投资信用有限责任公司担保业务逾期代偿追偿和损失管理办法

第一篇：投资信用有限责任公司担保业务逾期代偿追偿和损失管理办法

X投资信用有限责任公司担保业务逾期、代偿、追偿和损失管理办法

第一节机构设置和职责分工

第一条为强化XX投资信用有限责任公司（以下简称公司）担保业务的风 险处置力度，提高对风险项目控制、保全、追偿的决策和执行能力，最大限度地 降低担保风险损失，公司成立风险处置委员会。

第二条公司风险处置委员会一般由分管风险管理的副总经理、分管业务的 副总经理、公司监事、风险管理部负责人、财务部负责人、审核部负责人、担保 部负责人、相关业务部门负责人等组成。根据风险处置项目的不同情况，委员会 具体人员组成由公司董事长或总经理确定。

风险处置委员会的日常工作由风险管理部承担。第三条风险处置委员会职责具体如下：

(一）决定风险项目（关注类以上风险）处置预案；(二）决定风险项目催收、代偿、追偿操作方案和调整方案；(三）决定风险处置过程中的其他应急措施；

(四）决定追偿中止（终止）、报请损失、核销等相关事宜；(五）确定风险处置相关人员的工作调度安排；(六）决定有关风险处置工作的奖惩措施。

第四条风险处置会议由风险处置委员会主任委员负责召集。参加人员包括 风险处置委员会全体委员，必要时请董事长、总经理及项目经理等相关人员参加。紧急情况经董事长或总经理同意，可召开临时会议，由公司领导及风险管理部负 责人、财务部负责人、审核部负责人、相关业务部门负责人等不少于4人参加。

风险处置会议决议经参会人员三分之二以上表决通过，报董事长批准后执行。董事长为风险处置决议的审批人。

为提高风险处置工作效率，对代偿额100万元以下的风险项目，其风险处置 预案、追偿方案，可釆用简化程序，由风险管理部审核后直接报公司董事会审批。风险处置会议由风险管理部记录并负责落实会议精神。

第五条参会人员及其他相关人员应严格执行会议议定事项，不得向风险项 目单位和相关单位、个人泄漏会议秘密和其他不利于公司实施风险处置的信息； 除非会议要求，不得向无关人员和单位透漏风险处置信息。

第六条相关人员职责分工如下：

(一）风险项目代偿前的相关风险化解、风险处置工作，以项目经理A、B角 为主完成，风险管理部主审；

(二）代偿后的追偿及对债务人的管理工作，由风险管理部负责，业务部门(分公司）项目经理A、B角配合。但与债务人的日常联系、督促还款工作，仍由

项目经理A、B角负责；

(三）有代偿项目或逾期项目达两户的A角应暂停开展新担保业务。上述项 目的B角应优先保证风险项目的处置工作；

(四）代偿项目达两户以上的项目经理A角应暂停开展除在保项目跟踪以外 的所有担保业务；

(五）上述人员开展业务的限制由风险处置委员会根据追偿进展等情况决定 解除。

第二章担保逾期

第七条在贷款到期前一个月内，项目经理须实地调查一次，提前通知被担 保人做好还款准备，督促被担保人尽早沉淀还款资金，并确认被担保人是否具备 还款能力和还款意愿。

第八条如果确认被担保人在担保到期日还没有还款能力或没有还款意愿 的，公司应立即进入风险处理程序。由业务部门牵头、项目经理A、B角负责在两 曰内草拟制订出下列方案：

(一）风险化解方案。釆取一切积极、必要和有效补救措施督促被担保人按 时归还担保贷款；

(二）风险处置方案。对可能发生的逾期、代偿等风险提出应对处置建议，并做好对抵、质押物进行处理和诉讼的准备。

上述方案经风险管理部审查后，风险处置委员会三日内做出审批答复，交由

项目经理A、B角实施。

第九条在担保项目发生逾期后，应在三日内向被担保人发出不定期催告书 面通知，督促被担保人尽快归还逾期贷款本息。

第三章担保代偿

第十条担保贷款到期后，借款人没有归还贷款的，公司应按照《保证合同》 等有关规定，在规定的时间内履行自己的代偿责任，以维护公司的担保信誉。但 贷款银行应向公司提供下列文件以供代偿前的核查：

(一）借款合同；(—)借款借据；(三）保证合同；

(以上三项可提供加盖贷款银行公章的复印件）

(四）借款人没有还款的证明文件（借款人签收第5项文件并承认欠款事实的，此项可略)；

(五）贷款逾期催收函（附借款人签收回执)；

(六）借款人账户内存款佘额和到期前十曰的收到情况；(七）通知公司代为偿还借款的公函。

第十一条公司收到贷款银行要求代偿的通知后，应按下列程序进行审查批

准：

(一）项目经理受理

项目经理应对担保逾期项目进行初步审查，并提出初审意见，主要内容应包

括：

1、借款到期未归还的事实是否真实，借款人所欠本金与利息数额是否准确；

2、重新评价项目可行性；

3、借款使用情况，确认协议各方是否严格履行了合同约定的义务，如银行贷 款资金全部及时到位，是否设置了可以抵扣代偿金额保证金等措施；

4、项目是否存在欺诈行为，如企业与银行经办人串通骗取担保机构的担保，用担保贷款归还银行的逾期贷款等行为；

5、借款催收情况；贷款银行对该笔贷款的态度及配合意愿等；

6、借款人未还款的原因分析；

7、借款人生产经营状况、资产状况；

8、反担保措施及现状；

9、代偿与追偿的建议；

10、其他需要说明的事项。

(二）业务部门（分公司）负责人审查、报公司分管业务副总经理批准后，将报 告及相关资料移交风险管理部。

(三)风险管理部审查

风险管理部根据项目经理报送的资料和初审意见，具体承办代偿和追偿等风 险管理工作。

1、风险管理部就下列方面提出意见：(1)(2)(3)(4)初审意见中事实陈述(1、3、5、7、8)的真实性与客观性； 初审意见中分析、评价与论证（2、6)的充分性和客观性； 初审意见中建议(9)可行性； 其他需要说明的事项。

