关闭小企业专项补助资金管理暂行办法

第一篇：关闭小企业专项补助资金管理暂行办法

山 东 省 财 政 厅

山东省经济贸易委员会

鲁财企[2008]243号

关于印发《山东省关闭小企业专项补助资金管理暂行办法》的通知

各市财政局、经贸委（局），省属有关企业：

为进一步调整优化资金投向，更好地发挥财政资金激励引导作用，加强关闭小企业专项补助资金使用管理，推进关闭小企业和淘汰落后生产能力工作的持续开展，省财政厅、省经贸委联合制定了《山东省关闭小企业专项补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年十月二十一日

山东省关闭小企业专项补助资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步调整优化资金投向，更好地发挥财政资金激励引导的作用，加强关闭小企业专项补助资金使用管理，推进关闭小企业和淘汰落后生产能力工作的持续开展，制定本办法。

第二条本办法所称关闭小企业是指依照国家及省有关法律法规规定、经济结构调整政策和安全生产需要，地方各级政府对小钢铁、小煤矿、小水泥、小化工、小纺织等小企业及对落后生产线、生产设施等的关停措施。

第三条关闭小企业专项补助资金（以下简称“专项资金”）由省级预算安排，用于小企业关闭及落后生产设施、生产线拆除销毁费用补助。资金分配应遵循突出重点、适度集中的原则。

第四条省财政厅、省经贸委共同负责专项资金的管理和使用。

省财政厅、省经贸委共同研究确定资金年度支持的重点领域、方向和工作要求，组织项目申报，对项目实施情况进行监督检查。

省财政厅、省经贸委共同审核下达项目资金计划，对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。

第二章扶持方式和申报程序

第五条专项资金采取项目补助的方式。

第六条申请专项资金应具备以下条件：

（一）实施小企业关闭的，按照国家下达的淘汰落后生产能力、工艺和产品目录，以及省政府结构调整产业升级意见等相关文件，已由省政府下达淘汰和关闭计划，或经县级人民政府下达行政关闭令。

（二）淘汰落后生产能力的，未达标生产设施或生产线已拆除销毁。

第七条专项资金的申请程序：

（一）符合第六条专项资金申请条件的单位，由实施单位按隶属关系向同级财政、经贸部门提出申请。

（二）各市财政局、经贸委（局）对申请单位材料进行初审，并将初审合格者按规定时间上报省财政厅、省经贸委。申请专项资金的省级单位，由行业主管部门或企业集团直接向省财政厅、省经贸委提出书面申请。

第八条申报单位应提供如下申请材料：

（一）申报单位基本情况，包括企业整体情况、主要设施及生产线的拆除报废、企业职工安置情况等；

（二）实施小企业关闭的，需提供企业淘汰关闭计划或关闭令，企业工商执照、生产许可证、安全许可证、排污许可证吊销证明等；

（三）实施落后生产能力淘汰的，需提供设施及生产线拆除报废相关证明材料。

（四）其他所需文件。

第三章资金下达与使用监管

第九条省财政厅、省经贸委共同对申报材料进行审查，根据需要，对部分申报项目组织专家评审。

第十条省财政厅、省经贸委共同确定年度专项资金支持内容和金额，联合批复下达。

第十一条省财政厅、省经贸委负责对专项资金的使用情况进行监督、检查。被检查单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料。

第十二条各级财政、经贸部门要切实加强对专项资金申请、分配和使用的监督管理。对弄虚作假、骗取财政资金或不按规定用途使用、截留、转移财政资金等行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》规定，责令其限期整改，核减、收回或停拨资金，并视情节轻重，提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。

