建设工程监理案例分析(本)形考作业二（5篇）

第一篇：建设工程监理案例分析(本)形考作业二

任务内容：作答结果：

完成日期：得分：

评阅时间：评阅教师： 江苏开放大学

形成性考核作业二

学 号20*** 姓

名

课程代码 020031

课程名称建设工程监理案例分析

评阅教师

第 次任务 共 次任务

2017/10/7

建设工程监理案例分析 形成性考核作业二

本课程形考作业为案例分析题，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。【案例分析一】（30分）

某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：

事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。

事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元)；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。

事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。

问题：

1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

3．根据“建设施工合同(示范文本)”，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。

答：1.事件1中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由：(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。

(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。

理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。

2.事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由：

(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。

理由：投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。

理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。

理由：履约保函一般为合同金额的5%～10%。

3.(1)事件3中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏;现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁;建设单位受伤人员医疗费3万元;修复损坏工程支出10万元。

(2)事件3中施工单位应承担的经济损失：部分施工机械损坏的修复费20万元;施工单位受伤人员医疗费21万元。

(3)项目监理机构应批准的费用补偿=(50+3+10)万元=63万元。(4)项目监理机构应批准的工期延期为1个月。

4.就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由建设单位承担。

理由：主体关系就是建设单位和施工单位，建设单位采购的材料设备经检查试验通过后，仍不能解除建设单位供应材料设备存在的质量缺陷责任。

【案例分析二】（35分）

某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：

事件1：乙施工单位开挖土方时，因雨期下雨导致现场停工3天，在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道，因抢修导致现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期10天和费用补偿2万元(合同约定，窝工综合补偿2000元/天)的请求。

事件2：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。事件3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。

事件4：甲施工单位为了便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。

问题：

1．指出事件1中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少?说明理由。

2．根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。

3．指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。4．指出事件4中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。

答：1.(1)事件1中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。

含煤气管道走向埋深位置图。

(2)项目监理机构批准的工程延期为7天。

理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包

理由：雨期下雨停工3天不予批准延期，只批准因抢修导致现场停工7天的工期延期。

(3)项目监理机构批准的费用补偿为14000元。理由：费用补偿=7×2000元=14000元。

2.根据《建设工程安全生产管理条例》，事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任及理由。

(1)甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，由乙施工单位承担主要责任。

理由：甲施工单位属于总承包单位，乙施工单位属于分包单位，他们对分包工程的安全生产承担连带责任;分包单位不服从管理导致的生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

(2)监理单位承担监理责任。

理由：监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3.事件3中甲施工单位做法的不妥以及正确的做法：

(1)不妥之处：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项施工方案。正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。

(2)不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时就开始搭设高大模板。

正确做法：专项施工方案经甲施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

(3)不妥之处：施工现场安全生产管理人员由项目总工程师兼任。正确做法：应该由专职安全生产管理人员进行现场监督。

4.事件4中甲施工单位的做法不妥。

理由：依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位不得在工程尚未竣工验收的建筑物内设置员工集体宿舍。

【案例分析三 】（35分）

某实施监理的工程，施工单位按合同约定将打桩工程分包。施工过程中发生如下事件： 事件1：打桩工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了分包单位资格报审表及相关资料。专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书，认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。

事件2：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋未报验，立即进行了处理。

事件3：主体工程施工过程中，专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题，经分析，有以下原因：

(1)现场施工人员未经培训。(2)浇筑顺序不当。(3)振捣器性能不稳定。(4)雨天进行钢筋焊接。(5))施工现场狭窄。(6)钢筋锈蚀严重。

事件4：施工单位因违规作业发生一起质量事故，造成直接经济损失8万元。该事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令。事故调查组进行调查后，出具事故调查报告，项目监理机构接到事故调查报告后，按程序对该质量事故进行了处理。

问题：

1．提出事件1中专业监理工程师的做法有哪些不妥，说明理由。2．专业监理工程师应如何处理事件2? 3．将项目监理机构针对事件3分析的(1)～(6)项原因分别归入影响工程质量的五大要因(人员、机械、材料、方法、环境)之中，并绘制因果分析图。

4．按损失严重程度划分，事件4中的质量事故属于哪一类?写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。

