保安备案5篇

第一篇：保安备案

颁布机构 : 发 文 号 : 颁布时间 : 实施时间 : 效力属性 : 上海市公安局

沪公发（2010）180号 2010-04-22 2010-04-22 有效

上海市自行招用保安员单位备案管理实施办法（试行）

第一条 为规范本市自行招用保安员单位的备案管理，根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等行政法规、规章规定，制定本办法。

第二条 本办法所称自行招用保安员单位是指：

(一)自行招用保安员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位；

(二)自行招用保安员在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务的物业服务企业。

第三条 自行招用保安员单位招用的保安员应经公安部门考试合格，并持有《保安员证》。

第四条 各级公安机关根据以下职责，归口负责自行招用保安员单位备案和监督管理工作：

(一)市公安局治安总队负责本市自行招用保安员单位备案管理工作的指导、监督和检查；

(二)公安分(县)局负责本行政区域内自行招用保安员单位备案管理工作；

(三)市公安局文保、水上、轨道、公交、化工、机场，上海港公安局以及铁路公安机关负责对其管辖范围内自行招用保安员单位的备案管理工作。

各公安派出所负责对辖区自行招用保安员单位备案工作进行日常监督管理。

第五条 自行招用保安员单位的法定代表人(主要负责人)、保安服务分管负责人是备案工作的主要责任人。

第六条 自行招用保安员单位应当在开始保安服务活动之日起30日内向主要办公场所所在地公安机关备案。备案应提供下列材料：

(一)法人资格证明，其中物业服务企业还应提供企业法人营业执照复印件；

(二)法定代表人(主要负责人)、保安服务分管负责人和保安员的基本情况；

(三)保安服务区域的基本情况；

(四)建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；

(五)保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。

前款所称主要办公场所是指自行招用保安员单位法定代表人(主要负责人)办公场所所在地。

第七条 本办法第六条第一款第三项保安服务区域的基本情况是指：

(一)机关、团体、企业、事业单位应注明开展保安服务地点或单位名称、服务种类、岗位和职能，保安服务场所的产权或租赁证明复印件；

(二)物业服务企业应提供物业服务合同复印件。

第八条 本办法第六条第一款第四项保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度是指：

(一)保安员招聘、录用制度；

(二)保安员服装、标志和装备使用管理制度；

(三)门卫、巡逻、守护、秩序维护、安全检查和值班等岗位执勤、交接班及登记制度；

(四)对保安服务区域内发生的刑事、行政案件、治安灾害事故的报告制度；

(五)消防、交通安全管理制度；

(六)救助、应急处置制度；

(七)保安员教育培训、考核及奖惩制度；

(八)保安员基础信息登记管理制度。

制造、储存、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性或者传染病病原体等危险物质以及武器弹药的自行招用保安员单位，还应制定相应的危险物品安全管理制度。

第九条 自行招用保安员单位应定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。每人每年培训时间累计不得少于40小时，并做好培训记录。

自行招用保安员单位应当定期向公安机关提交培训记录情况。

第十条 自行招用保安员单位备案时应填写《自行招用保安员单位备案登记表》(见附件一)、《自行招用保安员单位法定代表人(主要负责人)登记表》(见附件二)、《自行招用保安员单位保安服务分管负责人登记表》(见附件三)、《自行招用保安员单位保安员名册表》(见附件四)、《自行招用保安员单位备案审批表》(见附件五)。

法定代表人(主要负责人)、保安服务分管负责人还应当提供个人有效身份证件、学历证书或专业技术资格证书原件、复印件。

第十一条 本市各级公安机关应当对自行招用保安员单位提交的备案材料的真实性有效性进行审查，对符合备案条件的，应当在收到备案材料之日起15日内开具《自行招用保安员单位备案证明》(见附件六)；对不符合备案条件的，不予备案并说明理由。

第十二条 自行招用保安员单位的法定代表人(主要负责人)、保安服务分管负责人和开展保安服务活动等情况发生变更的，应在发生变更之日起5日内向原备案公安机关办理变更备案。变更备案应提供以下材料：

(一)变更备案书面申请；

(二)本办法第六条第一款第一项、第二项、第三项规定的材料。

第十三条 各级公安机关应当对自行招用保安员单位提交的变更备案材料的真实性有效性进行审查，对符合变更备案条件的，应当在收到变更备案材料之日起5日内办理变更备案登记；对不符合变更备案条件的，不予变更备案并说明理由。

第十四条 自行招用保安员单位不再招用保安员开展保安服务活动的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案，撤销备案应提供撤销备案申请和《自行招用保安员单位备案证明》原件。

第十五条 自行招用保安员单位未按规定进行备案、变更备案或者撤销备案的，由主要办公场所所在地公安机关依照《保安服务管理条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》等行政法规、规章等有关规定予以处罚。

第十六条 在本市设立分支机构的外省市机关、团体、企业、事业单位或物业服务企业的自行招用保安员单位，应根据本办法进行备案。

第十七条 本办法由市公安局治安总队负责解释。

第十八条 本办法自下发之日起施行。上海市公安局 二○一○年四月二十二

第二篇：保安备案办法

备案办法

一、备案依据

《保安服务管理条例》（中华人民共和国国务院令第564号）。

二、自行招用保安员的单位应具备的条件

招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位，或招用人员在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务的物业服务企业，应当符合下列条件：

1、具有法人资格；

2、招用有符合《保安服务管理条例》规定条件的保安员。

3、有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。

三、备案受理机关

根据国务院《保安服务管理条例》和公安部《公安机关实施保安服务管理条例办法》的规定，安康市公安局治安支队是受理全市自行招用保安员的单位备案的公安机关，接受辖区内自行招用保安员单位的备案。

四、备案及撤销备案时限

全市自行招用保安员的单位，应当自开展保安服务之日起30日内（现有的已自行招用保安员的单位应于2011年6月30日前），向市局治安支队备案。自行招用保安员的单位依法向公安机关备案后，单位名称、法定代表人（主要负责人）、分管负责人、保安部门负责人、保安员、保安服务区域等重要备案信息发生变更的，应当自变更之日起30日内到备案的公安机关办理备案变更登记。

自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

五、备案材料

自行招用保安员的单位到公安机关备案应当提供下列材料：

1、法人资格证明，如法人证书、中华人民共和国组织机构代码证、企业法人营业执照等证明文件原件和复印件；

2、法定代表人（主要负责人）、分管负责人、保安部门负责人和保安员的基本情况；

3、保安服务区域的基本情况；

4、建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；

5、保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。

六、备案程序

1、自行招用保安员的单位在告知书规定的备案时限内，到单位所在辖区派出所如实填写保安人员名册，并提交《保安服务管理条例》及《公安机关实施保安服务管理条例办法》所规定的相关备案材料，依顺序到派出所、县区公安机关治安管理部门对相关材料进行审查，对材料齐全的，予以受理；对材料不齐的，应将需补齐的材料告知备案申请人。

2、辖区公安派出所、县区公安机关治安管理部门对自行招用保安员的单位提交备案的材料进行初审，合格的，在相关文件上签署意见后，报市局治安支队进行全面审核，对材料齐全，符合法定形式的，颁发“备案证”。

3、保安单位依法向公安机关备案后，单位名称、法定代表人（主要负责人）、分管负责人、保安部门负责人、保安员、保安服务区域等重要备案信息发生变更的，应当自变更之日起30日内，携带变更后的相关材料，到原备案的公安机关填写“备案事项变更登记表”，办理备案变更登记。

七、撤销备案程序

自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内，持单位撤销备案的书面申请文件，到备案的公安机关撤销备案，并向公安机关交回备案时发给的“备案证”。

八、注意事项

根据《保安服务管理条例》第42条的规定，对未按照条例的规定进行备案或者撤销备案的，由公安机关责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三篇：酒店自行招用保安登记备案全套材料

