国外诚信建设的秘诀(《时事报告》)

第一篇：国外诚信建设的秘诀(《时事报告》)

国外诚信建设的秘诀

2012-03-12 16:18:00 来源：《时事报告 大学生版》2011-2012学年02期

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◎中国传媒大学传播研究院研究生 杨 婷

人而无信，不知其可也。曾子杀彘、商鞅“立木为信”等故事被一代又一代的炎黄子孙所传颂。然而，在经济高速发展、社会不断进步的今天，诚信却面临着危机：公共建筑安全问题层出不穷，学术学历造假源源不断，食品安全案例频频发生。诚信缺失问题成为悬在我们头顶的达摩克利斯之剑。他山之石，可以攻玉。环顾世界，国外在诚信体系建设方面是如何做的呢？

诚信教育从四五岁抓起

在描述德国人的性格特点时，“严谨、诚实、守信”是经常被提到的字眼，这与德国从小就抓诚信教育和家长以身示教有很大关系。德国的教育心理学家普遍认为，孩子在四五岁时是培养价值观和辨别是非能力的最重要时期，97％的孩子的品性是在这个时期养成的。因此，在德国青少年教育体系里，家庭是道德教育的主要场所，父母则是孩子的启蒙老师。德国的教育法中明确规定，家长有义务担当起教育孩子的职责。德国家长也都非常注重为孩子营造一个真诚的氛围，他们普遍遵守这样一个原则：教育孩子诚实守信，家长必须作出榜样。氛围教育不仅培养了孩子良好的道德品质，同时也能让成人自觉遵守社会秩序，诚信待人。

美国在对学生开展诚信教育方面有一套独特的方法，从幼儿园开始就非常重视。美国波士顿大学教育学院设计的基础教材中就着重突出了诚信方面的内容，其中一篇课文讲述了这样一则故事：一位国王要选择继承人，发给全国每个孩子一粒花种，许诺种出最美的花的人就是未来的国王。评选那天，绝大多数孩子都端着美丽的鲜花前来参选，只有一个孩子端着空无一物的花盆。最后，这个孩子却被选中了，因为国王发的花种都被煮过，根本不会发芽。国王不是为了发现最好的花匠，而是要选出最诚实的孩子。围绕这篇课文老师会在班上组织讨论，向学生介绍“最大程度的诚实是最好的处世之道”这句谚语，并且要求学生制作“诚信”的标语在教室里张贴。

日本的诚信教育几乎贯穿人的一生，在家庭中父母经常教育孩子“不许撒谎”，到学校里耳濡目染的是“诚实”二字，到公司里“诚信”几乎是普遍的经营理念。很多学校的校训都教育学生秉承诚实、善良、向上、奉献、谦让和正义。此外，日本中小学生每人都有一本道德手册，名为“心的笔记”，用通俗的语言，记载着各种道德规范，从而达到自我反省和自我约束的目的。

公务员是社会诚信的示范者

公务员掌握着国家和政府的行政权力，执行国家公务，组织管理各项行政事务，肩负着治国的使命，身份的特殊性决定了公务员应成为整个社会诚信的示范者。只有这个群体严格遵守诚实信用，才能培养、推进和营造全社会的诚信环境。因此，很多国家都非常重视公务员诚信体系建设。

在西方社会，维系诚信的力量首先是法律。1978年，美国国会通过了《美国政府行为伦理改革法案》。加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰和欧洲各国也都先后颁布了道德法典。韩国于1981年颁布了《韩国公职人员道德法》，日本则于1999年通过了《日本国家公务员伦理法》。这些严密的法律、法规体系成为公务员遵守诚信伦理有效的外部制约机制。

一些国家加强了对公务员诚信行为的奖惩制度，它们认为只有提高公务员的失信成本，才能有效地约束其行为。如新加坡目前实施的公务员公积金制度，规定如果公务员到正常离职或退休时未发生失信于宣誓承诺的行为，可获得一笔可观的公积金，保其后顾无忧；如果公务员任职期间在诚信上出现问题，其公积金必须上缴国库。在这种制度安排下，公务员工作时间越长，因失信而损失的公积金就会越多，失信成本也就越高，因此出现了公务员“为政府服务时间越长就越忠诚老实”的现象。在美国，政府官员如果伪造数据，将受到罚款5000美元、拘禁两年半的惩罚。

廉洁度较高的国家还对政府公务员进行诚信记录和考察。以新加坡为例，每名政府工作人员要在工作日志上记录每天所有的活动，包括处理公务、接待当事人和社会交往等情况。行政监督部门平时并不检查，但遭人投诉或涉嫌违法违纪，行政监督部门就会调取这名公务员的工作日志，一旦发现有不实记录，无论其是否真正违法违纪，都会以不诚信为由给予该公务员行政处分。不仅可能解除公职，而且列入“黑名单”，连社会上一些信誉较好的机构或企业也不敢录用。

监管并严惩学术不端

学术诚信可以说是一个由来已久的世界性问题，各国都出现过学术不端的事件。鉴于此，一些国家纷纷加大科研道德教育和防范，相继设立管理机构，制定政策法规，力求制止学术不端行为。

发达国家的大学学术诚信教育历史悠久，采用的教育手段多样。在美国著名的弗吉尼亚大学，有一条规定，每个入学的新生都必须在杰弗逊的铜像面前宣誓，“我以我的荣誉担保，我没有说谎、欺骗和偷窃”。在平时的作业、论文或者考试中，也必须要在首页上写下一段誓言：“我以我学生的名义起誓，在这次作业（或考试）中没有给予或接受任何帮助。”宾夕法尼亚大学在每年秋季开学之际，都会举行一次“学术诚信周”的活动，让每位新生阅读学术诚信条例并签署保证书。近年来，利用网络进行抄袭的行为，在大学校园里悄然兴起。对此，一些高校的指导教师利用专门从事鉴定论文是否剽窃的网站和Google这样的搜索引擎鉴定，还在学生学术条例中明确规定互联网资源的引证规范。某些高校教师甚至让学生自己先到网上去作鉴定，然后将鉴定结果连同论文一起交上来。同时，各大学对让同学“代笔”论文、作业等违规行为的处罚也十分严厉，即使学生已经毕业，如被检举，同样必须退回文凭。

在管理机构设立方面，早在20世纪80年代，因涉及科研不端行为案例的相继曝光，美国联邦政府在“廉洁与效益总统委员会”下设了“科研不端行为工作组”。英国、加拿大、日本、澳大利亚和韩国虽然目前未专设官方机构，但通常由资助科研的研究理事会或基金会制定各种规定，调查和处理学术不端行为。

一些国家还依照学术不端行为的情节轻重采取相应的处理措施，如警告、终止并收回资助等，而对于严重学术不端行为引起的法律后果，有关部门根据相应法律给予制裁。在美国，对违规者决不姑息：不论是诺贝尔奖获得者，还是其他名人，一旦被发现涉嫌科研不端行为，就会遵循包括评估、质询或调查、裁决和上诉等程序展开调查，一旦确认违规，则严肃处理。2006年6月28日，美国学者埃里克·菲尔曼因在1999年联邦科研经费申请中造假，被美国佛蒙特州伯灵顿地方法庭判处在监狱中服刑1年零1天，并终身禁止从联邦政府申请研究经费。

总之，诚信建设是一个长期的、互动的、全面的系统工程，在整个社会诚信体系的构建中，个人是基础，企业是重点，政府是关键，道德引导人向善，法律制止人作恶，二者缺一不可。

责任编辑：王志才

第二篇：诚信建设情况报告

诚信建设情况报告

我公司始终坚持“一切为了用户”的经营理念，以诚经营，惜诺如金，笃信诚信是企业的生命。坚持以为用户提供技术先进、性能优良的新产品为己任，立足于自主研发新产品，在不断变换的市场中取得了不凡的业绩，树立诚信经营的理念

我公司把诚信经营作为企业的追求，坚持靠信用待用户，争市场，主要方面是：一是建设以诚信理念为宗旨的企业文化体系。公司把诚信建设作为企业文化建设的中心环节来抓，提出了“以德治企，诚实守信”的道德信条，倡导“说老实话、办老实事、做老实人”的企业作风，形成了“创新共赢奉献”的企业价值观等12条企业文化理念。二是着眼于道德宣传教育，着力于增强诚信意识。公司视道德为根本，重企质如生命，坚持加强道德建设，打造诚信平台，造就忠诚员工队伍。宣传企业的发展理念和文明建设的指导思想，营造浓厚的教育氛围，倡导员工争做道德建设的标兵、忠诚企业的先锋；利用多种形式落实企业的经营准则和行为规范。在业务科室和车间班组开展以“讲安全、讲质量、讲诚信、讲服务、树形象”为内容的“四讲一树”活动。这些活动作为一种教育的载体，通过员工的参与与实践，在启迪思维中体味诚信处事、道德为人的真正内涵，做到换位思考，一心一意为用户着想和服务。

强化诚信经营的管理

市场经济是诚信经济，诚信必将成为企业行为的准则，成为企业管理的灵魂和根基。公司在诚信管理方面主要做法是：1.创建诚信经营准则和企业与员工的行为规范，明确企业健康发展的价值取向。在建设诚信企业的过程中，公司从确立生产经营准则和行为规范入手。2.打造企业领导率先垂范立诚守信平台，为企业经营和员工成长提供行为导向。一是把道德修养、诚信建设作为班子建设的重要课题，作为总结工作、剖析思想的一项内容。评估公司的客户信誉度和市场认知度，完善诚信经营准则和行为规范：二是严守合同契约，不计较一时一事利益得失。三是对待员工做到言必信，行必果，树立诚实守信的榜样。公司内做出的决定、承诺的事情、签订的协议书、责任状，公司领导都做到一一兑现，决不失信员工，塑造了领导者良好的形象，赢得了员工的好评。3.建立诚信奖罚考核机制，为员工奋发进取明确方向。公司每月对员工在劳动纪律、产品质量、工作态度、科技创新、安全生产、设备保养，关心他人和参加公益活动等方面逐一进行考核。在职业道德建设方面，公司组织员工认真学习《公司职业道德行为准则》，突出道德约束的力量。不断提升员工的职业道德意识，把职业道德建设纳为企业文化建设的体系之中。

硬化诚信经营的载体

优良的产品品质和服务品质，是企业讲诚信的首要体现，是构筑诚信文化的基础和要件，也是企业最好的竞争手段。第一，强化质量意识教育，夯实质量保证基础。一是抓教育，搞培训。把员工的技术和质量教育培训列入公司的生产经营计划和企业发展规划中，每年初确定培训内容、目标、课时，拔出专项费用，由公司和车间两级组织实施。公司建立了符合国际标准的质量管理保证体系和《生产、检验、考核规章制度》，并把它渗透到生产经营的各环节。第二，强化质量保证体系。实现全过程质量控制，形成了从设计、投料、生产、销售等环节完整的质量管理体系。第三，强化产品质量监督，把质量指标量化到车间的工作任务及经济责任制考核中，本着“三不放过”原则，不断开展质量问题大讨论，时刻绷紧质量这根弦，“质量是个人的饭碗”成为员工的共识。固化诚信经营的传统

“人无信不立．企无信难存”。公司注重情感投入的融合力，践诺行动的影响力，赢得社会的认同和用户的赞誉。一是注重以情感人，展现道德风尚。坚持以情感人，以德赢心。通过实施情感培育、道德展示、爱心奉献工程，达到市场结盟，建立关系，实现双赢的目的。二是注重履约践诺，凸现诚信形象。三是注重立诚守信，广辟发展空间。自律是守法意识的体现，是道德素养的反映。公司带头严格遵守财务会计制度，准确、真实记载和反映自身的经营和财务状

况：遵守国家金融法规，依法按章足额缴纳各种税费，自觉接受国家有关职能部门的监督检查。

不忘回报社会的责任

公司大力培育和发扬“义利兼顾，德行并重，回馈社会”的光彩精神，在企业发展，效益增加的同时，没有忘记那些生活在逆境中的人们。截至目前为止，累计向社会捐款9余万元。特别是今年四川汶川5.12特大地震发生后，公司领导和员工踊跃捐款。另外，还制定了完善的退、换货规定，对用户不满意的商品实行退换商品无障碍、售后服务有保障、处理问题不拖拉、接待投诉有结果。并根据有关规定，对出现质量问题的处理和赔偿都有明确的、详细的规定。我们不但创造了一流的商业品牌，而且以一流的服务品牌赢得广大用户的实践表明，诚实守信，就会收获丰厚的回报和发展的希望；利欲熏心，欺诈行事，只能使企业走向衰败和消亡。诚招天下客,信纳八方财。社会呼唤诚信，时代推崇诚信，企业需要诚信，公司坚持以诚信的思想和作为服务广大用户,时刻牢记诚信是企业的生命。