2、风险管理部就下列方面提出明确法律意见：(1)重新评价借款与担保的合法性；(2)(3)判断是否符合代偿条件； 判断是否具有免责事由；

⑷提出追偿方案

(四）风险管理部负责人审查后，报公司分管副总经理签署审批意见后，报风 险处置委员会研究和审批。

(五)公司董事会审批。

(《项目代偿审批表》格式见附件一）

第十二条公司董事会审批同意后，由项目经理A角负责办理具体代偿手续，并取得贷款银行关于公司已承担保证责任并享有追偿权的确认函（见附件二)和关

于借款人债务责任转移的通知函（见附件三）。

第十三条公司代偿后，须立即书面通知被担保企业，由项目经理负责送达 追偿通知（见附件四）并取得被担保企业签收回执，同时代贷款银行送达债务责任 转移通知函。

若被担保企业不按要求出具上述书面债务确认文件的，应釆用公证送达等方 式取得。

第四章代偿项目的追偿 第十四条代偿项目的管理

(一)代偿后的追偿及对债务人的管理工作，由风险管理部负责，业务部门该 项目的项目经理A、B角配合。

(二)发生代偿后，要对被担保企业不能按时还本付息的实际原因进行调查，分析被担保企业财务状况和预期状况，重新检查反担保措施。根据代偿项目的性 质和严重程度，每个代偿项目要制订具体的工作方案，要一户一策，对症下药，重点突破，确保措施有效。

(三）建立代偿项目风险报告制度，及时监控代偿资金总量及风险转移的情 况，定期反映代偿项目的动态情况。

第十五条代偿项目的追偿

代偿项目追偿应坚持“及时快捷、认真高效、抓住要害、宽严并济”的原则。在具体追偿方式的选择上，可根据各代偿项目的实际情况，考虑从以下方式中组 合：

(一）与被担保人重新制订还款计划并监督其严格执行。(二）向反担保人追索.被担保人在履行期限内未向公司偿付款项的，公司即应 向反担保人主张反担保债权,并送达书面通知（见附件五）。

(三）转移债务，保全债权。如债务人有其他效益较好的关联企业,应设法将债 务转移给债务人的其他关联企业,使公司的债权先得到保全，以后再选择机会进行 处理。

(四）变更反担保，增加抵押物价值。

(五)债权转股权及债权重组。经评估后若确认债务人或其关联企业的股权是 有价值的，可以釆取“债权转股权”的方式来保障公司的利益。但持有的股应尽 可能进行转让，回收观金。

(六）以资抵债，减少损失。但要注意用以抵债的资产应该是有价值的、容易 变现的。

(七)行使抵押权。与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所 得的价款受偿；协议不成的，可向人民法院提起诉讼。

(八）行使质押权。与出质人协商以应受清偿的债权额作为价款之一部分或 全部，取得质物的所有权；依法拍卖或变卖质物，公司可自己行使质权，也可以 申请法院执行。

(九)依法起诉。是最基本、最有效的措施，但也是要最后才考虑的手段。考 虑到起诉行方程序复杂，耗时长久，在起诉前，须慎重权衡以下情形后方可实施:

1、债务人主观有意逃废债务；

2、债务人有多重逾期债务或潜在逾期债务，面临多个债权人争夺有限资产 的局面；

3、债务有可执行资产，或有望通过法律措施发现其可执行资产；

4、债权债务关系不明确，希望通过法院司法裁定予以明确。第十六条代偿项目的诉讼(或仲裁）(一）申请支付令

被担保企业承认欠款事实并承诺了还款期限，但期限届满未还款，也未对还 款责任与数额提出任何异议，公司可以向人民法院申请支付令，待支付令异议期(十五日）期满后，直接申请人民法院强制执行。

(二)财产保全

被担保企或反担保人存在或可能出现资产贬损、流失、被隐匿、被转移或被 多个债权人分割等情况的，公司应在诉讼前或诉讼中向人民法院申请财产保全。项目经理与风险管理部应积极查找可保全的财产线索，尽可能地选择流动性 强、保值性好，易变现处理的财产，申请人民法院予以查封(或预查封)、扣押或

冻结。

(三）起诉（申请仲裁）、审理与裁判

项目经理协助风险管理部进行必要的调查取证后，由风险管理部法律人员撰 写起诉状，准备证据材料与证据清单，向有管辖权的人民法院起诉，或根据合同 中的仲裁条款申请仲裁。

一般情况下应由风险管理部法律人员出庭参加诉讼。人民法院主持调解且公 司需作出重大让步的，由公司负责人与风险管理部法律人员共同参加。

风险管理部法律人员应在公司利益最大化的前提下，争取尽快结案（裁判文 书生效)。结案后，应作出结案报告，报公司领导审阅。自立案之曰起三个月未结 案的，应提出诉讼进展报告。

