人防工程报建程序

第一篇：人防工程报建程序

办理人防工程建设报建、缴交易地建设费

及免建免缴的有关规定

根据•中华人民共和国人民防空法‣、•广东省实施†中华人民共和国人民防空法‡办法‣和•汕头经济特区人民防空管理办法‣的有关规定，凡在特区范围内新建、改建、扩建的民用建筑项目，必须按以下的规定办理人防工程的报建手续：

一、办理配套建设人防工程的建设项目

1、满10层或者基础埋深满3米的民用建筑，按照不少于该民用建筑地面首层建筑面积修建6级以上（含6级，下同）防空地下室；

2、危房翻新住宅项目、不满10层或者基础埋深不满3米的居民住宅楼，按照该民用建筑地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

3、本款第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，按照该民用建筑地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室；但民用建筑处于开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区内的，可以按照该民用建筑一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级以上防空地下室。

防空地下室按照本条前款第（三）项集中修建的，其选址和实施计划应当报人民防空主管部门备案。新建、扩建、改建等 10 层（含 10 层）以上或基础埋置深度 3 米（含 3 米）以上的 9 层以下民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；

二、办理防空地下室易地建设费缴费的建设项目

1、不满10层或者基础埋深不满3米，且地面总建筑面积不满2000平方米的；

2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济不合理的；

3、建在流砂、暗河、基岩埋深浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

4、因建设地段房屋或者地下管道设施密集，不能修建防空地下室或者难以保证防空地下室施工安全的。

人民防空主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内作出是否准予易地建设的决定。

5、对以下新建民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可以减免防空地下室易地建设费。

（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房、公共租赁住房等居民住房，减半收取；

（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

三、对以下民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可办理免建防空地下室及免缴防空地下室易地建设费的建设项目。

1、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；

2、因水灾、火灾或其他不可抗力等原因的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

3、依法可以给予减免易地建设费优惠的其他民用建筑。

人防工程报建程序

（一）人防工程拆除

1、提交资料：

人防工程拆除报告

2、办文

经市人防办核实资料无误，工程人员现场勘查属实后，办理审批手续，领取•人防地下室拆除意见批复‣。

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内审批完毕。

（二）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“免建免缴”的

1、提交资料

（1）固定资产投资许可证一份；（2）填写•人防工程报建表‣；

（3）提交•工程项目免建免缴的申请报告‣。

2、办文

经市人防办核准后，办理•免建人防地下室、免缴人防地 下室易地建设费意见批复书‣。

3、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内审批完毕。

（三）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“缴交易地建设费”的

1、提交资料

（1）固定资产投资许可证一份；

（2）填写•人防工程易地建设申报表‣；（3）提交•工程易地建设申请报告‣;（4）项目规划总规图、规划部门已审核的方案图（含电子文件）、规划部门审批表。

2、办文

经批准后发•人防地下室易地建设费缴款通知书‣，建设单位到指定银行交费后，再到人防办换取缴款发票并在报建图纸上盖人防办公章。

3、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内审批完毕。

（四）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“配套建设”的，分三个阶段：

第一阶段 出具初步设计要点

1、提交资料

⑴固定资产投资许可证一份；

⑵ 项目规划总规图、规划部门已审核的方案图（含电子文件）、规划部门审批表。

2、办文 经核准应配套建设人防地下室面积及防护等级后，发•人防地下室初步设计方案的设计要点‣

3、服务承诺

资料齐全情况下，5个工作日内办文完毕。第二阶段 初步设计图纸或方案图的审核

1、提交资料

⑴填写•人防地下室申报表‣

⑵初步设计图纸二套（审查通过后一套由市人防办存档，另一套加盖人防办工程图纸审核专用章后返还建设单位；

⑶建设单位与人防设备生产单位签订设备购置合同一份（复印件）

2、办文

经审查核准后，提出初步设计方案图审核意见，并在规划方案图会签栏上加盖单位印章。

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内办文完毕。第三阶段 施工图审核

1、提供资料 施工图一份

2、办文

经审查核准后，发施工图审核意见

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内办文完毕

报建程序图如下：

人防工程竣工验收

人防工程的土建工程及主要设备和防护设施完工，并由建设单位进行自检合格后，向市人防办申请验收。

一、竣工验收条件

1、按设计要求施工完毕，施工质量达到标准；

2、施工技术文件、记录、资料齐备；

3、口部防护设备安装齐全，预埋件预埋到位、设备试运转正常。

二、提供资料

1、填写•人防地下室竣工验收申报表‣；

2、工程竣工图一份；

3、两套完整的人防工程竣工图及质量保证资料（包括设计变更、材料检验报告、隐蔽验收记录等，要加盖公章并单独成册），一套交人防办。

三、组织验收

1、市人防办先审查提交的资料,建设单位组织监理、设计、质监、安监、施工单位及人防专用设备厂对人防工程进行现场验收，市人防办派员参与验收，上述有关单位均应参加验收。