保安员招聘、录用制度

一、明确招聘对象，达到规范统一化，保证招聘录用人员的自身素质，以更好的实施管理。

1、确定招聘人数和招聘条件。

2、发布招聘公告或启事。

3、进行面试、目测、体检、文化和智力测验。

4、签订聘用合同。

5、试用期的考察。

二、原则：

1、统一标准原则：录用程序、手续都要统一标准。

2、公开招聘原则：通过公开、公平竞争的情况下进行招聘。

3、择优录用原则：对考核人员各方面的素质进行高低公布，进而进行录取。

4、量才使用，根据个人特点、才能、专业，最大限度发挥个人价值。

5、唯贤使用，根据个人才能，安排相应岗位。

6、坚持从严管理、科学管理的方针。

7、建立奖惩相结合的管理制度。

8、加强思想教育，端正工作态度，提高工作认识，增强责任感。

9、严格落实护卫行为规范，树立良好的形象。

10、严格要求保安员的仪容仪表和仪容卫生来提高保安员的精神面貌。

11、加强落实礼仪和服务特点，提高团队的凝聚力和个人的服务意识。

三、基本要求：

1、确定招聘对象与条件，严格测验力求达到公平、公正，择优录取。

2、制定明确的管理制度。

3、定时进行考核，及时弥补不足。

4、工作岗位部署具有合理、针对性。

5、掌握队员的工作状态和思想动态，及时端正工作态度。

上海斯为美大酒店有限公司 保安服装、标志和装备使用管理制度

一、保安员服装、标志管理制度

1、保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。单位不得私自更改保安员服装和保安服务标志。

2、保安员上岗服务应当随身携带保安员证，穿着保安员 服装，佩戴保安服务标志。提供随身护卫、安全检查、安全技术防范和安全风险。

3、保安员除值勤时穿着保安员服装外，其他时间不得穿着保安员服装。

4、保安员辞职或者被辞退、开除的，单位应当收回保安员服装。保安员服装丢失、破损，单位应及时补齐、换发 和更新。单位应妥善处理收回的保安员服装。

5、保安员应当爱护和妥善保管保安员服装和保安服务标志，穿着保安员服装应遵守下列规定：

（1）不同制式保安员服装不得混穿，保安员服装与便服不得混穿，不同季节的保安员服装不得混穿；

（2）按照规定佩戴帽徽、肩章、领花、袖章等标志，不同制式标志不得混戴，不得佩戴、系挂与保安员身份或者值勤无关的标志、物品；（3）执勤时需佩戴专用武装带的，应规范佩戴。

二、保安员装备管理制度

1、保安员装备是指保安从业单位按照公安部规定的标准，为保安员配备执勤所需的交通、通信、防卫、防护等装备 器材。

2、保安从业单位对保安员装备应当集中保管，指定专人负责定期保养维护，并建立领用登记制度。非执勤时间，不得使用保安员装备。

3、保安员在值勤期间，应注意自我防护，遇有下列情形 之一的，可使用橡胶保安棍等防护装备：

（1）协助捕捉现行违法犯罪嫌疑人遭到抗拒的；（2）协助处理打、砸、抢、聚众骚乱或结伙斗殴事件的；

（3）国家、集体和人民群众生命财产遇到正在进行的不法侵害，情况紧急的；

（4）遇到违法犯罪嫌疑人袭击，需保护自身安全的。使用防护装备实施正当防卫时，不得超出正当防卫的限度。

4、保安员执勤时不得将橡胶保安棍随意转借他人，不得随意玩耍或挥舞橡胶保安棍；非紧急情况或人身安全未受威胁的情况下，不得使用橡胶保安棍。

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门卫、巡逻、守夜、秩序维护、安全检查 和值班等岗位执勤交接班及登记制度

1、负责维护管辖区域治安秩序，预防和查处安全事故，做好安全保卫工作。

2、根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配合相应的保安人员，并对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。密切保持保安人员的通信联络，检查各值班岗位人员的值勤情况。

3、制定突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度。

4、每天定时或不定时巡视管辖区域的安全工作，并做好记录。

5、建立正常的巡逻制度并明确重点保卫目标。

6、完善管辖区域的安全防范措施，安全岗位设施、设备器材等使情况，保证其能在工作中达到预先的使用效果。

7、检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，并及时进行纠正，提出整改意见，跟进处理结果，并做好记录、归档。

8、协调本部门和其部门的工作，提高工作效率。

9、接待投诉，协调处理各种纠纷和治安违纪行为。

10、做好保安人员的出勤统计，业绩考核等的登记管理工作。

11、掌握保安人员的思想动态，定期召开员工会议，做好员工的沟通工作。

12、定期对保安人员进行职业安全思想道德和各类业务技能的培训工作。

13、做好各种内外文件，通信录资料的整理归档，以及各类案例处理的书面报告。

14、全面提高安全管理工作与服务的质量。

上海斯为美大酒店有限公司 保安服务区域内发生的刑事行政

案件治安灾害的报告制度

一、目的

为及时妥善处理重大或突发事件，避免和控制事件发生，特制定重大事件报告制度。

二、职责

保安主管负责重大事件报告制度的实施。

三、制度细则

1、服务区域内发生的刑事、行政案件治安灾害以及突发事件包括：火灾、电梯困人、爆炸、停电、水浸、盗窃、械斗等破坏行为，刑事案件，空调主机、配电柜、通讯设备等主要设备设施故障，主体结构遭受破坏等。

2、发生重大或突发事件，参与事件处理的主管应立即到现场处理，同时尽快口头向主管领导报告，并根据施法情节决定是否向公安、消防等机关协助处理。

3、参与事件处理的主管在事件处理后立即填写重大事件报告表，于12小时内以书面形式递交主管领导，详述事件发生的事件、地点、经过，以及事件发生的初步原因和处理经过，并提出避免类似情况发生的预防措施。

4、重大事件报告表由主管签名后上报，如主管不在而事件紧急时，可先由当班人员签名上报。

上海斯为美大酒店有限公司

消防安全管理制度

1、消防宣传教育能加强酒店员工的防火意识，认识防火的重要性，处理火警的原则：任何火警的信息都必须认为是真的，有关人员必须第一时间奔赴现场，进行察看或补救；

2、宣传教育的内容包括：消防规章制度、防火的重要性、防火先进事迹和案例等；

3、宣传教育可采取印发消防资料、图片，组织人员学习，请专人讲解，实地模拟消防演练等方式进行；

4、义务消防员的培训工作由保安部具体负责，各部门协助进行；

5、保安部全体员工均为义务消防员，其他部门按人数比例培训考核后定为酒店义务消防员；

6、保安部主管负责拟定培训计划，由保安部保安助理协助定期、分批对酒店员工进行消防培训。

7、防火检查是发现和清除火警隐患，落实消防措施，预防火灾事故的重要手段。

8、防火检查分为三个方面：保安部人员巡视检查，发现隐患，及时指出和帮助处理；各部门人员的分级检查。第一级是班组人员每日自查；第二级是部门主管重点检查；第三级是部门经理组织人员全面检查或独自进行抽查；当地消防监督机关的定期检查。

9、防火检查的内容：员工对防火安全的意识和重视程度；各部门安全防火规章制度、操作规范健全，防火设备齐全；各部门人员按安全防火规范的程序进行操作；各种设备、物品（尤其是易燃易爆品）的存放符合防火的安全要求。