(四）执行

裁判文书生效后，负有履行义务的被告未在指定期限内履行裁判文书确定的 义务的，公司应向人民法院申请强制执行。

执行中需与被执行人就财产折价进行协商或执行和解的，由风险管理部法律 人员提出具体方案，报公司风险处置委员会、董事会审批。

执行终结后，风险管理部法律人员应作出追偿终结报告，报公司领导审阅。第十七条分公司在省公司的领导和督促下，具体承担对其辖区内的代偿项 目进行追偿的责任和义务，当地财政和有关职能部门应给予大力支持。

第五章担保损失

第十八条代偿项目具备下列条件之一的，可确认为担保赔付损失：

(一)被担保企业或反担保人仍在经营，但因受重大不利因素的影响，已三年 以上不能归还其欠省公司的各项借款，且没有其他还款保证的；

(二)发生代偿后，通过诉讼、仲裁程序，并经强制执行或被担保企业依法宣 告破产进行清算，被担保企业仍不能归还所欠省公司的各项借款，而反担保人经 核查认定也无能力代其偿还所欠债款的。

第十九条担保损失的确认及审批程序：

(一)风险管理部出具资产损失报告，并附详细报损资料，风险管理部法律人

员对报损项目出具法律意见，风险管理部负责人签署意见;(二)公司分管领导审批；(三)公司风险处置委员会审批；(四）公司董事会审批；

(五)报省行政事业资产集团有限公司审批

担保损失核销后，并不意味着追偿工作的结束。对于报损项目，应釆取“账 销债留”的方式，继续保留对债务人的追偿权。同时要釆取严格控制的保密措施, 任何人不能通知债务人公司债权的核销情况。

项目经理A、B角及风险管理部要关注项目企业的后续发展情况，注意保持追 偿债务的法律时效。一旦出现转机，要及时釆取相应的追偿措施。

第六章信用记录

第二十一条风险管理部应登记受保企业不良信用记录，对发生过欠息、逾 期、代偿及损失等不良信用行为的企业建立信用档案。具体办法另行制定。

第七章附则 第二十二条本办法由公司风险管理部负责解释和修改。

第二十三条本办法自颁布之曰起开始实施。

第二篇：担保业务代偿与追偿管理办法

担保业务代偿与追偿管理办法

第一条

代偿时，本公司按照与贷款银行合作协议严格履行保证责任。在实际代偿之前，有关责任部门、责任人员应充分开展风险化解工作。第二条

偿项目风险处置原则

一、取银行支持原则。涉险项目无论是否处于逾期或代偿阶段，均应加强与银行的信息沟通，争取银行支持和理解，充分利用银行优势化解风险，如提前收贷、冻结结算账户、先行提起诉讼。

二、刚柔相济原则。根据客户经营情况、配合程度、风险严重程度采取相应措施，诉讼手段追偿和非诉讼手段追偿相结合。

三、效率和效益相统一原则。以降低担保代偿损失为宗旨，注重追偿成本与收益分析。一般以专门人员追偿、诉讼代理为主，但对债权债务关系复杂、法律争议较多、回收难度大的项目，可以采取外聘律师风险代理。

四、灵活应变、反应迅速原则。形成定期、不定期风险报告制度，上下信息畅通、快速决策，一把钥匙开一把锁，注重捕捉化解风险的有力时机。

五、保密原则。涉险项目资料建立严密保管制度，有关信息不张扬，不外泄，不传播。第三条

事故分析及风险处置调查

一、涉险项目，无论项目是否处于逾期催收、代偿、非诉讼追偿、诉讼追偿等阶段，项理均为第一责任人，须认真负责，按风险管理、债务追偿等主管部门部署，配合、落实、推进风险化解工作。

二、处置调查内容包括：

（一）托保证、反担保等法律文件。核查所签合同是否完整、方式是否正确、法律文件的签署是否符合国家的相关法律规定证抵（质）押登记是否在有限期内。如发现法律文件存在无效或效力不足的情形，检查人员应立即报告。

（二）评估客户以及抵（质）押物。通过查阅项目评审报告、保后检查报告、财务报表等客户档案资料，了解客户历史关系、信用状况、掌握其经营及财务状况的基本情况。咨询专业评估人员，了解抵（质）押物的有关情况，包括所有人、抵（质）押的处置变现的限制条件、变现市场价值等。

