贵阳市科技企业孵化器(众创空间)建设与补助办法

第一篇：贵阳市科技企业孵化器(众创空间)建设与补助办法

附件：

贵阳市科技企业孵化器（众创空间）

建设与补助办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《贵阳市人民政府关于进一步加快创新创业服务体系建设的实施意见》（筑府办发〔2016〕29号）等文件精神，深入实施创新驱动战略，培育壮大一批市级科技企业孵化器（众创空间），营造良好创新创业生态环境，完善创新创业孵化服务体系，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，为社会培养成功的科技企业和企业家的科技创业服务机构。

第三条 本办法所指众创空间，是指依托社会资源，为创新、创业和创意活动主体提供包含工作场所、交流及资源共享空间，推动创客将想法和创意变为项目和产品的新型孵化器。

第四条 贵阳市科学技术局（市知识产权局）（以下简称市科技局）对全市孵化器（众创空间）进行宏观管理和业务指导，并负责市级孵化器（众创空间）的认定、考核和补助资金拨付工作。第五条 孵化器场地内建有独立众创空间的可以分别申请市级孵化器、众创空间认定，但须理清基本条件和考核指标涉及内容的归属。

第二章 认定条件

第六条 市级孵化器须具备以下基本条件：

（一）运营管理机构具有独立法人资格、完善的财务制度和孵化管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全。

（二）发展方向明确，机构设置合理，领导团队得力，管理团队结构合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上。

（三）可自主支配的孵化场地使用面积达2000平方米以上,孵化场地有一定面积的共享区间和公共服务设施，其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占70%以上。公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。

（四）现有入孵企业达10家以上。

（五）具有为在孵企业提供融资的能力，并与创业投资、担保机构等建立了稳定的业务联系。

（六）孵化器中的在孵企业应有20%以上已申请专利。

（七）实际运营时间1年以上，经营状况良好。第七条 孵化器在孵企业须符合以下条件：

（一）具有独立企业法人资格，新注册企业注册地及办公场所在孵化场地内；申请进入孵化器的企业，截至入驻孵化器时，成立时间不超过2年。

（二）属迁入孵化的企业，其产品（或服务）尚处于研发或试销阶段，上年营业收入不超过200万元人民币。

（三）企业在孵化器孵化的时间一般不超过3年。

（四）企业从事研究、开发、生产的项目或产品应符合国家重点支持的高技术产业领域及国家战略性新兴产业的发展导向。

（五）企业有稳定的技术经营队伍，50%以上人员有大学及以上学历。

（六）在孵企业开发的项目（产品），知识产权界定清晰，无纠纷。

第八条 市级众创空间须具备以下基本条件：

（一）建设及运营主体为贵阳市境内注册的具有独立法人资格的企（事）业单位。具有健全的运营管理团队和工作机制。

（二）以服务创新创业为宗旨，能为入驻创新创业团队、创客及科技型小微企业提供低成本的办公场所及配套服务。

（三）具有不低于500平米的固定办公场所和孵化场地，具有成熟的商业运作模式或实操实训条件。

（四）具有3个以上稳定且实际开展辅导工作的创业导师，建有创业导师工作机制。

（五）已固定入驻5个以上的创新、创意、创业或创客团队，且有2个以上成功的创业投资、扶持或孵化案例。

（六）与天使投资人、创投机构或其他融资服务机构建立稳定的合作关系，具备为创业者提供资金支持和融资服务能力。

（七）年均开展投资路演、宣传推介、创业讲堂等创新创业活动不少于12次。第九条 众创空间在孵企业和创业团队、个人须符合以下条件：

（一）具有创新创业激情和开拓创新精神，积极参与众创空间组织的各项创新创业活动，研发方向、目标产品符合新兴产业发展方向，能形成自主知识产权。

（二）孵育时间原则上不超过2年，如注册成企业可放宽到 3年。

第三章 认定程序

第十条 申报。申报单位按照本办法第二章认定条件，填写申报材料并附证明材料，经区（市、县）科技行政管理部门推荐，按程序向市科技局申报。

第十一条 初筛。市科技局对申报材料的完整性和规范性进行审查，对达到认定条件的纳入评审程序。

第十二条 评审。市科技局组织专家形成考评组对申报材料的真实性、完整性进行核实；对孵化器、众创空间以及在孵企业、团队实际运营情况进行实地考评，提出综合评审意见。

第十三条 公示。根据评审情况确定贵阳市市级孵化器、众创空间初步名单，经市科技局会议审议通过后，面向社会进行公示。

第十四条 认定。经公示无异议，认定为贵阳市市级孵化器、众创空间，并授予相应标牌。

第十五条 备案。已被认定为国家级或省级的孵化器、众创空间，可向市科技局提出备案申请，纳入市级孵化器、众创空间管理并享有相应支持。

第四章 考核及政策支持 第十六条 市科技局对已认定的市级孵化器、众创空间年度工作开展情况进行考核评分，并拨付补助资金。

第十七条 考核程序：

（一）市科技局发布考核通知；

（二）已认定的市级孵化器、众创空间根据考核通知要求上报考核材料；

（三）市科技局组织专家进行考核评分；

（四）市科技局公布考核等次，拨付补助资金。

第十八条 年度考核按评分评定为优秀、良好、合格等次。其中评分为90分及以上的为优秀等次；75分至90分的为良好等次；60分至75分的为合格等次。

第十九条 补助资金标准如下：

（一）年度考核优秀等次的，孵化器最高给予40万元资金补助；众创空间最高给予20万元资金补助。

（二）年度考核良好等次的，孵化器最高给予30万元资金补助；众创空间最高给予15万元资金补助；

（三）年度考核合格等次的，孵化器最高给予20万元资金补助；众创空间最高给予10万元资金补助；

第二十条 年度考核中发现未达到认定条件或评分为60分以下的，取消贵阳市市级孵化器、众创空间称号，收回标牌；取消称号的，可再次申报并重新认定。

第二十一条 年度考核获得良好以上等次的市级孵化器、众创空间，拥有科技计划项目优先推荐权。经推荐的入驻团队或企业在申报科技计划项目时，在同等条件下市科技局给予优先支持。

第五章 监督管理

第二十二条 提供虚假材料骗取财政资金支持的，取消市级孵化器、众创空间资格，收回补助资金，并纳入科技不诚信名单。情节严重并涉嫌犯罪的，依法追究法律责任。

第二十三条 办理市级孵化器、众创空间认定、补助工作的人员在筛查、考察、年度考核中存在违反纪律、违规操作的，按有关法律、法规进行处理。情节严重并涉嫌犯罪的，依法追究法律责任。