10、酒店员工一旦发现有火警，能自己扑灭的，立即采取措施，根据火警的性质，就近使用水或灭火器材进行扑救。

10、火势较大，在场人员又不懂扑救方法的，应立刻通知就近其他人员或巡查的保安员进行扑灭工作。

11、若火势发展很快，无法立刻扑灭时，应立刻通知消防监控中心，执行火灾处理的扑救管理制度。

12、消防监控中心由保安部人员24小时值班，如听到铃响报警，应立即通知保安部、工程部，迅速到报警点检查。

13、如发生火灾，值班员应立即先将总电掣关闭，切断电流，防止爆燃，情况严重紧急边抢救边灭火，边报消防火警和办公室电话，报警时要准确清楚地说明单位，街道、门牌、报警人姓名及联系电话，待消防队把情况听清楚后才可放下电话筒，同时报警人或保安部人员要到路口，通道接应消防车赴现场救火。

14、各部门员工知道酒店有失火，领导应带头正确使用灭火工具，应及时赶到失火现场参加扑救，准备灭火的消防栓或立即使用消防栓灭火，有领导在场由领导指挥，如领导不在时，则由在场员工商量决定，做出果断的措施，立即灭火。

15、如发生着火、大火，知情不报或不坚守岗位离开现场，临阵脱逃者，按其情况严重程度给予行政处分，并追究事故责任。

16、学习消防知识，人人懂得用消防器具和设备，每月检查一次消防设备，地下消防栓和消防水泵，保证灵活好用。

上海斯为美大酒店有限公司 保安教育培训考核及奖惩制度

一、“五好”：

1、政治思想好--保安员思想健康，积极进取，热爱保安，热爱集体，维护团结。

2、岗容岗姿好--保安员在岗执勤时，着装严整，岗姿端正，精神饱满，无留长发、蓄胡须现象。

3、服务质量好--上岗执勤或平时交往中，均能做到讲文明、懂礼貌，热情待人。工作中能尽职尽责，善于发现和排除不安全隐患，积极协助公安机关，确保酒店安全。

4、遵纪守法好—积极参与酒店开展提供的遵纪守法教育、安全教育与每月例会，自觉遵纪守法。

5、内务卫生好--能认真落实内务制度。宿舍、值勤岗位及周围环境清洁，物品摆放有序，整齐划一，个人衣物干净整洁。

二、“四知”知任务职责和权限；知紧急情况处置办法和快速反应通讯网络；知警卫区域的重点部位和周围环境；知文明用语和行为规范。

三、“两无”酒店区域无案件发生；无责任事故；保安员无违法犯罪案件。

四、务必要遵守交接班制度：(1)接班保安人员要按规定提前10分钟上岗接班，在登记簿上记录接班时间；(2)交接班时，交班的保安人员要把需要在值班中继续注意或处理的问题等向接班保安员交待、移交清楚；(3)接班保安人员验收时发现问题，应由交班保安人员承担责任。验收完毕，交班保安人员离开岗位后所发生的问题由当班保安人员承担责任；(4)所有事项交待清楚后，交班保安人员在离开工作岗位前在登记簿上记录下班时间并签名；(5)接班人未到，交班人员不得下班。客人、领导来酒店要立岗，如果接班人员未到，交班人员下班，这期间发生的问题，两人共同负责；即使没有发生问题，也要分别扣发两人的工资并通报批评。

五、值班室人员不得随意离开工作岗位，严格执行门卫登记制度，外来人员进入酒店必须经前台登记后方可进入；如因工作失职，造成不良后果者，追究值班人员责任，并根据情况进行经济和行政上的处理；工作认真负责，无差错事故发生将给予适当的奖励。

六、对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安员，公安机关和酒店会给予表彰、奖励。

上海斯为美大酒店有限公司 保安员基础信息登记管理制度

根据《保安服务管理条例》规定，拟任的保安服务主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。

一、保安所应具备的条件

1、年满18周岁

2、身体健康

3、品行良好

4、具有初中以上学历的

5、军人、党员优先

6、无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒的。

二、《条例》规定，有下列情形之一的，不得担任保安员：

1、曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

2、曾因故意犯罪被刑事处罚的；

3、被吊销保安员证未满3年的；

三、建立信息登记制度：

1、所有人员的个人信息资料建立档案

2、对违规、违纪事项的以书面形式备案

3、对先进工作者优秀保安实行奖惩的依次存档

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危险物品安全管理制度

1、加强对危险物品的安全管理，保护环境，保证安全生产，保障生命财产安全，各单位应当建立本制度。

2、危险物品是指爆炸品和民用爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒有害和腐蚀物品。

3、单位在工作中需使用上述物品时，必须遵守安全生产制度和安全操作规程，要严格用火管理制度；使用时必须采取有效的安全防护措施和用具。

4、盛装化学危险物品的容器，在使用前后必须进行检查，不得随意放置或丢弃，防止火灾，爆炸，中毒等生产安全事故发生。

5、危险物品必须存储在专用仓库或专用储藏室（柜）内，并设专人管理，严格进出库手续。

6、在人员聚集的场所、单位内，禁止销售烟花爆竹等危险物品；严格遵守有关法律法规，禁止或限制燃放；限制燃放区域，要有严格的安全措施，防止发生事故。

7、单位在接待服务过程中，发现客人携带上述危险物品的，要及时制止，并上报有关部门处理。

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第四篇：京保安服务公司设立分公司备案工作规范

北京安保人员公司规范

北京市公安局关于印发《保安服务公司设立分公司备案工作规范》、《北京市自行招用保安员单位备案(撤销备案)工作规范》、《对从事武装守护押运服务保安员枪支使用培训机构备案工作规范》、《外省市在京提供保安服务备案工作规范》等四项工作规范的通知

北京市公安局关于印发保安服务公司设立分公司备案等四项工作规范的通知

（京公内保字〔2010〕814号）

治安、公交、警察训练总队，内保局，文保、人口处，铁路工程、铁道建筑公安局，天安门、开发区、清河分局，各分县局：

为了规范公安机关及其民警的行政许可执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市局有关部门制定了工作规范，对“备案组织实施”、“备案材料”、“备案时限”、“备案程序”等方面内容进行了规定。

现将《保安服务公司设立分公司备案工作规范》、《北京市自行招用保安员单位备案（撤销备案）工作规范》、《对从事武装守护押运服务保安员枪支使用培训机构备案工作规范》、《外省市在京提供保安服务备案工作规范》四项工作规范印发给你们、请自下发之日起执行。

北 京 市 公 安 局

二〇一〇年七月十二日

保安服务公司设立分公司备案工作规范

第一条 为了加强对本市保安服务公司设立分公司的监督管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，根据《保安服务管理条例》制定本规范。

第二条 经公安机关批准，并取得工商营业执照的保安服务公司设立分公司的，应当依照本规范向公安机关备案。

第三条 保安服务公司设立分公司的备案工作由分公司所在地公安分、县局负责。

第四条 保安服务公司设立分公司的，应当自分公司设立之日起15个工作日内，向公安机关备案。备案时应填写备案申请表并提交以下材料：

（一）保安服务许可证和工商营业执照复印件；

（二）总公司法定代表人、分公司负责人基本情况证明材料（包括身份证复印件、户籍所在地县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明），保

安员基本情况；

（三）拟开展的保安服务项目。

第五条 备案的内容发生变化时，应当依照本规范第四条的规定向公安机关重新办理备案，变更有关内容。

第六条 负责备案的公安机关应当确定两名以上工作人员受理备案。收到备案材料后，进行认真审查，根据情况分别做出处理：

（一）备案材料齐全的，工作人员应对备案单位的条件进行核查，符合条件的予以备案，并开具《保安服务公司设立分公司备案回执》。

（二）备案材料不齐全的，一次性告知需要补正的全部材料。可以当场补正的，当场予以补正；无法当场补正的，开具《备案材料补正通知单》。备案单位应当在10个工作日内持补正材料到备案机关完成备案。