2、验收合格后，建设单位鉴定负责人在•人防地下室竣工验收申报表‣相应栏目内签字、盖公章，人防办加具验收意见，加盖人防部门公章确认；

3、经验收合格的人防工程，技术档案交市人防办归档。不合格的，建设单位按要求处理后再重新申请验收。

人防工程验收合格后，建设单位在使用已竣工的人防工程之前，应向市人防办申请办理人防工程使用手续。

四、办文

经人防办公室工程人员现场检查人防地下室合格后，在•人防地下室竣工验收申报表‣上加盖公章，发还建设单位。

五、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内办文完毕。

人防工程建设注意事项

一、施工前工作

建设单位提交的人防工程施工图经市人防办审核同意后，到市建设局办理•建设工程施工许可证‣，在办理地面建设施工的安监、质监、监理等手续时，应同时办理人防地下室安监、质监、监理等手续。若所建防空地下室是单独设置，则单独办理人防地下室安监、质监、监理等手续。

二、施工准备阶段

1、人防工程的人防专用设备应经国家人民防空主管部门批准的人民防空防护设备定点厂家进行生产和安装。建设单位施 工前应组织设计单位、人防设备厂等有关单位就人防工程的设计和施工进行技术交底，特别是预留孔洞的预埋处理（包括战时封堵构件）、密闭措施及人防构件与围护结构（顶面、底板、侧墙、临空墙等）砼浇捣等；

2、人防设备要求在浇捣底板前交货到施工现场，建设单位应组织验收并做好记录，人防设备厂家应提供以下资料：（1）所有原材料包括骨料、角钢、钢筋的品种和质量，焊条焊剂的牌号、性能等出厂质量证明书、检验报告和砼试验报告。

（2）人防构件的检查报告和出厂质量证明书。

（以上资料作为工程竣工验收需提交的资料之一）

三、工程建设阶段

1、人防地下室工程在浇注底板前，建设单位应通知构件厂并按厂家要求做好预留等措施；

2、人防构件（包括门框、预埋件等）安装就位后，在封模前建设单位应组织监理、设计、施工、设备厂家进行隐蔽前验收并做好记录，合格后通知市人防办监督检查。主要内容如下：

（1）穿管、套管的预埋密闭处理；

（2）门框墙的配筋、洞口的加强筋；

（3）门框的安装、锚构件数量、长度、焊缝等是否符合要求；

（4）防爆波地漏、防爆波活门安装；

（5）其它预埋件的安装就位； 以上各项工程隐蔽构件安装施工均应做好记录，作为人防工程竣工验收应提交的资料之一。

3、在人防地下室建设过程中关于人防工程的重大设计变更，需报市人防办同意后方可施工。

四、提示

（一）人民防空工程的规划、设计、建设、施工和使用单位应当依法保守人民防空工程秘密；

（二）建设单位在人民防空工程建设过程中，应按照规定单独建立人民防空工程档案，工程竣工验收合格后，送交市人防办存档。

人防工程使用须知

1、人防工程平时使用按照谁建设、谁受益、谁使用的原则，在战时和紧急情况下，由政府无偿征用；竣工验收合格后的人防工程，建设单位可向市人防办提出使用申请。

2、未经市人防办同意，任何单位和个人不得擅自使用人防工程。

3、平时开发利用人民防空工程，不得影响人民防空工程的防空效能，如改变人防工程的平时使用功能，必须报市人防办批准。

4、人防工程建设单位和使用单位应对人防工程进行定期专 人维护管理，并接受市人防办的监督、检查。

5、不得在人防工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性物品。

6、禁止向人防工程内排放废水、废气或废弃物。致使人防工程不能正常使用的，造成人防工程污染、堵塞的单位和个人必须负责处置、恢复原状。情况严重的，市人防办依照规定予以处罚。

