建设征地与移民安置-讲课

第一篇：建设征地与移民安置-讲课

建设征地与移民安置

一、工程概况

二、征地范围：设计规范：《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）

征地移民两大类：枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区 枢纽工程水库区

水库淹没影响范围：

1、水库淹没区：水库正常蓄水位以下的淹没区及水库正常蓄水位以上因水库洪水回水、风浪、船行波等产生的临时淹没区。重点是临时淹没区的确定

2、因水库蓄水而引起的影响区：

居民迁移和土地的征收线，应综合考虑上述水库经常淹没区和临时淹没区以及影响区范围内的具体情况，全面分析论证确定。在回水影响不显著的坝前段，应计算风浪爬高、船行波爬高，取大值作为居民和土地的迁移线或者分别按高于正常蓄水位1米和0.5米确定。

枢纽工程及其他水利工程建设区：永久征地和临时征地 永久征地一般指永久建筑物、构筑物的建筑区、对外交通用地和管理区；临时用地一般指料场、渣场、作业场、临时道路、施工营地、其他施工临时用地等。范围根据工程的总体布置和施工组织设计成果，同时结合水库工程管理设计规范、水闸工程管理规范、提防工程管理规范的规定确定。按照规

范规定，工程的管理范围的土地应以库区一并征用，工程和水库保护范围内的土地不用征用，应根据工程管理的要求和有关法规制定保护方位的管理办法

三、征地实物（实物量调查）：实物调查是水利水电工程建设征地移民设计的重要组成部分。主要工作在可研阶段，要求进行全面调查，查明征地范围内各项实物的数量和质量。规范明确各设计阶段工作内容和深度。调查的依据、范围。（上一条确定的范围）。（见基本规定）设计规范：《水利水电工程建设征地移民实物量调查规范》（SL442-2009），地形图、地类标准

四、农村移民安置、城镇迁建、企事业及专项处理：设计规范：《水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范》（SL440-2009）

五、防护工程：主要针对水库临时淹没、浅水淹没或影响区，有重要对象具备防护条件的采取防护措施。防护工程等级依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000)的规定选定。设计标准应根据相关专业技术标准确定。

六、库底清理：清理范围与对象及设计相关规定依据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）的要求。

七、图表及附件

八、投资：水总[2014]429号文 290-2009相关部分废止 相关文件及技术标准

1)《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）；

2)中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》；

3）《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院511号）；

4)《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2002年6月1日）；

5)辽政发[2000]48号文《关于征收耕地开垦费、土地复垦费和耕地闲置费的通知》；

6)辽财税(2008)114号《辽宁省财政厅辽宁省地方税务局关于耕地占用税征收管理有关事的通知》；

7)国土资发[2001]355号文《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》；

8)辽财综[2003]152号文转发《财政部 国家林业局关于印发<森林植被恢复费征收使用管理暂行办法>的通知》； 9）《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（2002年6月1日）；

10）辽林办字[2004]86号文转发《关于印发<国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法>的通知》；

11)辽政办发[2010]2号《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》；

12)辽国土资发[2010]16号《关于公布辽宁省征地区片地价表的通知》；

13)辽政发[2008]17号《关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》；

14)水利部颁发的SL290-2009《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》。

15）《水利工程设计概（估）算编制规定（建设征地移民补偿）》水粽[2014]429号

16）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）

水保工程

1、主体已有的措施项目和水土保持新增措施的区分

2、破坏水土流失面积一定要和主体一致

3、土石方平衡问题

4、投资 环评

投资执行SL359-2006《水利水电工程环境保护概估算编制规程》

施工组织设计

（1）施工条件，选定对外交通方案（2）主要建筑材料来源：料场、渣场（3）选定的施工导流方案

（4）主要建筑物施工方法及主要施工设备（5）施工总体布置和施工总进度计划（6）土石方平衡计算，给出的工程量汇总表

工程投资

总体要求：必须对工程有一个全面的了解，必须通读设计文件，不能单纯拿工程量清单就做概算。专业要求的专业知识大部分在于平时的积累。四勤（脑勤、眼勤、腿勤、手勤）。

（1）采用的编制规程及定额是否符合要求。（各类工程：大中型水库、水闸、v 灌区、大江大河、中小河流、重点县治理、厅直单位项目等等都有不同的相关文件，各个设计阶段也都有不同的设计要求，尤其工程投资，之前必须先把相关文件弄清楚）上报设计文件应包括纸版及相关联的电子表格形式的概算表及附件。

