果洛州砂石资源开采管理办法

第一篇：果洛州砂石资源开采管理办法

果洛州砂石资源开采管理办法

为规范我州砂石资源开发利用，杜绝乱采滥挖行为，促进经济社会可持续发展，维护“三江源”地区良好的生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《青海省矿产资源管理条例》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规精神，结合我州实际，制定本办法。

第一条 本办法所称砂石资源，是指列为第三类矿产的天然石英砂（建筑、砖瓦用）、石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建材类矿产资源和省级授权审批的十种非金属矿种。

第二条 审批权限。县级国土部门负责审批的矿种主要是砂石土类矿产，是指列为第三类矿产的普通建材类矿产资源（同第一条），矿区范围跨县级以上行政区域的，由州国土资源部门负责审批。州级国土部门的审批权限，按照《关于授权州（市）国土资源主管部门审批登记采矿权有关事宜的通知》青国土资〔2013〕304号文的规定，只能审批石灰岩、石英岩、大理岩、白云岩、花岗岩、硅灰石、板岩、石膏、芒硝和蛇纹岩（石材类）等10个非金属矿种。

水行政部门依据《中华人民共和国河道管理条例》的相关规定，加强河道砂石开采的保护管理。依据职责及审批权限分别由州、县水行政部门对所属管辖河道采砂行政许可予以审批。

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准，县级以上人民政府草原行政主管部门依据《中华人民共和国草原法》、《草原征占用审核审批管理办法》等相关法律确定的权限分级审核；开采矿产资源的，除要经过草原行政主管部门批准之外，还必须依照国家矿产资源管理法律法规规定的程序办理手续。

第三条 对砂、石类矿产资源的开采实行许可证制度。开采砂、石类资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证（采砂许可证），取得采矿（砂）权。

凡在本州境内进行砂、石资源开采活动，必须符合州、县《矿产资源总体规划》、《土地利用总体规划》等有关规划，不得在禁采和限采区内设置。

在各县县域范围内修建铁路、公路、水利等工程，在项目建设红线范围内开采砂石自用的，可不办理采矿许可证，凭项目批准手续到县国土资源部门办理审核手续，由所在乡镇人民政府和国土资源部门负责监督管理。在各县县域范围内修建铁路、公路、水利等国家和省重点工程，在项目建设红线范围外需要开采砂石资源用于项目建设的，按照国家和省相关规定办理采矿手续。个人自用采挖少量砂、石的，可以不办理采矿许可证，但必须在采挖前向县国土资源部门报备，并在指定地点采挖，采挖后需进行植被恢复。

第四条 禁止在下列地区开采砂、石类矿产资源：自然保护区、机场、重要公路、国防工程设施、重要河流、水库、水源地、基本农田保护区、基本草原、林地、重大工程、供电线路、供水管道及通讯设施两侧的一定范围内，重点风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、地质公园及重要历史文物、名胜古迹等地区，以及《省政府办公厅关于印发青海省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（青政办〔2017〕88号）文规定的禁止采砂区（班玛县：多柯河、玛柯河、满掌河；甘德县：东柯曲、西柯曲、当曲；久治县：玛柯河、沙柯河、章安河；达日县：达日河、吉迈河、尼曲；玛沁县：黄河干流、切木曲、优尔曲；玛多县：东曲、卡日曲、托索河）和法律、法规以及规章规定不得开采矿产资源的其他地区。

第五条 开采砂石资源应当依法缴纳采矿权价款、资源补偿税等。属河道采砂的，还应依法向水利部门缴纳水土流失补偿费；属草原采砂的，临时占用草原的单位，应当按照规定给予草原承包经营者或者草原使用者一次性补偿，并向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。

第六条 申请砂石资源采矿权必须符合下列条件：

（一）有经评审通过的《固体矿产资源储量简测报告》和《矿产资源开发利用方案》；

（二）矿区范围已经审核批准；

（三）编制矿山地质环境恢复治理方案，并经审核同意；

（三）有与开采矿种和开采规模相适应的资金和技术装备；

（四）矿山环境治理恢复保证金和采矿权价款已缴清；

（五）有其他管理部门的审核意见。第七条 进一步规范砂石类采矿权审批管理。

（一）严格砂石类矿产资源的规划审查。重点审核是否符合禁止、限制等规划分区要求，与规划划定的限制开采区、规划区块是否一致，是否符合矿产资源规划确定的开采总量控制、最低开采规模等条件和要求。不符合矿产资源规划要求的，不得审批、颁发采矿许可证。