第四章附则

第十三条每年年末，各市财政局、经贸委要就本地区关闭小企业户数、人员情况，专项资金使用情况以及下年度关闭小企业工作安排情况写出书面报告，报省财政厅、省经贸委备案。

第十四条本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。

第十五条本办法自发布之起施行。省经贸委、省财政厅《关于印发山东省关闭五小企业补助资金使用管理办法的通知》（鲁经贸运字

[2001]478号）同时废止。

第二篇：关闭小企业补助资金申请报告

关闭小企业资金申请材料

企业名称：岳阳市岳阳楼区兴发塑料厂 省（区、市）湖南省岳阳市 所属地市：岳阳市冷水铺

申报时间：二○一一年七月二十八日

关闭岳阳市岳阳楼区兴发塑料厂

补助资金申请报告

一、企业简介

本企业为民营企业，地处湖南省岳阳市岳阳楼区冷水铺，占地面积2680平方米，有厂房三间，常用劳动工人102人，专业从事生产废旧塑料拉丝、造粒及废旧塑料分拣，本企业2005年正式投厂。

二、生产经营情况

本企业从2005年生产以来，基本效益情况良好，每天能拉丝、造粒4吨，月生产量120吨，分捡废旧塑料100吨，外调半成品200吨。

三、固定资产

现在厂房3间，附带办公及生活用房10间，厂房设备有变电装置、电机、拉丝机、造粒机、洗料机、切粒机各两台，破碎机一台。

四、关闭存在问题

1、职工分流困难，大部分存在劳动用工合同纠纷；

2、设备处理困难，作价推销困难，以废品处理损失重大。

五、此次关闭本企业给我家庭造成损失重大，夫妻双方面临失业，上有老父老母，下有儿女读书，生活带来困难，建议上级领导给予本企业关心，尽量给予我经济照顾。

六、资金申请

1、职工劳动合同纠纷调解补助资金185万；

2、设备处理损失资金19万。

申请人：陈金泉

2011年7月28日

第三篇：中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法_28652

附件：

河南省关闭小企业财政补助资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了充分发挥财政资金对关闭小企业的补助作用，促进产业结构调整和优化升级，节约资源和能源，提高财政资金使用效益，根据财政部、工业和信息化部印发的《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（财企„2010‟231号），结合我省实际制定本办法。

第二条

本办法所称关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。

第三条 关闭小企业财政补助资金的补助范围和重点每年由省工业和信息化厅会同省财政厅根据国家和我省宏观经济调控目标及产业政策确定并适时予以调整。

第四条 省辖市、县（市）工业和信息化主管部门会同同级财政部门每年向省工业和信息化厅、省财政厅上报本地区关闭小企业计划。省财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金。

第二章 资金使用和分配 第五条

关闭小企业财政补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。根据关闭小企业工作的实际进度，补助资金结余可以转结下年使用。

第六条

关闭小企业财政补助资金按照“突出重点、公开透明、确保实效”的原则，综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配。

补助标准：符合条件的关闭小企业财政补助金额=本企业在岗职工人数（人）×所在地级市上一企业在岗职工平均工资总额（元/年）×补助系数。补助系数由省统一确定。

第七条 关闭小企业财政补助资金由省财政拨付给省辖市、县（市）财政部门。省辖市、县（市）财政部门会同同级工业和信息化主管部门组织实施，并及时下达资金到有关企业。

第三章 关闭计划及审核

第八条 省工业和信息化厅根据国家推进节能减排，淘汰落后产能，抑制部分行业产能过剩，促进产业结构调整和优化升级的要求，每年年初确定下一的关闭小企业工作任务。

第九条

省辖市、县（市）工业和信息化主管部门按照省工业和信息化厅确定的工作任务和重点，会同同级财政部门，结合当地实际，确定本地区关闭小企业工作目标，并落实到具体企业，编制本地关闭小企业计划。

第十条 省辖市、县（市）工业和信息化主管部门会同同级财政部门于每年3月30日前，联合向省工业和信息化厅、省财政 厅报送下一个关闭小企业计划报告，并附以下材料：

（一）地方小企业关闭计划申报表（附表1）；

（二）小企业项目合法的审批（核准、备案）、注册手续；

（三）企业的工商营业执照、税务登记复印件；

（四）其他证明材料。

第十一条

省工业和信息化厅、省财政厅对各地上报的关闭小企业计划组织审核。经审核符合财政补助条件的关闭小企业名单，由两厅于7月底前联合批复下达省辖市、县（市）工业和信息化主管部门、财政部门。