（2）主要建筑材料如钢筋、水泥、木材、块石、碎石、砂石料、汽、柴油等来源；主要建筑材料价格水平年及主要建筑材料预算价格的计算过程。

（3）是否按照施工组织设计确定的施工方法编制工程单价，工程或费用名称是否依据编制规程进行划分；各项费用 的计取是否依据编制规程及相关文件。

第二篇：建设征地与移民安置试卷（定稿）

建设征地与移民安置试卷

一、单选题 【本题型共2道题】

1.编制农村移民搬迁安置规划时 ,对集中安置居民点新址进行场地稳定及建筑适应性评价、地质灾害评估是哪个设计阶段的要求：（）。

A．项目建议书阶段 B．可行性研究报告阶段 C．初步设计阶段 D．技施设计阶段

用户答案：[B] 得分：10.00

2.可行性研究报告阶段，计算和确定生产安置人口时，以下哪种说法是正确的？（）

A．水库工程以村民小组为单位计算确定，其他水利工程可以行政村为单位计算确定

B．水库工程和其他水利工程均以乡为单位计算确定 C．水库工程和其他水利工程均以行政村为单位计算确定 D．水库工程和其他水利工程均以村民小组为单位计算确定 用户答案：[A] 得分：10.00

二、多选题 【本题型共2道题】

1.城（集）镇的迁建方式包括：（A．易地建设 B．工程防护 C．原址重建 D．撤销与合并 E．部分搬迁

用户答案：[ABD] 得分：20.00

2.征地移民工作的主要内容包括：（A．确定建设征地范围 B．办理征地手续 C．查清实物指标

D．根据移民意愿进行搬迁安置 E．计算征地移民补偿投资 用户答案：[ABCDE] 得分：0.00

三、判断题 【本题型共2道题】

1.生产安置人口系指其土地被水利水电工程建设征收，因而）。)。

失去主要生产资料及其生活出路后，需要重新调整土地或开辟生产门路的人口。（）

Y．对 N．错

用户答案：[Y] 得分：0.00

2.可行性研究报告阶段应选择有代表性的集中安置居民点，按不小于1：2000比例尺进行地形图测绘。（）

Y．对 N．错

用户答案：[N] 得分：20.00

第三篇：建设征地与移民安置试卷

一、单选题 【本题型共2道题】

二、多选题 【本题型共2道题】

1.列入影响处理的工业企业应具备的基本条件包括：()。

A．注册资金在500万元（含）以上

B．从事工业生产，并具有一定规模

C．从业人员在10人（含）以上

D．具有企业法人资格的独立核算单位

E．持有经营许可证及相关的证件 用户答案：[BDE] 得分：20.00

三、判断题 【本题型共2道题】

1.滑坡区不属于枢纽工程水库区建设征地范围。（）

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：20.00

2.初步设计阶段应以户为单位落实移民搬迁安置去向。（）

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：20.00

第四篇：工程建设征地和移民安置工作报告

鸳鸯溪水库工程

工程建设征地和移民安置工作报告

1工程概况

1.1工程位置、规模及建设任务

鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。距县城59km。鸳鸯溪全流域面积90km,干流长29.5km。坝址来水面积36km。

鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。

鸳鸯溪水库规模为小

（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07 m/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水库正常蓄水位304.5m。总库容782万m，有效库容489.21万m。工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。333322

1.2工程建设主要内容及必要性与主要工程量

鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。溢洪道全长111m。其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。进口高程272.9m。用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游业是京山经济发展的重要支柱，鸳鸯溪漂流是京山旅游业的龙头品牌，在京山旅游业中占有及其重要的地位，自1996年开始开发鸳鸯溪漂流以来，“漂流经济”发展极为迅速，缺水问题成为“漂流经济”发展的最大阻力，中途经过几次小规模水源建设，始终未能解决“水”的问题，2004年10月，京山大洪山旅游开发有限公司正式收购原鸳鸯溪

2漂流有限公司，新公司考虑到要做大做强鸳鸯溪漂流，长久发展“漂流旅游”，必须解决漂流水源，经过充分论证后,经省发改委批准在鸳鸯溪上游兴建一座水库。

鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建设征地和移民拆迁补偿

2.1征地与移民迁建实物指标调查

2005年10月，绿林镇政府、绿林镇风景区管理局共同组织调查工作专班，用一个月时间对库区高程310米一下的农田、山林进行了全面调查，调查采用座谈、走访、测量、查看承包合同等方法。弄清了主要实物指标。

1）、农田淹没，高程310米一下农田淹没面积115.88亩，其中耕地面积93.75亩，菜园10.3亩，自留地11.83亩，淹没涉及35户146人。

2）、农房淹没，直接淹没农户11户46人，计11栋95间，建筑面积2749.58m。

3）、无田耕种，水位达310米后，有24户98人住在水位达310米线以上，但其耕地在水位达310米线以下，必须同时整体搬迁，共26栋183间，建筑面积7437.27m。3 2