（二）国土资源部门根据矿产资源开采总体规划，确定开采地点、范围、作业方式，并按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号），以招标、拍卖、挂牌方式有偿出让采矿权。

（三）砂、石采矿许可证有效期最长为3年，采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，必须在有效期届满前30日内提出延续登记手续，逾期不办理的，采矿许可证自行废止。

（四）在河道采砂的，由水利部门依法实行河道采砂许可；在季节性河流和其他区域采砂石，按采矿许可进行管理，由国土资源管理部门批准。在草原上采砂的，应该报县级人民政府草原行政主管部门批准，办理采矿许可证，并依据国家和省有关规定向草原承包经营者给予补偿。

第八条 砂石资源开采实行环境恢复治理制度。

（一）在季节性河流和其他区域开采砂石的，由国土资源部门与采矿权人签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并负责收取地质环境恢复治理保证金；在河道采砂的，由水行政部门与采砂权人签订《河道砂石资源开采责任书》，并负责收取河道恢复保证金；经批准在草原从事采砂、采石等活动的，应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。

（二）采矿权人在矿山闭坑前，应当按下列要求履行采区地质环境和水土流失治理：整治被破坏的土地，使之达到种植、养殖或者其他可供利用的状态；整治被破坏的河床，清除废弃物、堆积物，加固河堤、疏通河道，达到行洪安全；整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，消除安全隐患，使之与周围环境相协调；按规定处理砂石矿开采废弃物；符合国家地质环境保护的其他条件和水土保持要求。

（三）采矿权人在完成采区地质环境或河道恢复治理后，应当向国土资源部门和水利部门提出验收申请，验收合格的，将保证金返还采矿（砂）权人；验收不符合要求的，责令采矿（砂）权人限期进行治理；逾期不治理或治理仍达不到要求的，由国土资源部门和水利部门组织相关单位用保证金进行治理，治理费用超出采矿权人所交保证金的部分由采矿权人承担。

第九条 严格落实生态环境保护责任。根据党政同责，一岗双责的工作责任原则，砂石资源开发管理工作中的生态环境保护工作，按照州委《果洛州生态环境保护工作责任规定》果办发〔2017〕51号文的规定，各级党委、政府及其有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内砂石土矿开发利用中生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管生态环境保护工作的领导班子成员负直接领导责任；其他相关部门负责人负直接责任，在各自的职责范围内认真履行生态环境保护中的工作职责。

砂、石采矿企业必须严格按照《砂石资源开发利用方案》实行边开采边恢复的措施，促进资源开采与生态环境保护的协调发展，确保将环境影响降到最低。

第十条 强化日常巡查和执法监察工作。国土资源、水利、草原管理部门要建立完善的巡查工作制度，制定切实可行的工作方案和巡查计划，组织并实施好日常巡查工作。

（一）加强监督检查。重点检查矿产资源开发利用方案或年度开采设计实施情况，在规定的期限和矿区范围内依法采矿的情况，矿区范围、开采矿种、开采方式、企业名称变更及采矿许可证延续情况，采矿权转让情况，采矿权价款等法定费用的缴纳情况，开采总量控制指标执行及产品流向情况，有无违反矿产资源法律、法规的其他情况。

（二）加大惩治力度。未取得采矿许可证擅自采矿的，以及对于批准为自用砂石，但擅自对外销售谋取收益的，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十条规定，责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，由司法机关依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人追究刑事责任。超越批准的范围内开采砂石资源的，依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十条规定，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得并处以罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第三百四十三条的规定依法追究直接责任人的刑事责任。

未经河道管理单位批准或不按批准的范围和作业方式在河道内采挖砂石、取土、淘金的，由水行政主管部门依据《中华人民共和国水法》第七十二条、《青海省河道管理实施办法》第二十七条，责令其停止违法行为、采取补救措施、吊销许可证、警告、没收非法所得、罚款。