第三篇：国外的诚信故事

华盛顿与尼克松、克林顿的对比

华盛顿用小斧头砍倒了他父亲的一颗樱桃树。父亲见心爱的树被砍，非常气愤，扬言要给那个砍树的一顿教训。而华盛顿在盛怒的父亲面前毫不避地承认了自己的错误。父亲被感动了，称华盛顿的诚实比所有樱桃树都宝贵得多。同样是美国总统尼克松因在“水门事件”中撒谎败露而被迫引咎辞职；克林顿也因为不光彩的绯闻案中撒谎而险遭弹劾。一个因诚实而受到爱戴和尊敬，两位因撒谎而在政史上留下污点。

诚实的士兵

一个士兵，非常不善于长跑，所以在一次部队的越野赛中很快就远落人后，一个人孤零零地跑着。转过了几道弯，遇到了一个岔路口，一条路，标明是军官跑的；另一条路，标明是士兵跑的小径。他停顿了一下，虽然对做军官连越野赛都有便宜可沾感到不满，但是仍然朝着士兵的小径跑去。没想到过了半个小时后到达终点，却是名列第一。他感到不可恩议，自己从来没有取得过名次不说，连前50名也没有跑过。但是，主持赛跑的军官笑着恭喜他取得了比赛的胜利。

过了几个钟头后，大批人马到了，他们跑得筋疲力尽，看见他赢得了胜利，也觉得奇怪。但是突然大家醒悟过来，在岔路口诚实守信，是多么重要。

18世纪英国的一位有钱的绅士，一天深夜他走在回家的路上，被一个蓬头垢面衣衫褴褛的小男孩儿拦住了。“先生，请您买一包火柴吧”，小男孩儿说道。“我不买”。绅士回答说。说着绅士躲开男孩儿继续走，“先生，请您买一包吧，我今天还什么东西也没有吃呢”小男孩儿追上来说。绅士看到躲不开男孩儿，便说：“可是我没有零钱呀”，“先生，你先拿上火柴，我去给你换零钱”。说完男孩儿拿着绅士给的一个英镑快步跑走了，绅士等了很久，男孩儿仍然没有回来，绅士无奈地回家了。

卖火柴的小男孩

第二天，绅士正在自己的办公室工作，仆人说来了一个男孩儿要求面见绅士。于是男孩儿被叫了进来，这个男孩儿比卖火柴的男孩儿矮了一些，穿的更破烂。“先生，对不起了，我的哥哥让我给您把零钱送来了”“你的哥哥呢？”绅士道。“我的哥哥在换完零钱回来找你的路上被马车撞成重伤了，在家躺着呢”，绅士深深地被小男孩儿的诚信所感动。“走！我们去看你的哥哥！”去了男孩儿的家一看，家里只要两个男孩的继母在招呼受到重伤的男孩儿。一见绅士，男孩连忙说：“对不起，我没有给您按时把零钱送回去，失信了！”绅士却被男孩的诚信深深打动了。当他了解到两个男孩儿的亲父母都双亡时，毅然决定把他们生活所需要的一切都承担起来。

第四篇：2011年7月时事(国内国外)

一、国内部分：

1、庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。

2、全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表庆祝建党９０周年座谈会7月2日在中南海召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见全体与会人员，代表党中央，向全国广大基层党组织和共产党员致以亲切问候，向各条战线的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者致以崇高敬意。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平参加会见并出席座谈会。习近平在讲话中指出，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话，科学总结了我们党９０年的奋斗业绩，深刻揭示了我们党９０年来保持和发展马克思主义政党先进性必须坚持的根本点，提出了新的形势下提高党的建设科学化水平和全面推进中国特色社会主义伟大事业的主要任务，为加强和改进党的建设、加快推进社会主义现代化建设提供了根本指针。各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会这一重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的宏伟目标上来。

3、中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平7月4日上午在中南海会见优秀党员专家暑期学习考察团成员，向全国各条战线、各个领域的党员专家和广大知识分子致以亲切慰问和崇高敬意。每年暑期邀请各领域专家代表进行学习考察，是党中央关心、服务和联系人才的一项重要制度。在庆祝中国共产党成立９０周年之际，党中央、国务院邀请９０位荣获全国或省部级优秀共产党员称号、在专业领域作出突出贡献的党员专家代表，到井冈山开展“庆祝建党９０周年与发扬党的光荣传统”主题学习考察活动。在为期一周的学习考察期间，党员专家将瞻仰井冈山革命烈士陵园，参观井冈山革命博物馆、毛泽东和朱德故居，并在井冈山市开展咨询服务和慰问老党员活动。

4、由国家海洋局组织开展的西太平洋海洋环境放射性监测第一航次于7月4日上午完成任务后返回厦门，该航次初步掌握了日本福岛核事故对西太平洋可能造成影响的第一手数据。据介绍，此次西太平洋海洋环境放射性监测历时18天，航程约5000海里，初步掌握了日本福岛核事故对西太平洋可能造成影响的第一手数据，对我国初步建立西太平洋海洋环境放射性监测预警体系，形成初级监测预警能力，及时发布

海洋核安全监测预警信息等，都具有重要意义。

5、全国组织部长学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神研讨班7月5日在全国组织干部学院开班。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席开班式并讲话。他强调，胡锦涛同志“七一”讲话是总结过去、开创未来的马克思主义纲领性文献，对党的建设和组织工作具有十分重要的指导作用。组织工作战线的同志要带头深入学习，在工作中切实贯彻，各级领导干部要努力学得更深一些、更好一些，以自己的模范行动促进和带动组织工作战线学习贯彻的深入。

6、在7月5日召开的２０１１中国（重庆）民营经济发展论坛上，全国工商联主席黄孟复指出，我国民营经济总量已占到ＧＤＰ的５０％以上。今年１—４月，国有及国有控股企业投资占总投资的３５．１％，民间投资占５７．７％。与２００３年到２０１０年平均值相比，政府投资占比下降了８．３个百分点，民间投资增加了２２．５个百分点。

7、国务院总理温家宝7月6日主持召开国务院常务会议，部署２０１０中央预算执行等审计查出问题的整改工作，批准《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。会议批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》针对当前西藏最突出、最紧迫的困难和问题，坚持妥善处理发展建设与环境保护的关系，围绕保障和改善民生、基础设施建设、特色优势产业、生态环境保护等重点领域，安排了２２６个建设项目。“十二五”西藏全社会固定资产投资较“十一五”时期大幅度增长，规划方案的顺利实施，将加快改善西藏各族群众生产生活条件，有力推动西藏实现跨越式发展。会议要求，按照量力而行、分步实施的原则，区分轻重缓急，有计划地推进西藏各项建设。继续发挥中央投资主导作用，引入市场机制，充分调动社会各方面支持西藏建设的积极性。加强项目规划与其他有关规划的衔接，建立健全工作机制，确保顺利实施，确保工程质量和经济社会效益。

8、中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林7月7日下午在人民大会堂会见了来京参访的台湾台中市市长胡志强一行。贾庆林表示，扩大与深化两岸交流合作，需要我们共同维护两岸关系和平稳定的大环境，共同保持两岸关系和平发展的良好势头，不能停滞，更不能倒退。两岸交流合作潜力巨大，前景广阔，大有可为。只要两岸同胞紧抓机遇，凝聚共识，互谅互让，彼此尊重，就一定能够继续开创两岸互利双赢、共同繁荣的美好前景。

9、中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，7月8日分别来到民族文化宫，参观正在这里举办的西藏和平解放６０年成就展。

10、作为海南国际旅游岛建设重点工程项目之一的海南国际会展中心7月8日正式落成并开馆迎客。倡导绿色流动生活概念的“第一车展”在馆内亮相，成为会展中心的首个展会。海南国际会展中心的建设，填补了海南省大型会展场馆设施的空白，为发展海南会展产业提供了重要支撑。海南国际会展中心位于海口西海岸。会展中心单体工程占地约480亩、总建筑面积约13万平方米，概算总投资约13.8亿元。由一

个展览中心和一个会议中心组成。

11、中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。胡锦涛温家宝发表重要讲话。吴邦国贾庆林李长春习近平李克强***出席。胡锦涛强调，加快水利改革发展的主要目标是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。要坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则。

12、海关总署7月10日通过中国海关门户网站发布，今年1至6月，我国进出口总值17036.7亿美元，比去年同期增长25.8%。其中出口8743亿美元，增长24%；进口8293.7亿美元，增长27.6%。累计顺差449.3亿美元，收窄18.2%。海关总署统计司司长郑跃声分析，上半年出口增速有所下滑，主要是由以下4个原因造成的：第一，去年上半年我国外贸月度规模在逐步回升，基数在抬高。第二，全球经济复苏缓慢且仍充满变数，欧洲主权债务危机仍未过去，中东、北非地区政局动荡，都加剧了我国外贸进出口增长的不确定性。第三，受劳动力成本以及人民币汇率上升等因素综合影响，我国劳动密集型产品的出口价格竞争优势在减弱。第四，短期内日本大地震造成了部分产品的供应链条断裂，对我国对外贸易也造成了一定的影响。

13、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛7月11日在会见武警部队第二次党代表大会代表时强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进现代化武警力量建设，努力开创武警部队建设科学发展的新局面。14、7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。当日，在天津召开的“7·11世界人口日”纪念大会上，国家人口计生委主任李斌表示，中国占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，人口增长模式发生转变，生育水平显著下降。老龄化趋势加快、出生人口性别比持续偏高、流动人口规模不断扩大，成为新时期人口发展的突出矛盾。

15、中共中央总书记胡锦涛7月12日下午在北京人民大会堂参加两岸万名青年大交流主题联欢活动，亲切看望两岸青年朋友，与大家共同领略中华传统文化魅力，共同展望两岸关系和平发展前景。胡锦涛特别强调，青年昭示着未来，推动两岸关系未来发展归根到底要靠青年。希望两岸青年一代接过发展两岸关系的接力棒，更加踊跃地投身到两岸交流合作中来，携手开创中华民族伟大复兴的美好未来。

16、7月4日至11日，国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。辽宁、陕西等８个省的负责人，钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家普遍反映，当前，经济保持平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。但国内外环境仍然十分复杂，宏观调控面临的“两难”问题增多。经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大，中小企业融资难，一些地方电力供求矛盾加剧，一些企业生产经营出现困难，建议保持宏观经济政策基本稳定，把握好宏观政策的力度，大力支持企业自主创新，推动企业兼并重组和产业结构升级，完善进出口政策，支持企业“走出去”，妥善处理地方政府融资平台公司问题，促进房地产市场健康发展。温家宝要求统筹做好关系全局的几项重点工作。一是保持物价总水平基本稳定。管住货币总量外，抓好农产品生产、特别是食品供应，促进供求平衡；切实降低过高的流通成本，规范发展住房租赁市场，合理把握政府管理价格的调整时机和力度；加强价格监管，稳定通胀预期。二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处。继续抑制不合理的住房需求，重点抓好保障性住房和普通商品房建设，落实好１０００万套保障性住房开工建设计划，加强金融支持，推动制度建设。三是毫不放松地抓好农业和粮食生产。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。实行扶持生猪产业持续健康发展的政策措施，增加市场供应，促进市场稳定。四是抓好结构调整和节能减排相关工作。五是努力保持对外贸易稳定

增长，促进对外贸易基本平衡。

17、国务院总理温家宝7月12日在中南海紫光阁会见世界卫生组织总干事陈冯富珍。温家宝感谢世界卫生组织对中国医药卫生事业发展给予的支持。他赞扬陈冯富珍上任４年多来，提升了世卫组织的管理水平和领导能力，成功应对了甲型Ｈ１Ｎ１流感等一系列突发公共卫生危机，为实现联合国在卫生领域的千年发展目标做了大量富有成效的工作。温家宝表示，中国政府将支持陈冯富珍竞选连任世界卫生组织总干

事。

18、在国务院新闻办7月13日举办的发布会上，国家统计局新闻发言人表示，上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题，党中央、国务院积极实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。据初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。

19、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，7月12日在人民大会堂会见了第十六次全军院校会议代表，代表党中央、中央军委，向与会同志和全军院校师生员工致以诚挚的问候。胡锦涛在会见时指出，军队院校是培养军事人才的主渠道，在军队现代化建设中具有重要地位和作用。希望同志们紧紧围绕国防和军队建设的需要，全面贯彻党的教育方针，积极推动军队院校教育科学发展。要坚持把思想政治建设摆在首位，确保办学育人的正确方向。要扎实推进军队院校调整改革，深入探索现代军事教育的特点规律，努力培养造就大批高素质新型军事人才，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供有力的人才