第十二条

省辖市、县（市）工业和信息化主管部门会同财政部门认真组织实施审核通过的关闭小企业计划。

第四章 资金申请和审核

第十三条

省辖市、县（市）财政部门会同工业和信息化主管部门应于每年8月30日前向省财政厅、省工业和信息化厅报送本关闭小企业补助资金申请文件。资金申请文件应详细说明关闭工作实施过程、成效、存在的问题、工作建议等。省财政厅、省工业和信息化厅对各地上报的资金申请文件进行审核，省工业和信息化厅负责审核关闭小企业的实施情况及提出财政资金补助建议，省财政厅对符合条件的小企业按补助标准下达关闭小企业财政补助资金。

第十四条

省辖市、县（市）申请关闭小企业财政补助资金的申请报告，需附报以下材料：

（一）关闭小企业基本情况表和汇总表（附表2、3）；

（二）关闭小企业签订劳动合同职工的花名册（附表4）；

（三）地方工业和信息化部门等出具的小企业实施关闭文件及其他证明材料；

（四）企业原生产经营有关证照（工商营业执照、税务登记证、生产许可证等）已被注销的证明材料。

（五）企业关闭上一，经社会中介机构审计的财务会计报告；

（六）企业所在地级市上一企业在岗职工平均工资证明材料（统计年鉴、公报或统计部门出具的证明）；

（七）国家级贫困县（市）文件；

（八）其他需要说明的材料。

第四章 监督管理

第十五条

各地工业和信息化主管部门对上报的关闭小企业计划和实施效果的真实性负责；各地财政部门要加强资金的管理，确保财政资金使用的规范、安全和有效。

第十六条

省工业和信息化厅、省财政厅根据确定的关闭小企业工作目标对各地关闭小企业计划完成情况及财政补助资金使用情况进行检查。发现弄虚作假、未按要求完成关闭任务、虚报冒领、截留挪用财政资金或其他违规行为的，要追回资金，并依法依规处理。

第五章 附则 第十七条 本办法自发布之日起执行，原河南省财政厅关于转发《财政部关于印发<中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法>的通知》的通知（豫财办企[2006]174号）同时废止。

第十八条

本办法由省财政厅、省工业和信息化厅负责解释。

附表： 2.3.4.1.二○一 年地方小企业关闭计划申报表 二○一 年地方小企业关闭基本情况汇总表 关闭小企业基本情况表

关闭小企业签订劳动合同职工的花名册 5

第四篇：中央财政关闭小企业补助资金管理办法(2010)

中央财政关闭小企业补助资金管理办法

（2010）

第一章

总则

第一条

为了充分发挥中央财政关闭小企业补助资金作用，促进产业结构调整和优化升级，节约资源和能源，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定本办法。

第二条

本办法所称关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。

第三条

关闭小企业补助资金的补助范围和重点每年由工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济调控目标及产业政策确定并适时予以调整。

第四条

省级（含计划单列市）工业和信息化主管部门会同同级财政部门每年向工业和信息化部、财政部上报本地区关闭小企业计划。中央财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金。

第二章

资金使用和分配

第五条

关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。根据关闭小企业工作的实际进度，补助资金结余可以转结下年使用。

第六条

关闭小企业补助资金按照“突出重点、公开透明、确保实效”的原则，综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配。

补助标准：符合条件的关闭小企业补助金额=本企业在岗职工人数（人）×所在地级市上一企业在岗职工平均工资总额（元/年）×补助系数。补助系数根据中央财政预算安排、关闭小企业涉及的职工人数等因素综合确定。对于国家级贫困县（市），补助系数适当提高。

第七条

关闭小企业补助资金由中央财政拨付给省级财政部门。省级财政部门会同工业和信息化主管部门制订具体的资金使用方案并组织实施，及时下达资金到有关企业。

第三章

关闭计划及审核

第八条

工业和信息化部根据国家推进节能减排，淘汰落后，抑制部分行业产能过剩，促进产业结构调整和优化升级的要求，每年年初确定下一的关闭小企业工作任务。第九条

各省工业和信息化主管部门按照工业和信息化部确定的工作任务和重点，会同同级财政部门，结合当地实际，确定本地区关闭小企业工作目标，并落实到具体企业，编制本地关闭小企业计划。