7、禁止在人防工程的出入口的安全范围内设置障碍物、堆放物品；以免影响人防工程的安全和正常使用。

人防工作依据

一、“结建”人防工程建设、报建执行依据

1、•中华人民共和国人民防空法‣；

2、中共中央、国务院、中央军委•关于加强人民防空工作的决定‣；

3、广东省实施•中华人民共和国人民防空法‣办法；

4、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发•人民防空工程建设管理规定‣的通知；

5、•广东省人民政府办公厅转发省人民防空办公室关于结合民用建筑修建防空地下室的意见的通知‣（粤府办„1996‟ 79号）；

6、•汕头经济特区人民防空管理办法‣（汕头市人民政府令第59号）。

二、人防工程设计依据

1、•人民防空工程战术技术要求‣；

2、•人民防空地下室设计规范‣GB50038-2005；

3、•人民防空工程设计规范‣GB50225-2005；

4、•人民防空工程设计防火规范‣GB50098-98；

5、•人民防空工程防化设计规范‣RF1-97；

三、人防工程验收标准及依据

1、国家人民防空办公室•关于颁发†人民防空工程竣工验收实施细则‡的通知‣（1995）国人防办字第34号。

附件：•人民防空工程竣工验收实施细则‣；

2、广东省实施•中华人民共和国人民防空法‣办法；

3、•汕头经济特区人民防空管理办法‣；

4、•人民防空工程战术技术要求‣；

5、•人民防空地下室设计规范‣；

6、人防工程设计文件、图纸。

说明

（1）以上依据文件有现行文件时按现行文件执行；

（2）本“指引”内容仅对人防报建程序和内容起指导作用，如有变动按修改后的程序和内容执行。

汕头市人民防空办公室地点及联系电话： 办公地点：市跃进路28号市政府303室 联系电话：88444766 传

真：88413021

汕头市人民防空办公室

二○○七年十月二十九日13

第二篇：人防工程报建程序和收费标准解析

人防工程报建程序和收费标准

一、人防报建办理程序

(一 缴纳防空地下室易地建设费项目

1、根据《湛江市建设工程项目人防报建办理审批表》 ,申请 防空地下室易地建设。

2、凭市人民防空办公室窗口开具的《市人民防空办公室缴款 通知书》到建设银行交款。

3、凭《市人民防空办公室缴款通知书》回单(第五联 到市人 民防空办公室窗口领取《湛江市人民防空办公室申请防空地下室 易地建设报建凭证》或在规划报建联审表上盖章。

(二 结合民用建筑修建防空地下室项目

1、防空地下室初步设计

根据《湛江市建设工程项目人防报建办理审批表》(结合民用 建筑修建防空地下室设计要求的要求,委托具有人防工程设计 资质的设计单位编制防空地下室初步设计。

2、防空地下室初步设计审查

初步设计完成后报市人民防空办公室审查,审查合格的取得 《 XX 工程人防地下室初步设计审查意见》。

3、防空地下室施工图设计

建设单位根据 《 XX 工程人防地下室初步设计审查意见》 , 委托 具有人防工程设计资质的设计单位编制施工图设计。

4、防空地下室施工图审查

施工图完成后委托具有人防工程审查资质的审查机构审查, 内容包括防空地下室的建筑、结构、给排水、供电照明、消防、通风等专业;结合地面建筑修建的防空地下室工程与地面建筑一 并委托建设工程施工图审查机构审查。施工图审查通过后取得 《湛 江市人防工程开工通知书》。

5、防空地下室施工图审查通过后,建设单位将有人防专家签 名、盖“湛江市人民防空工程图纸审查专用章”的施工图设计文 件送一套到市人民防空办公室窗口备案。

(三 分期建设的大型民用建筑项目报建程序

1、根据项目情况委托有人防工程设计资质的设计单位编制人 防工程建设规划(修建性详细规划;

2、人防工程建设规划报市人民防空办公室审批;

3、每期工程开工前按“结合民用建筑修建防空地下室项目” 办理程序将有关资料送市人民防空办公室核准应建防空地下室面 积;

4、在批准的规划位置集中安排建设各期应建防空地下室;

5、按规划要求完善所有人防设施。

二、收费标准

(一防空地下室易地建设费

收费依据:《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准 的通知》(湛价 [2005]155号

因条件限制不能“结建”人防地下室工程项目,经批准,按 《湛江市实施 〈中华人民共和国人民防空法〉 办法》(湛府 [2003]71号和《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知》(湛价 [2005]155号有关规定缴纳易地建设费。

收费标准如下:

1、新建十层(含十层以上或者基础埋深 3米以上的 9层 以下的民用建筑,按应建人防地下室面积计算,每平方米 1500元(内含 100元价格调节基金;

2、新建九层(含九层以下民用建筑,地面总建筑面积在 二千平方米(含 以上的, 按地面总建筑面积, 每平方米 30元(内 含 2元价格调节基金;

3、新建九层(含九层以下民用建筑,地面总建筑面积在 二千平方米以下的, 按地面总建筑面积, 每平方米 21元(内含 1.4元价格调节基金;

4、下列民用建筑可以减免易地建设费: ①享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住 房,减半收取;②新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活 服务设施等民用建筑,减半收取;③临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项 目,予以免收;④因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原 面积修复的民用建筑,予以免收。(二人防工程施工图审查费

收费依据:《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准 的复函》(湛价函 [2007]60号;收费标准:按国家规定的工程勘察设计收费下限的 11%计收。(三质量监督费

收费依据:《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准 的复函》(湛价函 [2007]60号

收费标准:参照粤价费(1函 [1994]70号文有关规定按人 防工程总造价的 2‰收取。

第三篇：建设工程报建程序2015

建设工程报建程序

建设工程报建程序：

一、立项审批（发改部门办理）

二、征地（国土管理部门办理）

三、办理建设项目选址意见书（建设主管部门办理）

四、进行项目环境影响评估（环保部门办理）

五、进行项目勘察设计（建筑设计部门办理）

六、办理《建设用地规划许可证》（建设主管部门办理）

七、图纸审查

八、办理《防雷审查通知书》（气象部门办理）

九、消防备案（消防部门办理）

十、办理《临时占道许可证》（城建监察部门办理）

十一、办理《建设工程规划许可证》（建设主管部门办理）

十二、进行工程招投标（招投标部门办理）

十三、办理《建设工程质量、安全监督委托书》（质监部门办理）

十四、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理）

十五、办理建设工程开工证（建设主管部门办理）

十六、工程竣工验收及备案管理

一、工程项目立项审批

1、工程项目立项申请

项目建设单位向发展改革局提出建设项目申请，包括：申请函、项目可行性报告、投资概算表、项目规划图纸、土地使用证（国土部门意见）、资金来源和落实情况（财政承诺函）、环评 报告、原有办公场所处理意见及上级对工程项目的初步意见等文件资料。