（三）实地核查。根据资料反映情况进行实地深入查房，进一步了解：

1、经营状况。取得客户对有关财务报表的解释，并注意掌握客户主要资产和负债的明细结构及权属状况。

2、产生问题及不良贷款形成的原因。

3、掌握企业（或保证人）更多的财产线索及其权属情况

4、偿还债务的态度及方案

三、调查方式和调查渠道

1、快速反应，灵活机动，争取多与企业实际控制人面谈，保持畅通联系，掌握其心理状态。

2、在进行企业调查的同时，应加强外部调查，包括主管部门以及关联企业、业务上下游企业等其他外部信息来源。

四、逐级上报。业务部门项目经理根据处置调查情况，拟定书面风险报告，上报公司主管领导。

第四条

风险处置措施

一、上门催收。勤催早催，做好细致耐心的说服工作，晓以利害，争取债务人理解配合，主动履行义务。

二、行使预授权。对于已做公证预先授权委托的项目，如争取委托人配合的，可利用委托书直接变卖处置抵押物，以多的款项清偿债务。

三、法律追索。通过采取仲裁、依法起诉、强制执行等方法，依靠法律手段保护和收回债权。

四、以物抵债。通过协商或法律追诉，取得客户的财产所有权。

五、其他。如催讨追索、债权转让，资产置换等。第五条 担保代偿程序

一、项目逾期至6个月届满，或本公司与银行协商同意提前代偿的，启动担保代偿程序。

二、支付担保代偿款流程如下：

（一）银行出具要求履行保证责任的书面通知，注明项目逾期本金、利息、代偿款收款账号以及本公司风险分担金额。

（二）财务部门测算、核对代偿金额，本公司内部完成担保代偿审批流程。

（三）公司履行正式代偿义务，须在支付款项后3个工作日内收到银行出具的解除本公司保证责任证明。第六条 法律追偿

一、采取诉讼（仲裁）追偿方式的，应在论证诉讼（仲裁）可行性的基础上，根据借款人（担保人）的财产状况，合理确定诉讼时机、方式和标的。并按照生效法律文书在规定时间内要求借款人和担保人履行或申请执行。

二、借款人、反担保人等直接或间接债务人都是诉讼对象，一并起诉。出现以下情形的一般应予以起诉：

（一）借款人、反担保人拒不履行还款义务、拒绝签收催收通知，有可能导致诉讼时效丧失或保证人因保证期间届满而免责；

（二）借款人（反担保人）推卸责任，恶意拖欠；

（三）借款人（反担保人）涉及其他重大诉讼，本公司债权收到重大威胁；

（四）借款人（反担保人）已进入破产清算或借改制、重组等有悬空逃废债务行为；

（五）经直接催收无实质效果的。

三、在起诉过程中，根据处置调查所获知的财产线索，一般应优先选择易于变现、产权明晰且没有法律纠纷的财产予以保全。

四、选择立案起诉方式外，还可以根据实际情况采取申请支付令、强制执行公证、行使代位权等方式保护本公司权益。

第七条 债务追偿日常管理

一、追偿人员应注意监控催收、诉讼、保证、申请执行等各种时限，注重法律时效管理，及时主张权利。

二、风险主管部门要加强代偿项目档案管理，专人负责，对重要合同、生效法律文书等文件借阅、取出要有统一登记、审批制度。

三、债务追偿主办人员要及时建立工作台账，详细记录工作进展及各阶段采取的措施。

四、风险项目处理完毕的，由风险主管部门拟定项目结案报告并上报公司领导。

第三篇：信用担保有限责任公司自查报告

**信用担保有限责任公司自查报告 **县金融工作办公室：

接到贵办转来的《**市人民政府金融工作办公室关于做好ⅩⅩ**市小额贷款公司和融资性担保机构现场检查的通知》后，我公司依照文件精神的要求，对我司截止ⅩⅩ年10月份融资担保项目数据进行了认真的自查和核实，现将情况汇报如下：

一、资金管理情况

ⅩⅩ年10月底资产总额**万元，比财政局投入资本金**万元增资**万元，其中：货币资金项目**万元（存款及现金**万元，存出保证金**万元），**县财政局借款500万元，固定资产原值**万元，固定资产折旧**万元，固定资产**万元；负债总额**万元，其中国开行项目客户保证金***万元，担保赔偿准备金**万元，未到期责任准备金**万元，预收ⅩⅩ年-2015年各个项目担保费**万元.专项应付款**万元，所有者权益期末余额**万元。

二、担保业务总体情况

我公司截止至ⅩⅩ年10月31日的业务情况： 年初在保户**笔），在保额 ** 万元。

本年累计增加担保**户（笔）金额**万元，本年顺利解保**户（笔）金额**万元，代偿减少**万元，解保合计***万元。

期末在保**户（笔），其中企业**户（笔），个人**户（笔）合计金额****万元。

按照贷款类别分：三农贷款**万元，非三农贷款 **万元。

按照担保对象分：微型企业以及个人担保**户（笔）*万元。中小企业*户（笔）**万元。

按照合作银行分：国开行**户（笔）**万元，农村信用合作社*户（笔）*万元，邮政银行*户（笔）*万元。

平均担保费率为2.2% 最高单笔贷款**万元，没有出现对单个被担保人提供的融资性担保责任余额超过净资产的10%，及其关联方提供的融资提保余额不超过净资产的15%的担保集中度限制。

三、公司担保代偿情况

年初应收代偿款**万元，系2011年代偿**贷款余额，本年追偿收回*万元,期末余额*万元，2013年代偿***万元。(已经通过法院判决生效)。ⅩⅩ年7月代偿**贷款*万元，本年收回*万元，期末应收代偿余额**万元

四、公司准备金提取情况

按当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，按当年年末担保余额1%的比例提取风险准备金。我公司从成立至ⅩⅩ年10月31日提取未到期责任准备金期末数值是 **万元，担保赔偿准备金期末数值**万元，累计提取风险准备金总额 **万元。

拨备覆盖率：担保准备金**万元/代偿余额**万元=**%

五、融资担保业务放大倍数情况： 担保贷款***万元/净资产**万元=**%。

六、扶持涉农企业、中小微型企业情况

目前我公司担保业务开展顺利，期末在保** 笔[户]，担保金额**万元。按照合作银行分：国开行扶贫贴息贷款**万元，农村信用合作社**万元。邮政银行**万元。按照贷款对象“三农”贷款（主要为茶叶、金银花支柱产业）**万元，占86.60%，其他中小企业占13.4%；服务于单笔500万元以下的“三农”产业、农民专业合作社、中小企业、比例占100%。