违反《草原征占用审核审批管理办法》，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法使用草原的；临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的；其他违反法律法规规定征占用草原的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 加强责任追究。严格落实行政责任制，各级纪检监察部门对各级国土、水利、草原部门工作人员履职尽责情况进行监督检查，对有以下情形的应主动介入进行监督检查，对发现问题的单位和人员依纪依规进行严肃处理，同时追究单位负责人的领导责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）执行法律法规和贯彻落实有关管理法规政策不力，辖区内砂石类矿产资源管理混乱的；

（二）本地区违法多发且未能有效防范及违法行为屡禁不止的；

（三）日常监管不力，本辖区砂、石矿山企业未能按要求严格履行矿山地质环境保护责任，致使矿山环境遭到严重破坏或无人进行恢复治理的；

（四）工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第十二条 拒绝、阻挠执法人员依法执行公务，尚不构成犯罪的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本办法有效期为5年，自2017年11月1日至2022年10月31日。

第二篇：砂石资源开采秩序专项整治工作报告

按照《xx州国土资源局关于进一步深入开展砂石资源开采秩序专项整治工作的紧急通知》要求，我县高度重视，庚即成立领导机构，制定工作方案，组织专门力量对县境内的砂石开采秩序进行了集中整治，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

我县高度重视砂石资源开采秩序专项整治行动，成立县人民政府分管副县长任组长，县国土资源局局长为副组长，各相关部门负责人为成员的xx县砂石开采秩序专项整治工作领导小组，由县国土资源部门负责协调整治规范砂石资源开采秩序相关工作，并制发了《xx县砂石资源开采秩序专项整治行动实施方案》，明确了工作目标、工作任务和工作措施。建立联席会议制度，定期召开会议研究推进专项整治行动。加大督查督办力度，组织工作组深入一线检查督导整治工作，依法查处非法砂场，对非法开采行为形成严管高压态势，进一步规范了砂石开采秩序。

二、强力推进、认真开展集中整治阶段工作

（一）、大力动员、广泛宣传

7月19日，县人民政府副县长欧正全同志组织各采砂点负责人召开砂石资源开采秩序专项整治行动宣传动员会，会上向各采砂点负责人宣传了砂石资源开采秩序专项整治行动的目的、意义、目标及相关法律法规，要求各采砂点负责人严格遵守法律法规，自觉配合砂石资源开采秩序专项整治行动。会后，我县在xx县广播电视台上开辟专栏，大力宣传砂石资源开采秩序专项整治行动的目的、意义、整治范围、目标及相关法律法规，促使广大群众、开采业主、施工企业自觉知法、懂法、守法，全力配合我县砂石资源开采秩序专项整治行动。

（二）、砂石资源整治基本情况

7月25日至7月25日，县砂石资源整治领导小组对全县所有砂石资源开采点进行了为期4天的专项检查整治，共查明我县现有15个砂石资源开采点，15个采砂点均办理了采砂许可证。截止目前未发现违法开采、无证开采现象。没有发现以开采砂石为名采挖砂金现象。

三、存在的问题

1、砂石资源管理费征收不到位。我县在征收各采砂点砂石资源管理费时，考虑到大部分店均是乡村自办企业，主要目的是为了本地农牧民增收，所以在征收砂石资源管理费时，县水务部门本着扶持乡村企业发展，为农牧民创收的原则，仅象征性的征收了一定金额的砂石资源管理费。

2、未征收恢复生态保证金。我县水务部门在砂石资源管理过程中，未要求各采砂点缴纳恢复生态保证金，导致部分采砂点忽视生态环境保护，随意破坏草场、树林，在取尽该点砂石后，不回填、不治理，留下了一定的安全隐患。

3、划定开采范围、开采深度不规范。我县水务部门在办理《河道采砂许可证》时，以坐标或者书面文字描述该点的开采范围、开采深度，具体操作性不强，给检查处理留下了漏洞，导致部分采砂点超范围、超深度开采，严重破坏了生态环境，造成一定的水土流失。

4、私自开采问题突出。近两年来，是我县“牧民定居行动计划”攻坚的时间，在这种情况下，砂石资源供应紧张，很多村委会本着为本地群众增收，支持牧民定居建设的原则组织当地群众未经主管部门批准即私自开采，造成私采问题突出。