答：

1.事件1中专业监理工程师的做法的不妥之处以及理由：

(1)不妥之处：打桩工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了分包单位资格报审表及相关资料。

理由：在总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师报送分包单位资格报审表及相关资料。

(2)不妥之处：专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书后，认为符合条件。

理由：专业监理工程师审查的内容不全面。

(3)不妥之处：专业监理工程师认为符合条件后即通知施工单位同意分包单位进场施工。理由：应由总监理工程师书面确认。

2.专业监理工程师处理事件2的程序：报总监理工程师并下达监理工作通知单，要求施工单位提交产品出厂合格证、技术说明书及检验或实验报告，待重新检验合格后使用，如检验不合格，书面通知施工单位将该批钢材撤出现场。

3.第(1)项原因归入影响工程质量的五大要因的人员之中。

第(2)项原因归入影响工程质量的五大要因的方法之中。

第(3)项原因归入影响工程质量的五大要因的机械之中。

第(4)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。

第(5)项原因归入影响工程质量的五大要因的环境之中。

第(6)项原因归入影响工程质量的五大要因的材料之中。

绘制的因果分析图如下图所示。

4.按损失严重程度划分，事件4中的质量事故属于严重质量事故。

项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序：①组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案;②对工程质量事故技术处理施工质量进行监理;③组织相关各方对施工单位完工自检后报验的结果进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定;④审核签认事故单位报送的质量事故处理报告，组织将有关技术资料归档;⑤签发工程复工令。

第二篇：2012建设工程监理案例分析

2012年建设工程监理案例分析（结合相关教材）

一、与概论相关：

1、监理规范P19 四、一、（一）

2、监理结构：

1、组织形式（p127-131）各自优缺点

2、监理人员配备（p131-135）

3、人员职责（p136-135）（必须重视）

3、监理大纲，规划，实施细则（p145-162）谁编制、谁审核、谁负责；备注： 规划要在第一次工地会议之前报送4、150页第三节

一、案例必考部分

与合同相关的管理（合同）

招投标（哪些符合规定、哪些不符合规定、开标时间、定标等相关程序、处理方法）招投标：

1、对招标人资格审查文件的核查。P542、相关时间（投标禁止时间、开标的相关程序）p56-603、无效标的情况：中大偏差、细微偏差的处理p59

评价方法P75页（二）

二、施工合同管理（p111）

1、承发包人的义务（p111），2、双方做好施工前的准备工作 P114页

3、施工工程的合同管理

一、（一）p1154、隐蔽工程的检查、验收程序.p1175、工程试车

（一）p1256、安全防护（设立专职人员）对一些编制安全施工方案，如何处理安全责任p1257、工程变更，价款的变更程序，工程竣工验收报告的处理，p1218、工程索赔，不可抗力工期和费用的索赔及如何索赔，各自应承担的责任 p123

三、质量控制

1、工程在施工过程中遇见各种情况有谁签暂停令、开工令，结合质量规范处理问题程序（p124--130）

2、进场材料的检验，及如何处理竣工验收必备的条件和程序、隐蔽工程对比，竣工验收应当具体的条件（p116）

3、质量统计与分析案例，和案例有关的是：直方图p144、排列图p1414、现场施工准备的质量控制(一）（二)

（五）p58-59

四、进度控制

1、关键线路、工期、时差

（五）P352、第三节 一、二、P110必考题

3、P139

一、工程延期的申报月审批主考条件

4、工期压缩的原则：优先压缩费用最低的关键工作。

五、投资控制注意以下三个方面

1、索赔费用P154-1572、工程款的结算P165-175Z熟悉一遍

3、费用偏差分析：拟完计划、已完计划、已完实际 P178

一、投资偏差的概念

六、熟悉09、10、11年考试案例部分真题。

第三篇：《财务案例分析》形考作业110

《财务案例分析》形考作业题 案例一：

1、阐述法人治理结构的功能与要点 答：主要有以下六个方面：(1)法人治理结构包括四大机构：股东大会、董事会、经理层和监事会。(2)股东大会是公司的权力机构，董事会是公司的经营决策机构，经理层属于执行机构，监事会是监督机构。(3)股东会议的组成及功能。股东会议是由公司股东组成的机构，股东会议是公司的权力机构。在股份公司，股东是指持有公司股票的投资者，在有限公司，股东是指认购公司股份的投资者。股东可以是自然人，也可以是法人。股东依法凭据所持有的股份行使其权利，享受法定的经济利益。股东也要依法承担与其所持有的股份相适应的义务和责任。（4）董事会及其功能。董事会是公司的决策机关，对股东大会负责，依法对公司进行经营管理。董事会对外代表公司进行业务活动，对内管理公司的生产和经营。也就是说公司的所有内外事务和业务都在董事会的领导下进行。（5）经理及其功能。经理是公司事务和业务的执行机构，它由包括总经理、副总经理、财务负责人等在内的高级管理人员组成，负责处理公司的日常经营事务。（6）监事会及其功能。监事会是对董事会和经理执行业务的活动实行监督的机构。监事会作为公司的监察机构，其职责是对董事会和经理的活动实施监督。公司法人治理结构要形成内部相互制约、又降低代理成本、提高决策效率的组织体系。