第六章 附则

第二十四条 本办法由市科技局负责解释。

第二十五条 本办法自颁布之日起施行，有效期至2019年度。

第二篇：孵化器众创空间年终工作总结报告

某某国际孵化器有限公司 2016工作总结

一、孵化器发展总体状况、管理体制和运行机制

某某国际孵化园，成立于2000年12月，本着与入驻企业共同创业的理念，整合各方资源，发挥各自优势，为留学生归国创业提供最大限度的服务，帮助企业立足某某、实现创业成功的梦想。公司由某某科技园区管委会、某市集团、**集团等7家股东投资建立，拥有21400平方米的创业孵化面积，是科技部认定的国家级高新技术创业服务中心和创新基金创业项目服务机构、某市市科委认定的某市市高新技术产业孵化基地、某市市人事局和某市市科委认定的“某市留学人员创业园”、中华全国归国华侨联合会认定的中国侨联科教兴国示范基地、是某市大学管理学院、**大学经济管理学院MBA学生实习基地、北航软件学院、中科院软件学院软件工程师实习基地、新加坡南洋理工大学创新创业硕士实习基地。

某某国际孵化园自成立以来备受政府以及国内外各界的广泛关注。2003年初胡锦涛总书记视察某某国际孵化园并接见了优秀留学生代表，某市市委书记某*以及市领导也多次到国际孵化园视察，给予留学生回国创业以极大的鼓舞。几年来，国际孵化园共接待国内外来访团组389多个11000多人次，其中国宾级团组18个、部长级团组29个，还有投资机构、跨国公司、大学等访问团等。国际孵化园已成为对外展示某某形象的重要窗口。

通过五年来的实践与探索，公司已形成了“政府引导、市场运作”的机制和“孵化＋创投”的经营模式。预计2016年总资产增加450万元，达1.5亿元人民币；实现收入 1470万元，实现利润总额 210 万元，上缴税金215万元。目前，公司资产良好、经营正常，实现了社会效益和经济效益双丰收，保证了公司持续、稳定发展。

二、孵化器作用和成效

1． 积极争取创业扶持资金，保证政府的支持及时到位。公司做到及时跟踪新入驻企业，做好创业扶持资金的宣传工作，并辅导企业准备相关申报资料，对符合条件的企业及时上报管委会，让企业尽快得到政府的支持，发挥好扶持资金 雪中送炭的作用。目前园内企业已累计获得此项资金支持达172家共计1516万元。

2．开好“三三会”会，介绍企业与投资商“联姻”。“三三会”是某某管委会主办的，由各孵化园每月第三周的周三承办留学生企业精品项目推介会，国际孵化园已承办两次。为使会议达到理想效果，公司特提前编印了汇集园内57家企业的新版《企业项目选编》，并制作了23个精品项目的展板和产品展台，重点推介了“基于分布式链路层技术的新一代移动通信智能控制器”“大规模P2P视频直播点播系统”“全球最大中文维客网站”等3个国际领先的项目，并邀请某某科技园区投融资促进中心参与协办，参会投资机构近20家新闻媒体10家。此次“三三会”有多家投资机构与园内10多家企业项目产生兴趣并进行了深入跟踪考察。

3．发挥创新基金服务机构作用，利用自有资金进行投资。今年是公司作为国家创新基金服务机构第二年，由我园牵头服务机构成员单位由原来4家增加到6家，包括：某区创业园、软件园孵化器和国际孵化园，在经过创新基金管理中心的工作培训后，按照操作规程，组织其余5家具体工作负责人，并邀请科技部创新基金管理中心专家来孵化园对相关创业园、申报创新基金创业项目的企业进行具体培训。六家成员单位共计筛选了15个项目，聘请专家进行投资评估，最终投资立项10家企业项目，经过创新基金管理中心批准有7家各获得20万元资助，其中国际孵化园有2家获得资助。

4．加强与国内外风险投资机构的联系，搭建投融资服务体系。今年国际孵化园与美国IDG投资、美国龙桥投资，集富亚洲投资、中国风险投资4家机构签订了投资合作协议，共同搭建园内企业投融资平台。根据双方的约定内容，国际孵化园将对园内有投资价值的企业进行筛选、调查、撰写投资报告、投资谈判等工作，实施前期种子资金的投入。及时向投资公司提供园内优秀企业的融资需求信息，联系落实相关的企业资料、投资洽谈及考察论证。对投资商投资的企业孵化园积极争取政府的各项政策和资金的支持、帮助企业实现银行贷款、推荐参加各种项目推介、展览等增值服务以及日常监管，及时通报企业的发展情况等等。各投资机构积极辅导、协助孵化园的投资工作，提供融资及资本运作等咨询、评估服务，根据情况共同对园内的优秀企业进行投资，帮助企业寻找融资渠道、介 绍投资商和寻找合作伙伴提供投融资、海外上市等专业知识讲座和培训等增值服务。据目前掌握的情况：美国IDG公司除投资**科技100万美元外今年又追加200万美元，同时正在跟踪**、**公司的项目；夏威夷龙桥公司跟踪**、迈**公司的项目；日本集富正跟踪**、**网络公司项目；中国风投正跟踪**、**、**公司的项目；天津**科技投资公司经过考察与筛选，已与**、***通、阿**等公司进行深入的考察跟踪阶段；另外还有**集团、中金创业分别对**和**网络公司产品产生合作兴趣。更多的投资商已经看好国际孵化园的宝藏，频繁的到访与考察给企业创业增添了信心和动力。据不完全统计，今年国际孵化园内企业实现融资约1.8亿元人民币的境内外投资。

5．丰富投资模式，完善孵化园投资功能。从科技部到某某管委会对孵化器从事投资给予了政策和资金上的大力支持。今年公司与某某投融资促进中心签订了“合作伙伴”协议，对公司投资的企业投融资促进中心将1：1跟投，并给予10％的风险补贴，这坚定了我们“孵化＋创投”这一运营模式的信心，我们积极探索完备股权投资、项目投资两种模式，通过房租入股、现金投资及房租和现金相结合投资等三种方式，发挥“自有资金投资、政府配套投资、引导风险投资”三种资源作用，吸引更多的国内外风险投资机构对园内优秀企业进行投资。以房租换股权方式投资的互动在线公司经过一年时间今年11月成功退出，获得50％汇报率，这是房租入股企业首例成功退出的投资项目。