八、融资担保业务办理范围情况：

本公司业务经营范围：全部**县县域为农民专业合作社、中小微企业、种植农户、以及个体经营者。

九、建立切实可行的风险预警机制

提出“多报告、多走访、勤查看”的风险预警机制。，公司严格执行《融资性担保机构重大风险事件报告制度》，《**市小额贷款公司和融资性担保机构日常监督管理办法》，并指定专人负责上报。

****信用担保有限责任公司

ⅩⅩ年11月29日

第四篇：XXX县XXX信用担保有限责任公司基本情况

XXX县XXX信用担保有限责任公司

基本情况

XXX县XXX担保有限责任公司，成立于XXX年XXX月，位于XXX县XXX，公司属股份制企业，法定代表人XXX，公司现有人员8名，其中大专以上学历5人，中级以上职称3人。公司主要从事中小企业融资，招商引资信用抵押担保，企业经营和个体户经营贷款担保、创业担保、融资租赁担保和资信资产调查评估、典当、拍卖等业务。经过几个月的努力，公司已由最初的注册资本XXX万元发展成为一个拥有XXX万元规模的信用担保机构。

公司成立以来，在县委县政府及有关部门的指导下，累计担保总额达到XXX万元，其中XXX年为67户乡镇企业提供小额担保贷款和下岗失业人员提供担保贷款XXX万元。目前无1例形成风险，根据资金扶持估算受益企业创值XXX万元，企业获利近XXX万元。

回顾公司一年多来的发展历程，我们饱尝过创业的艰辛，挥洒过辛劳的汗水。我们的主要作法是

一、加强自身管理，夯实发展基础

科学的管理制度是公司降低风险和稳步发展的保障，为此从

1公司成立至今，我们始终将建立健全各项管理机制放在首位，在担保业务的具体运作中，严把担保贷款程序关口，严格审查担保贷款客户，对不符合条件的一律不担保，使担保每个环节相互制约，相互监督，彻底杜绝了指令性担保和“人情”担保的发生，增强担保业务的公正性和透明度。同时我们根据业务发展的需要，进一步健全完善工作岗位责任、安全责任制度等10项内部规章制度，并严格按照规章制度进行议事和决策，保证了决策的科学和严谨。

二、强化宣传服务，促进业务发展

信用担保公司在我县属新生事物，广大中小企业主对此认识不清，公司业务难以开展。为此我们派人跑遍全城大街小巷和乡镇办事处，利用宣传单、黑板报、广播等形式公司开展积极宣传公司宗旨、性质、服务对象。共发出宣传单1000多张，办黑板报7期，广播2次，使信用担保工作家喻户晓、人人皆知，促进了公司业务的开展。公司成立之初，我们就将解决中小企业融资难、贷款难做为工作重点，采取灵活多样的形式，不断扩大信用担的规模，有力支持了本地企业的发展，促进了下岗职工再就业。一是采取灵活多样的担保方式。为了体现对企业的扶持，我们把经营情况作为是否提供担保的重要依据，凡经营前景好，确需资

金支持的，公司的机器设备、存货、应收款、租赁土地上建筑物等银行不抵押贷款的物品，我公司经调查后，都可以低押，折算后出具担保书，帮助企业取得流动资金。二是积极开展小额担保业务。为支持下岗职工再就业，改变他们的生活困难，我公司积极响应县上号召，积极为诚实守信的下岗职工发放再就业小额贷款，并在贷款额度和贷款期限上适当放宽，目前已提供担保贷款141万元，部分下岗职工已办起了自己的小作坊、小企业，在再创业路上迈出了第一步。

三、加强责任认定，实行分层管理

一是对所有法人客户贷款担保和自然人客户贷款担保逐笔进行了经营责任认定，对客户经营状况，贷款运行质量，存在的风险和问题逐户进行界定；二是实行分层次管理。董事长管大户，副董事长管中户，营业部管小户的管理方式；对全部法人客户按照优良、正常、限制、严格限制及坚决退出等进行分类，逐类逐户建立台帐，分别制定不同的贷后管理措施。对不良贷款按照清收、依法起诉、以资抵债等类别逐户建立台帐，逐户制定不同的工作措施；对法人客户全面实施“一户一策”的管理责任制，逐户制定方案，并狠抓督促落实。

公司成立以来，面对国有银行门槛高、约束性强、不予积极合作的情况，我们首先既要考虑担保公司的生存问题，也要考虑到社会效益和股东的权益，在与各商业银行协商、沟通均被拒之门外后，我们只好利用公司股东的实收资本发放担保资金。恳请求各级领导与工行、农行、建行等商业银行进行协调，使我公司与各银行实现业务对接，不断拓宽担保范围，扩大担保规模，积极为促进地方经济作出新的贡献。

2012年6月20日

第五篇：某担保有限责任公司担保业务操作规程

某担保有限责任公司担保业务操作规程 第一章 总 则

第一条 为保证担保业务的规范化、制度化和程序化，防范和控制担保风险，制定本规程。第二条 担保业务应遵守国家的法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用和合理分担风险的原则。

第二章 担保业务程序

第三条 担保业务程序如下：

(一)企业申请：企业填写《担保申报书》提供担保申请材料；(二)