24）、自留山、经济林木淹没，自留山淹没150亩，经济林木淹没，2493株。

5）淹村级公路2条5Km。

2.2征地与移民拆迁初步设计审查批复

鸳鸯溪水库工程是在原小库上扩建加固，工程本身占地很少。移民撤迁范围主要在库区水位310米线以下直接淹没农户以及涉及的农户，共移民撤迁35户146人，计277间，建筑面积10186.85m。工程占地与征地移民撤迁投资计划为372.2万元。其中搬迁37栋277间，建筑面积10186.85m，投资计划为172.69万元。

2.3征地与移民迁建协议签订

征地移民协议的依据是京山县政府【2003】52号文和京随高指【2005】2号文，征地1.08万元/亩，其中：农户9400元/户。房屋按结构为60～230元/m经济林为5～50元/株。计划征地移民经费372.12万元。按照此标准与移民逐一签定了征地移民协议书。

3工程建设征地和移民拆迁补偿执行情况

征地撤迁补偿机构为调查工作专班。由镇长、副书记蒋彬带队，绿林风景区管理局刘副局长指挥，镇办公室主任张正伟，经办主任张先海、李俊国，水利服务中心胡祥波、朱长青等参加。工作专班负责工程建设征地和移民拆迁补偿工作。工作专班通过2005年和2006年的细致工作，顺利完 4 2，2

2成了征地和移民拆迁的全部工作。

4施工环境协调

工程开工后，由于由于京山县人民政府和绿林镇人民政府对工程建设高度重视，当地村民的大力支持，认真做好移民拆迁的思想工作，明确专人，及时协调化解施工方与村民之间的矛盾，施工环境是好的，工程建设比较顺利。5投资完成情况

工程建设征地和移民拆迁按照京山县政府【2003】52号文和京随高指【2005】2号文的补偿标准，补偿费用已全部到位。实际完成投资万元。

6存在的问题与建议

无

附件：调查报告、说明及慨算

京山县大洪山旅游开发有限公司

2010年7月25日

第五篇：第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

4.1 项目选址及用地方案 4.1.1 项目建设地点

该项目建设地位于沙市区北湖路八号。东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。4.1.2 项目占地面积

该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩；道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。4.1.3 项目土地利用状况

拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。项目设计的土地综合利用率较高。

4.1.4 项目占用地耕地情况

项目建设地已规划为居民住宅区。该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。4.2 建设用地区域情况 4.2.1 地域概况

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。总人口664万人，其中城区人口近75万人。2011国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。社会服务功能完备。医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。

荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。4.2.2 社会环境条件

近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能

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力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%；相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程；积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。4.2.3 交通条件

荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。荆州铁路与焦枝线接轨，年

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建设用地、征地拆迁及移民安置

货运量达120万吨。沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。

项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共设施及社会依托条件

1、电力供应

荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。其中220变电站10座；拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。

本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。

2、水源供应

荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。

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全市有大小河流近百条，均属长江水系。荆州市不仅水资源极其丰富，开发利用程度较高，而且水质好。荆州市水源充足，城区现有水厂5个，日综合生产能力近百万吨。

本项目供水采用荆州市城市供水管网，城市供水管径为DN400，小区用管径DN100的接入，供水压力为0.3Mpa，能达到供水压力。本项目排放水的冲洗污水、生活污水及雨水，日排水量约180吨。雨水经地沟每50米设一个平篱雨水口收集后排放。

3、通讯

全市通讯基础设施设备。2007农话交换机容量33.9万门，增长8.9%；市话程控交换机容量36.7万门，增长2.2%；移动电话用户发展到29.5万户，增长55.3%；住宅电话50.9万户，增长5.8%。4.3 土地利用合理性分析

随着经济和地市化的迅速发展，荆州市土地利用的问题和矛盾也日益突出，特别是“房地产热”和“开发区热”造成了大量圈占土地的现象。基于荆州市为二级中等城市，土地资源贫乏，为杜绝这一问题的进一步恶化，荆州市制定了城市土地集约利用的有关政策。

拟建项目建设和地是荆州市国土资源局按照《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》

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建设用地、征地拆迁及移民安置

精神实行土地招、拍、挂取得的。该地块位于荆州城南开发区，荆州市城市规划将该区域规划为居民区。项目建设符合城市规划，也符合土地利用的集约规定。项目建设设计是根据荆州市城市规划管理局《规划意见书》（JGY20110122）设计的，各项建设指标严格按照规划意见书执行。4.4 征地拆迁和移民安置规划方案

该区域内没有大的建筑物。项目建设单位是以招、拍、挂的方式取得的净地，因此，拟建项目用地上居民拆迁由政府统一补偿安置。