6．积极争取各项政府专项资金。加强与政府相关部门的联系，积极争取各项政策，推荐优秀的项目，帮助企业其争取更多的政府支持。除争取创业扶持资金外，公司还积极帮助企业申请各项政府的无偿资助，今年帮助4家企业申请创新基金140万元，帮助4家企业争取某某产业发展资金及某区区科委专项资金共计273万元。

7．深化“大家抬”服务，为企业担保，帮助企业实现贴息贷款。继续与某某管委会、某某担保合作，帮助更多的企业得到留学生绿色通道贴息贷款。今年通过“大家抬”共推荐4家企业争取到绿色通道贷款350万元，其中**30万元、**克公司200万元、未**公司100万元、阿**公司20万元。目前已累计有42家企业获得3160万元的贴息贷款，占全区留学生“绿色通道”贷款总额的24％。正是由于国际孵化园的努力，在园企业申请得到该种类贷款的比例最高最多，并 没有出现一家代偿现象。

8．国际孵化园成立6年来，共计吸引来自24个国家的610名留学生人员入园创业，其中博士232名、硕士396名，共创办留学生企业397家，已毕业企业225家，是国内最大的专为留学人员归国创业服务的孵化园之一。这些企业涵盖电子信息、光机电、医药与医疗器械、新材料、新能源、高科技农业、咨询培训、专利代理、软件开发、软件外包等多个领域。据不完全统计，目前在园企业共计申请专利110项，其中发明专利90项。企业资助创新能力日益增强。

三、特色经验和做法

1．发挥中介服务机构的作用，帮助企业快速入轨。积极吸引层次高、能力强的中介机构入驻，建立健全精品中介服务体系。规范中介服务机构的管理，监督中介服务机构的服务质量，建立竞争淘汰机制，每年签定合作协议，做到“好的留、差的走”，不断补充新的力量，逐步提升中介服务功能和效率。同时为中介机构营造良好的、有利于开展业务的办公环境。目前与公司签订合作协议的专业服务机构共有9家，包括工商注册、法律咨询、人才招聘、财务代理、专利申请、信用评估、媒体策划、网上快办等等，同时与另外5家保持密切联系。以此保证创业者用最短的时间、最快的效率、最低的成本创办企业。

2．加强与政府的沟通，争取各项政府资源。今年国家财政部、国家发改委、税务总局、社会科学院等部门先后到公司进行调研，科技部、教育部、国务院侨办领导到园内考察，共计接待国内外政府各部门及各类来访团组50多个，共1330人次，公司认真做好接待工作并以此为契机加强与政府部门沟通，建立广泛联系。积极帮助企业争取政府的各项支持，组织企业申报创新基金、某市市留学人员择优资助、某某重大产业专项支持等工作。圆满完成某市市科委交办的中小软件企业国际化市场化课题研究。今年公司还被某市市人事局和某市市科委命名为“某市留学人员创业园”。

3．整合产学研资源。加强与**、*大、**、中科院、新加坡南洋理工大学等高校和科研院所的交流与合作，为企业实现产学研结合创造机会。其中新加坡南洋理工大学创新硕士与企业交流收效显著，已有8家企业接受该校学生参与企业管理；组织中科院研究生院的学生与企业老总畅谈创业感受；召开企业引进人才 开放日活动，组织有人才需求的企业与**、*大、**等七所高校的毕业生进行现场交流。

4．整合技术平台资源。国际孵化园的技术资源条件有限，如何利用园内外的专业技术平台来为企业服务，是今年的一项重点工作。经过沟通和洽谈，国际孵化园已与某市软件产品质量监测检验中心、某某科技园区海淀园创业服务中心签订了共享软件和生物医药技术平台的合作协议，以实现优势互补、资源共享，搭建推动高科技企业快速发展的服务体系。同时，公司与园内企业***合作建立了“SOC系统/IP/IC开发验证平台”，此平台已与园内企业及中科院微电子所达成合作意向，并面向某某地区相关企业提供服务。

5．整合区域间资源。随着企业成长，一批企业开始步入产业发展阶段，寻找适合产业化发展的环境成为在园企业的需求。今年国际孵化园经过对石家庄、秦皇岛、威海等地的考察，最终选定在**建立国际孵化园产业化基地，此项工作得到了**高新区的大力支持，为入驻的企业提供免房租、提供生产基地、开拓市场等多项支持，目前已有7家企业入驻威海创业园并开始市场推广。

6．发挥“企业家沙龙”作用，整合企业间资源。今年已成功举办企业家沙龙5期，累计举办18期，沙龙活动非常受创业者的欢迎。通过企业家沙龙加强新老企业间交流，促进企业间的合作，将各自为战的企业进行了整合，企业在孵化园内就寻找到了上下游的技术延伸，形成了产业联盟，提升了市场的竞争力，如盟**通的电子政务、**的视频会议系统、奥**的图像压缩技术间进行了合作与联盟，**晶与**科的合作等等都是通过企业家沙龙获得的合作机会。企业家沙龙已成为国际孵化园的品牌活动，形成了凝聚力、吸引力和影响力。

四、国家给予的支持政策和措施

1．国际孵化园公司从2013年至2015年，曾享受了某市市财政局对某市市孵化基地及入驻企业提供财政专项资金的税收返还政策，但三年后就不在享受此项政策，今年公司正在重新申请这项资格认证。

2．2015年孵化园曾获得某市市人事局给予的“留学人员创业园奖励资金”50万元支持。

3．作为某市市高新技术企业，国际孵化园自2011年起，企业所得税享受三年免收、三年减半政策，2017年起开始享受所得税税率15％的税收优惠政策。

五、主要问题和困惑

孵化器主要任务是扶持企业成长壮大，国际孵化园大部分任务是承担政府的职能，虽然是按照市场化运作但几乎所有服务都是无偿服务，如何保证孵化器可持续发展是困扰我们的难题。目前需要国家和地方政府给予大力支持和政策扶持，才能保证孵化园的进一步可持续发展。

六、发展思路和发展目标

“十一五”期间，公司将在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006----2020年）》的精神指导下, 坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的宗旨，依据《孵化器管理办法》《实施细则》，围绕火炬“十一五” 有关“育苗”功能创造品牌---把拓展孵化功能和提升服务水平作为核心要素，组织和引领技术、资本、人才、市场资源加入，拓展新业务、创造新“品牌”，提高孵化成效、降低孵化成本。