2、工程项目立项审查

发展改革局按工程立项规定收齐有关资料核准后，提出初审意见，呈报市（县）政府审批。

3、工程项目立项审批

发展改革局根据市（县）政府的审查批示，市（县）政府同意立项建设的，由发展改革局报上一级发展改革局审批；市（县）政府不同意立项建设的，由发展改革局向申请单位作出复函说明。

工程项目立项审批后，由发展改革局下发固定资产投资项目备案证。

二、征地

1、通过划拨方式取得土地使用权所需资料有：（1）立项批复

（2）用地申请：用地理由、批准机关（立项）、建筑规模（总投资）、建设面积、同底位置、建筑容积率、建筑密度、建筑限高、绿化率、用地面积等情况

（3）项目可行性研究报告批复文件（4）固定资产投资计划

（5）区土地行政主管部门出具的建设用地预设意见书（6）总平面布置图元件（线性工程应由平面图和标准横纵断面图）

（7）规划红线图：规划许可证副本（8）国有土地使用权划拨呈报表、协议（9）土地登记申请书、审批表（10）有关部门（林业、环保、消防等）意见（11）现场勘查卡片（12）缴纳各项费用的收据

（13）宗地图、成果表、建设用地勘测定界图及报告书（14）地质灾害、压矿评估报告及市局备案文件（15）地籍调查成果表、法人代表身份证明书（16）市局规划、地籍会审意见（17）用地包干协议

（18）地震部门出具的地震安全性评价文件

2、通过招、拍、挂等方式取得土地使用权（附规划条件和土地出让合同）

三、办理建设项目选址意见书

建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。

建设项目选址意见书的审批权限。建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。

1、办理建设项目选址意见书，申请人须向受理单位提交的材料有：

（1）填写建设项目选选址意见书申请表、建设用地审批单申请表

（2）申请报告

（3）计划立项批文、法人身份证、经办人身份证复印件（4）法人委托书

（5）所申请位置的规划路网图一份

（6）属机关行政事业性质的单位须提供机构和人员编制文 件，属企业性质的须提供当年年审的工商注册的营业执照

（7）房地产公司资质证书

（8）在旧城区的开发项目需提供《旧城改造开发项目临时批准书》

（9）区、市政府有关部门的文件

2、受理单位办理流程

（1）受理。申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员出具接收材料（受理）凭证。材料不符合要求的，向申请人发出一次性补正材料通知书。

（2）现场调研。具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状（含管线）。

（3）职能科室初审。全面审查各项规划要求，复核建设单位送审文件、图纸。查核建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。核查建设项目选址附近有无道路规划红线、河道蓝线、河港岸线、高压输电线走廊、绿地控制线、铁路、城市轨道交通线路、机场、收发电讯地区净空要求、水源保护区、文物或历史建筑保护单位及地下管线等规划控制要求，如有，应在红线图上正确划出控制线。

大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应会同有关部门进行建设项目的选址论证。对符合城市规划要求的，提出项目选址意见和规划设计条件。

（4）集体会审。由分管局长或业务会核定。

（5）上报审批。局领导或业务会核定后上报市政府审批。对需要公示的项目在相应场所进行批前公示。

（6）组织听证。审查该《建设项目选址意见书》的核发是 否直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系。直接涉及的，应当告知建设单位及利害关系人享有要求听证的权利，必要时可发布公告。建设单位、利害关系人提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。

（7）发放审批文件。对符合规划要求的（若是经过听证程序，则应当根据听证笔录），作出行政许可决定，核发《建设项目选址意见书》（或其他许可文件），并在红线图上按审核结论划出建设项目的规划设计范围和有关控制线，明确建设项目规划选址地址、范围和规划设计要求，作为《建设项目选址意见书》的附件。