担保受理：填写《担保项目受理登记表》；

(三)担保项目初审：确定第一和第二调查人、初审基本内容、实地调查、出示调查报告；

(四)担保项目评审：业务部门进行《基本风险度测评》提出测评建议、落实反担保措施后（大额担保贷款须经评审委员会审议通过）填写《担保贷款申请审批表》；(五)

签订合同：签发《同意担保通知函》、审核和签订（借款、担保、反担保）合同、填写《担保费认缴单》；

(六)抵押登记：准备登记资料、办理他项权力证书或抵（质）押登记表（登记机关签章）；

(七)发放贷款：联系发放贷款、复印借款借据；(八)

担保收费：以《担保费认缴单》收取担保费；(九)

保后管理：重点检查出示检查报告、《担保到期通知函》、担保项目展期（逾期）报告、业务档案管理；

(十)代偿和追偿：代偿和追偿方案、提起法律诉讼；

(十一)担保终结：还贷收据复印件、退还抵押、代管原件、《免除担保责任确认表》、注销抵(质)押登记；

第三章 担保申请和受理

第四条 企业申请担保需填写《担保申报书》，提供下列材料，并对材料的真实性负责。(一)

借款人（担保申请人）应提供的材料：

1.法人营业执照（年检）及法人代码证；

2.法人代表证明书；

3.法人代表授权书； 4.法人代表及委托代理人身份证； 5.注册资本验资报告； 6.；资信证明.；7.公司章程及公司合同； 8.申请借款和担保的董事会决议；9.当期财务报表及上年的财务报表和经合法中介机构出具的审计报告。报表主要包括：资产负债表、损益表、现金流量表等；10.与借款用途有关的资料：购销协议、合作协议等；11.项目可行性报告及主管部门批件及其他有关材料。

(二)反担保第三人应提供的材料：

1.法人营业执照（年检）及法人代码证； 2.法人代表证明书； 3.法人代表授权书； 4.法人代表及委托代理人身份证； 5.注册资本验资报告； 6.资信证明；7.公司章程； 8.当期财务报表及上年的财务报表和经合法中介机构出具的审计报告。报表主要包括：资产负债表、损益表、现金流量表等；9.主要存货、长期投资、固定资产、银行借款明细表，应收账款帐龄分析表和或有负债情况表及其他有关材料。(三)

反担保方式为抵押或质押应提供的材料

1.抵（质）押物清单； 2.抵（质）押物权力凭证； 3.抵（质）押物评估资料；

4.保险单； 5.董事会同意抵押质押的决议；6.抵（质）押物为共有，提供全体共有人同意抵押的声明；7.抵（质）押物为国有企业，提供主管部门及国有资产管理部门同意抵押或质押的证明；8.其他有关材料。

(四)注意事项

1.提供的材料除复印件外，同时应提供原件备验； 2.提供的材料复印件要加盖公章；

3.法人代表授权委托需法人代表亲笔签字授权；

4.公司受理人可根据担保项目和企业的实际情况进行删选和添加。

第五条 公司担保业务部负责担保项目受理，核实顾客提交材料的完整性和真实性，审理受理条件，提出受理意见。对符合条件的担保项目正式受理，建立顾客档案及档案编号，登记《担保项目受理登记表 》、《担保申请人材料清单》、《反担保人材料清单》及按材料清单提供的材料作为《担保申请书》的附件，经公司担保受理人和担保项目负责人审核签字后归档。第六条 担保受理条件

(一)具备企业法人资格并已通过年检；(二)依法经营，经营范围符合国家政策；(三)具有偿还借款的能力，并能提供反担保措施；(四)对单个企业担保金额不超过我公司实收资本的10%；(五)申请担保额不超过该企业有效净资产的70%；(六)该企业资产负债率不超过70%。

第四章 担保项目初审和实地调查

第七条 公司担保业务部根据人员和业务量的实际情况，确定第一调查人和第二调查人。第一调查人为项目负责人，负主要调查责任，第二调查人协办。

第八条 担保项目初审主要是通过资料审核和实地调查，获取担保项目企业及反担保人真实全面的信息，通过综合分析、比较、评价，形成综合性的评定和结论即《担保实地调查报告》。第九条 资料审核是担保项目初审的开始阶段，是对申请担保企业提供的资料、信息进行搜集、整理和审核，以确定这些信息的有效、完整和真实性。信息不仅来源于企业，还应从其他途径，如与企业和担保项目有关的管理部门、金融部门、财税部门、供应商、用户等处获取。对上述资料、信息审核过程中需要进一步明确、补充、核实之处以及发现的漏洞、疑点即是下一步进行实地调查的重点。第十条 资料审核要点

(一)按“清单”要求提供的材料是否齐全、有效，要求提供的原件是否为原件，复印件是否和原件一致，复印材料是否加盖公章。各种文件是否在有效期内，应年检的是否已办理手续；(二)有关各文件的相关内容要核对一致，逻辑关系要正确，通过对企业成立批文、合同、章程、董事会决议、验资报告、立项批文、可研、资信等级、环保及市场准入等具体文件的审核，了解借款人（担保申请人）和反担保人是否具备资格、合法合规；(三)财务报表是否由会计师事务所出具了审计报告，是否是无保留意见报告，初步分析财务状况，记录疑点，以便实地调查核实。(四)对反担保人提供的文件资料的审核与以上三项基本相同，重点是审核反担保人提供的反担保措施是否符合《担保法》和有关法律法规（如房地产、土地等）及有关抵押登记管理办法的规定，抵（质）押物的权属（权力凭证）是否明晰。