第七条 公安机关对备案工作中形成的有关材料应当及时立卷归档。档案材料应当齐全、完整。

公安机关不得向他人泄露备案内容，未经批准不得擅自查阅备案材料。

北京市自行招用保安员单位备案（撤销备案）工作规范

第一条 为了加强对本市自行招用保安员单位的监督管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》，制定本规范。

第二条 在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作，物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务，应当按照本规范，向公安机关备案。

第三条 机关、团体、企业、事业单位招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的，由有保卫隶属关系的公安机关进行备案。

物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务活动的，由企业注册地公安机关进行备案。

第四条 自行招用保安员单位应当自开始保安服务之日起30个工作日内到公安机关进行备案。备案时应填写《自行招用保安单位备案表》，并提供以下材料：

（一）单位法人资格证明；

（二）法定代表人（主要负责人）、保安服务分管负责人和保安员的基本情况；

（三）保安服务区域的基本情况，包括保安岗位设置情况；

（四）建立保安服务管理制度（包括执勤方案和应急预案）、岗位责任制度、保安员管理制度；

（五）保安员在岗培训法律、保安专业知识和技能的情况。

第五条 备案内容发生变化时，应当及时到备案的公安机关进行变更。

第六条 公安机关备案部门应当确定两名以上工作人员受理备案。收到备案材料后，进行认真审查，根据情况分别做出处理：

（一）备案材料齐全的，当场予以备案，并开具《自行招用保安单位备案回执单》。

（二）备案材料不齐全的，一次性告知需要补正的全部材料。可以当场补正的，当场予以补正；无法当场补正的，开具《备案材料补正通知单》。备案单位应当在10个工作日内持补正材料到备案部门完成备案。

第七条 公安机关对备案工作中形成的有关材料应当及时立卷归档。档案材料应当齐全、完整。

公安机关不得向他人泄露备案内容，未经批准不得擅自查阅备案材料。

第八条 自行招用保安员单位不再招用保安员进行保安服务的，在停止保安服务之日起30日内，填写《自行招用保安员单位撤销备案表》，到备案的公安机关撤销备案。

第九条 公安机关工作人员经对申请撤销备案的自行招用保安单位进行确认后，应当开据《自行招用保安员单位撤销备案回执单》。

对从事武装守护押运服务保安员枪支使用培训机构备案工作规范

第一条 为了加强对本市从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训机构的管理，根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》制定本规

范。

第二条 人民警察院校、人民警察培训机构负责从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，并依照本规范进行备案。

第三条 北京市公安局负责对从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训的人民警察院校、人民警察培训机构（以下简称枪支培训机构）进行备案。备案具体实施工作由内部单位保卫局负责实施。

第四条 枪支培训机构应当在开展培训前30个工作日进行备案，备案时填写备案申请表，并提交以下材料：

（一）法人资格证明或者批准成立文件；

（二）法定代表人、分管负责人的基本情况；

（三）与培训规模相适应的师资和教学设施情况；

（四）枪支安全管理制度（包括培训用枪证明文件）和保管设施建设情况。

第五条 备案的内容发生变化时，应当依照本规范第四条的规定重新向公安机关办理备案，变更有关内容。

第六条 负责备案的公安机关应当确定两名以上工作人员受理备案。收到备案材料后，进行认真审查，根据情况分别做出处理：

（一）备案材料齐全的，工作人员应对备案单位的条件进行核查，符合条件的予以备案，并开具《武装守护押运枪支培训机构备案回执》。

（二）备案材料不齐全的，一次性告知需要补正的全部材料。可以当场补正的，当场予以补正；无法当场补正的，开具《备案材料补正通知单》。备案单位应当在10个工作日内持补正材料到备案机关完成备案。

第七条 公安机关对备案工作中形成的有关材料应当及时立卷归档。档案材料应当齐全、完整。

公安机关不得向他人泄露备案内容，未经批准不得擅自查阅备案材料。

外省市在京提供保安服务备案工作规范

第一条 为了规范本市保安服务活动，加强对外省市在京提供保安服务活动的监督管

理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》，制定本规范。

第二条 外省市保安服务公司派出保安员为本市客户单位提供保安服务的，依照本规范向公安机关进行备案。

第三条 北京市公安局负责外省市在京提供保安服务的备案工作。具体备案工作由内部单位保卫局组织实施。

第五篇：保安（推荐）

第—章 保安服务业概述

保安服务业概述

保安服务是指为满足公民、法人和其他社会组织的安全需求，由依法设立的保安从业单位（包括保安服务公司和自行招用保安员的单位）提供的专业化、社会化安全防范服务及相关的服务。保安服务业是保安从业单位为个体或群体提供有偿安全服务的一个行业，是第三产业的有机组成部分，保安从业人员在服务经济社会发展和协助维护社会治安工作中发挥着日声重要的作用，已成为一支重要的社会安全防范力量。

第一节 保安服务的起源与发展

保安服务的发展经历了一个漫长的历史过程，当经济社会发展到一定程度，人们对安全的需求日益增长，有偿保安服务便应运而生，逐步发展成现代的保安服务业。

一、我国保安服务的起源 早在1 400多年前的南北朝末期，由于社会经济的发展及对 安全的需求，一些富豪商贾长途运送财物，大多雇请一些会使刀 弄减武艺高强的武士护送。这种护送种都是自发性的个体行为，尚未达到一定的规模，也未形成行业组织。这是保安服务的萌芽。

明清时期，社会经济进一步发展，人、财、物流动频繁，在社会动荡、治安秩序混乱的情况下，盗贼猖撅，杀人越货等时有发生，为满足客户对安全的需要，一种么专门提供有偿安全护卫的“镖局”（亦称“镖行，'）应运而生。这些“镖局”雇用一定数量训练有素、武艺高强的人士，为达官显贵、豪门富贾押运贵重物品或保护其人身安全。到了清代，全国的“镖局”得到空前发展，在人员规模、业务范围、服务质量等方面都已进人鼎盛时期。这是我国保安服务业的雏形。

尽管我国古代保安服务的形式出现较早，“镖局”“镖行”也具有悠久的历史，但直到改革开放前，我国并没有形成现代意义上的保安服务业。

二、我国保安服务业的现状

（一）我国保安服务业的产生

我国现代意义上的保安服务业产生于20世纪80年代改革开放时期。1984年12月，广东省深圳市成立了全国第一家保安服务公司—蛇口区保安服务公司，这一新生事物很快得到有关方面的肯定和支持。1个月后，全国政法工作会议明确提出“借鉴国外经验，在大中城市创建保安服务公同”。进人90年代，保安服务公司迅速发展，遍布大中城市。2000年2月，公安部制定下发了《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，对保安服务公司的性质、经营范围和管理体制等作出了明确规定。同年3月，公安部在深圳召开了首次全国保安工作会议，进一步提出了规范保安服务业发展的“统一领导、统一审批、统一培训、统一经营、统一服装”的“五统一”原则，标志着我国保安服务业逐步朝着专业化规范化的方向发展。

（二）我国保安服务业的现状

二十多年来，我国保安服务业得到长足发展，在增加就业机会、降低公共行政成本等方面发挥了积极作用。保安服务覆盖了厂矿、学校、机关、团体、银行、公共场所、宾馆饭店、住宅小区等关系人民生产生活的各个领域。保安员队伍在维护社会治安、服务经济发展等方面发挥着日益重要的作用。

1．保安服务领域日益广泛

从保安服务的经营范围看，已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护、巡逻主要包括出人口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外，还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。

从保安服务的对象看，既服务于政府部门，又服务于企事业单位；既服务于公共场所，又服务于居民社区；既服务于治安保卫重点单位，又服务于大型文体商贸活动。可以说，保安服务已遍及社会各行各业，并随着社会各个层面对安全需求的增长而不断发展和延伸。

