闭小企业补助资金管理办法》的通知发展与协调

第一篇：闭小企业补助资金管理办法》的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

财政部、工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：

为进一步加强关闭小企业专项补助资金的管理，认真做好关闭落后小企业工作，加快推进节能减排、淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化升级，财政部、工业和信息化部修改制定了《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

同时将申请2010年度关闭小企业补助资金及编制2011年关闭小企业计划工作等有关事项明确如下：

一、根据今年的实际工作情况，2010年度全国关闭小企业计划不另行编制和下达。各省级财政、工业和信息化主管部门应按照《管理办法》有关规定，于2010年10月15日前联合报送2010年度中央财政关闭小企业补助资金的申请。

二、各省级财政、工业和信息化主管部门应于今年10月31日前，补报2011年度关闭小企业计划。

三、今明两年补助资金支持的重点是：围绕促进节能减排、淘汰落后生产能力和安全隐患治理，重点关闭小冶炼、小化工、小建材以及小造纸、小制革、小印染、小酿造等能耗高、污染严重、安全隐患突出的小企业。

联系人：

财政部企业司 张爱辉，电话：68552838;

工业和信息化部产业政策司 何映昆，电话：68205187。

附件：中央财政关闭小企业补助资金管理办法

附表：1.二0一0年地方小企业关闭计划申报表(略)

2.二0一0年地方小企业关闭基本情况汇总表

3.关闭小企业基本情况表

4.关闭小企业签订劳动合同职工的花名册

小企业关闭项目基本情况表(财企231号附表).xls

财政部 工业和信息化部

二0一0年九月十七日

附件

中央财政关闭小企业补助资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了充分发挥中央财政关闭小企业补助资金作用，促进产业结构调整和优化升级，节约资源和能源，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定本办法。

第二条 本办法所称关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。

第三条 关闭小企业补助资金的补助范围和重点每年由工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济调控目标及产业政策确定并适时予以调整。

第四条 省级(含计划单列市)工业和信息化主管部门会同同级财政部门每年向工业和信息化部、财政部上报本地区关闭小企业年度计划。中央财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助(奖励)资金。

第二章 资金使用和分配

第五条 关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。根据关闭小企业工作的实际进度，补助资金结余可以转结下年使用。

第六条 关闭小企业补助资金按照“突出重点、公开透明、确保实效”的原则，综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配。

补助标准：符合条件的关闭小企业补助金额=本企业在岗职工人数(人)×所在地级市上一年度企业在岗职工平均工资总额(元/年)×补助系数。补助系数根据中央财政年度预算安排、关闭小企业涉及的职工人数等因素综合确定。对于国家级贫困县(市)，补助系数适当提高。

第七条 关闭小企业补助资金由中央财政拨付给省级财政部门。省级财政部门会同工业和信息化主管部门制订具体的资金使用方案并组织实施，及时下达资金到有关企业。

第三章 关闭计划及审核

第八条 工业和信息化部根据国家推进节能减排，淘汰落后，抑制部分行业产能过剩，促进产业结构调整和优化升级的要求，每年年初确定下一年度的关闭小企业工作任务。

第九条 各省工业和信息化主管部门按照工业和信息化部确定的年度工作任务和重点，会同同级财政部门，结合当地实际，确定本地区关闭小企业工作目标，并落实到具体企业，编制本地关闭小企业年度计划。

第十条 各省工业和信息化主管部门会同财政部门于每年4月30日前，联合向工业和信息化部、财政部报送下一个年度关闭小企业计划报告，并附以下材料：

(一)地方小企业关闭计划申报表(附表1);

(二)小企业项目合法的审批(核准、备案)、注册手续;

(三)企业的工商营业执照、税务登记复印件;

(四)其他证明材料。

第十一条 工业和信息化部、财政部对各地上报的年度关闭小企业计划组织审核。经审核符合中央财政补助条件的关闭小企业名单，由两部委于6月底前联合批复下达省级工业和信息化主管部门、财政部门。

第十二条 各省工业和信息化主管部门会同财政部门认真组织实施审核通过的年度关闭小企业计划。

第四章 资金申请和审核

第十三条 各省级财政部门会同工业和信息化主管部门应于每年9月30日前分批向财政部、工业和信息化部报送本年度关闭小企业补助资金申请文件。资金申请文件应详细说明关闭工作实施过程、成效、存在的问题、工作建议等。财政部、工业和信息化部对各地上报的资金申请文件分批进行审核，工业和信息化部负责审核关闭小企业的实施情况及提出资金补助建议，财政部对符合条件的小企业按补助标准下达关闭小企业补助资金。