和智力支持。

20、国务院总理温家宝7月12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议指出，近一个时期，猪肉价格涨幅较大，影响了群众生活，带动了物价上涨。为保护生产者和消费者利益，促进生猪生产持续健康发展，必须按照统筹兼顾、综合施策、长短结合、标本兼治的原则，进一步完善扶持生猪生产的政策措施。既要保护生猪饲养积极性、促进生产，又要避免猪肉价格过快上涨、过多增加消费者生活支出；既要加强中短期市场调控、保障市场供应和价格基本稳定，又要着眼长远，保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，尽量减缓周期性波动，防止大起大落。会议确定了以下政策措施：

（一）加大生猪生产扶持力度。

（二）加强生猪公共防疫体系建设。

（三）强化信贷和保险支持。

（四）妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。

（五）加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。

21、财政部7月14日公布了上半年全国公共财政收支情况：6月份，全国财政收入10055.76亿元，比去年同月增加2176.36亿元，增长27.6%。上半年累计，全国财政收入56875.82亿元，比去年同期增加13526.03亿元，增长31.2%。财政部有关负责人分析，上半年全国财政收入增幅较高，主要有四大原因：首先是经济增长带动税收增长。上半年，国内生产总值增长9.6%，规模以上工业增加值增长14.3%，今年前5个月企业实现利润增长27.9%，固定资产投资（不含农户）增长25.6%，社会消费品零售总额增长16.8%，一般贸易进口增长33%，相应带动增值税、企业所得税、营业税、进口环节税收等较快增长。比如，上半年企业所得税收入11175.36亿元，同比增长38.3%。增幅较高的原因，一方面是汇算清缴上年企业所得税收入增加较多；另一方面是今年前5个月规模以上工业企业实现利润增长27.9%，带动上半年预缴企业所得税较快增长。其次，价格上涨带动以现价计算的相关税收增长。1—6月居民消费价格同比上涨5.4%，工业生产者出厂价格同比上涨7.0%，带动以现价计算的相关税收相应增加。还有特殊增收因素。进口环节税收等部分上年末收入在今年初集中入库、上年企业效益较好带动今年汇算清缴去年企业所得税入库比较多。另外是政策性增收因素。财政收入中的税收收入50028.43亿元，同比增长29.6%；非税收入6847.39亿元，同比增长44.5%。按有关规定将原预算外资金纳入预算管理，带动非税收入大幅增长。此外，自2010年12月1日起对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加，相应增加一些收入。城市维护建设税1427.9亿元，同比增加475亿元，增长49.9%。还有，由于税务部门加强了预征和清算管理，土地增值税1203.08亿元，同比增长91.1%。22、7月15日上午，国家主席胡锦涛在北京中南海亲切会见了一批来自大洋彼岸的特别客人，他们是应邀来华访问的美国芝加哥市佩顿中学师生。今年１月２１日，正在美国进行国事访问的胡锦涛主席来到设有孔子学院的芝加哥市佩顿中学，同该校师生亲切交流，并邀请师生代表暑假期间到中国访问。胡锦涛对佩顿中学师生们说，我在访问你们学校时曾送给同学们三句话，知识是开启未来的钥匙，语言是沟通和交流的桥梁，青年是国家的未来、世界的希望。现在我还要加上一句话，青年是中美关系发展的希望所在。我相信，在两国人民包括两国青年的精心培育下，中美友好这棵大树一定能够根深叶茂、硕果累累。

23、第六届中华慈善奖表彰大会7月15日在北京举行。会议对４０名个人和志愿者团体、３７家企业和２３个慈善项目进行了表彰。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，全国人大常委会副委员长华

建敏，全国政协副主席张梅颖出席会议并颁奖。

二、国际部分：

1、中国、美国、俄罗斯、法国、英国五核国落实《不扩散核武器条约》审议大会成果会议６月３０日至７月１日在法国巴黎举行。中国外交部部长助理吴海龙率团出席会议。会议主要讨论了五核国如何落实２０１０年于纽约举行的《不扩散核武器条约》审议大会的成果，进一步推进国际核裁军与核不扩散进程等问题。五核国还围绕如何在日内瓦裁军谈判会议的框架内尽快推动开始“禁产条约”谈判的问题深入交换

了意见。

2、加拿大政府7月1日在首都渥太华议会广场隆重举行庆祝建国１４４周年活动，大约３０万人参加了庆祝活动。加拿大总理哈珀在致辞中说，在经历了１４４年风雨、特别是近年国际金融危机的考验之后，加拿大仍然年轻，并率先走出危机，未来发展的潜力巨大。加拿大总督戴维·约翰斯顿说，今天是全体加拿大人回顾过去、展望未来的日子。为了迎接２０１７年加拿大建国１５０周年，每个人都应该做出新的贡献，特别要更多地关爱家庭、更多地学习和创新、更多地从事慈善事业。加拿大艺术家表演了精彩的节目，庆祝活动高潮迭起。晚上，议会附近还燃放了焰火，照亮了渥太华河两岸。加拿大是英联邦国家，英国女王伊丽莎白二世现为加拿大国家元首，总督是女王的代表。正在加拿大访问的英国剑桥公爵和公爵夫人（即

威廉王子和凯特）出席了庆祝活动。

3、利比亚政府总理巴格达迪·马哈茂迪7月3日在接受阿拉伯电视台采访时透露说，目前利比亚政府和反对派正在埃及和挪威进行谈判，今后还将会有更多类似的谈判。马哈茂迪同时对非盟首脑会议呼吁通过谈判政治解决利比亚危机的建议表示欢迎。同日，利比亚政府发言人易卜拉欣指出，如果北约继续对利比亚进行空袭，那么针对欧洲的“恐怖袭击”将会增多。易卜拉欣再次强调卡扎菲不会离开利比亚的原则立

场。

4、俄罗斯总统梅德韦杰夫7月2日下令完全恢复向白俄罗斯供电。当天早些时候，主管能源事务的俄副总理谢钦向梅德韦杰夫报告，白俄罗斯履行了支付天然气款项的义务。俄罗斯统一电力系统股份公司6月29日曾以白俄罗斯拖欠购买电力的钱款为由暂停向白俄罗斯供电。

5、在利比亚战事胶着之际，国际社会及利冲突双方继续努力寻求政治解决方案。7月4日，南非总统祖马赴俄罗斯，就化解利比亚危机问题与俄总统会谈。此前，非盟提出的化解利比亚危机的方案，受到了利比亚官方的欢迎，反对派则表示拒绝，强调这份方案没有包含要求卡扎菲立即下台的内容。同时，利比亚“国家过渡委员会”主席贾利勒宣布说，可以接受卡扎菲下台后留在利境内生活，条件是由国际维和部队看管，不能自由行动。卡扎菲的儿子赛义夫4日强调贾利勒的方案不可接受。6、7月4日，在苏丹首都喀土穆，苏丹旅游局局长萨迪克展示当天首次发行的没有南部地区的新全国地图。在苏丹南部地区今年１月举行的公民投票中，绝大多数选民都赞成南部地区从苏丹分离。苏丹南部将于今年７月９日过渡期结束时正式宣布独立，将“南苏丹共和国”作为新国家名称。

7、克里斯蒂娜·拉加德7月5日正式就任国际货币基金组织（IMF）第十一位总裁，也成为该组织历史上首位女性总裁。国际社会期待IMF的新掌门人能给这一重要国际组织带来新气象，在应对全球经济挑战和促进内部改革方面迈出更坚实步伐。国际货币基金组织当天发布的聘用条款指出，拉加德的任期自2011年7月5日开始，共5年。作为该组织总裁，拉加德应当讲求诚信，处事公正，避免行为不当，履行职务时要避免出现利益冲突，应当辞去其他公职和私立部门的职务。据报道，拉加德被告知必须遵守道德行为最高准则，而此前国际货币基金组织在其前任卡恩的聘用文件中，并无此项条款。

8、据卡塔尔半岛电视台报道，俄罗斯《生意人报》7月5日曝出一条轰动性新闻：利比亚领导人卡扎菲同意下台，以换取他本人的安全保证。《生意人报》称，这一消息是俄方一名高级官员透露的。报道还说，卡扎菲还提出希望其子赛义夫能够在其下台后参加总统选举。目前已经有一些国家表示愿为这一交权

方案提供保证。

9、南非德班当地时间6日17时18分，国际奥委会主席罗格在德班举行的国际奥林匹克委员会第123届大会上宣布，韩国江原道平昌市获得2018年冬奥会主办权。第123届国际奥委会全会的重要议程之一就是选出2018年冬奥会的举办地。经过此前的层层筛选，韩国的平昌、德国的慕尼黑和法国的阿纳西成为最终入围的三座候选城市。就在投票开始前不久，这三个候选城市还在不遗余力地在德班宣传自己的申办理念。最终，韩国平昌得到了国际奥委会委员们更多青睐，在第一轮即得票数过半，直接获得了2018年冬季奥运会的主办权。已经是第三次申办冬奥会的平昌终于如愿以偿，成为当晚令人瞩目的“幸运儿”。这将是冬奥会第一次来到韩国，也将是第三次在亚洲举行。

10、正在伊拉克访问的伊朗第一副总统拉希米6日与伊拉克总理马利基共同出席了两国六项合作协议的签字仪式。这些合作协议涵盖石油、天然气、电力、交通、通信、建筑、文化、新闻和科学技术等诸多领域。拉希米当天率领伊朗代表团抵达巴格达，在会晤马利基后，双方举行仪式签署合作协议。据报道，伊朗代表团由200多名政界和商界人士组成，其中包括8名现任部长。

11、国际评级机构穆迪7月5日宣布，将葡萄牙的主权债务评级降为垃圾级。葡萄牙政府当天发表声明对此表示不满，认为穆迪忽视了葡在进行财政紧缩方面的措施和决心。穆迪认为，如果目前正在谈判的第二轮救援希腊计划要求投资者将手中持有的希腊债务延期，葡萄牙将无法在2013年从私人资本市场上获得融资。届时，葡萄牙只能和希腊一样，依靠进一步的金融救援。与此同时，尽管葡萄牙政府已采取措施加快削减预算赤字，但穆迪对其是否有能力把财政赤字占国内生产总值的比例从去年的9.1%降到2013年的3%表示怀疑。

12、日本经济产业大臣海江田万里7月7日上午在参院预算委员会会议上表示，他可能会因九州电力公司玄海核电站重启问题的混乱局面引咎辞职。当天，佐贺县玄海町町长岸本英雄宣布，暂时收回此前做出的同意九州电力重启核电站的决定。佐贺县知事古川康7日与官房长官枝野幸男进行了会谈。古川康会后称，“在中央政府方针左右摇摆的情况下，无法开展进一步讨论”，因此佐贺县将推迟决定重启玄海核电站的时间。九州电力公司社长真部利应则向媒体表示，将于下周就玄海核电站重启而发生“猫腻邮件”问题

决定自己的去留。

13、美国军方7月6日宣布，三支美军部队共计大约1600人将成为首批撤出阿富汗的美军。当天，英国首相卡梅伦宣布了2012年驻阿英军的撤出计划。美英军队是北约驻阿部队的主要力量，随着美英军队逐步撤出，阿国内安全形势及其安全保卫能力成为各界关注焦点。这也是美英两国一直担忧的问题。两国军政要人均强调，即便撤出全部作战部队，他们与阿富汗仍将保持紧密的军事协作关系。

14、拉脱维亚当选总统贝尔津什7月8日宣誓就职。贝尔津什说，作为总统，他的优先任务是促进国家经济的发展。他将采取措施缩小地区差别，创造良好环境，使百姓安居乐业。他还说，拉脱维亚将继续

推行目前的方针，履行一切国际义务。

15、当地时间7月9日下午1时15分，苏丹南方自治区议会议长瓦尼在朱巴加朗广场举行的开国大典上郑重宣布南苏丹共和国正式诞生，苏丹北南双方《全面和平协议》得到全面落实，人们期待北南苏丹从

此携手步入和平、发展和稳定的历史新阶段。

16、日本首相菅直人于7月9日召开的民主党干事长会议上表示，东京电力公司福岛核电站事故处理工作预计“至最终解决将花费几十年的时间”。据共同社报道，菅直人此番发言估计指的是最终完成核电站报废及周边被污染土地治理等各项工作。根据核电站事故处理日程表，本月17日将迎来反应堆实现稳定冷却的期限，之后将步入第二阶段，即实现冷停堆。