（8）公示。将需要公示的项目在相应场所进行批后公示。

四、进行项目环境影响评估

建设单位应当选择具有相应资质的环境影响评估部门编织针对本工程项目的环境影响报告书。

建设项目环境影响报告书应当包括下列内容：

1、建设项目概况

2、建设项目周围环境现状

3、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估

4、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证

5、建设项目对环境影响的经济损益分析

6、对建设项目实施环境监测的建议

7、环境影响评价的结论

五、进行项目勘察设计

1、建设单位委托设计单位，按照《建设项目选址意见书》 及规划设计条件，提供工程项目设计方案（含工程效果图），报规划局进行设计方案审批。

2、设计方案确定后，设计单位按确定的设计方案进行工程项目的整体设计。

3、建设单位委托勘察单位对工程项目所在位置进行地质勘查，并编制地质勘察报告书。

六、办理《建设用地规划许可证》（建设主管部门办理）建设单位办理《建设用地规划许可证》需提交以下资料：

1、建设单位申请书

2、《建设用地规划许可证》申请表 3、2套设计方案及审查意见

4、土地证复印件

七、图纸审查

工程项目的整体设计完成后，建设单位须委托图纸审查单位进行施工图审查。

1、建设单位向图纸审查单位提交的资料有：（1）施工图审查委托书及委托协议（2）项目立项批准文件或备案文件

（3）建设工程规划许可证及其附件和规划报批图

2、勘察单位向图纸审查单位提交的资料有：（1）勘察单位资质证书副本（2）勘察合同（3）工程勘察成果报告

3、设计单位向图纸审查单位提交的资料有：（1）设计单位资质证书副本（2）设计合同

（3）建筑专业施工图；节能计算书；公共建筑节能设计审查备案登记表；居住建筑节能设计审查备案登记表

（4）结构专业施工图；结构计算书及计算软件名称（5）给排水专业施工图（6）电气专业施工图

（7）暖通专业施工图；采暖热负荷计算书（8）建设项目概况表；设计人员名单 施工图审查合格后，由审查单位加盖审查章。

八、办理《防雷审查通知书》（气象部门办理）

工程设计中防雷装置的设计有气象主管机构参与审核，防雷装置的施工按审核合格后的设计方案施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。工程竣工验收时，由气象主管机构对防雷装置进行检测并出具合格证。

九、消防备案（消防部门办理）

建设单位申请消防设计审核（备案）应当提供以下资料：

1、建设工程消防设计审核申报表

2、建设单位的营业执照等合法身份证明文件

3、建设工程规划许可证明文件

4、设计单位资质证明文件

5、消防设计文件（除结构外所有的图纸）

十、办理《临时占道许可证》（城建监察部门办理）工程施工时需要临时占用道路的，建设单位须向城建监察部门办理《临时占道许可证》。

十一、办理《建设工程规划许可证》（建设主管部门办理）建设单位办理《建设工程规划许可证》时需提交的资料有：

1、建筑施工图纸2套，其中施工总平面图纸中的经济技术指标要全面

2、消防审查意见、环境影响评估意见

3、土地证证复印件

4、建设单位申请书

5、《建设工程规划许可证》申请表

十二、进行工程招投标（招投标部门办理）

工程项目招投标由建设单位委托具有招投标资质的单位或部门代理招投标，确定施工单位，发布中标通知书并公示。

公示期满后，建设单位与中标单位签订施工合同、安全协议、廉政责任书，并到建设局、监察局备案。

十三、办理《建设工程质量、安全监督委托书》（质监部门办理）

办理《建设工程质量、安全监督委托书》需要提交的资料有：

1、施工、监理等单位中标通知书

2、监理备案表

3、监理、勘察、设计、施工（含桩基施工、检测）等单位资质证书及合同书

4、建设、监理、勘察、设计、施工等单位现场质量保证体 系文件及相关人员资格证书

5、勘察报告、完整的施工图

6、见证单位及见证人员授权书

7、监理规划、监理细则

8、建设、施工、监理等单位的项目负责人和机构组成

9、法律、法规、规章、规定应提交的其他文件性资料

十四、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理）办理《建设工程施工许可证》需要提交的资料有：

1、建筑用地许可证

2、提供承包单位项目经理资格证书

3、承包单位或监理单位出具的施工场地已具备施工条件的证明

4、应实行招标的，提供中标通知书；实行直接发包的，提供承包单位资质证书和批准直接发包证明。招标范围外实行直接发包的工程，提供承包单位资质证书

5、经审查的施工承包合同

6、保证施工质量和安全的施工组织设计

7、建筑工程质量监督手续（质量监督委托书和质量监督登记表）

8、应委托监理的，提供经审查的监理合同

9、提供公安消防机构出具的建筑工程消防设计审核意见书

10、建设单位必须提供由开户银行出具的资金到位证明，其中建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；超过一年的，不得少于合同价款的30%。后续资金来源必须有保证。

十五、办理建设工程开工证（建设主管部门办理）办理建设工程开工手续须提交以下资料：

1、批准的计划或更新改造计划文件（立项批复）

2、固定资产投资备案登记表

3、施工图技术性审查报告、节能备案表、审查协议、审查合格书、审查资料备案登记表

4、资金落实意见（资金审计报告）

5、监理备案表

6、建设工程规划许可证

7、建设工程土地使用证

8、商品混凝土合同书

9、工程质量责任书

10、建设单位与检测中心签订的协议

十六、工程竣工验收及备案管理

工程分项验收主要有：规划验收、消防验收、环保验收、节能验收、档案验收等。

工程竣工验收是最终验收，只有各分项验收完毕后才能组织竣工验收。工程竣工验收由建设单位组织质量监督部门、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位等共同验收，工程验收合格后填报工程竣工验收报告书，并报质量监督部门备案。