四、下一步工作打算

1、进一步整治和规范采砂管理。我县水务部门计划在下一步根据全州的统一安排部署，出台详细的《砂石资源管理办法》，制定《办理采砂许可证细则》，并委托具有相应资质的设计单位编制《xx县砂石资源利用规划》，根据规划严格划定砂石资源开采范围和开采深度，明确采砂责任人，签订承诺书，实行缴纳恢复生态保证金制度，同时严格实行环评审批制度，进一步加强《河道采砂许可证》的管理、年审工作，确保我县砂石资源开采规划有序，为xx县社会经济和谐稳定发展提供良好的环境氛围。

2、开展专项督查，保持高压态势。我县将全力开展好此次专项整治工作，确保专项整治行动取得实效。正确把握整治行动与长效管理的关系，始终保持集中整治的高压态势，确保整治行动取得实效。

3、建立长效机制，严厉打击非法开采行为。尽管此次砂石资源开采秩序专项整治工作，虽然取得了一定成效，但由于砂石开采进入门槛较低，受利益驱动，无证、无序非法采砂活动还时有发生。对此，我县将把此项工作作为一项长期重要的任务来抓，在抓紧制定全县砂石资源开采和使用总体规划的同时，积极探索治理新措施，细化完善管理制度，做到严格管理、常抓不懈，坚决遏制非法开采行为。

第三篇：青海省果洛州介绍

果洛州位于青海省东南部，地处青藏高原腹地的巴颜喀拉山和阿尼玛卿山之间。东临甘肃省甘南藏族自治州和青海省黄南藏族自治州，南接四川省阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州，西与青海省玉树藏族自治州毗连，北和青海省海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州接壤。总面积7.6万平方公里，平均海拔4200米以上，高寒缺氧，气候恶劣，大气含氧量仅为海平面的60％，年均降水量400至700毫米，年均气温为零下4摄氏度，全年无绝对无霜期。现有各类可利用草场约8860万亩，草场以高山草甸植被为主，占土地总面积的71％。有26.7万公顷的原始森林，生长着云杉、松柏等树种。还有适宜种植青稞、豌豆、洋芋、油菜等作物的小块耕地。

州内的资源比较丰富。有大小河流36条，总流程3300多公里，分别入注黄河和长江两大水系。黄河是州内最大的河流，流经玛多、达日、甘德、久治、玛沁五县，在本州境内流程长达760公里。班玛县的玛柯河、多柯河是大渡河的上游，与达日县的尼曲河同属长江水系。水利资源得天独厚，水能理论蕴藏量达354万千瓦。境内湖泊众多，有较大湖泊21多个，占青海省湖泊总数的37%以上，总面积达1673.8平方公里。河流及多数湖泊中蕴藏有丰富的鱼类资源。境内有金、银、铜、钴、锌、煤、硫等10余种矿产资源，其中距大武镇18公里处的德尔尼铜钴矿的矿藏种类十分富集，已探明矿石量4600多万吨，潜在工业价值300亿元。此外，还有珍贵的白唇鹿、雪豹、冬虫夏草、贝母、大黄、雪莲等众多野生动植物资源。

境内群山起伏，雪峰耸立，有山势雄伟、气势磅礴、光洁如玉 的阿尼玛卿峰；有峰峦叠嶂、雪岭泛银、神奇壮观的年宝玉则峰。境内有古称柏海神湖的扎陵湖和鄂陵湖及其美丽动听的藏汉联姻历史故事；有拉加、白玉、查郎等名刹古寺和人文景观。更值得一提的是有当年红军长征时在果洛留下了革命的足迹，在班玛亚尔堂子木达沟口石崖上书写的“北上响应全国抗日反蒋斗争！安庆宣”的标语，迄今字迹清晰，历历在目。自治州全境由于特殊的地理位置和自然环境，被列入全国最大的自然环境保护区──“三江源”自然保护区内。

果洛—藏语意为“反败为胜的人”。随着诸部族的繁衍生息，在明清之际出现了“郭罗克松”（意为昂欠本、班玛本、阿什姜本三个部落称“三果洛”），清末称“俄洛”，民国以后称“果洛”沿用至今。果洛于一九五二年获得解放，一九五四年建立自治政权。现辖玛沁（因阿尼玛卿雪山在其境内而得名，意为黄河源头最雄伟高大的山）、玛多（黄河源头之意）、甘德（喜悦安宁之意）、达日（沟名，具有兴旺发达之意）、班玛（莲花之意）、久治（团结统一之意）6个县、44个乡（镇）、182个牧委会、28466户（其中牧户为27115户），总人口15.36万人（其中牧民人口11.94万人），藏族人口占90.95%,是全国30个少数民族自治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、经济社会发展最滞后、单一民族成份比例最高的自治州。州府大武镇距离省会西宁440公里。