17、据美国《纽约时报》7月10日报道，美国政府中止甚至取消了部分对巴基斯坦的军事援助，以迫使巴方采取“更积极”的反恐行动。据美国政府高级官员透露，大约8亿美元的对巴军事援助受到影响，占

到美国每年对巴军事援助的1/3。

18、据英国广播公司报道，巴基斯坦军方发言人阿巴斯少将7月11日表示，伊斯兰堡方面还没有收到华盛顿方面关于取消8亿美元军事援助的正式通知，也不清楚美方取消援助的具体原因。阿巴斯表示，华盛顿取消对巴军事援助不会影响到巴基斯坦的反恐行动，但“基地”和其他活跃在巴境内的恐怖组织不但对巴构成威胁，对其他利益攸关方也是威胁。美白宫办公厅主任戴利日前在接受电视采访时证实，美国已停止对巴部分军援。据美政府高级官员透露，大约8亿美元的对巴军事援助受到影响，此举既是对巴驱逐美军事培训人员的回应，也意在迫使巴采取“更积极”的反恐措施。有美国媒体引述一位巴基斯坦高级军官的话说，巴方其实并不需要培训人员，需要的是装备，美国只是假借培训的名义向巴基斯坦派出军事人员。此外，巴方长期以来对美方资金及装备交付“迟缓”也多有怨言。实际上，巴军方高层此前曾要求过美国，希望转变军援款项用途，将其转为民用，因为巴更需要资金来发展经济。

19、俄罗斯总统梅德韦杰夫7月12日宣布当天为“布加尔”号客轮遇难者全国哀悼日，全国下半旗致哀，联邦电视台取消了娱乐节目和广告。“布加尔”号10日在鞑靼斯坦共和国境内的伏尔加河段沉没，船上乘客共有207人，事故已造成８８人死亡，其中包括１９名儿童，有８３人获救，另有数十人下落不明。据初步调查，老旧、超载和违规操作是这次沉船事故的主要原因。

20、美国国务卿希拉里·克林顿7月11日表示，“从美国的角度看，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德已经失去执政合法性”。克林顿强烈谴责一些叙利亚民众冲击美国驻叙利亚大使馆和大使官邸的行为，认为这是叙利亚政府转移世界注意力的“手法”，要求叙政府立即履行保护他国外交官员及设施的责任。叙利亚外交部发言人7月12日发表声明，强烈谴责克林顿的言论。叙外交部发言人说，克林顿的言论“再次证明美国赤裸裸地干涉叙利亚内部事务”，“这是旨在加深（叙利亚）内部危机的煽动性行为”，不符合叙利亚人民的利益。声明还说，“叙利亚领导机构的合法性并不取决于美国或其他国家”，而是取决于叙利亚人民的意志。卡塔尔半岛电视台12日说，美国政府在叙利亚问题上一直都采取观望立场，克林顿“措辞凶悍”的讲话等于给叙利亚问题“定了调”。这也许意味着美国接下来会在叙利亚有所动作。虽然叙利亚同利比亚不同，但一旦美国认为阿萨德政府需要更迭，叙利亚政府将面临更为严峻的挑战。

21、美联储主席伯南克7月13日表示，如果目前美国经济疲软形势继续，美联储不排除采取新的刺激措施。与此同时，美国国会两党领导人再次进入白宫，就债务问题进行新一轮谈判。当天上午，伯南克在美众议院金融服务委员会就经济和货币政策进行半年一次的作证。伯南克说，一些暂时性因素，如高企的食品和汽油价格等使美国经济增速变缓，并带来更大的通货膨胀压力。伯南克称，今年下半年美国经济会有缓慢增长，而失业率将“只能逐步下降”。他同时表示，如果这一预期被证明是错误的，美联储将准备采取更多政策支持措施。伯南克透露，新的经济刺激措施可能包括美联储再次购买国债等，以此提振投资者支持经济增长的信心。在伯南克做出此番表示后，美国股票市场应声上扬，道琼斯工业平均指数上涨139点。失业率高企、房价“二次探底”、通胀压力上升等风险均有可能对下半年美国经济复苏态势产生冲击。此外，美国债务风险正折磨着美国政坛。白宫和国会就债务问题进行的博弈近日几近白热化。如果国会不提高债务上限,到今年8月2日,美国政府将面临债务违约风险,这将会对美国的国家信誉和整体经济造成灾难性后果。美国财政部长盖特纳警告说，三大国际评级机构已先后对美国主权信用评级提出了警告，一旦未来美国主权信用评级遭到调降,将对全球经济产生负面影响。

22、东京都官员7月13日称，福岛县南相马市养牛农户出栏的铯超标牛肉的流通地已扩大到12个都道府县，销售量约为1438公斤，其中可能已有约373公斤在8个都道府县被食用。另据共同社13日报道，美国政府已就此事向日本政府提出了抗议。

23、第六十五届联合国大会7月14日就是否批准南苏丹加入联合国举行全会讨论，并对有关南苏丹加入联合国的决议草案进行审议表决，结果以鼓掌方式一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。联大会议之后，在联合国总部为南苏丹共和国加入联合国举行了升旗仪式。联合国秘书长在升旗现场发表讲话，对南苏丹加入联合国予以祝贺。

24、韩国国防部相关负责人7月14日表示，韩国海军计划扩建郁陵岛航空基地，并签署了工程合同。按预算工程将投入94亿韩元（约合884万美元），计划于2013年4月竣工，目的在改善基础设施，更新基地设备。据韩国媒体报道，韩国海军计划将郁陵岛航空基地扩充至现有规模的3倍，并且将增配“山猫”和“黑鹰”直升机各1架，加强韩国军队对东部海域、郁陵岛和独岛（日本称竹岛）的防卫。

25、伊斯坦布尔消息：“利比亚联络小组”第四次会议7月15日在土耳其伊斯坦布尔举行，32个国家和7个国际组织的代表出席讨论解决利比亚危机的可行性途径，试图加大对利比亚领导人卡扎菲的施压力度，最终迫使其下台。会议最后发表的声明称，卡扎菲政权在利比亚已经不具有合法性，卡扎菲和他的家庭成员必须离开利比亚。联络小组将承认利反对派的“国家过渡委员会”为利比亚惟一的合法政权，直至利成立一个过渡政府。此外，俄罗斯媒体之前称卡扎菲制定了一个“自杀方案”，准备在首都的黎波里被攻克时用导弹将这座城市摧毁，利比亚总理马哈姆迪14日否认了这种说法。

2011年07月下旬重大国内国际时事（16-31日）

一、国内部分：

1、外交部发言人马朝旭7月17日就美国总统奥巴马会见**喇嘛一事发表谈话。马朝旭说，美国东部时间7月16日，美方无视中方坚决反对，安排奥巴马总统在白宫会见**喇嘛。此举严重干涉中国内政，伤害中国人民感情，损害中美关系。中国外交部和驻美使馆已在北京和华盛顿向美方提出严正交涉。他表示，西藏事务纯属中国内政。**喇嘛长期打着宗教旗号从事反华分裂活动，其本质是政治流亡者。中方坚决反对任何国家的领导人以任何方式会见**喇嘛，坚决反对任何国家、任何人利用**喇嘛干涉中国内政。美方允许**喇嘛窜访美国并安排最高领导人会见，严重违背国际关系基本准则，违背美国政府一再作出的郑重承诺，损害了中美关系，中方对此表示强烈愤慨和坚决反对。维护中美关系持续稳定发展，需要中美双方共同努力。我们要求美方认真对待中方严正立场，立即采取措施消除恶劣影响，停止干涉中

国内政，停止纵容和支持“藏独”反华分裂势力。

2、拉萨至贡嘎机场高速公路通车典礼7月17日下午举行。前来出席西藏和平解放６０周年庆祝活动的中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席、中央代表团团长习近平，率中央代表团全体成员出席典礼，并为公路通车剪彩。拉萨至贡嘎机场高速公路是西藏第一条高速公路，２００９年４月２８日开工，路线全长３７．８公里，工程概算总投资１５．９亿元，将拉萨市区到贡嘎机场的行车时间缩短了

半个小时。

3、国务院总理温家宝7月18日在人民大会堂与伊拉克总理马利基举行会谈。温家宝表示，中国政府鼓励本国企业同伊方建立长期稳定的油气供需关系，扩大在勘探、开发、炼化、设备贸易等方面的互利合作。中方将继续为伊拉克经济重建提供力所能及的援助，认真落实减债协议，积极参与伊拉克基础设施建

设，并为伊方增强自我发展能力培训各类人才。4、7月18日晚上，西藏人民会堂张灯结彩，鼓乐喧天，一派喜庆景象。西藏自治区庆祝西藏和平解放６０周年文艺晚会《再唱山歌给党听》在这里精彩呈现。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席、中央代表团团长习近平，与西藏自治区各族各界群众850余人一起观看演出。5、7月19日上午，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。

6、中国互联网络信息中心（CNNIC）7月19日在北京发布了《第28次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，截至今年6月，中国网民规模达4.85亿，较2010年年底增加2770万人；互联网普及率攀升至36.2%，较2010年提高1.9个百分点。我国手机网民规模为3.18亿，较2010年年底增加了1494万人。手机网民在总体网民中的比例达65.5%，成为中国网民的重要组成部分。

7、国务院总理温家宝7月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实土地调控政策，土地管理工作取得积极成效。但当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持深化改革和体制机制创新，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作，促进经济社会全面协调可持续发展。会议要求近期重点做好以下工作：

（一）切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。

（二）严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。

（三）认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。

（四）做好保障性安居工程用地供应。

（五）加强和改善土地调控，促进结构调整和

发展方式转变。

8、国家主席胡锦涛21日应约同南非总统祖马通电话，两国元首就双边关系及共同关心的问题交换意见。两国元首对双边关系发展感到满意，表示愿意共同努力，进一步深化和发展中南全面战略伙伴关系。祖马通报了非盟就和平解决利比亚问题所作努力，表示非盟提出了关于政治解决利比亚问题的方案和路线图，同利比亚冲突双方及有关各方保持接触。非盟将继续同中方及有关各方保持沟通和协调，力争通过和平方式解决利比亚问题。胡锦涛指出，当前，利比亚局势已成为国际社会关注的焦点，引发的人道主义危机令人忧虑。中方呼吁有关各方立即停火，尽快就和平解决利比亚危机进行谈判，以政治手段和和平方式解决纷争，通过对话协商恢复正常秩序。中方认为，利比亚的主权、独立、领土完整应该得到尊重，利比亚未来应该由利比亚人民决定，国际社会应该尊重利比亚人民的自主选择。中方希望利比亚冲突双方以国家和人民根本利益为重，从维护地区和平稳定大局出发，认真考虑非盟及有关方面调解方案，采取更为灵活、务实的态度，国际社会也应该为此发挥更积极的建设性作用。胡锦涛指出，南非和非盟为推动利比亚问题政治解决发挥了重要作用，显示了非洲各国坚持“以非洲方式解决非洲问题”的决心。中方对此表示高度赞赏，愿同南非和非盟就利比亚问题继续保持密切沟通和协调。

9、中共中央政治局7月22日召开会议，决定今年１０月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

10、月23日，中央军委在北京八一大楼隆重举行晋升上将军衔仪式。中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的同志颁发命令状。中央军委副主席习近平宣读6月29日由中央军委主席胡锦涛签署的晋升上将军衔命令。这次晋升上将军衔的高级军官是：副总参谋长孙建国、侯树森，总政治部副主任贾廷安，海军政治委员刘晓江，沈阳军区司令员张又侠，兰州军区政治委员李长才。11、7月23日上午，用于发射天宫一号目标飞行器的长征二号F运载火箭运抵酒泉卫星发射中心。至此，执行天宫一号飞行任务的各大系统参试人员和飞行产品，已集结载人航天发射场，目前各项准备工作

进展顺利。

12、据公安部有关部门负责人称，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日被加拿大有关部门遣返回国。１９９６年至１９９９年期间，赖昌星及其他走私犯罪分子在厦门关区大肆走私进口成品油、植物油、汽车、香烟等货物，涉案金额巨大，严重破坏了正常的经济秩序，给国家造成巨大经济损失。１９９９年４月，根据党中央和国务院的部署，有关部门组成专案组对厦门特大走私案进行调查。同年８月，赖昌星畏罪自香港潜逃加拿大，并向加拿大移民部提出了难民资格申请，企图长期滞留加拿大，以逃避法律制裁。加拿大有关部门经甄别，驳回了赖昌星的难民资格申请。随后加拿大移民部启动了对赖昌星的遣返程序，并最终于当地时间２０１１年７月２２日依法将其递解出境。７月２３日下午，中加双方在北京首都国际机场办理了有关交接手续。随后，我公安机关依法向赖昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘请律师为自己辩护在内的法定权利。据介绍，多年来中国政府对遣返赖昌星高度重视，各有关部门从“严厉打击经济犯罪，维护国家司法主权和法律尊严”的高度，坚持不懈地做了大量工作。加拿大政府为遣返赖昌星也做出了积极努力。赖昌星被成功遣返，对于促进中加执法合作具有重要意义，也再一次表明，无论犯