2．保安服务的社会作用日益显著

进人21世纪，我国的保安服务业在经济效益和社会效益方面都有较大提高，服务领域不断拓展，从业人员大幅度增加，科技含量逐步提升，保安服务业迈上了一个新的台阶。保安服务在大型活动安全保卫中发挥的重要作用尤为突出。在北京奥运火炬传递活动中，全国有上百万人次保安员参与了安全保卫工作，确保了各站奥运火炬传递活动的顺利进行。在奥运会比赛期间，保安员奋战在奥运场馆安全检查、秩序维护等各个岗位，为平安奥运作出了贡献，向世界展示了当代中国保安员队伍过硬的素质和良好的精神风貌。在全国各地的重要庆典和大型活动中，都能够看到保安员的身影，他们恪尽职守，承担了大量艰苦细致的安全保卫工作

在保安服务业的发展过程中，也涌现出越来越多的优秀从业人员。他们爱岗敬业、见义勇为、甘于奉献，用兢兢业业的服务赢得了社会各界的肯定和尊重，保安员良好的形象正逐步融人百姓心中。党和政府对保安队伍建设非常重视保安员和一批保安服务企业受到各级党委、彰奖励，他们中有被授予“五一劳动奖状”，全国每年有数万名政府及公安机关的表“全国进城务工青年先进集体”“全国职工职业道德建设先进单位”等荣誉称号的先进集体，也有获得“全国十大杰出外来务工青年”“全国优秀进城务工青年”“全国劳动模范”等荣誉称号的保安员。

3．保安服务活动日益规范 2002年以来，公安部先后会同有关部门在全国范围内开展了一系列清理非法保安组织、规范保安服务市场的专项整治工作，净化保安服务市场。与此同时，公安部把依法管理作为加强保安工作和保安队伍建设的根本，不断强化保安法制建设。先后制定了《保安培训机构管理办法》《保安押运公司管理暂行规定》《保安服务质量控制标准》《保安员培训大纲》，并会同有关部门颁发了《保安员国家职业标准（试行）》《保安学历（中专）教育教学指导方案》。尤其是国务院颁布的《保安服务管理条例》于2010年1月1日起施行，对于规范我国保安服务业的管理，促进其发展将起到划时代的重要作用。

在加强法制建设的同时，有关部门采取多种措施，提高保安队伍素质，加快推进保安职业化进程，靓范保安服务行为。2007年，公安部会同有关部门联合举办了全国保安员职业技能竞赛。这次竞赛活动紧紧围绕保安职业特点，科学设置竞赛项目，严格考核服务质量。通过开展竞赛活动，自下而上，全员练兵，层层选拔，推进了保安职业化、专业化建设，提高了保安员队伍的素质和服务水平。

为保证服务质量，保安服务企业自身也在规范管理上狠下工夫，取得了成效。有的保安服务企业积极推行目标管理责任制，量化目标，实施上下互评、客户评价，依据考评结果进行奖惩。有的保安服务企业引人现代企业管理制度，严格按照1509001:2000质量认证体系标准，实施科学管理，使保安服务企业取得经济效益和社会效益双丰收。

三、我国保安服务业的展望

随着《保安服务管理条例》颁布实施，我国的保安服务业迎来了跨越式发展的机遇。一个开放的、监管完善的、可持续发展的现代保安服务市场将逐步形成。这主要表现在以下几个方面：

一是保安服务管理规范化。《保安服务管理条例》实施后，实行管办分离，公安机关不再直接经营保安服务公司：有利于其更好地履行监管职责。二是保安服务主体多元化。根据《保安服务管理条例》有关规定，只要符合条件的单位和个人，都可申请开办保安服务企业。

三是保安服务质量和水平将大幅度提高。由于保安服务主体的多元化及投资渠道的多样化，必将逐步形成市场竞争，竞争有助于保安服务质量和保安服务水平的不断提高。

四是保安服务范围不断扩大。在保安服务有序竞争的同时，由于社会对保安服务需求的增加及保安服务业自身的发展，保安 服务的范围和领域将不断扩大和延伸。

四、国外保安服务业的有关情况

（一）英国保安服务业 16世纪初，城市化和贫富分化的加剧使英国的治安形势相当严峻，犯罪率快速上升。为了保护人身及财产安全，个体商户雇人守护财产，商业团体聘用专门人员看守商店和仓库，大城市中的一些富豪也雇用专门人员看家护院。到了18世纪末期，工业革命浪潮席卷英国，盗窃、抢劫等社会问题日益突出，社会各界反映十分强烈，但政府无力采取积极有效的措施加以缓解，致使犯罪率居高不下。于是，人们就联合起来进行自卫，建立了许多专业的保安机构，现代保安服务业便发展起来。

英国的保安服务业发展较早，服务领域广泛，管理比较规范，职业化程度较高。英国保安一般分为专有制保安和合同制保安两类。专有制保安是单位内部安全人员，由单位雇用和使用；合同制保安是专门从事私人安全保障服务的个人或公司，其提供安全服务的范围和内容由合同约定。

（二）美国保安服务业；

18世纪末，美国独立战争结束以后，由于公共执法机构发展缓慢，而城市化和工业化的快速进程使犯罪率不断上升，促进了社会对安全服务的需求。19世纪中期，美国成立了第一个专业化的私人保安组织—平克顿私人侦探所，它主要为铁路系统提供安全和犯罪调查服务。两年以后，平克顿开始向铁路系统的货场和工商企业提供私人警卫服务。此后，美国私人保安机构逐．步发展起来。

美国现代保安服务业的快速发展始于20世纪40年代的经济复苏时期。由于经济和科技高速发展，保安服务运用现代保安技术不断扩大服务范围、拓展服务领域、提高服务质量，取得了世界领先的地位。目前美国有4万多家保安服务企业，从业人员达210多万人。美国社会各界每年花费在保安方面的支出约为520亿美元，而政府的警务开支仅有300亿美元。美国保安一般分为 工业保安（专有制保安）和商业保安（合同制保安）两大类。工业保安主要是指工业企业自建保安和国防机密信息保护保安。商业保安主要是指私人投资设立保安服务公司，提供有偿性安全防范服务，包括守卫业务、防火防盗报警服务、商业调查业务、保险调查业务、现金和贵重物品及保密文件的押运服务、保安咨询及测谎业务等。

（三）德国保安服务业 德国于1901年创办了首家保安公司。当时，由于犯罪数量上升，社会公众安全感下降，警察应对能力低下，德国的保安服务业得到了快速发展。德国通过制定《保安业法》，对保安服务及保安员的权限作了明确规定。德国的保安服务业服务范围较广，主要有企业保安服务、大楼保安服务、公共交通工具的保安服务、机场保安服务、大型活动保安服务、银行证券守护押运服务、建设工程的保安服务、军事基地外围保安服务、个人保镖服务等。此外，德国的保安服务业中，从事金融押运的保安员、军事基地外围的保安员、原子能机构的保安员及个人保镖等均可在工作时间内依法持有枪支。德国的保安服务市场不仅对国内州与州之间开放，而且对欧盟和非欧盟国家及地区开放，因而保安服务业的竞争比较激烈，保安服务水平较高。

（四）日本保安服务业 日本保安服务业开始于1962年，当时社会认同度较低。保安公司在1 964年承担了东京奥运会的部分安保任务及1970年大阪万国博览会的会场安保任务之后，保安服务业得到了社会的认可。日本通过制定《保安业法》，加强对保安服务业的监管。其保安业务主要是私人保安公司根据合同提供安全服务，包括设施保安、机场保安、交通疏导保安、人群控制保安、贵重物品运送保安、人身安全保安、安全技术防范、紧急报警服务等。