2、说明本案例提出保护中小股东权益措施的必要性，具体有那些保护措施？ 答：必要性：尽量避免中小股东遭欺诈或压制的状况发生。保护措施：(1)制定了一系列的投资者服务计划；(2)认真作好公司的信息披露工作；(3)规范关联交易，避免同业竞争；(4)通过独立董事制度、审计委员会制度、监事会制度、内部监控制度等办法，加强对中小投资者的保护。1

案例五：

1、固定资产投资项目现金流量包括那些内容，如何测算现金流量？ 答：包括的内容：

1、现金流出的内容，建设性投资、垫支流动资金、经营支出、其他现金流出。

2、现金流入的内容，经营收入、固定资产残值收入、垫支流动资金的收回、其他现金流入。现金流量的测算：要遵循两个原则，一是相关性、二是考虑机会成本。要进行初始投资的发生额及其发生时间的测算、营业现金流量的测算；终结现金流量的测算等。

2、在固定资产投资可行性评价中，测算资本成本有什么作用？ 答：资本成本是指企业为取得和使用资本而支付的各种费用或代价。由于资本成本是评价长期投资决策项目可行性的标准，因此，只有当投资项目的预期投资报酬大于其资本成本时，项目才可取；反之，若投资项目的预期投资报酬小于资本成本，则该项目应该被舍弃。本案例中，项目总投资3000多万。其中银行贷款有1500多万，利率8%；其余2300多万发股募集，投资者期望的最低报酬率为24%。这一资本结构也是该企业目标资本结构。所以根据目标资本结构和个别资本成本测算折现率为16%是恰当的，财务上即认为该项目是可行的。案例九： 1如何控制固定成本项目？凌波石化在固定成本控制方面有何特点？ 答：固定成本包括酌量性固定成本与约束固定成本。由于酌量性固定成本可以经由企业管理当局的决策行为直接加以控制，因此要求企业在每个会计开始前，斟酌计划期间的具体情况及财务负担能力，按照成本——效益分析原则，借助零基预算法（结合增量预算法），对于各个酌量性固定成本项目开支的必要性以及是否需要继续开支、是否需要增加、减少或取消分别做出决策，并按照支出的可递延程度做出恰当的时间安排，最后依据分析、决策的结果制定出酌量性固定成本的目标值。约束性固定成本尽管从理论上讲难以直接通过企业管理当局的决策行为直接加以控制或不宜随意改变，但其前提应当以企业组织结构、人员配置及管理效率、营运规模、资产质量结构业已最优化为前提。从现实经济生活来看，任何一个企业在上述各个方面实际上都有很大的潜力可挖。从组织结构来看，任何组织的设立都必须以有利于企业运转效率的提高为 2

原则，而不能以其业已存在为存续的当然理由。这样，企业按照效率原则，通过对组织的撤、增、并，使结构得以优化；在人员的配置上，也应当遵循效率与效益最大化原则，确立目标岗位，实行以岗定人，择人上岗甚至一人多岗，确保人员的精干与效率的提高。不仅可以提高整个企业的运转效率，而且可以有效地减少相关的费用开支，如工会经费、职工教育费、劳动保险费、管理人员工资福利费用等；就企业的营运规模与结构来看，营运规模过度，不仅会扰乱企业的运行秩序，而且会直接加大企业固定资产折旧费、修理费、税金、坏帐损失等。除了规模外，还有一个资产质量结构问题，如流动资产质量、固定资产质量以及其他资产质量等。能否减少不良资产的资金占用，优化资产质量与资本结构质量，对于减少固定资产折旧费、修理费及其他相关费用等产生重要影响。财务费用主要表现为贷款利息，它取决于借款规模和借款利率。减少不合理的资产占用、利用外部协作使固定资产投资最小化等是控制资产规模，减少借款数量的有效方法；而提高企业信用级别、建立良好的银企关系，提前做好借款计划是获得较低借款利率的必要条件。凌波石化成本控制很有特色，它根据自身特点确定了成本控制的重点是 “两耗”（能耗、物耗）、“三率”（综合商品率、轻油收率、加工损失率）、“五费”（管理费用、财务费用、单位加工费、修理费、招待费）上，在重点项目上进行分类分项管理。在管理费用控制上，先将其分为可控与不可控两个部分，对不可控部分要求开支合理，对可控部分按单项核定控制指标，进一步明确费用开支标准，分解落实到各二级单位，适时跟踪检查，这就使成本控制落到实处。