罪分子逃到哪里，最终都难逃法律的制裁。

13、受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江7月24日率有关部门负责同志赶赴温州，指导“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故救援、善后处理和事故调查工作，并宣布成立国务院事故调查组。截至24日22时，事故死亡人数35人，受伤192人，仍有132人分布在温州11家医院住院治疗。铁道部党组决定，对上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。截至24日19时，甬温线已经具备通车条件。

14、中共中央办公厅最近印发了《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》，并发出通知，要求各地结合实际认真贯彻执行。《规定》的印发和实施，是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，落实中央关于重要岗位重点管理要求，加强地方领导班子和干部队伍建设的重要举措，对于培养造就一支高素质市（地、州、盟）党政正职队伍，对于推动经济社会又好又快发展、实现党和国家长治久安，具有十分重要的意义。

15、日前，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等８个部门联合制定的《全民消防安全宣传教育纲要（２０１１－２０１５）》（以下简称《纲要》）正式颁布。这是我国第一份多个职能部门参与制定的针对消防安全宣传教育的规范性文件。《纲要》的颁布实施，对于提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进

社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

16、从２５日在京启动的“中国－东盟主流媒体联合采访”活动中获悉，我国将在年内向社会公布６０个左右国内企业发展循环经济的典型案例。这些案例将对国内外企业发展循环经济产生示范作用。在活动首日的采访中，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司巡视员何炳光对记者表示，近年来，我国政府高度重视循环经济发展，循环经济在中国已经从理念逐步变成经济社会生活的具体实践，得到了长足发展，成为“一种国家发展模式和制度安排”。何炳光说，从２００５年以来，经中央政府批准，国家发改委组织有关部门，已开展两批循环经济试点，覆盖全国１７８家试点单位。全国各省区市同时选择１３００多家企业参与循环经济示范试点。在这些示范试点企业中，目前已培育出一大批循环经济发展的典型模式和案例。国家发改委目前正在对这些模式和案例进行总结，年内将向社会公布６０个左右案例。

17、我国将启动事业单位职员制度试点。在近日举行的人力资源和社会保障部第二季度新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基表示，人社部已研究起草事业单位职员制度试点工作方案，下一步将认真做好岗位设置管理工作，启动事业单位职员制度试点工作，探索完善岗位设置动态管理机制。

18、中国载人深潜5000米级海试继成功完成第一次下潜试验并成功突破4000米水深后，北京时间7月26日上午9点，试验再传捷报，在第二次下潜试验中成功突破5000米水深大关。26日凌晨3点38分，第二次下潜试验任务正式开始。参加下潜任务的潜航员为叶聪、杨波、付文韬，4点46分，下潜深度达到2000米，5点40分达到4072米，6点07分，成功突破5000米级水深大关，6点17分下潜至5057米水深，6点48分，潜器抛弃压载铁后开始上浮，9点30分浮出水面，10点回收至向阳红09船，整个过程各项仪器指标及通讯正常。经现场指挥部及海试领导小组最终核实确认，此次下潜试验完成了既定目标，最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。

19、国家防汛抗旱总指挥部２６日在国家防总指挥中心召开全体会议，进一步安排部署防汛抗旱减灾工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉在会上强调，当前正是防汛“七下八上”的关键时期和台风活跃期，各地区各有关部门要深入贯彻落实中央水利工作会议精神，坚持依法防控、科学防控、群防群控，防汛抗旱并举，切实强化监测预报预警，科学调度水利工程，全面加强江河、水库、塘坝等安全防范和巡查，高度重视山洪地质灾害防御，及时转移妥善安置受灾害威胁群众，最大程度减轻灾害损失。

公安部7月26日上午在京举行授予和晋升武警少将警衔仪式。国务委员、公安部部长孟建柱向5位警官颁发命令状。这次授予和晋升武警少将警衔的警官是：中国人民武装警察部队学院政治委员崔芝崑，公安部消防局副局级调研员单于广，公安部警卫局副局级调研员申建波、刘希德，西藏自治区公安消防总队

总队长高雨祥。

20、澳门特区政府发言人办公室26日19时就发生在新口岸的一宗爆炸事故发表消息称，经澳门消防局初步调查，怀疑是因泄漏气体引致，事件中有13人受伤，1名男伤者目前仍需留院观察，情况稳定。

21、中国新闻出版总署署长柳斌杰日前在接受新华社记者采访时表示，一段时期以来，一些假冒伪劣的所谓“医生”“专家”通过他们的各种渠道出书、讲道，传播一些不科学的养生内容，误导公众。目前各地已停止发行此类图书104种，撤销养生保健类选题69种。

22、“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故善后工作组有关负责人表示，此次事故每位死亡旅客的赔偿金将依据国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，并根据实际情况，本着以人为本原则和人道主义精神，由事故赔偿金、一次性专项帮扶款以及爱心捐

助款构成，总计人民币５０万元。

23、上海市住房保障和房屋管理局相关负责人２６日表示，已下发通知，明确非上海户籍居民家庭持《个人所得税完税凭证》购房的，个人所得税的申报日期须符合“自购房之日起的前２年内累计缴纳满１２个月”的规定，补缴的不予认可。这意味着上海叫停一些非户籍购房者通过补税等手段规避限购的行为，进

一步规范限购政策的执行。24、7月27日温家宝总理签署第600号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，自2011年9月1日起施行。国务院决定对《中华人民共和国个人所得税法实施条例》作如下修改：

一、第十八条修改为：“税法第六条第一款第三项所说的每一纳税的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除3500元。”

二、第二十七条修改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用，是指每月在减除3500元费用的基础上，再减除本条例第二十九条规定数额的费用。”

三、第二十九条修改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用标准为1300元。”

25、国务院总理温家宝２７日主持召开国务院常务会议，对“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

26、中国国防部新闻发言人耿雁生说，中国目前正在利用一艘废旧航空母舰平台改建中国首艘航母，以用于科研试验和训练。耿雁生表示，现阶段披露航母信息与当前南海形势无关。报道未有说明该舰何时试航。有记者问：航母是否八一试航，南海局面复杂，航母是否有震慑有关国家的意思？耿雁生说：这艘舰不存在下水问题，因为它一直都在水里。关于这艘舰出海试验的具体时间，要根据整个工程的进度来确定。他也指，航母信息披露的时间，与当前南海局势无关。航母建设是一项长期的复杂的工程，现阶段披

露相关信息是合理的适当的。

27、中国银监会主席刘明康近日在银监会年中工作会议上表示，今年下半年要深入推进平台贷款风险防控，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；紧抓房地产贷款风险，落实房地产开发企业“名单式”管理。今年５月，银监会出台了十条措施以提高银行业服务小企业的动力。截至６月末，小企业贷款余额同比增长２５．９％，增幅高于人民币各项贷款９个百分点。在涉农服务方面，截至６月末，全国已组建新型农村金融机构６１５家，其中３６９家设在中西部省份，占比６０％。刘明康要求，下半年要深入推进平台贷款风险防控。对“新拆迁条例”带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，要积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。完善原有平台续建项目的规范工作，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。紧抓房地产贷款风险。严格落实房地产开发企业“名单式”管理；要求银行业金融机构一定以在建工程为抵押，并及时调整抵押物估值；加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房类贷款的监测，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。继续对商业地产和二、三线城市房地产风险保持关注和警觉。对中央明令禁止以及明文要求暂停并进行检查的项目，不得继续投入信贷资金；不得贷款和还款期限超长，中长期贷款合同不得采用固定利率。

28、北京时间27日5时44分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，将第九颗北斗导航卫星成功送入太空预定转移轨道，这是中国北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。第九颗北斗导航卫星成功发射，标志着中国北斗区域卫星导航系统建设又迈出坚实一步。专家称，目前，中国北斗区域卫星导航系统的基本系统已建设完成，正在抓紧开展星地联调和测试评估工作，经初步测试系统运行良好，将于今年年底前为中国及周边大部分地区初步提供连续无源定位、导航和授时以及短报文通信服务，满足交通运输、渔业、林业、气象、电信、水利、测绘等行业以及大众用户的应用需求。

29、香港投资推广署近日表示，香港去年有689亿美元的外来直接投资，按年升31.5%，创出新高，令香港排名晋身第三位。香港的资金流入规模，由第4位，上升一级至第3位，仅次于美国及中国，亦是首次晋身三甲。另外，香港去年外来直接投资的存量，逾1万亿美元，占全亚洲的总额30%。投资推广署长贾沛年表示，流入香港的资金显著增加，主要受惠全球经济由西向东移，香港处于亚洲地区的枢纽，和

通往中国的平台。30、7月28日，中国国务院总理温家宝在温州察看“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故现场，悼念遇难者，看望受伤人员，对伤亡人员家属表示深切慰问，并回答中外媒体记者的提问。

31、中国政府近日出台八方面措施促进生猪生产平稳健康持续发展，防止市场供应和价格大幅波动。国务院办公厅日前下发通知说，由于散养户退出生猪生产较快、生猪疫病多发和养猪成本不断增加等因素，以及一些地区和单位对持续做好这项工作的重要性认识不足，抓生猪生产和市场供应的工作力度不够，造成最近一个时期猪肉供应偏紧，价格大幅上涨，增加了消费者的生活负担，影响了物价总水平的稳定。如把握不当，会加剧周期性反复波动的情况，使生猪生产者缺乏长期发展生产的信心。通知要求各地区、各有关部门按照保持政策措施连续性、稳定性，增强市场调控前瞻性、准确性、有效性的总体要求，抓好落实工作，进一步强化“菜篮子”市长负责制，着力构建防止价格大起大落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康持续发展。

32、国务院总理温家宝日前签署第601号国务院令，公布《烈士褒扬条例》。新华社28日受权发布这一条例。条例共六章四十一条，其制定目的是为了弘扬烈士精神，抚恤优待烈士遗属。条例规定，公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：(一)在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的；(二)抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；(三)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；(四)在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；(五)其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。现役军人牺牲，预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。条例明确，国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女；没有父母或者抚养人、配偶、子女的，发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。在烈士纪念设施的保护和管理方面，条例规定，按照国家有关规定修建的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等烈士纪念设施，受法律保护。国家对烈士纪念设施实行分级保护。分级的具体标准由国务院民政部门规定。条例还明确，行政机关公务员在烈士褒扬和抚恤优待工作中有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违反本条例规定评定烈士或者审批抚恤优待的；(二)未按照规定的标准、数额、对象审批或者发放烈士褒扬金或者抚恤金的；(三)利用职务便利谋取私利的。条例自2011年8月1日起施行。

33、截至7月27日，全国各省区市上半年国内生产总值(GDP)数据已全部公布。中国经济网记者通过计算得出，31个省区市上半年GDP总和约为22.7万亿元，而国家统计局发布的上半年全国GDP为204459亿元，超出国家统计局数据约2万多亿元。记者还发现，除京、沪外，29个省份上半年GDP增速均超过

全国9.6%的水平。

34、近日，中宣部、中央综治办、公安部、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中华见义勇为基金会联合举办的第十一届全国见义勇为英雄模范评选表彰活动启动。本届活动将评选出全国见义勇为英雄１０名（含英雄集体），全国见义勇为模范５０名（含模范群体）。候选人评选标准为：勇于同违法犯罪行为作斗争，事迹特别突出的；不顾个人安危、积极协助追捕犯罪嫌疑人或提供重要线索，为侦破重特大刑事案件作出突出贡献的；在自然灾害面前，为保护国家、集体财产和他人生命财产安全，不顾个人安危、奋力排险、积极抢救，事迹特别突出的；有其他见义勇为行为，事迹特别突出的。

在《全国主体功能区规划》发布之后，区域规划出台速度再次加快，以加速区域结构调整。

35、6月份，国务院发布了《全国主体功能区规划》，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，每一个主体功能区都有了明确的定位和未来的开发方向，其中重点开发的区域一共有18个。《支持河南建设中原经济区的若干意见》、《促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》和《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》、《陕甘宁革命老区振兴规划》、《东北振兴“十二五”规划》、《蒙陕甘宁能源金三角综合开发指导意见》等一系列规划有望在年内陆续出台。