第二节 保安服务的任务和特点

我国现代保安服务的对象主要是客户单位和自行招用保安员的单位。保安服务主要是依据 合同的约定或根据自行招用保安员单位的要求，履行客户单位及服务区域内秩序维护、保护人身及财产安全等职责。我国的保安服务具有自己鲜明的特点。

一、保安从业单位

保安从业单位包括保安服务公司和自行招用保安员的单位。

（一）保安服务公司

保安服务公司是指专门从事有偿安全防范服务，维护客户单位安全的企业。保安服务的客户单位既可以是机关、团体、企业、事业单位，也可以是居民家庭或公民个人。

为客户单位提供保安服务是指保安服务公司通过与客户单位签订服务合同，派出保安员提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务的过程。

（二）自行招用保安员的单位

招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位统称自行招用保安员的单位。招用人员在服务区内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务的物业服务企业，也是自行招用保安员单位。自行招用保安员的单位提供保安服务的范围仅限于单位内部，不得在本单位以外区域提供保安服务。

二、保安服务的主要任务

（一）维护客户单位及服务区域内的正常秩序

保安员通过巡逻、守护、安全检查等形式，维护客户单位及服务区域内的正常秩序，既是确保客户单位开展正常业务活动的，必然要求，也是预防和制止违法犯罪活动、消除治安灾害事故隐 患、化解社会矛盾、确保人身和财产安全的前提。因此，维护客 户单位及服务区域内的正常秩序是保安服务的基本任务。

（二）预防客户单位及服务区域内的治安灾害事故和治安事件 由于客户单位及服务区域内发生的各类治安灾害事故和治安 事件会给国家和人民生命财产安全以及社会稳定造成危害，因 此，通过维护客户单位及服务区域内的正常秩序，预防治安灾害 事故和治安事件的发生是保安服务的一项重要内容。

（三）预防客户单位及服务区域内的违法犯罪

针对可能诱发、产生违法犯罪的原因和条件，认真开展相应的保安勤务，充分履行职责，完善防范措施，及时查找隐患并堵塞漏洞，预防违法犯罪的发生，是保安服务的一项重要任务。

三、保安服务的特点

（一）特许性

开办保安服务公司要依照《保安服务管理条例》的规定，向保安服务监管部门提出申请，经审核批准，获得保安服务许可证后才能提供保安服务。自行招用保安员的单位自开始保安服务之日起30日内要向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

（二）有偿性

保安服务公司为客户单位提供保安服务时，要向客户单位收取相应的费用，这种服务是等价有偿的服务，不是无偿的、义务的。保安服务公司的有偿安全服务与公安机关为社会提供的公共安全服务具有本质上的区别。

（三）防范性

从保安服务的内容和形式上看，守护、巡逻、押运、随身护卫及秩序维护、安全检查等，主要是为客户单位或服务区域提供安全防范服务，其目的是通过加强防范，确保客户单位或服务区域内的人身及财产安全，因此，防范为主是保安服务的一个显著特点。

（四）契约性

保安服务公司在提供保安服务前，要与客户单位签订保安服务合同，并依据合同为客户单位提供安全服务。合同是保安服务公司必须信守的契约。’对违法的保安服务要求，保安公司和保安员应当拒绝，并向公安机关报告。

（五）风险性

保安员在守护、巡逻、押运、秩序维护等保安服务的过程中，往往会因为预防和制止不法 侵害遭遇违法犯罪嫌疑人的袭击，有时会因为扑救火灾、紧急救援、处置突发事件等而受到意外伤害。因此，保安员在服务过程中，要树立安全意识和自我保护意识，尽量避免或降低风险。

第二节 保安服务业的管理

保安服务业是关系到社会公共安全的特殊行业，公安机关负责保安服务活动的监督管理工作，指导保安从业单位建立健全保妥服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度、紧急情况应急预案、枪支管理制度等，并督促伍步从业单位落实相关管理制度。

一、公安机关对保安服务业的管理

（一）对保安从业单位的管理

申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及相关证明材料。受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。保安服务公司设立分公司应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

申请设立保安服务公司，应当具备下列条件：

有一定的注册资本，有必要的管理人员，有相应的专业技术人员，有固定的场 所和所需的设施，有健全的机构和制度。

自行招用保安员的单位应当自开始保安服务之日起30日内 向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。自行招用保安员的 单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

自行招用保安员的单位必须具有法人资格，有符合条件的保 安员，有相应的管理制度。

（二）对保安培训单位的管理

申请从事保安培训的单位，应向所在地设区的市级人民政府 公安机关提交申请书和相关证明材料，并经所在地的省、自治 区、直辖市人民政府公安机关审核批准，取得保安培训许可证。

保安培训单位应当具备下列条件：是依法设立的保安服务公 司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训学校、职业培训机构；有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；有保安培训所需的场所、设施等教学条件。从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人 民警察院校、人民警察培训机构负责。负责培训工作的单位要向 所在地的省、自治区、直辖市人民政府公鸯机关备案。

保安培训单位应当按照国务院公安部门审定的保安员培训教 学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

二、保安从业单位的内部管理制度。

为确保服务质量，强化规范管理，保安从业单位应建立健全管理制度，并严格执行。

（一）保安服务管理制度

保安服务管理制度主要是指保安从业单位开展保安服务时确保保安服务质量和保安服务合同得到切实履行的一系列管理制度。保安服务公司应当根据国家有关保安服务标准和有关质量管理要求，并结合本公司、本地区和具体客户安全需求特点，建立一套自己的保安服务管理制度。

（二）岗位责任制度

保安从业单位建立健全岗位责任制度，应遵循因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确，责任到人、便于考核的原则。岗位责任制的内容主要包括保安从业单位、部门的总体职能；内设处室的主要职责；保安服务岗位的设置及其职责。为落实岗位责任制，一般要建立岗位责任制考评、检查制度，将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳人个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。保安压与人工呼吸，以维持心脏跳动和呼吸功能的方法。心肺复苏术一般在患者停止呼吸甚至心跳，心脏失去功能的情况下使用。救护人一旦发现有人突然倒地，无意识、无呼吸、无心跳，应立即对其实施心肺复苏，可使心肺功能得以恢复，挽救生命。

（一）现场心肺复苏的步骤

现场心肺复苏包括打开气道、人工呼吸、胸外心脏按压三个步骤。

1． 打开气道

(l）判断意识。发现有人倒地，首先判断其是否有意识。判断的方法是：救护人双腿分开，与肩同宽，跪于伤病员一侧（一般为右侧）的肩胸部。双手轻拍伤病员肩部，并在其耳边大声呼唤，如果没有反应，则视为无意识。(2）高声呼救。

对于无意识的伤病员，救护人应立即高声呼救：“快来人啊！有人晕倒了，我是救护人（保安员），请这位先„生（女士）赶快帮忙拨打„120'，打通后请告诉我。”“现场有会救护的，请帮忙！“

(3）将伤病员翻转为心肺复苏体位（仰卧在坚硬的平面上）。如果伤病员俯卧在地，首先将其两上肢上举，再将其远离救护人的腿放在另一条腿上，使双腿交叉。救护人一只手托住伤病员的后头颈部，另一只手插人其腋下，将伤病员整体翻转向救护人一侧，呈仰卧位，再将伤病员的上肢置于身体两侧。

救护人轻轻将伤病员的嘴掰开屯观察口腔内是否有异物，如果有异物，要立即取出，并将伤病员的衣服、领带、围巾、腰带等解开。(4）打开气道。伤病员呼吸、心跳骤停后，舌肌松弛后坠，可阻塞呼吸道，此时用仰头举颏法将气道打开，可使舌根上提，呼吸道畅通。救护人一只手手掌的小指侧缘压住伤病员的前额，另一只手的食指、中指并拢置于下颏，将下领骨上提，使下领角、耳垂的连线与地面垂直（鼻孔朝天），如图4一8所示。救护人的手指不要压住伤病员下领的软组织。