2、凌波石化在成本控制方面有何特点？有何可取之处？ 答：凌波石化成本控制很有特色，它根据自身特点确定了成本控制的重点是 “两耗”（能耗、物耗）、“三率”（综合商品率、轻油收率、加工损失率）、“五费”（管理费用、财务费用、单位加工费、修理费、招待费）上，在重点项目上进行分类分项管理。在管理费用控制上，先将其分为可控与不可控两个部分，对不可控部分要求开支合理，对可控部分按单项核定控制指标，进一步明确费用开支标准，分解落实到各二级单位，适时跟踪检查，这就使成本控制落到实处。1998全年公司本部管理费用与可控管理费用可控部分比上年下降209%。在加工费控制方面，凌波石化进一步优化工艺参数，调整工况，降低能耗、物耗，并制订了相应的降本压费措施。通过计划与生产部门严格把关，加强日常维修的管理与控制，做好修旧利废和物资管理工作，严格把住材料领用关，合同与预决算审核关、财务核算关，有效控制了施工单位虚拟冒领，避免了效益流失。1998年全年可比产品成本比上年降低13.91亿元，降低率为14.6%，炼油单位加工费为113.4元/吨（不含期间费用），剔除折旧上升因素，比上年 3

下降7.55元/吨，包装尿素平均单位成本为82455元/吨，比上年下降36.39元/吨。

案例十三

1、你认为并购成功的关键是什么？并购后的整合应从何处入手？ 答：并购成功的关键是对被兼并企业预期赢利能力做出准确的判断。并购后的整合应从管理入手。在企业文化、管理理念和市场理念进行重塑。

2、在并购中该公司是如何锁定经营风险和财务风险的？ 答：该公司在自己与被并购企业之间搭起了品牌和财务两道防火墙。一是采用当地原有的品牌或重新起一个品牌，既是对本品牌的保护，也容易融入当地市场。二是被并购企业成为事业部下的子公司，它们都是一级法人，扩建时都是他们自己申请贷款，因此成本由他们自己来承担，如果情况不好可以随时关掉。

第四篇：金融学形考二作业

武清电大

2010秋会计本

1012001254705

路冰

结合我国信用发展状况，讨论利率如何改革才能充分发挥其在经济发展中的作用？

答：随着外币贷款利率的放开，标志着我国利率市场化将呈加速之势。很多学者认为，我国的利率市场化改革已经取得了实质性进展，并将我国利率进一步改革的进程安排得十分紧凑，大有利率不日就有完全市场化之势。从微观讲，利率市场化后，可以提高资金需求的利率弹性，使资金流动合理化、效益化，从总体上消除利率的所有制、部门、行业歧视，使利率充分反应资金的供求，使利率的水平与结构与信用风险紧密联系。宏观方面，市场化的利率在动员储蓄和储蓄转化投资方面都有不可替代的作用。同时，利率市场化将有利于中央银行对金融市场间接调控机制的形成，对完善金融体制建设起到至关重要的作用。探讨利率市场化问题必须要认清我国利率改革的现状及其与利率完全市场化的差距，以及我国目前利率市场化的难点，只有认清这些问题，才能科学地把握利率市场化改革的重点，我国目前利率市场化的重点应放在为利率市场化创造条件方面。

一、我国利率市场化存在的问题和难点

目前我国的这种低利率管制在一定程度上扭曲了金融商品的价格，也使得利率这一重要的经济杠杆难以充分发挥作用，因此很多人主张通过利率市场化来理顺金融商品的价格体系，提高利率的敏感性和弹性，恢复利率杠杆应有的作用。我们认为，利率市场化是随着我国市场经济改革不断深化的一个必然进程，谁也没有理由反对利率市场化，但目前我国宏微观经济环境都不利于利率市场化的过快推进。