果洛在历史上没有建立过政权，直到解放前夕还处在封建割据状态，并保留着某些奴隶制的残余。生产方式原始落后，人民生活极其贫穷。果洛地区由上、中、下三个大部落分治，统称“三果洛”。随着历史演变，部落之间时合时分，解放时已形成了大大小小２００多个部落。由于大部落各自称雄，扩张势力，连年械斗争战不休；弱小部落朝秦暮楚，依强自保，社会矛盾错综复杂。在国民党统治时期，马麒、马步芳父子企图把果洛纳入自己的统治之下，连续不断地对果洛进行军事镇压和经济掠夺。其中大规模镇压有７次，给果洛人民带来了深重的灾难。但马家军的每次镇压、掠夺，都遭到果洛人民的顽强抵抗，始终未能在那里站住脚。

１９５１年１２月间，党中央、政务院电召西北局、西南局和青海、四川两省的有关同志进京，会商解放果洛及其隶属等问题。中央决定：

（一）果洛隶属青海省；

（二）由西北局组建果洛工委和果洛工作团；

（三）对果洛实行特殊政策。

１９５２年２月，中共中央西北局根据中央的指示精神，正式建立了中共果洛工作委员会和西北军政委员会果洛工作团，我任工作委员会书记，扎喜旺徐、张国权、王育英、刘明德、郑锡纯、涂占奎同志为委员，扎喜旺徐同志任工作团团长。

１９５２年７月１日，党的生日这天，果洛工委、果洛工作团和骑兵支队的全体同志，从高原古城西宁浩浩荡荡地出发，踏上了光荣而艰苦的行程。这天清晨，西宁地区天气晴朗，朝霞辉映。省级党

政军机关干部、部队和群众，举行了盛大的欢送仪式。从城内东西大街到郊外湟水桥畔，沿途红旗招展，锣鼓喧天，人山人海，夹道欢送。

果洛首届民族联谊会于８月２４日在查郎寺召开。民族宗教代表人物２７１人出席会议，场面相当热烈。我做了《关于加强民族团结》的报告，扎喜旺徐同志作了《恢复发展生产》的报告。着重阐明了党的民族平等、团结、宗教信仰自由和保护现有经济制度与生活方式的政策。揭露了马家父子压迫果洛人民、制造民族分裂、渔利自肥的罪恶，号召果洛人民在党的领导下，为恢复和发展生产，逐步改善生活，走上幸福的道路而奋斗。

各界代表人物第一次坦诚相见，其中有些人，过去联盟不联心，有的武装械斗多年，见面就眼红。康干、康赛两大部落头人虽然是堂兄弟，但敌对多年，打了无数次仗，人畜伤亡不计其数，在这次会上终于握手言欢。联谊会的成功，是我们果洛工作的一个良好开端。工委趁热打铁，紧接着举行了盛况空前的群众性团结大会。到会各阶层代表３１３人。这次会议的主要任务是具体调解各部落之间的纠纷。

经过一年多繁忙而紧张的准备工作，并且经与各方爱国人士充分酝酿协商，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”等有关规定，于１９５３年底召开了果洛第一届人民代表会议。１９５４年元月１日，正式宣告青海省果洛藏族自治区成立。会议民主选举扎喜旺徐同志为自治区主席，旦增尖措、康万庆、康克明、伊尹旺杰、祁姜宫、尕道如（以上

均为藏族）为副主席，我和索南、果青智格、扎喜然旦、昂亲多杰等１８人为自治区政府委员。果洛自治区政协也同时成立，由我担任政协主席，然洛、多日昂、俄合保等任副主席。自治区政府、政协及下属各单位安排了一大批民族宗教上层人士。

１９５５年７月２日至８日，召开了果洛藏族自治区第一届人民代表大会，根据《中华人民共和国宪法（草案）》的规定，果洛藏族自治区改为“果洛藏族自治州”，与会代表一直推选扎喜旺徐同志为自治州州长，旦增尖措（藏）、马有成、康万庆（藏）、康克明（藏）、伊尹旺杰（藏）、祁姜宫（藏）、尕道如等为副州长，卜巴任宫（藏）、王善举等１７人为州人民政府委员。