2．人工呼吸

(1）判断呼吸。救护人打开伤病员气道后，立即将耳朵贴于伤病员口、鼻周围，用10秒钟时间一听、二看、三感觉，即听有无呼吸的声音，看胸廓有无起伏，感觉有无呼出的气流。

(2）口对口吹气。用10秒钟时间判断没有呼吸，立即进行口对口吹气两次。

吹气方法：打开伤病员气道，救护人吸一口气，张大嘴，将对方的嘴包严，缓缓持续地吹气，吹气时捏紧对方的鼻翼，用眼睛的余光观察胸廓有无起伏。吹气频率为10一12次／分钟；吹气持续1秒钟；吹气量为500一600毫升，胸廓隆起即可。

2． 胸外心脏按压

吹两口气后，立即在伤病员胸部正中、两乳头连线水平位置（胸骨下1/2处）进行胸外心脏按压。(l）按压方法：救护人一手掌根部置于伤病员两乳头连线中点位置，另一手掌根与之同方向重叠，十指相扣，掌心和指尖翘起，腕、肘、肩上下垂直，身体上半身前倾，以髋关节为支点，利用上半身的力量向下垂直按压30次。按压频率为100次／分钟；按压深度为4一5厘米。

(2）按压要求：部位要准确，快速有力按压，每次按压均要允许胸壁弹性回缩到正常位置；按压与解除按压两段时间相等；解除按压时掌根不要离开胸壁；尽量减少按压中断。

按压与吹气之比为30,2，即按压30次，吹气两口。进行‟五个循环，约2分钟，暂停10秒钟，观察伤病员有无呼吸。如有呼吸，说明心肺复苏成功；如无呼吸，继续进行心肺复苏。

2005年，《国际心肺复苏指南》中建议每五个循环更换一个按压者，并要在5秒钟之内更换完毕，这样可以大大提高心肺复苏的成功率。

（二）心肺复苏有效指征

1、伤病员面色由苍白、青紫转向红润； 2．恢复自主呼吸及循环； 3． 瞳孔由大变小；

4． 眼球转动，呻吟，手足搐动。

（三）心肺复苏终止的条件

1． 伤病员恢复自主呼吸及循环； 2． 有医务人员来接替； 3．经医务人员检查证明已死亡；

3． 救护人精疲力竭，无法继续进行心肺复苏。

（四）复原体位（侧卧位）

伤病员心肺复苏成功或有呼吸、有心跳，但无意识时，应将其翻转为复原体位（侧卧位）。救护人将靠近自身的伤病员的手臂屈曲置于头的侧方，另一手臂屈曲置于胸前，将其远离救护人一侧的膝关节弯曲。救护人一手扶住伤病员的膝关节，另一手扶住肩关节，轻轻将其朝自身方向翻转呈侧卧位，将伤病员外侧的手掌心向下置于面颊下方，轻轻打开气道，然后将伤病员弯曲的腿置于伸直腿的前方（见图4一12）

三、意外伤害和常见急症的一般救护知识

意外伤害是指因意外事故而对人的机体造成的损害。意外伤害和常见急症都需要在现场进行紧急救护，以最大限度地挽救生命。

（一）一氧化碳（煤气）中毒

1．病人表现

轻者头痛、头晕、恶心、呕吐、心悸、全身无力。重者面色潮红、口唇呈樱桃红色、昏迷、大小便失禁，甚至死亡。2．现场救护方法

(l）打开门窗通风，排除险情，做好自我保护；

(2）煤气泄漏现场严禁打电话、开关电灯和使用明火；

(3）将伤病员移至通风处，给予吸氧或呼吸新鲜空气，拨打”120，;(4）对呼吸、心跳停止者，立即实施心肺复苏，注意保暖；(5）中、重度中毒病人在进行其他措施的急救后，应及早送到有条件的医院做高压氧舱治疗，以挽救生命。

（二）触电

1．病人表现

轻者惊吓、头晕、心悸、乏力，可自行恢复。重者肌肉收缩、昏迷、休克，严重者心跳骤停。2．现场救护方法

(l）立即切断电源，电源不明时应挑开电线，呼叫“120,';(2）如果在浴室或潮湿的地方，救护人应穿戴好绝缘的鞋和手套再施救；

(3）对呼吸、心跳停止者，立即实施心肺复苏，直至专业医务人员到达现场。

（三）溺水

1．溺水死因

溺水致死的原因是因为水、藻、草、泥沙等进人呼吸道和肺，阻塞呼吸道，引起窒息，或是由于喉头肌肉痉挛阻塞呼吸道而窒息。一般4一6分钟即可引起呼吸、心跳停止。2．现场救护

(l）水中救护方法。充分做好自我保护，有能力将落水者救出时再跳人水中，无能力时不要贸然跳人水中。应立即高声呼救，拨打“110，“120。

(2）岸上救护方法。将伤病员的头偏向一侧，清除口、鼻内异物（泥沙、污物）；打开气道，检查呼吸。对无呼吸者，用最短的时间将水控出，立即实施心肺复苏；心肺复笋成功后，用干毛巾从四肢、躯千向』合脏方向擦干全身，并注意保暖。

（四）急性心肌梗塞病人的现场救护

1．病人表现

心前区、胸骨后压榨样疼痛，常向左肩、左上肢、左背部放射，大汗淋漓、恶心、呕吐、面色苍白。

2．现场救护方法(1）病人立即卧床休息，救护人千万不要随意搬动病人，迅速拨打“120，;(2）解开病人的衣领、腰带，打开门窗；(3）有条件的可给病人吸氧，舌下含服硝酸甘油；(4）对呼吸、心跳停止者，实施心肺复苏。

（五）脑出血病人的现场救护 1．病人表现 起病急，头痛、恶心、呕吐、意识障碍、偏瘫。2．现场救护方法(1）病人侧卧位安静休息，头部略抬高，打开气道，保持呼吸道通畅；、(2）禁食、禁水，有条件的可吸氧；(3）迅速拨打“120”急救电话；(4）如呼吸、心跳停止，立即实施心肺复苏。

（六）脑血栓病人的现场救护 1．病人表现 安静时发病，比较缓慢，多数无头痛、呕吐，但有偏瘫。2．现场救护方法(l）病人侧卧位休息，解开本领、腰带，打开气道，保持呼吸道通畅；(2）禁食、禁水；(3）迅速拨打“120”急救电话或速送医院。

（七）晕厥病人的现场救护

晕厥是指突然发生，短暂意识丧失的一种综合征。其特点是突然发生，很快消失，数秒后或调整姿势后可自行恢复。1．病人表现

面色苍白，四肢发凉，脉搏快、弱。2．现场救护方法(1）迅速将病人平卧，头部略放低；(2）解开衣领、腰带，保持呼吸道通畅；(3）监测呼吸循环体征；(4）经过上述处理不见好转，应拨打“120”急救电话。

（八）癫痛病人发作期的现场救护 1．病人表现

癫痛小发作时，意识丧失仅有几秒钟，大发作时会突然摔倒、抽搐、口吐白沫、昏迷。了 2．现场救护方法(l）将病人平卧在安静通风的地方，解开衣领、腰带，头偏向一侧，保持呼吸道通畅；(2）对于持续抽搐者，要在其上下牙之间垫人手帕、毛巾等，以防咬破舌头；(3）可用手指掐病人的人中；(4）对于严重者，拨打“120”或速送医院。

（九）中署病人的现场救护 1．病人表现

大汗、口渴、头晕、胸闷、恶心、呕吐、体温升高，严重者可出现昏迷。2．现场救护方法(1）立即将病人移至阴凉处，平卧休息；(2）病情轻者饮淡盐水或淡茶水，体温升高时，可用冰袋敷头部或用冷毛巾擦拭头部、腋窝、大腿根部；(3）对于严重中暑者，及早呼叫“120”，获得专业急救。第四节 其他安全知识