1、市场经济发育程度低。

2、利率运作主体行为不规范。（1）中央银行的独立自主性不强。中央银行并未真正拥有利率的制订权和调整权。（2）国有商业银行行为非市场化。国有商业银行由于产权制度建设落后，银行的产权界定模糊，加上管理层和一般员工没有利益驱动机制，使得所有者和经营者难以实现利益的激励兼容，经营者非市场化选择的倾向很强，这是引致银行效率低下的根源所在。（3）企业的行为不规范。

到目前为止，我国国有企业的现代企业制度改革并未达到预定目标，其在资金使用方面的风险约束机制和利益推动机制尚不健全，大多数企业只负盈不负亏，在国家的保护伞下安稳过日子，利率高低对其来讲并不很重要。

3、企业对利息的承受能力低下。

4、金融监管不完善。目前我国的金融监管因不能摆脱行政干预而缺乏超脱性和真实性。另外，监管标准、手段和技术也不能确保监管的信息质量和使金融机构采取稳健和审慎的经营原则。

二、为利率市场化积极创造条件

在我国这样一个曾经长期实行计划经济的国家，要实现利率完全市场化需要一个很长的过渡期。就目前我国利率市场化的重点而言，不是去设计利率市场化的进程和时间表，而应是为利率市场化创造条件。如前所述，利率市场化同一国的市场经济完善程度、金融交易主体的市场化倾向以及金融监管等外围制度环境紧密相关，所以我们应从这些方面着手，为利率市场化创造条件。

1、深化市场经济改革。从西方的经验来看，很多国家都是在市场经济相当成熟的条件下放开利率的。应该说相对有效的市场机制有利于熨平利率放开后金融领域乃至经济的波动。

2、培育利率运作主体的市场化行为。（1）完善中央银行制度。目前，我国中央银行的宏观金融调控目标并未摆脱对国家计划和经济增长目标的依附，中央银行甚至还承担着大量的财政职能。在这种央行与政府关系难以理顺的条件下放开利率，很难保证中央银行能够按照市场经济的客观需要来调节利率。（2）构建真正的商业银行。在市场化利率制度中，商业银行一方面要充当央行货币政策中介，另一方面又要根据货币政策的意图调控企业和居民的行为。商业银行的这一中介地位，要求它必须是自负盈亏和以追逐利润最大化为目标的经济实体，否则无法起到中介传导作用。（3）在国有企业中建立现代企业制度。（4）提高居民的金融意识。

3、把握好利率改革的着力点。（1）增强利率的敏感性和弹性，利率敏感性和弹性较低是我国七次利率下调效果不显著的根源。（3）重构利率结构，理顺利率关系。要对现行利率划分方法进行改革，根据企业和金融机构会计制度和业务发展的需要，综合考虑期限、数量、风险等因素设置利率档次，划分利率种类；

要逐步清理优惠贷款利率，明确贴息来源，减轻商业银行的负担。

4、完善金融监管制度。利率放开后，要保持资金市场秩序，不能像过去一样靠行政命令来实现，而必须依赖于灵活有效的金融监管。首先，金融监管要摆脱行政干预，独立自主地进行；其次，要落实金融监管责任制，实现层层负责；最后，要尽早制定科学的监管标准，引入先进的监管技术和监管手段。

第五篇：形考作业二(一审刑事判决书)

×××人民法院 刑 事 判 决 书

【XXXX】XX刑初字第XX号

公诉机关×××市人民检察院

被告人朱××，男，1986年12月5日出生于××省××县人，汉族，高中文化，系××中学高三学生，住××乡××村；因涉嫌故意杀人罪，于2004年5月2被逮捕，现羁押于××公安局看守所。

辩护人高×××，××律师事务所律师

××人民检察院以X检诉字(2004)122号起诉书，指控被告人朱××犯故意杀人罪，于2004年5月10日向本院提出公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。×××人民检察院指派检察员余××出庭支持公诉，被害人徐××及其诉讼代理人×××，被告人朱××及其辩护人高××，证人×××，鉴定人×××到庭参加诉讼。现已审理终结。