公司将努力建立“创业导师＋专业孵化+天使投资”孵育模式和可持续发展机制，推动区域特色化、服务专业化、主体多元化、机制多样化、体系网络化、平台标准化、面向国际化的创新体制建设，打造国际一流的孵化器。

具体思路是：

（一）在某某管委会及董事会的领导下，坚持以社会效益为主、市场效益为辅的工作宗旨，为留学生回国创业创造更好的发展环境，探索出新的更加切实可行的经营模式，推动某某高科技企业的发展。我公司是为园区留学生企业创业提供服务平台性企业，首先要注重社会效益，完成好对某某公共政策执行和对留学生企业服务的职能及政府交办的各项工作，与此同时公司要按照市场化规律经营，讲求经济效益，确保国有资产保值增值，给股东更多的利润回报。《某某高科技产业促进中心所出资企业管理办法》的出台，使今后工作有法可依、有章可循。公司要严格实施现代企业管理，严格执行《管理办法》的各项要求，修订完善公司各项制度，保证各项工作的顺利推进。

（二）以多种方式扩大孵化场所和孵化规模。国际孵化园的社会影响力和知名度已越来越高，品牌效应已经开始显现，大批创业者有入园创业的愿望，但目前国际孵化园只有24000平方米的孵化面积，与国内兄弟创业园、孵化器相比，国际孵化园从场地面积和规模上都存在差距，这也制约了国际孵化园和园内企业 的进一步发展壮大。对于孵化场地，由于条件制约，在现有地点进行新建和扩建是不可能的，采取输出管理与地方合办孵化器以多种方式合作共建来扩大孵化器规模是较好的选择。

（三）完善和加强中介平台建设。中介服务体系建设在国际孵化园处于初始阶段，服务功能仅仅满足企业初建时期的基本需求，在企业进入成长期阶段，中介服务机构的服务基本不能满足企业发展需要。加大中介服务体系规模、提升服务功能，积极引进“名牌”中介机构入驻或者与其进行合作，不仅可为企业初创期服务，还可在企业成长期、成功期提供管理咨询、市场开拓、吸引投资、人员培训以及海外上市等方面的服务。

（四）拓展和深化投资业务，建立孵化器的投资基金，引导社会投资。孵化器由公益性机构、非盈利机构向盈利机构转变是必然趋势，承担的社会责任和政府行政干预程度也将逐渐减弱，孵化器靠自己的造血功能来保证孵化器可持续发展，这也是进一步提高孵化质量和服务水平所必需的。而对聚集着大批高科技企业拥有大批高科技项目资源的孵化器来说，除了保证房租收入外，提高投资收入无疑是今后的的发展方向，这样除了维持自身的发展还可以支持入驻企业的发展。深化投资功能，除了增加自有投资资金外，还要引导社会资金和国内外风险投资资金，以多元方式将创业孵化和风险投资结合起来，建立一个规模化投资基金，来保证对园内优秀项目的投资。

（五）整合政府和社会及企业资源加强技术平台建设。与专业孵化园相比，国际孵化园缺少专业的实验室、测试平台等一些特殊领域企业所需的条件，也使得一些想进入国际孵化园的企业不得不忍痛割爱，另外一些在孵的企业在发展到一定阶段后，也会因为条件制约而离园，其中不乏一些非常好的优秀项目。利用政府资源和社会资源以及在孵企业的资源，合作建立一个综合的技术服务平台，是国际孵化园目前解决此项问题的最好方式，这不仅给各闲置或不饱和资源提供市场，同时又可解决企业的发展需求，实现双赢。同时也提升了国际孵化园的综合服务功能。

（六）结合企业规模化发展需求扩大产业化基地的建设。今年，威海产业化基地的成功建立为公司今后的经营战略积累了宝贵经验。产业基地的建立是公司进行地区间资源优势互补合作方式的探索，即延伸了服务功能、输出品牌和管理 模式，做强做大国际孵化园，又促进了企业向外地辐射发展、开拓外省市市场，同时也为地方加快高科技技术发展、改造当地产业结构、拉动地方经济发展注入了活力，实现公司、企业与地方共同发展的多赢局面。今后还要继续加大产业基地建设的辐射面，充分利用地方政府的支持政策，为企业的发展、为国际孵化园的发展开拓更宽的领域。

第三篇：众创空间发展与建设

关于众创空间建设与发展 的调研报告

2015年1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议时强调指出：顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。在这次国务院常务会议上，首次提出了“众创空间”这一名词，并从国家层面确定了支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。在此后的2年多时间里，李克强总理先后在多次会议、多个场合反复强调，要大力发展众创空间，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间。在制度顶层设计方面，国务院及有关国家部委、各省市相继制定出台了关于加快众创空间发展的一系列文件，2015年3月国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，2016年2月国务院办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，2015年5月天津市政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，在中央至地方各级政府、各项政策的强力推动下，众创空间应运而生，日益发展壮大。

众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的“低成本、便利化、全要素、开放式”的新型创业服务平台的统称。众创空间的诞生体现了市场的要求和市场的需求，是实现“大众创业、万众创新”的重要平台，是适应经济发展新常态、加快实施创新驱

动发展战略、优化创新创业生态环境的重要举措，是贯彻落实“五大发展理念”特别是坚持创新发展、共享发展的必然要求，对于激发全社会创新创业活力、培育经济发展新动能、以创业带动就业有效缓解就业压力具有重大意义。

根据区政协整体安排，今年5月份以来，河东区政协共青团、青联界别活动组围绕“关于河东区众创空间建设与发展”这一课题开展了调查研究，结合河东区实际，就进一步加强我区众创空间发展与运营提出了一些意见建议。

一、开展调研的基本情况

按照区政协2017年工作要点和区政协常委会议2017年议题计划总体安排，将《关于我区众创空间建设与发展的调研》确定为共青团、青联界别活动组本协商议题。区政协领导对本次调研工作高度重视，袁昆副主席先后2次召集专题会议，就调研目的、调研方向、调研重点、撰写思路等提出了指导意见，为调研工作的顺利开展提供了有力支持。按照区政协对本次调研工作的具体要求，我们认真拟定了调研计划，组建了课题调研组，明确职责分工，认真查阅资料，做好前期准备工作。自5月上旬至8月上旬，调研组采取问卷调查、实地走访、座谈交流、个别访谈等形式，深入到区内各众创空间及兄弟区县部分众创空间开展专题调研。调研期间，袁昆副主席，周志芬主任多次听取进展情况汇报，对于做好课题撰写工作提出富有指导性、参考性的意见与建议，对于调研报告各板块和具体内容的修改、补充、完善进行了细致全面的指导和帮助。此外，调研组还分别与区科委、区人力社保局等部门积极沟通情况，广泛征求意见建议，切实