1、投资额在20万元及建筑面积在500平米以上的工程。

2、建设工程竣工验收应当具备以下条件：（1）完成建设工程全部施工合同内容

（2）有工程使用的主要建筑同约定的各项内容，达到使用 要求

（3）有完整的技术档案资料；建筑构配件和设备的进场试验报告

（4）有勘察、设计、施工图审查机构、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件

（5）有施工单位签署的工程保修书

3、建设单位向建设行政主管部门申请备案应提交下列资料：（1）备案表一份

（2）建设工程竣工验收报告

（3）规划部门出具的工程规划验收认可文件

（4）公安消防部门出具的《建设工程消防验收意见书》（5）环保部门出具的建设工程环保验收认可文件（6）城建档案管理部门出具的建设工程档案验收认可文件（7）施工单位签署的工程质量保修书（8）法律、法规、规章规定的其他材料

（9）质量监督报告。商品住宅还应提交《住宅质量保修书》和《住宅使用说明书》。

4、建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（1）建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》；（2）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及规定的材料，向建设行政主管部门备案；

（3）建设行政主管部门在收齐、验证备案材料后十五日内出具建设工程竣工验收备案证明书。

5、建设单位必须提供不拖欠工程款、农民工工资的证明。（各地报批审查程序会有所不同，仅供参考）

第四篇：人防工程报建手续-傲天

人防工程报建手续相关

报建必备资料（需提交复印件的要交验原件，以下同）

（一）、自建防空地下室

1、办理防空地下室设计要点；

1）填写《长春市防空地下室工程报建登记表》；

2）市国土局核发的《建设用地批准书》、市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》；

3）建设工程建筑方案审查意见书； 4）经批准的总体规划平面图（一套）； 5）经批准的建筑设计方案（一套）；

2、办理防空地下室方案（初步）设计审查；

1）《长春市防空地下室设计要点》；

2）防空地下室方案（初步）设计图（蓝图两套，建筑、结构、通风、给排水、电气各专业齐备）。

3、施工图审查：

1）《长春市防空地下室设计要点》； 2）《长春市防空地下室方案审查意见书》；

3）防空地下室施工图设计纸（蓝图两套，建筑、结构、通风、给排水、电气各专业齐备）。

4）防空地下室设计计算书。

（二）、防空地下室易地建设

提交材料

1）填写《长春市防空地下室易地建议申请书》；

2）市国土局核发的《建设用地批准书》、市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》、《地质勘察报告》；

3）建设工程建筑方案审查意见书；

4）市规划局批准的项目总体规划平面图、建筑方案设计图（蓝图一套）；

5）收费标准参考《吉省价收[2011]261号》文件；

人防工程报建程序

（一）、自建防空地下室：

1、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办申领《长春市防空地下室设计要点》，按此要点委托进行防空地下室方案设计。

2、防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查通过后由市人防办开具《长春市防空地下室方案审查意见书》（其中：十六层以上、地面建筑面积达20000平方米以上的高层建筑或大型项目，必须进行初步设计审查），方可进行施工图设计。

3、施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，审查通过后由市人防办开具《长春市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件办理申领《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续。

4、工程竣工后需向市人防办申请防空地下室专项验收，验收合格后方可办理建筑工程综合验收。

5.建设标准根据地形图及规划条件制定。大致可参考数据为：人防工程建筑面积为总建筑面积的5%，人防面积超过2000平方米，必须修建防火墙隔离，人防疏散通道标准为单侧楼梯宽度为4.2米，楼梯间宽度为8.4米。

（二）、防空地下室易地建设

1、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办填写《长春市防空地下室易地建设申请表》；

2、市人防办根据《长春市防空地下室易地建设申请表》审查意见办理易地建设费核准，发《防空地下室易地建设缴费通知书》。

3、建设单位凭《防空地下室易地建设缴费通知书》到指定银行交纳防空地下室易地建设费，取得缴费收据。

4、建设单位凭缴费收据到市人防办办理《防空地下室易地建设缴费证明书》

5、建设单位凭《防空地下室易地建设缴费证明书》到市规划部门及建设部门办理相关报建手续。

人防工程验收

人防工程验收分隐蔽验收和竣工验收两个阶段；

（一）隐蔽验收

1、人防工程地板及墙钢筋绑扎完毕，人防设备安装对完毕，封模、浇灌混凝土之前应通知人防办进行隐蔽验收。

2、隐蔽验收的内容为：

（1）、人防门、防爆波活门等人防设备的安装；（2）、防护密闭墙、密闭墙，门框墙的配筋；

（3）、封堵构件的预埋件，防爆地漏，抗爆按钮，防护及密闭的套管、预埋件的预埋；

（4）、人防构件的锚勾数量、长度、焊逢

（二）竣工验收

1、人防工程的土建工程及主要设备和防护设施完工，并由建设单位自检合格后，向市人防办申请竣工验收。

2、自建人防工程项目申请竣工验收应提交以下资料：（1）规划局核发的《建设工程规划许可证》复印件一份（核原件）；

（2）国土局出具有房屋竣工查帐报告复印一份（核原件）；（3）人防报建时人防办发出的所有文件复印件（设计要点、审查意见书等）；

（4）两套完善的人防工程竣工图及质量保证资料（包括设计变更、材料检验报告、隐蔽验收记录等，要加盖公章并单独成册）；

（5）填写《人防工程技术档案》二份；

3、人防办预先审查提交的资料，由建设单位组织监理、设计、施工单位及人防专用设备厂对人防工程进行现场验收，人防办派人参与验收。

4、验收合格后，人防办出具《长春市人防工程验收证书》。

以上资料仅供参考，依据为2012年长春人防工程建设报建经验，对是否适用与2014年人防工程建设还未确认。

傲天

2014年3月3日

第五篇：工程报建程序及所需相关资料

A：项目立项

B：规划(国土证、规划许可证)