××市人民检察指控，2004年4月10日晚上8点多钟，被告人朱XX（受害人徐XX的侄子）因其姐姐不肯带他去看电影，就躲在徐XX家的屋后，想等他姐姐走后再去电影场。正在屋后等的时候，听到徐XX的邻居陈XX喊徐XX端洗澡水，他乘徐XX到陈家端洗澡水之机，窜入其家，隐蔽在灶屋内，想偷看徐XX洗澡，但徐XX将水端回后没有洗澡，只 1 是用水擦了身子，然后就坐在堂屋靠灶屋门口的方凳上织毛衣。朱XX见她没有洗澡，非常扫兴，同时因潜伏时间较长，肚子又痛，急于大便，无法出去，又怕被认出来无脸见人，于是就产生了行凶的恶念。他在徐家盛糠的缸盖上摸到一把菜刀，先是在徐XX背后猛击了一掌，随后吹熄了桌上的煤油灯，紧接着就举起刀来，在徐XX头部、面部乱砍。徐XX越是呼救，朱XX越是逞凶，直至邻居听到呼救声赶到门口，朱XX才畏罪拨开后门闩，穿过小河上的坝头逃跑。徐XX因受伤即昏倒在地。被告人朱XX的行为手段残忍，公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人的行为已构成故意杀人罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百三十二条的规定，对被告人朱××予以处罚。法庭辩论中，公诉人对辩护人高XX提出：被告人朱XX属于未成年人且其行为属于犯罪未遂，应当从轻或者减轻处罚辩护意见表示异议。理由是：虽然由于其意志以外的原因而未能得逞，属于犯罪未遂，但根据刑法规定，对未遂犯是“可以”而不是“应当”比照既遂犯从轻或者减轻处罚，朱XX的社会危害性极其严重，因此不能从轻或者减轻处罚。

被告人朱××及其辩护人高××对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。辩护人高××的辩护意见是：被告人朱XX属于未成年人且其行为属于犯罪未遂，应当从轻或者减轻处罚。

经审理查明，被告人朱XX 2000年前随父在XX学校读书时就不学正道，经常耍流氓。2000年下半年到XX中学后，2 恶习仍然不改。2004年4月10日晚上8点多钟，朱XX（受害人徐XX的侄子）因其姐姐不肯带他去看电影，就躲在徐XX家的屋后，想等他姐姐走后再去电影场。正在屋后等的时候，听到徐XX的邻居陈XX喊徐XX端洗澡水，他乘徐XX到陈家端洗澡水之机，窜入其家，隐蔽在灶屋内，想偷看徐XX洗澡，但徐XX将水端回后没有洗澡，只是用水擦了身子，然后就坐在堂屋靠灶屋门口的方凳上织毛衣。朱XX见她没有洗澡，非常扫兴，同时因潜伏时间较长，肚子又痛，急于大便，无法出去，又怕被认出来无脸见人，于是就产生了行凶的恶念。他在徐家盛糠的缸盖上摸到一把菜刀，先是在徐XX背后猛击了一掌，随后吹熄了桌上的煤油灯，紧接着就举起刀来，在徐XX头部、面部乱砍。徐XX越是呼救，朱XX越是逞凶，直至邻居听到呼救声赶到门口，朱XX才畏罪拨开后门闩，穿过小河上的坝头逃跑。徐XX因受伤即昏倒在地。

针对上述事实，公诉人当庭宣读、出示了下列证据：被告人朱××的供述，被害人徐XX、证人陈XX的证言，现场勘查笔录及照片，作案工具菜刀一把，法医鉴定结论和医生检查结果，被告人朱××的户籍证明。以上证据，经庭审质证，被告人朱××及其辩护人高××均未提出异议，本院予以确认。

本院认为，被告人朱××故意将他人杀害，其行为已构成故意杀人罪，依法应予惩处。×××市人民检察院指控被告人朱××犯故意杀人罪，事实清楚，定性准确，证据充分、3 确实，指控罪名成立。辩护人高XX提出的被告人朱XX属于未成年人应当从轻或者减轻处罚的意见符合法律规定予以采纳，但其提出的被告人朱XX的行为属于犯罪未遂也“应当”从轻或者减轻处罚的意见与法律规定不符，不予采纳。据此，为了保护公民的人身生命权利不受侵犯，维护正常的社会秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十二条、第十七条、第二十三条之规定，判决如下：

被告人朱XX犯故意杀人罪，判处有期徒刑八年。如不服本判决，可在按到判决书的第2日起10日内，通过本院或者直接向××人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本×份。

审判长 ×××

审判员 ×××

审判员 ××× 二00四年六月十五日

（院印）

本件与原件核对无异

书记员 XXX