增强调研课题对策建议部分的针对性和可操作性。

二、我区众创空间建设的基本现状

自2015年以来，河东区坚持“先公益、后效益，先栽梧桐树、再引金凤凰”的工作原则，按照“政府倡导、政策支持、企业化管理、市场化运作”的工作思路，立足“金贸河东”功能定位，积极做好众创空间的发展建设工作，截至目前，全区共有众创空间6家，分别是M3创空间，天津电气院智能电气众创空间、天津手牵手众创空间、宜棠熙悦众创空间、纳什空间以及勤坊众创空间。6家众创空间总面积为16300平方米，共提供工位466个。

（一）发挥特色优势，众创空间落地生根 在众创空间建设中，河东区坚持“不干第一，只干唯一”的工作思路，注重精准选址，注重高标准选择运营商，注重区别不同发展定位，着力打造具有河东特色的众创空间。其中，宜棠熙悦众创空间、纳什空间是全市首个坐落在大型商业综合体里的众创空间，手牵手众创空间是全市首个坐落在5A写字楼里的众创空间，天津电气院智能电气众创空间是全市首个以智能电气为特色的专业型众创空间，M3创空间是在原有老旧厂房基础上打造众创空间的典型代表之一，勤坊众创空间是全市各高校众创空间中音乐文化艺术特色最显著的众创空间之一。同时，M3创空间与天津电气院智能电气众创空间还通过了科技部第二批众创空间备案，被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。截至目前，我区共认定市级众创空间5家，认定数在中心城区居于前列。

（二）加大扶持力度，众创空间栽树引凤 3

在众创空间发展中，河东区坚持“先栽梧桐树、再引金凤凰”的工作原则，对经市科委认定的众创空间，按照市、区财政7:3的比例给予匹配，确保资金落实到位。目前，M3创空间、宜棠熙悦众创空间获得300万元财政补贴，电气院智能电气众创空间、手牵手众创空间获得200万元财政补贴。同时，M3创空间、电气院智能电气众创空间、宜棠熙悦众创空间、勤坊众创空间均设立了300万元的种子基金，纳什空间设立了200万元的种子基金，用于对初创项目给予一定额度与期限的借款。6家众创空间对于入驻的创客、创业团队均提供3至6个月的免费工位、宽带网络及水电设施等硬件保障，同时为创业团队提供培训辅导、政策申请、金融等一系列软件服务。截至目前，各众创空间建立了共计60余人的创业导师队伍，开展各类创业辅导培训82次、举办创新创业活动百余场。政府与众创空间推行的一系列扶持政策，为创客与创业团队提供全方位的扶持，营造良好的创新创业环境。截至2017年8月，6家众创空间共入驻创客280余人、创业团队163个，吸纳应届毕业大学生就业230余人，累计获得投融资2100余万元。

（三）孵化孕育成长，创业氛围日益浓厚 作为创业的先行者，各众创空间内的创客与创业团队顺应“互联网+”趋势，依托各众创空间的产业定位与优势把创意转化为项目，进而把项目转化为生产力。截至2017年8月，6家众创空间共有83家企业孵化成功，实现注册。其中，M3创空间及天津电气院智能电气院智能空间中的注册企业呈现出明显的产业聚集特征，前者孵化企业多集中于互联网及文化创意产业，后者孵化企业则主要与智能电气领域各生产环节相关联。孵化4

企业在发展过程中，注重提高核心技术竞争力与拓宽资本渠道并重。在提高竞争力方面，企业共申请专利42件，专利授权28件，研发技术成果48个，转化技术成果16个。随着孵化注册的企业越来越多，拉动投资、带动就业效果逐步显现，为区域经济发展注入了新的活力。

三、我区众创空间建设与发展存在的问题

近两年，众创空间的竞相快速发展，在一定程度上造成了管理服务不专业、特色优势不明显，专业人才匮乏等问题。从本次调研来看，当前河东区众创空间发展与运营的问题主要体现在以下四个方面：

（一）盈利能力较弱，创客数量偏低

由于我区众创空间的发展建设存在“起步晚、基础差、赶时间”等问题，目前大多数众创空间的运营主要依靠政府财政资金的支持，其收入来源主要依靠向创业者提供办公工位的房租以及为创业团队提供增值服务，还没有形成长期良性循环的盈利模式。同时，由于创客来源渠道相对单一，主要是通过创客的相互介绍而入驻，尚未与高校、大型企事业单位建立长效合作机制，客观上导致了众创空间入驻率偏低，办公位冷清等问题，也阻碍了众创空间的可持续发展。

（二）人才项目短缺，服务跟进缺失 一是开放式综合服务平台不健全。目前，各众创空间距离打造便利化、全要素的开放式综合服务平台仍有差距，一方面创业者得不到技术、资金等方面的支持，另一方面服务商和投资人也难以寻找到合适的项目，导致项目在成长过程中易碰壁，阻碍了从项目研发到技术成果转化之间的一系列过程。二是创5

业孵化作用不明显。当前各众创空间提供培训辅导、活动沙龙、咨询服务相对较多，对于项目对接、媒体宣传、融资渠道等方面的配套服务相对欠缺，个别重创空间甚至成为办公工位的租赁，失去了众创空间的服务初衷。三是运营管理人员不足。调研中发现，我区部分众创空间运营管理团队工作经验不足，专业运营人才匮乏，人才吸附能力不足，客观上导致众创空间的运营发展受到直接影响。

（三）特色优势不明显，资源利用不充分

调研中发现，我区众创空间存在“特色不特、专业不专”的实际问题，各众创空间的独特优势作用发挥不明显，聚集效应、规模效应、品牌效应尚未凸显。如宜棠熙悦众创空间、纳什空间作为全市首家坐落在商业综合体里的众创空间，运营发展仍过多停留在传统模式，对于如何借助商业资源，尚未探索形成融合发展、互动双赢的创业新模式。天津电气院智能电气众创空间虽入驻了一批以智能电气为特色的创客与创业团队，但仍尚未充分调动其依托运营机构天津智能电气研究院所拥有的检验检测平台、实验设备租赁、行业协会平台等专业资源，对创客、创业团队的专业辅导与扶持能力有待加强。