第十一条 担保项目初审过程中，部门负责人、项目负责人与协办人应到借款人和反担保人及有关部门进行实地调查，实地调查至少要进行一次。公司负责人根据具体情况参与调查。第十二条 实地调查前，要列出调查提纲，明确调查目标，按《实地调查实施细则》要求进行，保证调查的质量和效率，第十三条 在核实资料和实地调查的基础上，对已经获取的信息进行综合判断、分析、比较和评价，进行《基本风险度测评》。

第十四条 初审结束，担保项目负责人向担保业务部负责人提交《担保实地调查报告》、《基本风险度测评》，进行审查。

第十五条 担保业务部负责人审查结束，填写《担保贷款申请审批表》并签署意见。第十六条 初审、审查工作自正式受理开始，一般应在10个工作日内完成。

第五章 担保项目评审与决策

第十七条 担保项目评审包括两个环节，即部门评审和评审委员会评审。

第十八条 担保业务部进行初评，提出评审意见，将企业提交的各项资料和《担保实地调查报告》、《基本风险度测评》、《担保贷款申请审批表》提交公司负责人对上述资料进行复审，签署意见报批。

第十九条 对100万元（含100万元）大额担保贷款项目，由公司负责人进行复审签署意见，提交评审委员会评审，审议通过后报批。

第二十条 评审委员会成员由发计委、中小企业局、监察局、财政局、审计局及相关部门人员组成，主任委员由分管局长担任。评审委员会日常工作由担保业务部负责。第二十一条 评审委员会审议程序必须按《担保贷款评审委员会暂行办法》履行。

第二十二条 担保贷款审批权限： 50万元以下担保贷款，由公司负责人进行复审报分管局长同意后审批；50万元至100万元（不含100万元）担保贷款，由公司负责人进行复审签署意见报分管局长，由分管局长请示局长、分管县长同意后审批； 100万元以上担保贷款，由评审委员会评审形成决议后，报分管县长审批。

第二十三条 对部门评审、评审委员会评审被否决的担保项目，公司只能做“不同意担保”或“进行复议”的决定，而不能做“同意担保”的决定。

第二十四条 评审委员会会议由评委会指定专人记录，会议形成的文书、资料归档保管。第二十五条 在《担保贷款评审委员会暂行办法》规定的范围内，对否决的担保项目可进行一次复议。

第六章 担保合同的签订

第二十六条 担保项目正式批准后，由担保业务部发函通知企业办理担保手续，通知包括以下内容：公司同意担保的决定、缴纳担保费用的金额、付款期限和方式、办理担保手续应备资料和其他准备工作。发函前担保项目责任人要确认贷款银行的承贷情况。第二十七条 担保业务部安排专人经办担保合同签约手续。签约程序如下：

(一)准备（或拟定）空白法律合同文本，包括借款合同、担保合同、反担保合同及其他须准备的法律文书；

(二)由担保部、综合部、法律顾问、审核上述合同文本，对需要调整和修改的合同条款应及时与对方当事人协商、谈判，将修改意见报总经理审定；

(三)确定本公司出具合同的编号，填写合同内容并在经办人处签字； 须注意的事项：（1）与贷款人签订的《保证合同》中的“其他约定”要注明“候本合同的保证人与借款人办妥抵押登记手续后，保证人以书面形式通知贷款人，贷款人收到保证人的书面通知后，才能向借款人放款”，（2）与抵（质）押人签订的 《反担保抵（质）押合同》一般情况下，抵（质）押期限要长于借款期限6个月，保险期限要长于借款期限3个月，投保总值不得低于抵（质）押物总值，保单要注明我公司为保险赔偿第一受益人，保单正本须存放我公司；

(四)对填写完内容的合同文本再进行一次审核，方法与本条第（二）项相同；

(五)涉及到股东代表、法人代表、董事会成员、共有人、反担保人（自然人）等签字盖章的情况，当事人必须当面签字、盖章，我公司至少应有二人在现场；(六)企业签署《担保费认缴单》，一式二份，其中一份交公司财务部门；(七)法人代表、公司签章。

第二十八条 办理完签约手续的担保项目资料移交综合部统一管理。第七章 反担保措施

第二十九条 对获得批准担保的企业，必须落实反担保措施，包括财产抵押、财产或权力质押、保证金、企业的保证反担保等，公司根据企业和担保项目的实际情况，采用一种或几种

保证措施。公司原则上不接受保证反担保。

第三十条 企业提供抵押物、质押物的范围，按《担保法》的规定执行，并按有关规定办理抵（质）押登记手续。

第三十一条 担保项目负责人负责准备抵（质）押登记资料和办理抵（质）押登记手续。抵（质）押登记资料包括:主合同、保证合同、抵（质）押合同、抵（质）押登记部门要求提供的其他资料等。办理完抵（质）押登记手续后，应取得抵（质）押登记部门发放的《他项权力证书》或经抵（质）押登记部门签章的《抵（质）押登记表》等证明文件。

第三十二条 用不动产抵押，抵押率（按净值计算）不高于70%；动产抵押率（按净值计算）不高于50%；股权、债券等权利质押，质押率（分别按投资额、债券面值计算）不高于60%。第三十三条 采用保证反担保措施的企业，必须满足以下条件：(一)必须具备《担保法》规定的担保资格；(二)资产负债率不超过70%；(三)连续2年盈利；(四)企业资信和经济实力要优于借款企业；(五)企业在承保期必须参加保险。