36、国家旅游局日前公布的最新统计数据显示，上半年全国旅游总收入突破一万亿元，比上年同期增长18%。记者随后对全国各省区市的上半年旅游总收入情况进行了统计，其中浙江省以国内旅游收入1740亿元、旅游外汇收入21.79亿美元暂列第一。山东、北京紧随其后，总收入均超千亿。

37、国土资源部最新统计，截至2010年底，全国共查出闲置房地产用地2648宗，面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率

2、每套住房90平方米计算，将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算，将会解决800多万人的住房问题。

38、近日，中共中央、国务院、中央军委下发了《关于加强新形势下国防教育工作的意见》，要求深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实国防教育法，大力弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，促进建设和巩固国防。

39、证监会29日晚间公告中国水利IPO获发审委通过。中国证券监督管理委员会发行审核委员会2011年第166次会议于2011年7月29日召开，经会议审核，中国水利水电建设股份有限公司（首发）获通过。中国水利水电将于上交所上市。发行不超过35亿股，发行后总股本不超过101亿股，拟募集资金173.168亿元，将成为今年以来最大IPO。公司的主营业务包括工程承包、电力投资与运营、设备制造与租赁、房地产开发等。公司2008年至2010年分别实现营业收入607.95亿元、755.40亿元和1014.94亿元；归属于母公司所有者净利润分别为12.65亿元、22.89亿元和29.11亿元。

40、中国外交部发言人马朝旭２９日就中国政府向非洲之角灾区提供援助事答记者问时表示，中国政府决定向受灾国家提供９０００万元人民币紧急粮食援助。

41、近日有媒体称，“7·２3”动车事故后银行将上调铁道部相关项目的贷款利率。对此，工、农、中、建四大国有商业银行29日回应，不会停止与铁道部的合作，利率浮动依据市场而非事故。

42、北京时间2011年7月29日晚间消息，阿里巴巴集团、雅虎和软银就支付宝股权转让事件正式签署协议。协议明确规定，支付宝将继续为阿里巴巴集团及相关公司提供服务，同时，阿里巴巴集团也将获得支付宝的控股公司给予的合理经济回报。根据该协议要求，支付宝未来将以优惠条件继续为阿里巴巴集团及其包括淘宝在内的子公司提供支付服务。支付宝的控股公司承诺在上市时予以阿里巴巴集团一次性的现金回报。回报额为支付宝在上市时总市值的37.5%(以IPO价为准)，回报额将不低于20亿美元且不超过60亿美元。协议还规定，阿里巴巴集团将许可支付宝公司及其子公司使用所需要的知识产权，提供有关软件技术服务。支付宝公司将会支付知识产权许可费用和软件技术服务费给阿里巴巴集团。该项费用为支付宝及其子公司税前利润的49.9%，反映了该等知识产权和软件技术的贡献。当支付宝或者其控股公司上市或发生其他变现事宜后，将不再需要支付上述费用。

43、广东省十一届人大常委会第二十七次会议29日在广州举行第二次全体会议。会议决定，任命原佛山市委书记陈云贤为广东省人民政府副省长，免去佟星的广东省人民政府副省长职务。陈云贤，男，1955年10月生，福建上杭人。1975年1月加入中国共产党，1973年3月参加工作。研究生学历，经济学博士。2003年3月后，任佛山市委常委，广发证券股份公司董事长、党委书记；2003年5月后，任佛山市常务副市长；2007年1月后，任佛山市委副书记、市长；2010年5月后，任佛山市委书记；2010年7月后，任

佛山市委书记、佛山市人大常委会主任。

44、在国务院国资委近日召开的“中央企业分红权激励试点工作启动会”上，国资委副主任邵宁在会上表示，要加快推进试点工作，并逐步扩大央企分红权激励的试点范围。关于央企股权激励问题，邵宁认为，应当在分红权激励试点的基础上，待条件成熟后，再适时探索，研究在哪类企业适合实施股权激励。去年10月，国资委决定在部分中央企业位于中关村国家自主创新示范区内的高新技术和院所转制企业开展分红权激励试点，主要采取岗位分红权和项目收益分红两种方式。

45、为认真贯彻中央领导同志重要批示和7月27日国务院常务会议精神，采取有力措施坚决遏制重特大道路交通事故，公安部近日发出通知，部署全国公安交管部门自8月1日起至9月30日，组织开展为期2个月的交通秩序区域联动整治行动。据公安部交管局有关负责人介绍，此次交通秩序区域整治行动的重点是公路客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆、校车及重载货车。各级公安交管部门将集中整治超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、高速公路不按规定车道行驶、违法停车、违法占用应急车道、违法运输危险化学品等严重影响道路通行安全的违法行为。京哈、京沪、京港澳等25条高速公路以及各大片区交通流量大、地理位置重要的国道干线公路将是整治的重点线路。

46、中共中央台办、国务院台办主任王毅在中国驻芝加哥总领馆为旅美台胞代表举行招待会并发表讲话。王毅表示，今年是两岸关系承前启后的重要年头，受到各方关注。大陆方面在两岸关系上的主要看法可以用三个“共同”来概括。首先，两岸关系和平发展的成果应由两岸同胞共同享有。第二，两岸关系和平发展的局面需要两岸同胞共同维护。第三，两岸关系和平发展的未来要靠两岸同胞共同开创。

47、7月31日，“中国红十字会总会捐赠信息发布平台”上线试运行，首先发布了青海玉树地震捐赠收

支和资助使用的有关情况。48、7月30日23时45分，两名犯罪嫌疑人在喀什市美食街路口劫持一辆正在等候红绿灯的单排座卡车，持刀杀害一名司机后驾车冲向人群，并下车持刀砍杀路边群众，现场造成六名无辜群众死亡，28名群众受伤。周围群众奋力抓捕，搏斗中一名犯罪嫌疑人死亡，一名犯罪嫌疑人被抓获。目前，受伤群众正在医院救治。公安部门正全力开展案件侦破工作，并进一步加强社会治安防范。

二、国际部分：

1、东京都知事石原慎太郎7月16日在东京举行的日本体育协会和日本奥委会（JOC）成立100周年纪念仪式上正式宣布，东京将申办2020年夏季奥运会。东京都政府将2020年夏季奥运会定位为“复兴奥运”，作为日本走出东日本大地震灾后阴影向世界展示风采的舞台。还考虑在灾区举行部分比赛项目，并将与日本奥委会和日本政府协商。东京申办2016年夏季奥运会时败给了里约热内卢。目前已有罗马和马德里宣布申办2020年夏季奥运会，土耳其的伊斯坦布尔也准备申办。2、7月17日，英国电话窃听丑闻案有了新的结果。据“天空”电视台报道，刚宣布辞职的默多克新闻集团英国子公司“新闻国际”首席执行官丽贝卡·布鲁克斯已被警方逮捕。随着电话窃听丑闻越挖越深，英国媒体所有权问题浮出水面。英国反对党领导人米利班德16日呼吁制定新的法律，以阻止某一个人拥有如此众多的全国媒体。他说，像默多克这样在英国拥有众多媒体是“不健康的”，因为这势必导致滥用权力。英国公众及一些主流媒体批评说，默多克的新闻集团对英国媒体控制过多。默多克是英国《世界新闻报》、《太阳报》及《星期日泰晤士报》的东家，事发前还计划收购英国天空电视台全部股权，后因丑闻闹大而宣布放弃收购计划，这对默多克在全球媒体业进一步扩张的野心是严重挫折。

3、欧洲央行管理委员会成员、德国央行行长魏德曼7月17日在接受德国《图片报》采访时表示，解决希腊危机仅靠削减债务远远不够，希腊应大幅提升其国内生产力。魏德曼说：“希腊的消费量远超生产能力，导致公共债务赤字居高不下。如果这种状况持续，仅靠减债什么也改变不了。”此前有媒体报道称，欧盟在解决希腊债务问题上将开出新“药方”，计划通过欧洲金融稳定工具以市场价向拥有希腊债务的私营机构回购债券，以削减希腊高达200亿欧元的债务。同时，私营机构将延期处理部分到期债务，以“旧债换新债”。欧盟希望私营机构承担的希腊债务“摊派”将因此大大减少。

4、据日本NHK电视台7月18日报道，福岛县和新潟县当天又查出有435头被放射性铯污染的“铯牛”进入流通环节，加上此前查明的143头，迄今进入日本国内近40个都道府县流通环节的“铯牛”已经增至578头。由于情况升级，日本可能停止流通所有产自福岛县的牛肉。福岛县从18日开始将对县内所有4000家养牛农户进行入户调查，宫城县也开始对县内900多家专业养牛农户进行问询调查。福岛县政府18日发布消息称，新查明县内有7家肉牛养殖户给牛喂食了被放射性铯污染的稻草。据悉，这7家养殖户的共411头牛已经出栏。7家中有两家使用的稻草来自宫城县、福岛县内被测出铯的稻草农家。从本宫市养殖户使用的稻草中检测出的铯强度为每千克69万贝克勒尔，刷新了实时检测以来的最高值。福岛县政府要求这7家养殖户尽量不要销售或移动肉牛，并禁止继续给肉牛喂食稻草。

5、新闻集团负责人鲁珀特·默多克和詹姆斯·默多克父子7月19日在英国议会下院接受文化、媒体与体育委员会质询，承认《世界新闻报》进行电话窃听完全不可接受，为此道歉并将继续采取行动弥补事件影响。《世界新闻报》是每星期日出版的英国大众化周刊。据2010年统计，《世界新闻报》平均每期发行量大约为280万份，这在英语世界报纸中是数一数二的。在全球经济不景气、报纸生存艰难的情况下，去年该报仍创下超过4000万英镑的利润。如此辉煌历史，一朝骤然谢幕，英国社会乃至世界新闻界不禁哗然。《世界新闻报》所属的默多克新闻集团在此次事件中首当其冲，难辞其咎。

6、日本官房长官枝野幸男7月19日下午会见记者时宣布，因福岛县产肉牛接连检测出放射性铯超标，政府已指示福岛县知事停止县内肉牛出栏。对于此次限制出栏的养牛农户将给予适当补偿，不能出栏的肉牛将由国家收购。日本农相鹿野道彦19日在内阁会议后的记者会上表示，日本政府计划要求所有都道府县调查养殖户稻草使用情况，并将和厚生劳动省协同采取措施，阻止受到铯污染的牛肉流入市场。

7、英国首相卡梅伦7月20日出席了议会紧急会议，并表示决定扩大对窃听丑闻的调查范围。除了报纸之外，还将调查广播电视及互联网等社交媒体有无违法行为，并努力使类似事件不再重演。他承认窃听丑闻动摇了媒体与警方的公信力。他表示，由法官领导的6人调查小组将是完全独立的，不仅要调查清楚媒体与警方和政界的关系，个人行为也在调查范围之内。调查小组将在12个月内公布调查报告。

8、印度农业部7月20日发布消息称，印度2010至2011的粮食产量将达到2.415亿吨，创历史最高纪录。其中，大米产量达到0.953亿吨，小麦产量为0.859亿吨，均较上有大幅提升。农业部秘书长巴苏称，印度今年粮食大丰收归因于带来充沛雨量的季风。9、7月20日，蒙古国多家网站援引日本媒体消息称，日本、美国和蒙古国拟实施“综合性燃料服务”（CFS）计划，即将蒙古国生产的铀燃料出口，再由蒙将核废料回收。蒙为此将建一个乏燃料储存设施，掩埋回收的核废料。联合国核监督机构和国际原子能机构（IAEA）可能提供技术支持。阿联酋也有意参照此模式与蒙在铀燃料方面开展合作。消息一出，有关在蒙建核废料基地的话题再次成为蒙古社会和民众争论的焦点。乏燃料是指核反应堆内使用过的核燃料，又称核乏燃料，其中含有铀等放射性材料。乏燃料的贮存和处理一直是困扰核电发展的难题。目前国际上对于乏燃料的处理方式包括两种，第一种是乏燃料冷却后，经包装后将其作为废物送入深地质层处置或者长期储存。第二种是对乏燃料进行后处理，也就是对其中有用的核燃料进行分离回收利用，英法等国多采取这种方式。美国以前采取的是第一种处理方式，但由于处置场地项目碰到了困难，目前已逐渐转向第二种方式。事实上，由于困难重重，目前许多国家采用更为简单的方式，即将乏燃料存放在核电站内的水池里，但随着乏燃料增多，乏燃料池逐渐接近饱和，迫使他们采用其他方式，包括基本上属于第一种处理方式的“乏燃料储存设施”，此方式相对经济，但处置场地是大问题，通常遭到激烈反对。蒙古国目前没有处理核燃料的足够经验、能力和技术。尽管在技术上可能由日本和美国主导建造“乏燃料储存设施”，还有国际原子能机构提供支持，而且目前仍不能确定是否实