（四）融资渠道欠缺，创投力量不足

由于天津市天使基金、风投机构的总体数量和规模与北京、上海等地仍有较大差距，可供众创空间培育项目选择的融资渠道相对较窄，企业融资成本居高不下。调研中发现，众创空间内的诸多初创项目，资金缺口较大，企业虽多方寻求投资但效果不明显，项目持续运营较为艰难，由于资金的缺乏直接导致众创空间内项目的孵化成功率相对较低，造成企业发展成6

长缓慢。

四、加强我区众创空间建设与发展的对策建议

（一）做好顶层设计，优化资源配置，促进众创空间可持续发展

1.严格落实考核工作，提高现有众创空间运营质量。落实好天津市众创空间绩效考核工作，由区科委、区人力社保等部门牵头，合理制定符合我区实际的众创空间绩效考评指标体系，强化日常考核，实行动态管理，注重提升众创空间创新创业服务能力和孵化企业存活率。对于一定时限内评价考核不达标、不合格的众创空间，应认真分析原因，找准用力方向，对其提出整改要求、明确整改时限，对于未按要求完成整改目标的，应取消其众创空间认定资格，逐步建立健全准入退出机制，引导众创空间健康有序发展。2.依托我区特色资源，引导众创空间科学化发展。在众创空间建设中要增强工作的科学性、前瞻性，立足河东实际，坚持错位发展，突出比较优势，将其做特做专、做大做强，引导各众创空间可持续发展。一是依托我区智能电气的传统产业优势及驻区科研院所等资源，借助天津电气科学研究院的实验设备与先进技术等平台，推动天津电气院智能电气众创空间的专业化发展，促进创新要素实现精准孵化，将其建设成为国家级示范专业化众创空间。二是借助河东直沽文化历史优势和天津音乐学院等高校毕业生资源，将文化创意、音乐艺术等作为切入点，将M3创空间打造成为全市具有代表性的以文化创意为特色的众创空间，将“勤坊”众创空间打造成为天津各高校中最具音乐艺术元素集成的特色众创空

间。三是积极探索在大型商业综合体中建设众创空间的新思路，借助商业商圈资源优势和区位优势，引导爱琴海文创街区内橙郡众创、纳什空间健康持续发展，着力打造“商业+创业”、消费体验式众创空间的新模式。

3.聚集多种要素，打造“2.0版”新型众创空间。在以往众创空间注重提供场地、基础设施、创业培训等资源的基础上，积极发展融合项目孵化、市场营销、中介服务等多种要素的新型众创空间，打造众创空间2.0升级版。注重选择具有“三力”：即有实力经营、有能力管理、有眼力培育的众创空间运营机构和运营人员，打造机融资与融智、线上与线下、培育与孵化相结合的众创空间，真正通过众创空间这种新型平台实现以创业带动就业，构建创新创业的良好生态体系。引进、培育以神州易桥为代表的集众创空间、孵化器、生产力促进中心多种功能的高版本众创空间。

（二）强化政策扶持，打造服务平台，加强外部资源整合与利用

1.全面落实现有扶持政策，研究出台符合众创空间发展的新政策。对众创空间、创客及创业团队，全面落实现阶段已有的资金扶持、注册登记简便化、大学毕业生创业补贴等各项扶持政策，并根据众创空间发展过程中出现的问题与困难制定具有针对性的扶持政策。加快创业导师队伍建设，邀请成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家学者等担任创新创业导师，为创客提供专业性较强的创业培训辅导，进一步提升创业成功率。加快推出面向众创空间内创业团队的科技项目以加速创业项目的成长。如果把众创空间入驻企业 的孵化成长比喻成小鸡成长的话，就是要由政府先撒“一把米”喂养小鸡，经过精心培育使其加速成长为能下蛋的母鸡，最好还是下双黄蛋的“战斗鸡”。要加大政府资金支持力度，学习借鉴兄弟区县的经验，探索打造区级众创空间，分别给予30至50万元的财政资金支持，激发全社会创业创新活力。

2.结合创业者现实需求，打造全方位公共服务平台。针对创业者在资金、技术、中介服务等方面的现实需求，完善众创空间发展的生态系统，政府运用购买服务、资金补助、无偿资助、业务奖励等方式，打造包含研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等服务在内的公共服务平台，着力搭建政府、高校、企业、金融机构、科研院所等单位的资源信息共享平台，实现创业者与服务商、投资人之间的精准对接，实现创新创业项目和金融资源的有效集成。

3.加大人才引进力度，逐步建立长效合作机制。众创空间的发展关键在人才，要以落实“翔东人才计划”为契机，鼓励支持高校科研院所专家学者、归国留学人员、专技人才等来我区创新创业、投资发展，严格落实人才引进各项优惠政策，为各类人才提供全方位、一站式服务，着力打造“人才创业—企业孵化—加速成长—走向资本市场”的全周期服务链。同时，加强各众创空间与高校、科研院所、企事业单位的交流合作，支持引导众创空间与上述单位建立起良好的互动联动、协作协同机制，打造“产学研用”紧密结合的孵化平台，联系高校、科研院所开放实验室资源，鼓励区内重点企业开放研发设备，充分调动、利用驻区高校、科研院所、企事业单位的技术与人才资源。9

（三）加强舆论宣传，打造品牌项目，营造创新创业浓厚氛围

1.大力营造双创氛围。扩大宣传力度，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。积极引导区属媒体开设创新创业专栏、专版、专题，培育发展科技创业类自媒体，构建“线上+线下”创业传播体系，借助微信、微博等新媒体平台和报刊杂志等传统媒介，广泛宣传和挖掘身边的创新创业典型特别是青年典型，发挥其示范引领作用。对于创业受挫的创业者，要建立健全社会保障机制，出台再教育、再就业、再创业等全方位的举措，解除创业团队的后顾之忧。2.着力打造品牌项目。积极引导各众创空间联合开展各类创新创业培训、头脑风暴、创客路演、创客嘉年华、创业大咖秀、创新创业大赛、公益创投项目评选等主题活动，打造具有河东特色的创新创业品牌项目，一方面增强我区众创空间对更大范围内创业者的吸引，提升其知名度和影响力；另一方面形成以点带面、示范带动的效果，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。3.不断优化创业环境。进一步加强对众创空间内企业的信用监管，敦促其诚实守信、依法经营，共同营造促进创新创业的社会氛围。加大对企业的知识产权和商标专用权的保护力度，加大对违法侵权行为的处罚力度，维护企业创新成果，确保企业经营环境公开公平公正。积极开展围绕增强商标注册和知识产权保护的培训讲座，引导入驻企业增强法治观念和维权意识，提高创新创业的积极性、主动性。10