保安员在保安服务过程中，会遇到不同形式的危险，可能造成各种伤害。因此，学习和掌握必要的安全常识，有助于防止伤害，保障自身安全和健康。

一、保安勤务安全知识

保安员勤务工作常常要面临一些暴力侵害的危险，有时还要处置这些危险。保安员在勤务工作中面对暴力侵害或可能的暴力侵害时，首要任务是有效地把握住局面，为勤务工作的完成提供有利条件。其次是有效地运用防卫技能对执勤对象实施具体控制。为此，保安员要对现场的各种危险迹象进行观察、分析并作出判断，利用执勤现场现有的条件‟（如勤务工作相对人的情况、现场人群情况、我方的优势和劣势以及现场周围环境情况等）安全地靠近对方或占据有利地势，从而争取具体控制措施的主动性，以提高勤务工作的现场控制能力，确保安全。

（一）树立自我保护意识

自我保护意识是一种自觉的心理活动，是经后天培养形成的。它要求保安员在执行勤务时应具有一种危险感和职业敏感性，能够注意现场各种信息的反馈，根据现场情况具体分析，及时研判和制订方案，做好充分的准备。这种准备是全方位的准备，是由保安员职业本身的特点所决定的。对于一次具体的勤务活动来说，自始至终都要牢固树立保护自身和他人安全的意识，确保整个勤务工作的安全实施。避免出现麻痹大意、放松警惕及勤务行为不规范的情况，给对方提供逃跑或袭击的机会。只有这样，才能在关键时刻做出有效反应，保护自身和他人安全。因此，保安员要具备良好的自我保护意识，在勤务工作中要注意方式方法，注意观察、分析和判断。

（二）熟悉执勤安全要求 1．加强戒备

保安员应在思想上和身体上保持适宜的戒备状态。

思想戒备实质上是一种心理活动，其核心是指保安员对对抗的心理准备。充分的心理准备是有效进行自我保护和安全有效地制服、控制执勤对象的重要前提。为此，保安员一方面要保持高度的警惕性，增强风险意识，切勿麻痹轻敌或盲目行动；另一方面要树立必胜的信心。高度的警惕性与保安员进行自我心理调节，和心理激发有密切的关系。执勤对抗往往既是短兵相接的搏斗，也是斗智斗勇的心理战。因此，保安员要善于调动自己的主观能动性和随机应变的能力，激发自己的才干和智慧，树立起信心，在心理上战胜对手，这是赢得对抗哪刂的关键。身体戒备是使身体处于一种随时都可运动的状态。保安员的身体姿势保持一种平和而始动待发的戒备状态，可以使保安员避免被动挨打、错失控制时机。

保安员可以将两腿开立与肩同宽，身体成45度侧向对方，两膝保持略弯曲，身体的重心略向前，压在两脚掌上，保持随时能移动身体的状态。另外，可将两手放在自己的腹前，如果需要，可将两手上提成格斗准备姿势，也可根据需要在最短的时间内拔取防卫棍。如果执勤对象已经有暴力倾向或暴力行为，保安员就可直接手握防卫棍在腹前或呈格斗姿势防范袭击。2．保持距离

安全来源于距离。距离能使保安员获得反应的时间，使对方不能轻易地攻击到保安员的身体。距离对方的远近要根据实际的执勤情况来确定。任何情况下保持与对方的一臂距离是最基本的。基本的安全距离使对方不能直接够着保安员，也就是说对方要攻击保安员必须再上一步才行。如果保安员感觉危险性大，可加大与对方的距离。如果保安员要对执勤对象实施扭送或带离，必须非常慎重地接近并在对对方实施控制的条件下进行近身抓控带离。3．选择位置„

同样的距离不同的位置，对保安员来讲防范效果是不一样的。在一定距离上，保安员选择不同的方位对对方实施近身带离或控制等动作，其危险程度是不一样的。4．利用掩护物

当面对持枪攻击或其他形式的攻击时，保安员应有效地利用掩护物来保护自己。如果对方有严重的暴力行为，保安员首先必须在尽可能近的范围内寻找掩护物，在掩护物的后面进行观察、喊话及其他交涉活动。在对对方实施了控制并将危险降到最低程度后，才可接近。总之，为了保证执勤的安全，保安员在执行勤务时应充分地考虑到危险的存在，当面对危险，特别是潜在的危险时，一定要做好准备。如有需要，随时自卫，并使用适当程度的防卫技能手段来控制对方的暴力倾向和暴力行为。

（三）掌握基本控制手段

保安勤务现场的控制是借助一定的手段来进行的，一般有语言控制和近身控制。1．语言控制

语言控制是指保安员在临场处理时，通过口头命令、责令的方式要求对方保持或者做出某一行为的方法。保安员在临战时根据情况需要，通过语言将自己的意图明确告诉对方，使其知晓必须怎么做，不能怎么做，以及违反保安员命令的后果，使其接受保安员的指令，从而达到控制的目的。2．近身控制

近身控制是指保安员接近对方并实施的控制。由于距离对方越近，危险性就越大，因此，迅速有效的控制在临战中至关重要。近身控制在实际运用中应注意接近的方法，以擒拿控制为主，始终重视控制对方的手臂。同时，近身控制必须注意其合法性和合理性。保安员实施每一技能动作的效力应与暴力侵害的程度相对应，不能超出必要的限度。

二、安全标志

安全标志是由安全色（安全色是用以表达禁止、警告、指令、指示等安全信息含义的颜色，具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色。其对比色是黑、白两种颜色）、几何图形和图形符号所构成，用以表达特定的安全信息。这些标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类。

禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本形式是带斜杠的图形框，颜色为白底、红圈、红杠、黑图案。禁止标志图形共23种（见彩插页）。

警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本形式是正三角形边框，颜色为黄底、黑边、黑图案。警告标志图形共28种（见彩插页）。

指令标志是强制人们必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志。其基本形式是圆形边框，颜色为蓝底、，白图案。指令标志图形共12种（见彩插页）。

提示标志是向人们提供某种信息的图形符号。其基本形式是正方形边框，颜色为绿底、白图案。提示标志图形共3种（见彩插页）。

三、防护用品

某些保安服务场所存在的危险和有害因素，会伤害保安员的身体，有损健康，有时甚至致人死亡。实际工作中，人们多采用劳动防护用品作为保护工人在生产过程中安全与健康的一种辅助措施。

劳动防护用品种类很多，不同种类的防护用品，可以起到不同的防护作用： 1．头部防护用品主要是安全帽，．它能使冲击分散到尽可能大的表面，并使高空坠落物向外侧偏离； 2．呼吸器官防护用品主要是防尘和防毒用的防尘口罩和防毒面具等；;3．眼（面）防护用品主要是护目镜和面罩，如焊接用的护目镜和面罩； 4．听力防护用品主要是耳塞或耳罩； 5．手和手臂防护用品主要是防护手套、焊工手套、橡胶耐油手套、防X射线手套等； 6．足部防护用品主要是安全鞋，如胶面防砸安全靴、焊接防护鞋等； 7．躯干防护用品主要是防护服，如灭火工作人员应穿阻燃工作服，从事酸（碱）作业的人员应穿防酸（碱）工作服等； 8．高处坠落防护用品主要是鸯全带、安全绳、安全网； 9．皮肤防护用品主要是各种类型的劳动护肤用品。需要佩戴防护用品的保安员在使用防护用品前，应认真阅读产品安全使用说明书，确认其使用范围、有效期限等内容，熟悉其使用、维护和保养方法，一旦发现防护用品有受损或超过有效期限等情况，绝不能冒险使用。