第十四条 各省申请年度关闭小企业补助资金的申请报告，需附报以下材料：

(一)关闭小企业基本情况表和汇总表(附表2、3);

(二)关闭小企业已签订劳动合同职工的花名册(附表4);

(三)地方工业和信息化部门等出具的小企业实施关闭文件及其他证明材料;

(四)企业原生产经营有关证照(工商营业执照、税务登记证、生产许可证等)已被注销的证明材料。

(五)企业关闭上一年度财务会计报告;

(六)企业所在地级市上一年度企业在岗职工平均工资证明材料;

(七)国家级贫困县(市)文件;

(八)其他需要说明的材料。

第四章 监督管理

第十五条 各地工业和信息化主管部门对上报的关闭小企业年度计划和实施效果的真实性负责;各地财政部门要加强资金的管理，确保财政资金使用的规范、安全和有效。

第十六条 工业和信息化部、财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处应根据确定的关闭小企业工作目标对各地关闭小企业计划完成情况及补助资金使用情况进行检查。发现弄虚作假、未按要求完成关闭任务、虚报冒领、截留挪用财政资金或其他违规行为的，要追回资金，并依法依规处理。

第五章 附则

第十七条 本办法自发布之日起执行，原《财政部关于印发〈中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法〉的通知》(财企[2006]339号)同时废止。

第十八条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。

附表：1.二O一0年地方小企业关闭计划申报表

2.二O一0年地方小企业关闭基本情况汇总表

3.关闭小企业基本情况表

4.关闭小企业签订劳动合同职工的花名册

第二篇：资金管理办法(试行)的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】 杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市物联网产业发展专项资金管理办法(试行)的通知

【颁布部门】 杭州市政府

【发文字号】 杭政办函[2010]258号

【颁布时间】 2010-08-23

【实施时间】 2010-08-23

【效力属性】 有效

【正

文】

杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市物联网产业发展专项资金管理办法(试行)的通知

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市经委、财政局拟订的《杭州市物联网产业发展专项资金管理办法(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二0一0年八月二十三日

杭州市物联网产业发展专项资金管理办法(试行)

(市经委、市财政局 二○一○年七月二十日)

为确保物联网产业发展专项资金的科学、合理、有效使用，更好地发挥财政资金的导向作用，培育发展物联网产业，促进工业经济转型升级，推进工业化与信息化融合，结合杭州实际，特制定本办法。

一、资金来源及用途

(一)资金来源。

自2010年起，由市财政每年安排一定资金，建立市物联网产业发展专项资金，主要用于扶持我市物联网产业发展。

本办法所称的物联网，是指把物品通过射频识别(rfid)装置、传感器、嵌入式智能等信息感知、监测技术和设备与网络技术结合起来而形成的网络体系，达到远程感知和控制物品，最终实现人类社会与物理系统的智能融合。

(二)资金用途。

1.对物联网技术研究开发项目的资助，重点资助无线传感网组网技术、传感监测技术、射频设别(rfid)技术、中间件和接口标准化技术、gps(全球定位系统)和gis(地理信息系统)技术以及与物联网相关的无线通信技术与共性支撑技术等;

2.对物联网技术推广应用示范项目的资助，重点资助智能城市示范项目(包括交通、城管、公共安全、旅游等)、智能生活示范项目(包括家居、社区、卫生医疗等)、智能“两化”示范项目(包括电网、物流仓储、生产控制、节能降耗、食品安全等)、智能环境监测示范项目(包括水资源及环境保护监测、气象环境监测、地下管网监测等);

3.对物联网公共服务平台建设项目的资助;

4.经市政府或市物联网产业发展工作领导小组(以下简称市物联网领导小组)批准开展的物联网产业发展重大活动、专业培训、重大调研及其他支出。

二、申请条件

(一)企业(单位)必须具有独立的法人资格，在杭州市[含区、县(市)]国税、地税部门登记纳税，具有较强的技术开发能力，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全，项目单独设账进行核算。

(二)申请项目必须在杭州市范围内组织实施，符合法律、法规和国家、省、市产业政策，有利于企业技术进步，推进物联网产业发展。

(三)申请项目的实施周期一般不超过2年，原则上为上或本已完成的项目，研发项目实际完成投资额应在100万元以上，推广应用示范项目实际完成投资额应在200万元以上。对于投资大、建设周期2年以上的重大项目，经批准可按进度分两期进行资助。