第十条

各省工业和信息化主管部门会同财政部门于每年4月30日前，联合向工业和信息化部、财政部报送下一个关闭小企业计划报告，并附以下材料：

（一）地方小企业关闭计划申报表（附表1）；

（二）小企业项目合法的审批（核准、备案）、注册手续；

（三）企业的工商营业执照、税务登记复印件；

（四）其他证明材料。

第十一条

工业和信息化部、财政部对各地上报的关闭小企业计划组织审核。经审核符合中央财政补助条件的关闭小企业名单，由两部委于6月底前联合批复下达省级工业和信息化主管部门、财政部门。

第十二条

各省工业和信息化主管部门会同财政部门认真组织实施审核通过的关闭小企业计划。

第四章

资金申请和审核 第十三条

各省级财政部门会同工业和信息化主管部门应于每年9月30日前分批向财政部、工业和信息化部报送本关闭小企业补助资金申请文件。资金申请文件应详细说明关闭工作实施过程、成效、存在的问题、工作建议等。财政部、工业和信息化部对各地上报的资金申请文件分批进行审核，工业和信息化部负责审核关闭小企业的实施情况及提出资金补助建议，财政部对符合条件的小企业按补助标准下达关闭小企业补助资金。

第十四条

各省申请关闭小企业补助资金的申请报告，需附报以下材料：

（一）关闭小企业基本情况表和汇总表（附表2、3）；

（二）关闭小企业已签订劳动合同职工的花名册（附表4）；

（三）地方工业和信息化部门等出具的小企业实施关闭文件及其他证明材料；

（四）企业原生产经营有关证照（工商营业执照、税务登记证、生产许可证等）已被注销的证明材料。

（五）企业关闭上一财务会计报告；

（六）企业所在地级市上一企业在岗职工平均工资证明材料；

（七）国家级贫困县（市）文件；

（八）其他需要说明的材料。

第四章

监督管理

第十五条

各地工业和信息化主管部门对上报的关闭小企业计划和实施效果的真实性负责；各地财政部门要加强资金的管理，确保财政资金使用的规范、安全和有效。第十六条

工业和信息化部、财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处应根据确定的关闭小企业工作目标对各地关闭小企业计划完成情况及补助资金使用情况进行检查。发现弄虚作假、未按要求完成关闭任务、虚报冒领、截留挪用财政资金或其他违规行为的，要追回资金，并依法依规处理。

第五章

附则

第十七条

本办法自发布之日起执行，原《财政部关于印发〈中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法〉的通知》（财企[2006]339号）同时废止。

第十八条

本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。

附表：1.二O一0 年地方小企业关闭计划申报表 2.二O一0年地方小企业关闭基本情况汇总表

3.关闭小企业基本情况表

4.关闭小企业签订劳动合同职工的花名册

第五篇：关于申请关闭小企业补助资金的报告

关于马村区关闭小企业材料说明

为进一步改善我区环境质量，促进经济、社会、环境的协调发展，按照市政府《焦作市2006年环境污染整治方案》(焦政办〔2006〕4号)文件要求，马村区政府对安阳城村土法石灰窑群和焦作市东方水泥厂一条水泥生产线实施关闭。

由于时间紧，任务重，压力大，我区成立了关闭领导小组，制定了切实可行的关闭实施方案，本着先易后难的原则，由区环保局负责采取强制措施关闭。2006年5月对安阳城村土法石灰窑群实施了关闭，2006年底关闭了焦作市东方水泥厂一条水泥生产线。

焦作市东方水泥厂是九里山办事处的一家小型企业，该企业2005年对生产线投资80余万元进行技术改造，由于政策性关闭导致改造资金不能收回。安阳城村土法石灰窑群关闭导致该石灰窑群产品全部损毁，损失产值100余万元。由于政策性关闭企业，使我区的财政收入每年减少200余万元，无形中加重了我区财政负担，另外324名职工安置问题也给政府造成极大的压力和困难，群众稳定工作异常艰难。但是国家和人民的利益高于一切，通过区政府积极努力，我区圆满完成了关闭任务，顺利通过了省市政府环保目标验收。马村区环保局 2007年8月7日