、经济效益。通过项目建设，建成设施蔬菜生产基地1000亩，平均亩产4吨，可产优质无公害蔬菜4000吨，按2500元/吨均价计算，可实现收入1000万元，同时可辐射带动全县发展无公害设施蔬菜生产面积1万亩，带动农民增收300多万元，经济效益十分显著。

2、社会效益。项目建成后能够产生巨大的社会效益，不仅致富当地农民，增加地方财政收入，而且将带动全县蔬菜产业化开发和农村经济的发展。一是促进农业产业结构调整。通过本项目的实施，搞好农业产业结构调整，加速提升无公害标准化基地建设和发展水平。二是向社会提供安全、优质的无公害蔬菜产品。三是为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位，通过发展蔬菜产品加工可直接提供500多人的就业岗位。同时还将带动加工业、流通业等相关产业的发展，对整个农村经济的发展和社会的稳定将起到积极的推动作用。四是为蔬菜科学研究和成果转化提供场所，推进科技与生产相结合，加速成果转化的速度和转化率。

3、生态效益。项目区建设立足于保护和改善生态环境，整个项目区蔬菜生产采用无公害标准化生产技术，增加有机肥料、减少化肥和农药施用量，提高土壤肥力，改善土壤团粒结构。加工企业采用无公害化生产工艺，有利于生态环境向良性循环方向发展。同时发展无公害设施蔬菜生产，对提高城乡人们生活水平，保障“菜篮子”优质农产品市场供给有着积极的促进作用。

4、绩效目标完成情况分析。项目各项年初预计指标设计合理，具有代表性，本年实际完成指标均达到或超过年初预计目标，项目实施效益显著，项目区农民满意度较高。具体指标完成情况见附表1。

（二）评价结论 1．评分结果

根据《省农业厅办公室关于开展2013省级现代农业专项（增量）项目绩效考评活动的通知》（鄂农办发„2014‟64号）的要求，按照批复的项目实施方案建设目标，项目单位绩效考核自评量化得分为98分，自评为优秀。农业局绩效考核评价量化得分 分。具体分项评分见附件2。

2.主要结论

项目区产地环境、创建规模、基础设施、栽培管理、商品化处理、品牌建设、质量管理、工作及成效已达标，完全按照实施方案的标准，超额完成了建设任务，建议通过考核验收。

四、主要经验及做法、存在问题和建议

（一）主要经营及做法

湖北楚汉江湿地开发有限公司是一家集生产、加工、储藏、销售、农业休闲及科研教学于一体的大型农业企业。公司于2008年1月成立，2009年12月经国家工商局许可注册“汉江湿地”商标，示范园已有蔬菜种植面积1100余亩，年生产蔬菜9000吨，年蔬菜产值3800万元，园区内土质肥沃，地下水源丰富，水质好，周边没有工业污染源，具备了优质的农业生态环境，且基地已全部通过了无公害蔬菜产地认定。园区目前已投入使用，设施面积以及水、电、路等基础设施已达到标准园要求。今年主要种植品种有西甜瓜、茭白、豇豆、茄子、辣椒、黄瓜、叶类菜等蔬菜。产品主要销往武汉、襄阳、十堰等地区。公司依托谷城县农技推广中心雄厚的技术支撑，通过不断完善公司+专业合作社+订单农业+基地的经营模式，实现经营性年收入达1.4亿元以上，壮大自身发展。示范园自创建以来，各级领导视察了示范园建设及生产，销售情况，对示范园的建设给予了允分的肯定。

一是规模化种植。设施蔬菜示范园区始建于2014年元月，在园区多年发展基础上，实现了从露地栽培到大小棚覆盖、从分散栽培经营到集约规模化经营的根本性转变。2014年蔬菜种植集中连片面积为1000亩，核心种植示范区100亩，主要栽培品种包括：早春豇豆200亩，黄瓜200亩，西葫芦200亩，辣椒200亩，早春茄子100亩，全部按照商品菜标准进行连片种植；

二是标准化生产。主要抓好两个方面内容：一方面是建立标准化生产制度。该项目在汉江湿地公园内实施，结合园区环境要求，在实施该项目时坚持完善五项制度：农业投入品管理制度、生产档案制度、基地产品检测制度、基地准出制度、质量追溯制度。并与县农技中心、县质检站开展业务合作，编印了《设施蔬菜示范园生产技术与质量安全管理手册》，发放到基地菜农手中，邀请县蔬菜专家进行全程跟踪指导服务，同时完善蔬菜瓜果产前、产中、产后的无害化检测体系建设。在示范园内，根据蔬菜不同的种植茬口，在上市期对各类蔬菜进行全覆盖抽样检测，检测覆盖率达到100%，确保园区农产品达到安全合作标准。另一方面是推广标准化生产技术。在示范园区内，我们根据生产实际，联合县农业职能部门，编制完成了茄子、黄瓜、辣椒等生产技术规程，以及基地质量安全管理，技术培训等资料，编印成册，印发到基地农户手中，指导菜农进行标准化生产。为适应规模化种植要求，园区大力推广配套新技术，主要包括：①基地全部采用塑料大棚+小拱棚+营养钵育苗及设施覆盖栽培、水稻集中育秧+蔬菜轮作模式、及各类高产高效种植模式，覆盖率达95%以上。②设臵频振式杀虫灯30余盏，应用绿色防控技术，覆盖率100%。③全面推广使用防虫网、黄板、双色膜、遮阳网等新材料，减少并控制病虫害的产生和危害。④全面实施测土配方施肥技术，合理配方施用化肥，减少肥料施用量；