(四)同一项目已获得其他市级财政资助的不再重复资助;项目获得国家和省级财政资金资助的，市级财政资助资金视同配套资金。

三、资助标准

(一)对物联网技术研究开发项目按实际投资额的20%给予资助，单个项目资助金额最高不超过150万元。具有国内领先水平的重大研发项目，经市政府或市物联网领导小组批准，资助标准可提高5个百分点。

(二)对物联网技术推广应用示范项目按实际投资额的10%给予资助，单个项目资助金额最高不超过100万元。具有重大示范作用的项目，经市政府或市物联网领导小组批准，资助标准可提高5个百分点。

(三)对物联网公共服务平台建设项目按实际投资额的20-30%给予资助，单个项目资助金额最高不超过150万元，并根据《杭州市人民政府办公厅关于印发推进科技创新服务平台建设实施办法的通知》(杭政办〔2006〕24号)有关规定进行审核。

(四)对物联网关键共性技术攻关和基础性公共平台建设等重大项目的资助，由市政府或市物联网领导小组专题研究确定。

四、资助程序

(一)申请。由企业(单位)提出资助申请，填写杭州市物联网产业发展项目专项资金申请表，经各区、县(市)经发局(经贸局、发改经济局)、财政局预审并签署意见后，分别报市经委和市财政局(附电子文稿)，并同时提交以下资料：

1.项目实施情况总结;

2.企业的营业执照、税务登记等有关证照复印件;

3.会计师事务所出具的研发和推广应用项目财务投入专项审计报告;

4.上一会计报表和其他必要的相关资料。

(二)审核。由市经委组织专家对项目的可行性进行评审，符合条件的由市经委、财政局对项目申请材料进行审核，提出资助资金安排计划，经分管市长或市物联网领导小组批准同意后，由市财政局会同市经委下达资金计划。

(三)拨付。市级企业(单位)资助资金由市财政局直接拨付;区、县(市)级企业(单位)的市级资助资金通过转移支付方式，由区、县(市)财政局拨付给企业(单位)。各区、县(市)资助资金应在市级资金下达后及时落实到位。

(四)市级企业(单位)的资助资金由市财政承担;上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区企业的资助资金由市、区财政各承担50%;萧山区、余杭区及五县(市)企业的资助资金，由市财政承担25%，区、县(市)财政按75%的比例安排落实配套资助资金。

五、监督和管理

(一)建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，落实部门管理责任和科学决策程序，确保专项资金使用取得实效。加强项目资金的核算和管理，严格执行有关财务管理制度。项目进度情况、项目完成后的总结材料和决算报告报市经委和市财政局备案。

(二)各区、县(市)的经发局(经贸局、发改经济局)和财政局应切实加强对专项资金资助项目的监督和管理。对违反规定使用、骗取专项资金的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规的规定进行查处，并取消其3年内申报财政专项资金的资格;情节严重的，依法追究其刑事责任。

(三)各区、县(市)相关职能部门应认真审核项目申报资料。对提供不实审计报告的会计师事务所，按国家有关法律、法规的规定进行处罚，并取消其出具财政资助审计报告的资格。

六、附则

本办法由市经委和市财政局负责解释，自发文之日起施行。

附件：1.杭州市物联网产业发展项目专项资金申请表

2.项目实施情况总结编写要求

附件1

杭州市物联网产业发展项目专项资金申请表(略)

附件2

项目实施情况总结编写要求

一、格式

纸张规格：a4;字体：仿宋4号。

二、主要内容

(一)申请理由。包括项目总体情况介绍，国内外同类产品或技术发展现状，实施的必要性及可行性，市场前景预测等。

(二)实施内容。包括项目的主要研究和推广应用示范内容、关键技术及关键工艺，产品原理图、结构图及技术路线，项目进度及完成期限，已取得的阶段性成果等。

(三)主要技术经济指标。包括达到的技术性能指标和参数，采用的技术标准，已获得和预期可以获得的知识产权和专利申报及授权情况，已取得和预期可取得的经济效益和社会效益(生产能力、成本、销售额、利润、税收)等。

(四)项目投资决算(或项目投资预算)。包括项目投资总额，已完成投资额，下阶段投资预算及资金使用明细等。

(五)申报单位及协作单位概况与开发资源投入情况。包括企业概况(上主要经济指标)，开发资源投入情况(创新资源、主要研发人员简介、项目分工)等。

(六)其他需要说明的事项。

第三篇：关于转发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知

关于转发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知

文号：赣财企[2010]94号

各设区市财政局、工信委：

现将《财政部 工业和信息化部关于印发<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>的通给你们，并结合我省实际，将有关事项通知如下，请认真遵照执行。