主办单位：国土局、市规划局

B/01：用地规划，规划用地科

资料：购地合同（正、补）、成交确认书、国土证及附图、申请报告、营业执照、组织代码证；

回复：用地规划许可证，用地红线图。

B/02：工程规划

主办单位：规划局工程规划科

协办单位：人防、消防、白蚁、图纸审查

资料：立项批复、建设申请报告、国土证及附图、设计平面图、设计方案（一般要求2套，各2份）；

B/02/01规划信息中心面积审核（总平面图审查）

资料： 甲方：全套设计图 ；乙方：全部电子文档：单体总平面布置图、建筑平面图、立面图及剖面图、单体效果图，发往信息中心信箱

B/02/02消防

资料：消防审核申报表（建设单位、设计单位盖章）、全套图纸

B/02/03人防

资料：易地建设申请报告、立项批复、规划红线、总平面图（设计图纸）B/02/04白蚁

资料：底层平面图（基础）、红规划线图、立项批复

回复：白蚁协议合同

B/02/05管线综合审查、排水许可证

B/02/06图纸审查

资料： 建设单位：施工图纸全套（1）、地质勘察报告（2）、规划红线图、总平面图、工程规划方案设计批复、设计合同、勘察合同； 设计：结构计算书（2）、节能计算书及电子文档；

回复：图纸审查报告，图纸备案审查表。

以上完成后送规划工程科

规划工程科回复：工程规划许可证

B/02/07 节能审查、结构水电施工图审查（专家红包）（专业施工的报建由施工方代理他们有自己的门路）

B/02/08 淤泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可

B/02/09 质量监督、安全监督

C：招投标（监理报建：监理规划和监理细则）

C/01：招投标方式审核

主办单位：市发改委

资料：图纸备案表、招投标审核表、公司章程（股东组成部分）、招投标代理协议书、营业执照、立项批复、用地许可证、国土证；

回复：招投标审核表（2）、发改委就招投标方式发文

C/02：开标（开标前先建设受理、交费）

主办单位：市（省）招标办

协办单位：招标代理公司（由建设单位联系）

资料：规程规划许可证、国土证、用地规划许可证、立项批复、招投标方式核准表、营业执照、法人授权委托书；

回复：中标通知书

D：施工许可

主办单位：市建设局

协办单位：气象局、地震办公室

D/01：建设受理

资料：建设单位：施工许可申请表、中标通知书、已备案的施工合同、已备案的监理合同、质量及安全受监通知书、银行出具的专项资金证明；

施工单位：企业资质

受理后交费，然后请报建科联系建设监察大队看现场。

D/02：抗震审核

主办单位：地震办公室

资料：地质勘察报告

回复：抗震审核

D/03：防雷审核

资料：设计审核申请表、全套施工图纸、两个协议书

回复：气象防雷审核书

D/04：监理合同备案

由监理单位全部操作

D/05：质监、安监

主办单位：市质检站

资料： 建设单位：建设工程质量监督申请注册书、建设工程施工安全监督申请注册书、规划工程许可证、图纸审查报告、中标通知书、监理合同备案表、参建单位项目管理人员组成表、工程质量安全监督费支付计划、工程项目质量安全责任告知书、施工人员意外伤害保险单、建设工程安全防护、文明施工措施费支付计划及交费证明； 施工单位：项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核证件（B、C证）、计划生育工作责任书。

回复：质监、安监受监通知书

D/06：农民工资保证金三方协议书

主办单位：建设局

协办单位：劳动保障局、商业银行

资料：施工合同、营业执照等建设单位资料

D/07：施工合同备案

主办单位：市造价站

资料： 建设单位：施工合同、施工合同备案表、中标通知书、资金证明、安全防护及文明施工5%的资金证明；施工单位：工程量清单报价单、施工单位和作业工程签定的劳务分包合同。

以上办完后建设报建科回复：建筑工程施工许可证

相关说明：

E/01：施工图纸设计完成后要先送规划面积复核，可能会因为设计超出规划要求，而相关领导又不同意超出的面积，那么就要多出钱。

E/02：面积复核后，立即送消防和图纸审查，因为这两个地方容易找麻烦，而且时间长。

E/03：人防、消防、图纸审核、白蚁、防雷、抗震可以同时进行，只要图纸够。因为建设局报建科需要防雷、抗震证明，而人防、消防、图纸审核、白蚁审核需要10个工作日左右，完全有时间先做防雷、抗震。（四