１９５５年，在原来工作分团的基础上，达日、甘德、久治、班玛等县、县一级政权下属的区一级政权，也先后经过民主协商逐步建立起来，并且对各民主爱国中上层人士，根据具体情况一一作了妥善安置，使其各得其所，安心为果洛的繁荣昌盛有所作为。

果洛实现民族区域自治，结束了千百年来部落割据、分裂的封建制度，把果洛引向了祖国各民族团结和睦的大家庭之中。果洛藏族人民开始走上了进步、繁荣、幸福之路。这是果洛地区历史性的重大转折。

这一历史阶段，我们党在果洛的各项政策的制定和贯彻，都建立在充分地调查研究，实事求是地考察民族地区的特点，着眼少数民族的当前利益和长远利益的基础上，而且在具体贯彻执行中是准确而坚决的。由于党的政策的正确，各级干部、部队指战员和各族人民的

共同努力，果洛的各项工作都发展顺利，果洛地区的社会发生了重大质变。有力地证明了只有中国共产党才能正确解决民族问题，各族人民只有在中国共产党的领导下才能过共同富裕的好日子。今天，当我回忆这段难忘的历史时，我要赞颂我党当时对果洛实行特殊政策的英明正确！赞颂为解放果洛和建设果洛作出贡献的所有同志那种高尚的革命精神！

第四篇：砂石开采合作协议

砂石开采合作协议

甲方： 乙方：

经甲乙双方充分协商，遵循平等互利的原则，签订以下合作协议。

一、甲方将拍买的XXXXXXXX的采砂权交由乙方开采，在合同采砂期内甲方不再另派船只开采。

二、乙方负责提供采砂船及其开采工作、提供生产技术。甲方自乙方采砂船采砂作业起当日，付给乙方壹拾伍万元人民币作为流动资金，合同终止之日乙方退还甲方壹拾伍万元人民币，该款不计利息。

三、甲方提供料场、接通电源。在开采期间，因场地和开采手续所产生的一切问题和费用由甲方负责，甲方必须保证乙方在开采区内的开采合法，因开采问题产生的纠纷由甲方负责解决。

四、乙方负责将石料运送到岸，沙运送到岸边，甲方负责起运上岸，甲方按照细沙

元/m³，混合石

元/m³给乙方结算。结算方式：按半月结算，结算后3日内甲方付清全款；在协议期内，价格不做调整，乙方不参与甲方的经营和利益分配。

五、乙方负责采砂及运砂的费用、维修、人工工资与保险、油费等开支，乙方在作业期间的安全责任事故由乙方负全部责任。

六、乙方保证沙、石月总产量在壹万贰仟方以上，乙方保证每月工作天数不低于20天，如因不可抗力、政府行为、大项维修和防洪除外。

七、乙方送达的砂石料，甲方出具收料单，方量以船舶实载方量计算。

七、开采、销售中的税费由甲方按照规定缴纳。

八、采砂船生产时产生的附属品及伴生矿归乙方所有。

九、违约责任：

（一）、如因甲方原因造成采砂船不能正常生产，视责任情况甲方承担由此造成的损失。

（二）、如因乙方违约造成甲方损失，甲方可终止协议，并向乙方追究由此造成的损失。

十、本协议有效期至2015年 5月31日止；协议壹式两份，具有同等法律效力，若有争议双方可协商解决，协商不成可上诉至XXXXX人民法院或仲裁机构。

甲方：

乙方：

法定代表人：

股东：

电话：

电话：

时间：

时间：

第五篇：联合开采销售砂石合同

合伙开采销售砂石合同

甲方：天柱县民用采石场

乙方： 身份证号：

为高效合理开发砂石资源，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规规定，就合伙开采销售砂石事项，甲乙双方经自愿、平等协商，达成如下协议，并约共同遵守。

一、合同履行地址和范围

1、采砂地址：贵州省天柱县白市镇烂草坪。

2、采砂范围：“黔水采砂证字[2018]第03号”贵州省《河道采砂许可证》核定的坐标区域。具体位置为：以清水江烂草坪河段左岸边变压器为参照物，沿河上行 m、下行 m。