第四篇：梦想家孵化器：众创空间的专业化服务

梦想家孵化器：众创空间的专业化服务

随着“互联网+”的迅猛发展，传统的层级型企业组织方式将被颠覆，企业小型化专业化和产品个性化的趋势越来越明显。众创空间是顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，通过创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合，为广大创新创业者提供的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。众创空间具有开放与低成本、协同与互助、多重结合和融合(团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合)、便利化、全要素等特点。从业务模式和形态角度看，我国现存的众创空间主要模式，包括活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业生态体系型等。

众创空间汇集众多高校学子、科技工作者的聪明才智，激发全社会创新活力和创造潜能，使其发展成巨大动能，在众创空间这片热土上实现自己的创新创业之梦。目前，我国的创新创业服务载体较少，科技服务业还很不发达，众创空间作为一个开放创新平台，既需要国家的重视，更需要社会的支持、市场配置资源整合，为创新创业提供专业服务。

创新创业需要专业服务化解决创业中的难题

许多新一代的创业者有专业知识、有技术、有能力，但很多年轻人并没有创业经验，对有关创业的政策等信息了解不多，缺乏对产业和相关市场信息的了解，容易造成盲目开发。许多新一代的创业者在创业初期规模较小，不了解企业管理的专业知识，没有企业财务管理、人力资源管理、市场营销管理和法律等经验，容易造成管理失误。创业者在创业中需要创业开发资金，需要产品研发转化资金，更需要产品投入市场的营销推广资金和批量生产资金。许多创业者融资困难，容易造成资金链断裂。

1.加强对众创空间主体的服务

众创空间需要以“创客”为本位，众多小微企业更是众创空间创新创业的主要载体。这就要求众创空间应加大对原始创新的发现力度，定制式培养、服务小微企业。政府要在地方政策层面上，给与资金政策扶持，加快科技成果使用处置和收益管理改革，完善科技成果转化制度，创新经营管理身份认同，降低创业初期经营成本。

(1)放开经营场所登记限制，鼓励盘活和利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施房等资源，改造和建设各类众创空间。

(2)众创空间内的多家企业都可使用同一个地址注册，为创客的出现和壮大营造生态圈。

(3)给予场地租金补贴、一定的资金引导、税收优惠支持，帮助建立创客产品交易平台，如鼓励创客空间与电商合作建立创客产品专区，上线创客产品，帮助创客空间实现自身“造血”机制。

(4)重大创客项目可通过政府专项资金投入，以带动社会资本投资。

(5)鼓励和规范众创空间股权众筹。

2.引入市场机制为创新创业服务

(1)众创空间应整合科技服务业资源，为创业者提供从创业咨询、创业资金支持、市场营销、专利保护、成果转化的“一条龙”创新创业服务。

(2)通过市场化发展，为众创服务的科技服务业应覆盖所有的创业中心和创业园区，政府提供一定的支持，促进科技服务业发展。

(3)建立以用户为中心、需求为驱动、以社会实践为舞台的共同创新、开放创新的应用创新平台。

(4)提高企业、科研院所、高等学校协同创新效率，重在优化科技资源配置，打通三者之间的行政壁垒，促成重大科研基础设施和大型科研仪器的共享和开放，避免科技资源在某一单一体系内封闭流动。

众创空间是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。它不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。

设立众创空间的众创专项服务平台

通过搭建服务众创空间的服务平台，实现承载服务资源集成聚合，打造众创产业生态环境圈，促进创新创业要素资源扩散叠加和高效溢出。帮助产业链上下游企业实现资源对接和提速发展，持续扩张空间体量和规模，形成聚效应和规模优势，降低成本。促进平台服务资源向空间内创客释放、溢出，帮助创客创业创新提升发展，在更大范围内实现创客群体、创客与空间、不同空间之间的创新协同发展。

1.众创空间服务平台的设计原则与重点任务

(1)设计原则。市场化运作和政府引导服务相结合原则，服务创新创业和全覆盖精准化服务相结合原则，特色差异化服务和专业集成便利化服务相结合原则。

(2)重点任务。重点围绕众创空间发展、创业主体培育、创新型企业孵化、金融要素助推、创业服务提升、创业文化打造等六大方面任务。具体实现的功能在于加快构建众创空间、鼓励科技人员创新创业、扶持大学生创新创业、推进全民创业、降低创新创业门槛、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动和营造创新创业文化氛围。

2.众创空间服务平台总体设计思路

(1)二大平台。①众创空间规划咨询平台：一是围绕主线新建创新创业项目的发展生命周期，从项目前期的方案设计、可行性研究与规划设计，到中期的方案实施，再到后期的运营，制定创新创业项目的一揽子解决实施规划方案。二是围绕副线既有项目的孵化和增量化发展，为创客提供创新创业项目的深度改造方案。主副两线协同发展、相互促进，同时做好创新创业项目的效果评价。具体服务内容规划为：咨询服务、规划设计服务、运营管理服务、绩效评价服务。②众创空间集成服务平台：该平台主要是为了推动“众创空间”长期发展与壮大，必须做好对入驻创客主体的管理和服务工作。服务平台为入驻企业提供全生命周期服务。具体做法是：首先，为入驻创客主体提供运营所需要的基本场所和基础措施保障;然后，为企业提供投融资、财务管理等金融服务、人才培养和输送服务;最后，注重创客主体的孵化，不断帮助创客主体发展壮大。具体服务内容为：基本运营设施服务业务、金融服务业务、创新创业项目孵化业务、信息服务业务、政策法律服务业务等。

(2)九个系统。主要由规划咨询服务设计功能平台系统、信息功能平台系统、实践案例展示体验功能平台、绩效评估功能平台系统、项目推广对接交易服务功能平台系统、金融投资集聚集成服务功能平台系统、人才集聚、培训和开发功能平台系统、项目孵化功能平台系统和风险管控服务功能平台系统九个业务功能平台系统组成。

(3)项目孵化一体化价值链。按照“众创空间”创新创业项目孵化上游、中游、下游的体系结构和内容，形成有机整合的关联关系链，并结合创新创业项目全过程业务关联确定调研、设计咨询、提供渠道与客户、注册服务、管理培训与技术支持、宣传推介、项目对接、金融扶持、创业测评、科技成果转化等有关的服务业务内容。体现出全程一体化、综合服务化、主体协同化、价值最大化的项目运作特点。