现，但由于它离中国比较近，我们需要关注。

10、挪威媒体报道，当地时间7月22日下午3时30分左右，挪威首都奥斯陆发生爆炸事件，多人受伤，包括挪威首相斯托尔滕贝格的办公室等在内的政府大楼受到影响，但首相本人没有受伤。警方已封锁该区域，爆炸原因正在进一步调查中。截至记者发稿时为止，爆炸已造成至少2人死亡，15人受伤。爆炸使当地一幢20层大楼的大部分玻璃窗被震碎。首相斯托尔滕贝格在接受当地媒体采访时表示，事态很严重，但说这是恐怖袭击还为时尚早，目前还没有任何组织宣称对该爆炸事件负责。11、7月23日上午，朝鲜外务相朴义春与韩国外交通商部长官金星焕在印度尼西亚巴厘岛国际会议中心举行会谈。据韩国联合通讯社报道，这是自2008年7月第十五届东盟地区论坛以来，朝韩两国外长的首次会面。22日下午，朝鲜与韩国的六方会谈代表团团长李勇浩和魏圣洛在印度尼西亚巴厘岛国际会议中心举行会谈，双方同意共同努力“尽快重启六方会谈”。

12、当地时间7月22日下午3时20分，挪威首都奥斯陆发生爆炸事件，位于市中心的政府办公楼群遭到炸弹袭击。两小时后，奥斯陆附近的于特岛上发生枪击事件。据警方的最新数字显示，爆炸事件导致7人死亡，枪击事件至少造成85人死亡，近百人受伤。在挪威这样一个国民富足、社会稳定的国家，发生这样令人发指的暴力事件，着实让人不解。有分析称，此次袭击事件目标直指首相斯托尔滕贝格和他的左翼党派，可能系极右翼分子所为。但也有人认为，伊斯兰极端主义分子施暴的可能性较大。作为北约成员，挪威多年卷入阿富汗战争，近来还参与了北约对利比亚的军事行动，挪威长期以来被“基地”组织视为“十字军”的一员，并威胁要对其发动进攻。一个名为“全球伊斯兰圣战助手”的恐怖组织宣称对奥斯陆22日的爆炸案负责。该组织称，袭击是对挪威在阿富汗驻军以及侮辱先知穆罕默德作出的回应。该组织还威胁将发

动更多袭击。不过这一说法还有待证实。

13、朝鲜各地7月24日举行了道（直辖市）、市（区）、郡人民会议代表选举。选举从当地时间24日上午９时（北京时间８时）开始，至１８时（北京时间１７时）结束。选举结果将在当天晚些时候公布。朝鲜最高领导人金正日当天在平壤市２６４选区１５０分区的投票点投票并接见了这一选区的候选人。金正日鼓励他们在建设强盛大国的斗争中履行代表职责，努力为人民服务。朝鲜地方人民会议代表选举每４年举行一次。上次选举是２００７年７月２９日举行的。

14、越南25日选举产生了新的国家主席，张晋创(Truong Tan Sang)作为唯一的候选人，通过了国会的投票，成为越南新任国家主席。他也是越南历史上的第九位国家主席，第一位是越南的“国父”胡志明。

15、韩国政府25日批准了民间团体向朝鲜提供面粉援助，这是自去年11月发生延坪岛炮击事件后，韩国政府时隔8个月首次批准的对朝援助项目。韩国统一部25日在例行记者会上表示，当天上午最终批准了天主教和“民族和解合作凡国民协议会”(以下简称“民协会”)提出的对朝面粉援助申请。据悉，民协会和天

主教计划向朝鲜分别提供面粉300吨和100吨。

16、世界银行25日宣布捐款5亿美元，救助“非洲之角”遭受的严重自然灾害。据报道，东非的这场数十年来最严重的旱灾，造成1100多万人急需救援。联合国粮农组织25日在罗马举行非洲之角旱灾和饥荒的紧急赈灾会议。索马里南部的两个地区已经被联合国定为饥荒重灾区。世界银行决定，将捐款5亿美元，应用在从吉布提到肯尼亚的“非洲之角”地区的救助项目上。

17、俄罗斯与美国将于8月初在美国怀俄明州进行核安全联合演习，旨在防止大规模杀伤性武器扩散的此次演习将针对核弹头运输中可能发生的恐怖袭击而进行。据俄新社报道，这一代号为“深红骑士(Crimson Rider)”的演习将在俄美双边军事合作委员会框架下进行。俄塔社称，演习的主要目的是交流相关的战术、技术、经验及核安全保障的程序，但演习的具体细节及时间尚未确定。“俄罗斯之声”广播援引消息人士的话说，演习将涉及在用交通工具运输核弹头的过程中如何应对恐怖分子利用简易爆炸装置发动袭

击以保护核材料的安全。

18、朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》26日刊登了本月24日举行的朝鲜各道(直辖市)、市(区)、郡人民会议代表选举结果。报道称，综合朝鲜中央选举指导委员会公布的选举结果，共有99.97%的登记在册的选举者参加了此次投票选举，参加各道(直辖市)、市(区)、郡人民会议代表选举的候选人都得到了100%的赞成票。报道称，此次选举共有28116名工人、农民和知识分子当选为道(直辖市)、市(区)、郡人民会议

代表。

19、今年上半年，船只在亚洲海域遭海盗或武装歹徒袭击的事件比去年同期增加14%，创下5年来新高。据亚洲反海盗及武装抢劫船只区域合作协定组织信息共享中心发表的报告披露，上半年，印度尼西亚、新加坡海峡和马六甲海域情况最糟，除创下5年来发生最多海盗袭击案外，案件上升幅度更高达5倍以上。印尼从去年上半年的13起海盗得逞案上升至今年同期的22起，增加了70%。该报告说，海盗活动重心从马来西亚关丹和刁曼岛水域南移，转向较少巡逻的南中国海海域，印度尼西亚、新加坡海峡以及马六甲海峡占所有案件的60%。数据显示，亚洲海域今年上半年发生了82起海盗袭击和抢劫事件，比前年同期的72起增加了14%，其中得逞的案例更占85%，共70起，比去年同期59起多，是5年来最高。

20、日本福岛县近日宣布，将开展福岛第一核电站事故对福岛县民核辐射影响的大规模健康调查。这包括对于全体福岛县民约200万人的基本辐射情况调查，还将对福岛县18岁以下的36万居民进行甲状腺检查。以及对于强制避难区的20万名居民，进行内辐射情况的调查、心理健康度的调查、新生活习惯适应度的调查。此外，还将对福岛县的2万名孕妇进行生育调查。其中，对18岁以下居民进行甲状腺检查尚属世界首次。因为儿童较成年人更易受到核辐射感染，特别是1986年前苏联切尔诺贝利事故期间，许多儿童在饮用了被辐射的牛奶4到5年后，出现了多起罹患甲状腺癌的例子。

21、摩洛哥一架军用飞机２６日早晨在摩南部坠毁，造成７８人死亡、３人受伤。这架大力神Ｃ－１３０运输机载有８１人，包括９名机组人员、６０名军人和１２名平民。飞机试图在盖勒敏空军基地降落时坠入山中，机上７８人死亡，３名幸存者伤势严重。

22、越南高层形成“三驾马车”，面临对抗中国等难题。据日本《读卖新闻》7月27日报道，越南第十三届国会第一次会议于7月26日下午再次选举阮晋勇为越南政府总理。由此，越南权力中心形成了由67岁的越共中央总书记阮富仲、62岁的国家主席张晋创和61岁的政府总理阮晋勇组成的“三驾马车”体制。报道称，总理阮晋勇将于8月组建新内阁，他将面临着包括由南海主权争端所导致的与中国对抗、以及通货膨胀等堆积如山的问题。报道指出，来自北方河内的越共中央总书记阮富仲坚持越南共产党***下的市场经济和改革开放路线，而来自南方的国家主席张晋创和政府总理阮晋勇也是改革派，将支持总书记阮富仲的方针政策。三位权力人人物组成的越南政治权力核心今后将实行合议制，在人事方面也会注重平衡。

23、朝鲜外务省第一副相金桂冠于当地时间26日下午抵达美国纽约肯尼迪国际机场，开始对美国展开访问。他的到来标志着朝美对话即将重启，国际社会高度关注。金桂冠在肯尼迪机场发表简短的谈话，对即将展开的朝美对话表示乐观。他说，相信朝鲜和美国的关系将会改善，两国即将迈向和解。他还对六方会谈的前景表示乐观。金桂冠表示，期待与美国朝鲜问题特使博思沃斯在28日举行会谈，但他没有透露此行的更多细节。据外交人士的消息，金桂冠与博思沃斯的会谈将会持续到29日。金桂冠此访将实现自博思沃斯2009年年底访朝以来的首次高级别朝美对话。有消息指，美国方面仍将此次会谈命名为“预备对话”，美朝双方将就朝鲜半岛核问题等深入交换意见。

24、美国众议院周二押后表决共和党提高国债上限的议案，因削减支出的条文出问题。共和党领袖表示，他们将押后表决至周四，以便修改议案，因预算案专家认为，削减开支的条文未能有效削赤。

25、日本外相松本刚明27日在众院外务委员会上透露，蒙古已经向日本政府表示，把外国核废料运入蒙古进行再处理的构想难以实现。日本、美国和蒙古曾探讨过把蒙古生产的铀燃料出口至使用核电站的国家、并把核废料运往蒙古进行再处理的构想。蒙古如今表示这一构想难以实现，这可能是出于对环境影响的担忧。据松本透露，23日他与蒙古外长赞达沙塔尔会谈时对方表示“受国内法律限制，难以接收外国的核废料进行掩埋处理”。松本就蒙方的态度表示：“接收他国的核废料对任何国家而言都不是简单的事。

26、美国务院首次表态尚不能对中国承诺“美元不违约”。美国主管能源与商务事务的助理国务卿琼斯·费尔南德斯28日表示，白宫目前还不能对中国承诺“美元不会违约”。这是美国国务院首次公开就美元债务违约的可能性对中国表态。在谈到白宫对美元违约所作的最坏准备时，费尔南德斯称，白宫有信心可以解决这个问题，对于局外人来说，这个问题看上去会“非常头疼”，他对此表示理解，同时强调白宫和国会会最

终达成“协议”。

27、美国参议院27日一致通过美国商务部长骆家辉担任美国驻华大使的提名。美国总统奥巴马于今年3月9日正式提名骆家辉出任美国驻华大使，接替时任大使洪博培。骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。骆家辉1950年1月21日出生在华盛顿州西雅图，祖籍广东台山。1997年至2005年曾出任美国华盛顿州州长。2009年5月就任美国商务部长。骆家辉5月26日出席参议院外交关系委员会举行的提名听证会时说，如果提名获得国会批准，他上任后将致力于深化美中两国在经济、安全、军事、气候和能源等各领域的广泛合作，为推进胡锦涛主席和奥巴马总统确定的建设相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关

系向前发展而努力。

28、挪威首相斯托尔滕贝格27日说，挪威将成立一个独立委员会调查奥斯陆爆炸和于特岛枪杀事件。斯托尔滕贝格当天在首相官邸举行的新闻发布会上说，调查清楚这次事件的方方面面，并从中汲取教训是非常必要的。他说，这一委员会必须是独立的，有自己的秘书处，并直接向首相负责。斯托尔滕贝格还说，政府将组织一个全国性的纪念死难者的活动，并将出资帮助料理死难者的后事，以及帮助幸存者。本月22日下午，在不到两个小时内，一名挪威男子先在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆汽车炸弹，后在奥斯陆以西约40公里处的于特岛上开枪射杀参加挪威工勒克儿(微博)年团活动的青少年，共造成76人死亡、80

多人受伤。

29、罢工潮席卷矿企，大宗商品或再涨价。因不满低廉的薪酬，各国矿工逐渐在南美洲、非洲以及澳大利亚等地掀起声势浩大的罢工浪潮。必和必拓、斯特拉塔和英美资源集团等矿业巨头的生产都受到不同程度的冲击。目前，罢工活动仍未结束，全球大宗商品或将再次迎来涨价潮。

30、美国高官称将与中方合作遣返美境内在逃中国贪官。一位美国高级官员28日表示，美国将与中国合作，以遣返在国内面临腐败指控的中国逃犯。这一举动可能为数百名正遭通缉的贪官被遣返回中国铺平道路。美国商务部法律总顾问卡梅隆?克里目前正对北京进行为期5天的访问，主要就反腐败问题及商业法规等议题与中方代表交换意见。克里表示，中国与美国的司法部门在寻找途径，以遣返在逃贪官或返还非