一、根据今年的实际情况，2010关闭小企业计划不另行编制和下达。各设区市财和信息化主管部门应按照通知要求，于2010年10月12日前联合报送2010中央财政业补助资金的申请报告，2010年10月25日前，补报2011关闭小企业计划。逾期不报不给予关闭小企业资金补助。

二、各设区市工业和信息化主管部门要按照关闭小企业的工作任务和重点，会同同门，结合当地实际，编制本地区关闭小企业计划，并于每年3月30日前，按要求联合和信息化委员会、省财政厅报送下一个关闭小企业计划。

三、工业和信息化部、财政部批复我省关闭小企业名单后，省工业和信息化委员会、省及时下达到各设区市工业和信息化主管部门、财政部门。各设区市财政部门会同同级工业主管部门在收到批复名单后一个月之内，按要求向省财政厅、省工业和信息化委员会报送闭小企业补助资金申请文件。

四、省财政厅收到中央财政拨付的关闭小企业补助资金后，将资金拨付到关闭的小企业政部门。

联系人：

省财政厅企业处

徐雪梅

电话：7287589：

省工业和信息化委员会产业政策处 张斌华 电话：6219241

附件：财政部 工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通

江西省财政厅 江西省工业和信息化委员会

二〇一〇年九月二十八日

附件： 财政部 工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知

财企[2010]231号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：

为进一步加强关闭小企业专项补助资金的管理，认真做好关闭落后小企业工作，加快推进节能减排、淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化升级，财政部、工业和信息化部修改制定了《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》），现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

同时将申请2010关闭小企业补助资金及编制2011年关闭小企业计划工作等有关事项明确如下：

一、根据今年的实际工作情况，2010全国关闭小企业计划不另行编制和下达。各省级财政、工业和信息化主管部门应按照《管理办法》有关规定，于2010年10月15日前联合报送2010中央财政关闭小企业补助资金的申请。

二、各省级财政、工业和信息化主管部门应于今年10月31日前，补报2011关闭小企业计划。

三、今明两年补助资金支持的重点是：围绕促进节能减排、淘汰落后生产能力和安全隐患治理，重点关闭小冶炼、小化工、小建材以及小造纸、小制革、小印染、小酿造等能耗高、污染严重、安全隐患突出的小企业。

联系人： 财政部企业司 张爱辉，电话：68552838；

工业和信息化部产业政策司 何映昆，电话：68205187。

附件：中央财政关闭小企业补助资金管理办法.doc

附表：1.二O一 年地方小企业关闭计划申报表

2.二O一 年地方小企业关闭基本情况汇总表

3.关闭小企业基本情况表

4.关闭小企业签订劳动合同职工的花名册

附表合表.xls

财政部 工业和信息化部

二○一○年九月十七日

第四篇：中央财政关闭小企业补助资金管理办法(2010)

中央财政关闭小企业补助资金管理办法

（2010）

第一章

总则

第一条

为了充分发挥中央财政关闭小企业补助资金作用，促进产业结构调整和优化升级，节约资源和能源，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定本办法。

第二条

本办法所称关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。

第三条

关闭小企业补助资金的补助范围和重点每年由工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济调控目标及产业政策确定并适时予以调整。

第四条

省级（含计划单列市）工业和信息化主管部门会同同级财政部门每年向工业和信息化部、财政部上报本地区关闭小企业计划。中央财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金。

第二章

资金使用和分配

第五条

关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。根据关闭小企业工作的实际进度，补助资金结余可以转结下年使用。

第六条

关闭小企业补助资金按照“突出重点、公开透明、确保实效”的原则，综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配。

补助标准：符合条件的关闭小企业补助金额=本企业在岗职工人数（人）×所在地级市上一企业在岗职工平均工资总额（元/年）×补助系数。补助系数根据中央财政预算安排、关闭小企业涉及的职工人数等因素综合确定。对于国家级贫困县（市），补助系数适当提高。

第七条

关闭小企业补助资金由中央财政拨付给省级财政部门。省级财政部门会同工业和信息化主管部门制订具体的资金使用方案并组织实施，及时下达资金到有关企业。

第三章

关闭计划及审核

第八条

工业和信息化部根据国家推进节能减排，淘汰落后，抑制部分行业产能过剩，促进产业结构调整和优化升级的要求，每年年初确定下一的关闭小企业工作任务。第九条

各省工业和信息化主管部门按照工业和信息化部确定的工作任务和重点，会同同级财政部门，结合当地实际，确定本地区关闭小企业工作目标，并落实到具体企业，编制本地关闭小企业计划。