整合服务资源，支持创新创业发展

1.加强创业辅导，保护大学生创业热情

(1)由于大学生参与创业大赛等产生的好创意，距离创业成功还有很多的不确定性，因此应以大学生创业者的实际需求为导向，加强创业辅导，培养大学生创业精神和创业技能，激发大学生创业者的勇气和信心。

(2)充分发挥大学生创新创业生力军的作用，营造“鼓励创业、宽容失败”的社会氛围，保护大学生的创业热情，为经济转型升级提供不竭动力。

2.突出高校和科研院所的作用，使之成为众创的前沿

(1)高校和科研院所拥有智力、人才、项目、设备的巨大优势，在众创中要牢牢抓住，使之成为众创的前沿。

(2)加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

(3)允许和鼓励高等学校、科研院所职务发明成果的所得收益，按适当的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有，市、区科技计划要对该成果转化项目给予优先立项。

3.强化培训服务，提升创新创业者的能力

(1)以提升创新创业能力为核心，通过整合培训资源，定期举办创业经验交流会、开展创业大比拼等活动。

(2)加强大学生创业辅导，培养他们创新创业精神和技能，帮助他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、怕失败的心理，激发他们的勇气和信心。

(3)完善培训机制，让创业者学会如何把握商机、发挥团队的人力资源优势组建创业团队、掌握创办企业相关手续、筹措资金和规避市场风险等知识，不断强化人才素质、激发人才活力、提升人才效能。

(4)创业培训应与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力、管理能力，为推动创新创业发展提供人才保障和智力支持。

4.拓宽融资渠道，支持众创发展

(1)扩大各类财政性投资基金规模，将众创纳入支持范围，解决创业初期的启动资金和风险投资的需求。探索建立创业引导基金和众创互助基金，引导创业者少走弯路。

(2)发展投融资服务机构，政府向其购买服务。目前，已有一些投融资服务机构，并且有了成功案例，应大力推广和发展。可由现有的众创空间、政府性投融资机构创立，并鼓励民间机构或个人投资者创立。投融资服务应是专注某一产业行业的专业化经济实体，能够为创业者量体打造顺畅的融资通道，并给予全程式、管家式服务。

(3)政府应整合各项补贴或扶持资金，不再直接发给创业者，而是向投融资服务机构购买指定的服务。

(4)充分发挥众创空间的作用，建立创业者信用评价体系，并以此作为融资增信的重要依据。指导各类担保机构参与众创，在银行与创业者之间搭建可靠、有效的桥梁。

(5)建立风险补偿基金应扩大适用对象，使之惠及创业者。

(6)推动融资租赁、信托投资、典当机构与创业者合作，拓宽创业初期固定资产投入渠道，满足创业者不同成长期差异化融资需求。

5.立足众创空间不同发展模式，寻求差异特色化发展路径

(1)众创空间发展模式可概括为：传统意义上的基于物理空间的传统科技园和孵化器，基于“互联网+”的众创空间，基于一些机构(高校、大型国有企业)的众创空间，基于资本的众创空间，基于社会管理机构(工商、税务、党政工团)等一系列组织众创空间。每一种模式都具有不同的特点、资源和运作规律，应深入研究不同模式内在的发展运作模式和机制，结合不同模式的特点，与全国乃至世界其他区域形成差异化竞争力，寻求差异特色化发展路径。

(2)加强公益型创客空间和商业性创客空间创客业态引导，对具有公共物品性质的公益性创客空间，政府可设立引导基金，吸引企业的捐赠和社会投入。

第五篇：众创空间、孵化器开园仪式公司领导致辞

在湘潭对口帮扶产业孵化园

开园仪式的致辞

正润创服董事长 彭志林

2017年12月18日

尊敬的各位领导、各位来宾，各位朋友：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重举行湘潭对口帮扶永顺产业孵化园开园庆典仪式。值此喜庆时刻，我谨代表湖南正润创业服务股份有限公司，向百忙中不辞辛苦前来参加开园庆典仪式的各位领导、各位来宾、各位入驻企业和配套服务企业负责人表示热烈地欢迎！

湘潭对口帮扶产业孵化园于7月20号正式签约，得以在如此短的时间内顺利开园，离不开湘西州、湘潭市、永顺县各级领导的指导和帮助，离不开各职能部门的支持和配合。在此，我们向所有倾心关注项目建设的各位领导，各位朋友表示衷心地感谢，并诚挚的希望各位能够一如既往地支持项目建设，能够一如既往的关心湘潭对口帮扶产业孵化园的全面发展。

园区建筑面积总计3430平方米，两层楼共间14间房，100个工位，预计能容纳30家以上中小微企业或项目团队入驻办公，湘潭对口帮扶产业孵化园设计为“一平台两区三中心”布局结构，搭建永顺产业转移承接平台，通过产业链条构建、产业资源集聚、产业结构优化、产业服务创新等多种方式，将湘潭市内食品加工、机电、商超卖场等产业企业资源和高校、科研机构、投融资等服务资源对接引入园区；

根据中小微企业及创业者不同的发展需求，园区包括办公区和公共服务区，办公区包括开放办公区、独立办公区以及管理办公室；公共服务区包含会议室、创业培训区、展示及会客区、仓储区、摄影棚、室外活动区；空间设施一应俱全，在这里创业安心、省心、开心！

构建创新创业孵化服务体系，运营和管理“永顺县青年双创中心”、“永顺县中小企业服务中心”和“永顺县科技成果转化中心”，为永顺县青年和中小企业提供一站式的低成本、高效率、快发展的创业服务。

通过近五个月的筹备和建设，我们有了一支专业可靠的县域双创服务团队：永顺兴润团队；我们建立了一整套完善的创业服务体系；我们有了一个时尚温馨的创业港湾；我们在全国开拓了更多的县域双创服务平台、引入了更多战略合作机构；我们有了各级领导的大力支持和帮助，接下来：

我们将与入驻企业携手发展，互依互靠，急企业之所急，想企业之所想，培育优良的创新、发展环境，实行“全过程、全方位、全天候”零距离服务。助推企业发展壮大，促进永顺产业转型升级，全体正润人将坚定不移的朝着全国领先的县域创新创业服务平台而拼搏，为加速永顺县早日脱贫而努力奋斗！

最后，祝各位领导、各位来宾和各位朋友，工作顺利、身体健康，万事如意！谢谢大家！