2、四3）

E/04：报建科受理交费后，要求报建科联系建设监察大队看现场，监察大队会要求签定混凝土协议，早点让施工单位解决。

报 批 报 建 流 程

一般流程：

1、可行性研究报告；

2、开发项目立项；

3、申请《建设用地规划许可证》；

4、申请土地开发使用权；

5、领取《房地产开发项目手册》；

6、拆迁安置；

7、筹集开发资金；

8、项目规划设计与报建；

9、办理开工审批手续；

10、选择施工企业；

11、开发项目工程管理与控制；

12、项目的竣工验收。

第一大点：立项及四证的办理

一、立项所需资料：

（一）可行性研究报告

主要内容有：

1、总论，包括：项目名称、该项目提出的背景、承办单位情况、可行性报告编制的依据、项目提出的来由、项目拟建地点项目预期目标、项目主要建设条件、主要技术经济指标、问题与建议。

2、项目投资环境与市场研究；

3、建设规模与项目开发条件；

4、建设方案比选；

5、节能节水措施；

6、环境影响评价；

7、劳动、安全、卫生和消防；

8、组织机构与人力资源；

9、项目进度计划；

10、投资估算与资金筹措计划；

11、财务评价；

12、社会评价；

13、研究结论与建议；

14、附图、附表、附件。

（二）项目建议书

主要内容包括项目提出的必要性和依据、项目规模、建设地点和初步方案、建设条件分析、投资估算、资金筹措初步方案、项目进度、综合效益（社会效益、环境效益、经济效益）；

二、办理国土证所需的资料：

1、省、市、县政府同意用地批文

2、计划局立项批准批文

3、建设用地规划许可证

4、用地红线图2份，应交纳测绘费0.14元/平方米，征地管理费（征地总额0.21%）

5、订立土地出让合同2份，应交纳出让金15元/平方米（或县政论减免批文）

6、应交新增建设用地有偿使用费10元/平方米

7、占用耕地需缴纳地开垦费10元/平方米

8、地籍调查审批

9、土地登记申请书

10、土地登记卡

11、土地归户卡

12、承诺书

13、土地登记收件单

14、法人身份证复印件

三、建设用地规划许可证

所需的资料：

1、申请表；

2、申请人身份证明材料（营业执照复印件加盖公章）；

3、项目批准、核准或备案文件；

4、规划设计条件；

5、《国有土地使用权出让合同书；》

6、用地红线图（含1：500用地现状图，附符合数据标准规范的电子文件）。

四、总体规划平面图审查

所需资料：

1、建设用地规划许可证；

2、设计要点；

3、红线图（复印件加盖公章）；

4、总体规划平面图（蓝晒图）一套；5电子文档。

五、单体审查

所需资料：

1、建设用地规划许可证；

2、设计要点；

3、红线图（复印件加盖公章）；

4、单体报建图文本一套；5电子文档。

六、建设工程规划许可证

所需资料：

1、规划报建申请表；

2、报建数据信息表；

3、《建设用地规划许可证》有效复印件；

4、《国有土地使用证》有效复印件；

5、计划立项批文和消防、环保、抗震、防雷等部门对施工图设计的审查意见；

6、经批准的建设工程总平面规划设计图；

7、经批准的单体建筑方案文本及建筑定位图（附符合数据标准规范的电子文件）；

8、经批准的建筑施工图（附符合数据标准规范的电子文件）；

9、房地产开发资质、营业执照、企业法人代码证等材料。

东源县规划局作法是：2套建筑施工图（蓝晒图）审查和《建设工程规划许可证》一起办理，缴纳市政设施配套费用按总建筑面积（包括地下室面积）每平方米45元收取。办结后发回一套盖有规划局章的建筑施工图和《建设工程规划许可证》复印件，原件待工程竣工验收合格后颁发。

七、建设工程施工许可证（招标结束，发出中标通知书并签订建设工程合同后开始办理）

所需资料：

1、立项文件；

2、国土证、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证；

3、施工图纸及设计审查批准文件；

4、工程预概算、中标通知书原件；

5、施工合同原件、监理合同、施工组织设计；

6、建筑工程施工许可申请表；

7、工程质量、安全监督登记表；

8、单位工程开工报告；

9、基建工程项目施工报建表；

10、施工质量、安全生产、文明施工承诺书；

11、防雷装置设计核准书；

12、人防许可证；

13、建筑工人意外伤害保险；

14、工伤保险证明；

15、房地产资质（房地产开发项目）；

16、外地施工企业单项备案表、监理项目单项备案表；

17、商品混凝土使用证明；

18、施工企业资质证书、安全生产许可证及企业营业执照副本；

19、项目经理、施工员、质安员资格证书、安全生产考核合格证；20、交费单据。

需交费用：中标方负责

1、建筑企业管理费按4‰；

2、施工安全监督费3.2‰；

3、交易服务费1.7‰；

4、发展散装水泥专项资金1元/㎡；

5、新型墙体材料专项基金10元/㎡；

6、材料检测费3.5‰。

发包方负责：施工图审查费1.5元/㎡。