三是商品化处理。按照项目实施方案要求，示范园100%采用标准化蔬菜生产技术，对蔬菜产品进行分等分级包装，使园内的农产品100%实行商品化处理，商品菜率提高15～20%，除了供应本地市场处，还积极供应周边的十堰、襄阳、河南等省外市场，取得了良好的经济效益和社会效益； 四是品牌化销售。汉江湿地公园蔬菜基地早在2001时就通过了无公害产地认定，其该区域是谷城县传统的商品菜种植区，之前就有城关“花菜”、庙滩“贡芋”、石花“香葱”等品牌，2014年7月份，我们积极进行蔬菜无公害产品认证2个，即茄子和辣椒。示范园的农产品注册商标为“汉江湿地”，设计了包装箱，印制了产品标识，做到100%品牌销售；

五是产业化经营。重点抓好二个方面的工作：⑴培育合作组织。通过组建汉江湿地雪里红蔬菜种植合作社，充分发挥合作社的规模化优势，培育合作社社员500多户。合作社种植户建立了完整的生产经营档案，保证了无公害蔬菜生产技术的贯彻实施，提高了农民的组织化程度。同时合作社加强与县植保站合作，聘请县植保站站长郭仁方为园区植保技术顾问，及时预测病虫害发生规律与发生状况，发布病虫害防治信息，做到100%统防统治。对示范园实施全面测土配方施肥技术，运用最佳蔬菜肥料配方，在社员内进行推广，推广施用面积达100%。⑵进行技术培训。从2014年3月份开始，根据生产季节安排，已举办6期培训班，培训技术骨干200人次，培训菜农1000人次，培育核心示范户100户，印发技术资料3000余份，菜农培训率达100%。培训内容包括生产技术规范、蔬菜育苗、肥水管理、绿色防控、农产品质量安全等。聘请蔬菜、植保、土肥、检测等方面专家授课，对引进的新品种、新技术组织园区农户观摩，召开现场会，及时将蔬菜标准化种植技术传播到田间地头。

（二）存在的问题

项目实施以来，在县农技中心的关心支持下，在县委、县政府的高度重视下，通过各级的密切协作，扎实有效的组织实施，设施蔬菜示范园建设取得了显著成效。设施蔬菜示范园区建成后与前期相比，年产蔬菜300万公斤，产值1000万元，园区年增收300万元，可为当地农民提供500个就业岗位，使当地农民成功转型为农业产业工人，园区打工农民人均年收入1万元。经济和社会效益非常显著，将为谷城蔬菜产业的发展起到了典型示范带动作用，带动当地农民调整产业结构，增加农民收入，丰富“菜篮子”，促进谷城经济社会全面发展。

在发展设施蔬菜示范园建设方面做了大量的工作，取得了一定成效和经验，示范区内企业和农户生产收入得到大幅度提升，科技生产能力得到有效提高，生产生活条件得到切实改善，传统的生产方式逐步向现代农业生产方式转变。但是，在生产过程中，也存在一些不容忽视的问题。一是基础设施仍然相对薄弱，抵御自然风险能力不强，在大的自然灾害目前，出现断水断电断路现象，对示范园区建设和巩固危害较大。二是项目区农民的小农意识依然存在，局部农民等靠要思想严重，科技意识和科技水平有待进一步提升。三是现有一家一户承包经营模式，加之山区土地集中连片规模不大，大规模实施土地集中使用流转难度大，成本高。

（三）建议和改进措施 1.政策建议

项目实施涉及农户多，农业生产也具有其特色性，农民素质提升、新技术推广应用及农产品质量安全意识水平提升都需要一个过程，一次性投入推动力有限，要坚持多年投入，特别是对蔬菜深加工及储藏后续需要加大投入，以保障种植户增产增收。建议上级加大对我县蔬菜生产发展政策、资金、技术和后续项目支持力度，促进项目区建设持续健康发展。

2.改进举措

针对存在的问题，在今后的园区建设过程中，将进一步调整工作思路，加大宣传培训工作力度，着力解决项目区群众的思想认识问题，提高生产生活技能，努力适应发展现代农业的要求。整合人力、财力、物力等资源，进一步加快推动我县设施蔬菜示范园建设步伐，实现示范园区功能完善，农业综合能力显著增强，新农村建设稳步推进，农业基础设施得到进一步完善，示范带动作用更加明显，园区农民生活水平不断提高的新格局。

第五篇：项目工程建设竣工验收检查申请单

项目工程建设竣工验收检查申请单

项目名称

项目组/合资公司名称

项目（总）经理

项目主要工作范围

项目工期

自

****年**月**日至

****年**月**日

项目总预算

万元人民币，其中

万美元

汇率按1:7.XX计算

完工申报材料

□

竣工报告

□

项目决算报告

□

项目完工文件

□

遗留问题清单

□

其它（如有，请附）

申请完工验收说明

本工程项目截止

****年**月**日

项目主要设备、装置通过功能试验和性能考核，达到设计技术要求的满负荷正常生产，环境保护、职业安全卫生和消防设施满足投产需要并取得相关政府部门证书，特申请竣工验收，请予验收。

项目（总）经理签字：

日期：

公司意见

签字：

日期：