第三十四条 办妥抵（质）押登记手续后，通知承贷银行为企业放款、企业缴纳担保费，经办人复印一份银行借款借据存档。第八章 担保收费

第三十五条 担保收费执行国家规定的标准，并根据具体情况确定优惠费率。第三十六条 公司担保费率（月率）按担保额1‰标准收取。

第三十七条 担保费原则上应在借款合同生效之日一次性收取。担保额度超过100万元，并且担保时间超过二年的可以分收费。若逾期支付，按日万分之五加收滞纳金。

第三十八条 企业在签署《担保费认缴单》时，要让企业确认担保费率和担保费金额。担保费由担保业务部负责计算和催缴，公司财务部门负责核实和收款。公司财务部门收到款项并在《担保费认缴单》上签字后，将《担保费认缴单》退担保业务部存档。第九章 担保项目管理

第三十九条 担保项目后期管理（保后管理）,是指自承贷银行向企业放款至担保终结的过程的管理，包括担保项目检查、展期项目和逾期项目及撤保项目的处理等。

第四十条 担保项目的检查由担保业务部负责。检查前要制定检查计划，报总经理审批。保后检查分日常检查和重点检查。日常检查是根据企业的实际情况，如担保金额、担保期限、反担保措施、风险等级等确定检查频率，日常检查至少每个季度要进行一次。重点检查是借款封闭管理的项目、认为风险较大的项目及其他需特别关注的项目进行不定期检查或全程跟踪。检查完毕后，检查人员须附检查报告和要求企业及有关部门提供的资料，报总经理签批意见后与有关资料一并归档。

第四十一条 保后检查的内容：(一)债务人是否按借款合同规定支付利息；(二)债务人生产经营和财务状况；(三)反担保措施中是否发生了新的不利因素；(四)风险计量和总结；(五)其他须说明的情况。

第四十二条 检查人员在检查中发现企业存在较大问题，须当日向部门负责人口头报告，部门应在2日内将存在问题和处理意见书面报告总经理。对发现的重大问题，部门负责人应立即报告总经理，总经理认为有必要时，可召集有关人员进行专题讨论并提出相应的对策及措施。

第四十三条 对所有担保项目，在担保到期日之前30日，由担保业务部填制《担保到期通知函》，通知项目承担企业。

第四十四条 每月月末前，担保业务部应向总经理报告担保情况。第四十五条 需要展期的担保项目，企业须在该担保项目到期前20日向我公司提出担保展期书面申请。担保业务部负责调查担保展期的原因，提出处理意见，填写《担保项目展期（逾期）报告表》，报总经理审批。对展期项目的担保须按照新项目的担保程序办理。

第四十六条 对逾期的担保项目，担保业务部负责调查担保展期的原因，提出处理意见，填写《担保项目展期（逾期）报告表》，报总经理审批。对展期项目的担保须按照新项目的担保程序办理。对逾期担保项目的处理意见包括：(一)采用更为可靠的反担保措施；(二)建议撤保。对逾期的担保项目按审批权限办理。

第四十七条 具有下列情形之一的，公司应主动撤保：(一)担保贷款未按担保申报时的用途使用；(二)项目承担企业提供虚假资料或具欺诈行为；(三)公司认为项目承担企业出现重大经营失误或市场、财务状况等方面出现较大潜在风险。

第四十八条 担保项目撤保由业务部写出检查报告，提出意见，填写《担保项目（撤保）处理表》，按审批权限办理。

第四十九条 已经结束的担保项目，应及时办理项目终结手续。担保贷款到期后，担保业务部负责核实贷款本息确已归还，并留存一份放款收回凭证复印件，办理注销抵押登记，将所抵押和保管的原件资料退还企业，填写《免除担保责任确认表》报公司总经理核准。

第五十条 项目责任人在办理担保业务过程中，应根据业务进度将完成内容及时录入微机，包括：担保业务动态表、担保项目检查一览表等。第十章 债的追偿

第五十一条 主债务人未能履行债务，我公司代为清偿后，应依法进行追偿及提起诉讼。第五十二条 代偿和追偿方案由业务部负责制订并报总经理审定，项目责任人为具体经办人。对主债务人与我公司签订抵押或质押合同的，可以抵押或质押财产折价或以其拍卖、变卖后的价值冲抵债务。对设定反担保人的，应依法向反担保人追偿，反担保人拒绝清偿的，应依法对主债务人及反担保人提起诉讼。第十一章 责任和罚则 第五十三条 项目负责人、部门审核人员、评审人员按公司的有关规定承担相应比重的责任。第五十四条 公司遭受损失，要追究有关人员责任，并按公司的有关规定进行处罚。第十二章 档案管理

第五十五条 担保业务部设兼职档案管理人员，负责自担保业务受理至债务追偿完毕整个过程有关文件、资料的整理、立卷和保管工作。

第五十六条 担保业务流程中所有有关的文书和资料都在归档范围。归档的案卷要编排次序系统，卷内首页要有材料目录。借阅档案要填写《档案借阅登记表》，部门内部人员之间及部门与部门之间移交档案时要有移交记录，填写《档案移交登记表》。第十三章 附则

第五十七条 本规程如与国家法律、法规不一致时，应作相应修改和调整。第五十八条 本规程由本公司负责解释。

第五十九条 本规程经公司董事会批准后施行。第六十条 本规程自2007年1月1日起施行。