法资产方面有“良好的合作”。

31、波兰29日发布报告称，2010年4月10日载有波兰总统卡钦斯基等96人的飞机坠毁事件与俄罗斯机场控制员发出错误的着陆指令有关。这份报告还称，俄罗斯斯摩棱斯克附近的“北方”机场跑道的照明系统非常不好。这份报告也指出波兰方面在空难中有许多责任。比如，飞机驾驶员缺乏驾驶俄制图-154飞机的经验。今年1月12日，俄罗斯国家间航空委员会曾公布波兰总统专机坠毁的技术调查结果。俄方在报告中称，飞机坠毁的直接原因是机组人员决定不前往备用机场，而失事的系统原因是飞行保障以及机组人员训练不足。2010年4月10日波兰总统乘坐的图-154飞机在斯摩棱斯克附近的“北方”机场降落时失事。机上除了卡钦总统以外，还有他的夫人以及部分波兰国家领导层，他们当时前往卡廷参加纪念活动。机上

96人全部遇难，其中88名乘客、8名机组人员。

32、韩国首尔中部地区遭遇百年一遇暴雨，迄今已造成55人死亡、13人失踪。由于从26日起连续三天下的暴雨把首尔市中心变成“水城”，舆论强调，政府有必要从根本上提高防灾减灾能力。气象局表示，从26日晚上到昨日下午3时，有2500万人口的首尔地区的降雨量达到530毫米，三天的降雨量已达到全年的四分之一，也是1907年韩国有气象观测记录以来的最大暴雨袭击。

33、日本扩大牛肉禁售令，继福岛县之后28日天把禁令扩大到邻近的宫城县，禁止该区所有牛肉出货。在发现牛肉的含铯成分超过安全标准之后，日本政府上星期禁止福岛县的所有牛肉出货。28日，当局把禁售令扩大到靠近福岛的宫城县，该区已确认至少六头牛受到核感染。

34、据阿拉伯电视台29日报道，当地时间28日夜(北京时间29日早上)，利比亚反对派武装组织最高司令阿卜杜?法塔赫?尤尼斯在班加西遭无名枪手射击遇刺身亡。利比亚“国家过渡委员会”证实并正式公布了尤尼斯遇害身亡的消息，主席阿卜杜?贾利勒已经宣布为期3天的哀悼。中东媒体普遍认为，鉴于阿卜杜?法塔赫?尤尼斯是利比亚反对派的军事总指挥，属于其军事灵魂和领军式的人物，所以他的被杀对反对派不

啻是一记重创。

35、第五届东盟海军司令会议7月26—29日在越南河内举行，东盟国家的海军司令和代表参会。本次会议的主题是“东盟海军合作促进海上和平与安全”。由于本次会议是在上周举行的巴厘岛东盟地区论坛系列外长会后召开的，各方舆论仍对南海问题是否会被涉及，表现出相当关注。法新社28日引述菲律宾海军副司令巴玛的话称，这是东盟10国海军司令首次“正式会谈”，“稳固的东盟对解决南海问题至关重要”。从目前透露出的会议信息看，越南以及菲律宾的海军代表在会上提及南海问题，并希望东盟对这一问题能有更多介入，而参加会议的新加坡、缅甸等国海军人士则对南海问题兴趣不大，他们呼吁“应在自愿、共识的基础上解决南海问题”。东盟10国海军人士会议期间的表态显示出，对于越南、菲律宾试图推动的南海国际化，各方立场有不少差异。马来西亚海军司令阿都阿兹表示，目前各国海上主权问题很复杂，但海洋环境、海上通行安全等问题可以共同解决。缅甸海军司令年吞表示，进行海上安全合作，和谐处理相关利益，是热爱和平的各民族的共同愿望。

36、美国国会众议院通过由众议院议长博纳提出的提高债务上限及削减赤字方案后，随即被民主党控制的参议院否决。但美国白宫说，仍有信心国会在8月2日限期，达成共识。总统奥巴马再次促请民主共

和两党，尽快达成协议，强调已经时间无多。

37、日本最大在野党自民党一些国会议员30日说，他们准备按原定计划访问竹岛(韩国称独岛)附近的郁陵岛。

38、联合国安理会29日表示，安理会制裁委员会日前决定对巴基斯坦境内的一个名为“巴基斯坦塔利班运动”(Tehrik-e-Taliban Pakistan或TTP)的塔利班组织实施制裁。该组织被认定同基地组织有关联，并曾于2010年参与策划纽约时报广场的爆炸袭击。据悉，制裁内容包括资产冻结、旅行禁令和武器禁运。

39、一份有关全球手机市场的最新调查报告显示，美国苹果公司在２０１１年二季度超过芬兰诺基亚公司，成为世界最大的智能手机生产商。美国“战略分析”市场研究公司２９日发表的调查报告说，苹果公司在二季度共卖出ｉＰｈｏｎｅ手机２０３０万部，占智能手机市场的１８．５％，在市场份额、营业收入和利润上都居全球智能手机生产商首位。韩国三星电子位居第二，在全球智能手机市场所占份额为１７．５％。而一年前还是世界最大智能手机生产商的诺基亚公司跌至第三位，市场份额从２０１０年第二季度的３８．１％跌至１５．１％。另据国际数据公司２８日发布的报告，由于智能手机的普及，全球传统手机市场两年来首次出现萎缩，销量在今年二季度下降了４％。

40、路透社援引当地人士的话称，叙利亚政府军31日早晨开始进攻哈马市，并出动了坦克和装甲车。一名哈马市市民通过电话向路透社记者描述说，叙利亚政府军的坦克从四个方向朝该市进发，它们“无目的地向四方射击”。该居民表示，当地人在城市主要道路设置的路障并未能阻止坦克和装甲车的推进。路透社记者形容，在与这位消息透露者谈话的过程中，不断能听到电话中传来的枪炮声。2011年3月底，叙利亚爆发大规模反政府示威抗议，成千上万的示威者不顾政府禁令走上街头，要求总统阿萨德下台。对此，叙利亚政府采取了严厉手段。据人权组织公布的消息，截至7月底，叙利亚骚乱已导致1700人死亡。

41、日本福岛县近海３１日凌晨发生里氏６．４级地震，目前尚无人员伤亡和财产损失的报告。

42、朝鲜《劳动新闻》30日报道，朝鲜金刚山国际旅游特区指导局29日发表声明说，朝鲜将对韩方在金刚山旅游区内的资产进行合法处理。朝方已通知韩国现代集团向韩方企业转达朝方的这一决定，并通过板门店将这一决定通报了韩国当局。报道说，金刚山特区内韩方资产的处理期为三个星期。韩方企业可以委托第三方处理这些事务，也可以与朝方在第三地点就其资产的重新注册和处理进行会谈。未能在三周内参与资产处理的韩方企业将被视为放弃资产所有权，其资产将按照金刚山旅游特区有关法律进行处理，在经过必需程序后用于特区的国际旅游开发。

第五篇：时事报告

时事报告

009年海关信息公开工作，切实贯彻落实《条例》规定和国办各项工作要求，突出强化海关信息公开工作规范化建设和基础工作，在完善海关信息公开制度和规范、深化海关信息公开内容、规范海关信息依申请公开处理程序、扩大海关信息公开培训覆盖面等方面取得了新的进展。

（一）加强组织领导。调整和充实全国海关政务公开领导小组，各直属海关单位主管部门和工作机构得到进一步加强，部分单位克服人员紧张的困难，设立了专门科室或专职岗位，使海关信息公开工作从组织机构和人员配置上得到了保证。据统计，目前全国海关系统从事海关信息公开工作的专、兼职人员共计1131人。

（二）完善规章制度。根据《条例》规定，着手修订《中华人民共和国海关关务公开办法》；进一步规范海关信息主动公开内容和操作程序，明确各单位职责分工，统一主动公开目录编制规范；加强对海关信息公开的保密审查和分类管理，建立公文类海关信息属性判别制度，在公文产生过程中同步确定信息属性，提前区分主动公开、依申请公开和不予公开，为后续处理提供便利；加强对全国海关依申请公开工作的指导，根据国办要求，进一步完善海关信息依申请公开工作程序。同时，各直属海关单位按照总署统一部署，结合自身实际，建立健全各项工作制度。

（三）研发“海关政务公开信息管理系统（一期）”。按照国办规范要求，依托海关政务办公系统，海关总署已研发并试运行“海关政务公开信息管理系统”，系统一期已实现对应主动公开海关信息编目工作的自动化、规范化处理。系统的运行，有利于强化海关系统各级干部海关信息公开责任意识，规范公开内容和程序，促进海关信息公开工作与政务、业务工作的紧密结合，进一步提高公开效能，同时也为社会公众查询、使用海关信息提供了便利。

（四）优化“中国海关门户网站”栏目设置。着力加强互动栏目建设，提升在线办事能力：开设“境外通关指南”栏目，为我国企业巩固和拓展国际市场提供信息和服务；做好新出台税收政策、原产地管理和减免税管理等规章的网上宣传和解读，并通过门户网站发布归类决定、化验结果共计10100项；每月定时发布海关贸易统计数据和监测预警、分析信息；继续办好海关英文网站，翻译并公布了8部海关规章；深入推进海关拍卖信息和政府采购信息网上公开；进一步完善报关员考试栏目建设；继续做好知识产权网上备案和复议申请办理等工作。

（五）加强宣传和培训。利用《政府信息公开条例》实施一周年的有利时机，积极通过互联网及各平面媒体宣传海关信息公开，使社会公众进一步了解并通过合法渠道获取海关信息，新华社内参、《人民日报》专门作了报道。围绕主题日活动，开展了“4.26”知识产权海关保护宣传周、“8.8”海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传

日和海关系统“促进依法纳税”法制宣传活动等4次集中大型宣传活动，印发各类宣传手册70余万册。抓好海关信息公开教育培训，举办全国直属海关单位办公室主要负责人政务公开培训班，开展对署内各司局办公室主任海关信息公开培训；在今年海关院校举办的中长期培训班和海关中高级干部培训中首次增加了政务公开和海关信息公开内容，切实提高了组织推动能力。

（六）筹划建立全国海关统一服务热线。为加强与社会公众的沟通交流，帮助解决社会公众在进出境通关环节遇到的实际困难和问题，尽可能消除各种误会和矛盾，我署筹划建立全国海关统一服务热线，实现“单一窗口受理、后台协调协作、统一对外回复”。这将对促进广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权的落实，密切海关同社会公众的联系、建设服务型海关发挥重要作用。

2011年第一季度，中国经济开局良好，继续朝宏观调控的预期方向发展。消费需求保持稳定，固定资产投资和进出口增长较快，农业生产形势向好，工业企业效益改善，居民收入稳定增加，但物价上涨较快。第一季度，实现国内生产总值(GDP)9.6万亿元，同比增长9.7%，居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.0%。

2011年以来，中国人民银行按照中央经济工作会议精神和国务院统一部署，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，围绕保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务，认真落实稳健的货币政策，交替使用数量型和价格型货币政

策工具，加强流动性管理和货币信贷总量调控，保持合理的社会融资规模，促进经济平稳健康发展。4次提高存款准备金率共2.0个百分点，2次上调存贷款基准利率共0.5个百分点。实施差别准备金动态调整机制，建立宏观审慎政策框架，促进金融机构自我调整信贷投放总量和节奏。引导金融机构着力优化信贷结构，执行好差别化房贷政策。

总体看，稳健货币政策促进货币信贷增长向常态回归。2011年3月末，广义货币供应量M2余额为75.8万亿元，同比增长16.6%，增速比上年末低3.1个百分点。人民币贷款余额同比增长17.9%，增速比上年末低2.0个百分点，比年初增加2.24万亿元，同比少增3524亿元。第一季度社会融资规模增加4.19万亿元，直接融资占比显著上升。金融机构贷款利率稳步上升，3月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为6.91%，比年初上升0.72个百分点。3月末，人民币对美元汇率中间价为6.5564元，比上年末升值1%。

下一阶段，中国人民银行将按照国务院统一部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实实施好稳健的货币政策，注意把握调控的节奏和力度，保持政策的连续性和稳定性，提高针对性、灵活性和有效性，处理好控制货币总量和改善结构的关系，处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，经济增长和就业形势较好，稳定物价和管好通胀预期是关键。

要切实加强流动性管理，把好流动性总闸门。根据形势发展要求，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，健全宏观审慎政策框架，配合常规性货币政策工具发挥合力，保持合理的社会融资规模和节奏，管理通胀预期。引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的资金支持，特别是对“三农”、中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例。稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。继续推动金融市场产品创新，保持金融市场健康发展。进一步发挥直接融资的作用，支持企业采取股权、债券等融资方式筹措资金。继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度，完善金融服务组织体系。