二、合同期限

自双方签字之日起，至2021年3月30日止。合同期满后，如果政府没有明令禁止，仍能进行正常生产或者可申请办理采砂证延续登记手续，本合同继续履行。

三、合伙股权的构成、比例和利益分配

1、甲方以“黔水采砂证字[2018]第03号”贵州省《河道采砂许可证》、前期的场地租赁费用、原有的生产设备设施、车辆等合伙入股，作价248万元。

2、乙方以现金形式入股。乙方投入的资金数额，必须满足能采 购、建设、运行的日生产处理能力700m3砂石的全套设备，包括生产辅助设施和环保设施等。但乙方投入的合伙股金同样为248万元。

3、甲乙双方合伙后股权平分，利润平分。

4、砂场正常运行实现销售收入后，除去双方认可的生产和管理成本的盈余部分，先全部返还乙方超过248万元的投资金额，然后双方五五平分利润。

5、合伙后，甲方投入的“黔水采砂证字[2018]第03号”贵州省《河道采砂许可证》和设备车辆、乙方投入的248万元资金为双方共同所有。

四、双方职责

（一）甲方职责

1、保证“黔水采砂证字[2018]第03号”贵州省《河道采砂许可证》合法有效。

2、负责协调处理政府部门和当地村民的关系，确保良好的生产秩序和生活环境，保证运输线路畅通。

3、负责处理本合同与甲方另签订的其它合同的矛盾纠纷，保证本合同在约定的区域和期限内，独立地、完整地履行完毕。

4、承担合伙前办理相关证照的费用以及其它债权债务。

5、协助乙方对生产设备的选型、采购、安装等，提供设备安装的砂石和机械。

（二）乙方职责

1、保证投入的资金足以支撑本合同的正常履行。

2、选购的设备必须达到双方约定的生产能力，且质量好。

3、负责设备的采购、安装以及投产后的现场管理，严格按各岗位安全规程操作，特殊工种要求持证上岗。

4、教育和督促所属人员遵纪守法、尊重当地乡规民约，并承担相应的不良后果。

五、其它约定

1、双方补偿浙江方的前期投入32万元，并计入合伙后的成本开支；

2、甲方负责会计、乙方负责出纳工作。所有生产和非生产开支，必须双方共同签字确认，才能计入成本。非生产性开支，在开支前，必须取得对方同意，否则不能计入成本。甲方票据签证人、乙方票据签字人。

3、每月的2号结算上月的财务数据，5号前支付完毕。

4、砂石销售时，要求现金结算。出现担保时，由担保方负责催收料款，并且月底现金结算,且甲乙双方担保资金不得超过10万元整。不能到账的，当月结算时，从分红中扣除担保方的担保金额。

5、砂石销售价格，由双方根据市场行情确定，原则上以白市本地销售价格为参照。

6、砂场必须保证2000m3左右的库存，优先供应天柱本地，销往朗江、蒲稳、炮团、漠滨方向的沙石由沙场共同销售，往会同县其它地方的砂石由乙方销售，在白市本地市场价的基础上优惠运费30元/m3。

7、返还完乙方超额投资后产生的利润分成，先预留100万元，各占50万元，作为双方的履约保证金。

8、正式生产后，如遇政策或者市场原因，需增加投入的，双方按股权比例重新注入资金，并且按新注入资金的比例，重新确定双方股权和分成比例。

9、沙场如遇政策原因征收，所得补偿甲乙双方共同分享。

10、合同履行完毕后，双方无共同合作意向，应对共同资产进行评估，按比例分割。

六、违约责任

1、因甲方原因造成本合同不能继续履行、或者甲方单方面终止合同，甲方赔偿乙方所有经济损失，并支付乙方违约金100万元，乙方有权选择继续或者放弃履行合同。

2、因乙方原因造成本合同不能继续履行、或者乙方放弃履行合同，本合同终止履行。乙方先期注入的资金、购买的设备设施和预留的履约保证金归甲方所有。

七、本合同未尽事宜，双方协商处理。协商未果，可向人民法院提出诉讼。

八、本合同一式六份，双方各执三份，经双方签字盖章后生效。

甲 方：天柱县民用采石场（盖章）乙 方：

甲方代表： 乙方代表：

年 月 日