第十条

各省工业和信息化主管部门会同财政部门于每年4月30日前，联合向工业和信息化部、财政部报送下一个关闭小企业计划报告，并附以下材料：

（一）地方小企业关闭计划申报表（附表1）；

（二）小企业项目合法的审批（核准、备案）、注册手续；

（三）企业的工商营业执照、税务登记复印件；

（四）其他证明材料。

第十一条

工业和信息化部、财政部对各地上报的关闭小企业计划组织审核。经审核符合中央财政补助条件的关闭小企业名单，由两部委于6月底前联合批复下达省级工业和信息化主管部门、财政部门。

第十二条

各省工业和信息化主管部门会同财政部门认真组织实施审核通过的关闭小企业计划。

第四章

资金申请和审核 第十三条

各省级财政部门会同工业和信息化主管部门应于每年9月30日前分批向财政部、工业和信息化部报送本关闭小企业补助资金申请文件。资金申请文件应详细说明关闭工作实施过程、成效、存在的问题、工作建议等。财政部、工业和信息化部对各地上报的资金申请文件分批进行审核，工业和信息化部负责审核关闭小企业的实施情况及提出资金补助建议，财政部对符合条件的小企业按补助标准下达关闭小企业补助资金。

第十四条

各省申请关闭小企业补助资金的申请报告，需附报以下材料：

（一）关闭小企业基本情况表和汇总表（附表2、3）；

（二）关闭小企业已签订劳动合同职工的花名册（附表4）；

（三）地方工业和信息化部门等出具的小企业实施关闭文件及其他证明材料；

（四）企业原生产经营有关证照（工商营业执照、税务登记证、生产许可证等）已被注销的证明材料。

（五）企业关闭上一财务会计报告；

（六）企业所在地级市上一企业在岗职工平均工资证明材料；

（七）国家级贫困县（市）文件；

（八）其他需要说明的材料。

第四章

监督管理

第十五条

各地工业和信息化主管部门对上报的关闭小企业计划和实施效果的真实性负责；各地财政部门要加强资金的管理，确保财政资金使用的规范、安全和有效。第十六条

工业和信息化部、财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处应根据确定的关闭小企业工作目标对各地关闭小企业计划完成情况及补助资金使用情况进行检查。发现弄虚作假、未按要求完成关闭任务、虚报冒领、截留挪用财政资金或其他违规行为的，要追回资金，并依法依规处理。

第五章

附则

第十七条

本办法自发布之日起执行，原《财政部关于印发〈中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法〉的通知》（财企[2006]339号）同时废止。

第十八条

本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。

附表：1.二O一0 年地方小企业关闭计划申报表 2.二O一0年地方小企业关闭基本情况汇总表

3.关闭小企业基本情况表

4.关闭小企业签订劳动合同职工的花名册

第五篇：关闭小企业补助资金申请报告

关闭小企业资金申请材料

企业名称：岳阳市岳阳楼区兴发塑料厂 省（区、市）湖南省岳阳市 所属地市：岳阳市冷水铺

申报时间：二○一一年七月二十八日

关闭岳阳市岳阳楼区兴发塑料厂

补助资金申请报告

一、企业简介

本企业为民营企业，地处湖南省岳阳市岳阳楼区冷水铺，占地面积2680平方米，有厂房三间，常用劳动工人102人，专业从事生产废旧塑料拉丝、造粒及废旧塑料分拣，本企业2005年正式投厂。

二、生产经营情况

本企业从2005年生产以来，基本效益情况良好，每天能拉丝、造粒4吨，月生产量120吨，分捡废旧塑料100吨，外调半成品200吨。

三、固定资产

现在厂房3间，附带办公及生活用房10间，厂房设备有变电装置、电机、拉丝机、造粒机、洗料机、切粒机各两台，破碎机一台。

四、关闭存在问题

1、职工分流困难，大部分存在劳动用工合同纠纷；

2、设备处理困难，作价推销困难，以废品处理损失重大。

五、此次关闭本企业给我家庭造成损失重大，夫妻双方面临失业，上有老父老母，下有儿女读书，生活带来困难，建议上级领导给予本企业关心，尽量给予我经济照顾。

六、资金申请

1、职工劳动合同纠纷调解补助资金185万；

2、设备处理损失资金19万。

申请人：陈金泉

2011年7月28日