第一篇：给西安市住房保障和房管管理局的申请
申 请
西安市住房保障和房屋管理局：
因我公司非公开增发股票持续督导，需贵局提供我下属子公司西安深鸿基房地产开发有限公司自2013年1月1日起至今，不存在因违反房地产开发有关法律、法规受到贵局行政处罚的证明。
证明具体包含以下内容：遵守房地产销售相关法律、法规及规范性文件的规定，有关房地产开发项目已依法取得销售（预售）许可，不存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违规行为，未因违反有关法律、法规及规范性文件的规定而受到行政处罚或被有关主管部门予以调查。
望贵局予以办理为盼。
东旭蓝天新能源集团股份有限公司 2016年9月19日
第二篇：西安市四类保障性住房申请办法
四类保障性住房申请办法
■ 廉租房
具有本市城镇户籍，人均月收入540元以下、人均住房建筑面积低于13平方米低收入住房困难家庭。申请廉租房，保障形式分租金补贴和实物配租两种。
租金补贴发放标准为5.65元/人.月.平方米。补贴的面积标准为现人均住房建筑面积与13平方米保障面积的差额部分。最低保障金额50元/月。无住房孤寡老人保障标准120元/月。
实物配租租金标准为2.89元/平方米.月，对60岁以上无收入的老人减半收取租金。申请办法：申请人提出书面申请；街道办事处发放《审批表》；经西安市、区、街道办事处三级审查后，在其户口所在社区或相关网站进行两次公示。对符合条件的家庭实物配租或者发放租金补贴。实物配租分房时实行公开摇号，公证处全程监督。
■ 经济适用房
具有西安市城镇户口（包括符合当地安置条件的军队人员）；无房或住房困难家庭；收入情况符合市政府确定的低收入线标准；符合市政府规定的其他条件者。
单身家庭可审批住房建筑面积60平方米，2~3人家庭为80平方米，4人以上家庭每增加一人可增加建筑面积20平方米，最大不得超过120平方米。
先到西安市房产交易大厦一层办公大厅领取《审核表》，并在产权产籍管理中心出具有无房产证明，审核表填写完毕并盖章之后，由申请人持家庭身份证和户籍证明、婚姻状况证明、现居住房屋相关证明等材料到西安市住房保障中心办理审核手续。
经审核后进行网上公示。公示期满后，有购买资格的申请人即可在本市现有的各经济适用房小区内进行选购一套。
■ 限价商品房
按照实施方案，限价商品房销售价格，按照成本价上浮10%、市场价下浮20%、经济适用住房销售价与市场价的中间价等原则综合定价。
限价商品房户均建筑面积控制在80平方米以下，且户型建筑面积80平方米以下的套数占70%以上，最大户型建筑面积不超过120平方米。
限价商品房供应对象条件为：一是具有本市常住户口3年以上，集体户口5年以上，单身人员提出申请的，申请人须年满30周岁；二是无房户或住房困难家庭（人均15平方米以下或家庭住房建筑面积45平方米以下）；三是中等收入以下；四是家庭总资产净值低于40万元。
■ 公租房
本市中等偏下收入住房困难家庭，新就业职工和有稳定职业且在本市居住一定年限的外来务工人员。其中收入标准由政府根据我市中等偏下收入家庭的具体情况确定，目前正在拟定相关管理办法。
集中新建的公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以下。
政府出资建设的公租房，租金标准按同地段市场租金水平的70%以下来确定，各类企业和机构投资建设的公租房，租金标准不超过市场租金水平的80%。
据了解，目前全市公租房项目开工17个，达3.6万套。
第三篇：西安市住房保障工作先进经验
西安市住房保障工作先进经验近年来，西安市委、市政府高度重视保障性住房建设工作，把解决中低收入家庭住房困难摆到重要的议事日程，我局认真贯彻市委、市政府的工作部署，在省建设厅的指导下，坚持与时俱进，积极探索，勇于创新，科学发展，建立健全保障性住房工作机构，大力推进保障性住房制度建设，强化保障性住房管理工作，多渠道筹集房源，积极落实建设资金，扎实推进经济适用住房、廉租住房建设，加快发展公共租赁住房建设，逐步缓解我市中低收入家庭的住房困难，为实现“住有所居”目标奠定了良好的基础。2007年，西安市被省政府评为住房保障先进城市，2009年，我局被省政府评为保障性安居工程建设先进单位。
一、领导重视，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需，改善民生的主要抓手
今年以来，我市高度重视保障性住房建设工作，把这项关乎民生的工程作为拉动经济、扩大内需，改善民生的重要任务来抓。一是市政府领导亲自安排部署，亲自调查研究，亲自督促检查保障性住房建设工作。市长陈宝根专门听取汇报，并作出重要批示，强调要把解决城市低收入家庭住房困难问题摆在突出位置，在发展经济的同时，着力推进保障性住房建设。他先后多次召集市建委、市规划局、市财政局、市房管局等部门到未央区杨家庄廉租住房项目、灞桥区席王廉租住房项目和十里铺廉租住房项目实地调研，听取意见，破解难题，现场协调解决土地供应和城市配套等问题。二是建立了市政府负总责，区县政府抓落实的目标责任制，实行市、区（县）政府“一把手”负总责，分管领导直接抓的上下联动机制。同时明确了市房管局、市国土局、市规划局、市建委、市财政局等部门的工作职责，形成了推动保障性住房建设的强大合力。
二、建立健全管理机构是开展保障性住房工作的基础
为加强西安市保障性住房管理机构，市政府成立了西安市住房保障工作领导小组，常务副市长董军任领导小组组长，成员单位有市发改委、市规划局、市住房公积金管理中心、市房屋管理局、市财政局、市民政局等相关单位，领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。市房管局是西安市保障性住房的行政主管部门，市住房保障中心负责本市保障性住房工作的组织实施。全市十三区、县政府均成立了区、县领导机构，成立了保障性住房管理部门，落实了人员和经费。
三、大力推进保障性住房制度建设是开展工作的政策依据
近年来，西安市在国家和省上制定的保障性住房政策的指导性，结合本市实际，出台了《西安市城镇廉租住房管理办法》，制定了《西安市城镇廉租住房管理实施细则》，建立了廉租住房保障制度。出台了《西安市经济适用住房管理办法》及《西安市经济适用住房实施细则》，明确规定了购买经济适用住房的条件，制订了资格审核流程。即将出台和正在制定《西安市公共租赁住房的实施意见》、《西安市限价商品房实施方案》，我市各类保障性住房的基础性政策基本健全。
另外我市制定完善了保障性住房相关配套措施，制定了《廉租住房管理工作办事制度》、《廉租住房管理工作年审制度》、《廉租住房工作档案管理制度》、《廉租住房管理工作监督检查制度》、《廉租住房管理工作目标考核制度》、《廉租住房管理工作培训制度》、《廉租住房管理工作责任追究制度》、《廉租住房管理工作统计报表制度》、《廉租住房管理科岗位职责》等，并在市住房保障中心办公区公布。
四、强化保障性住房管理和服务是落实保障性惠民政策的直接体现
为了体现廉租住房保障过程中的公正、公平，确保符合条件的家庭享受优惠政策。在廉租住房租金补贴和实物配租保障的审核工作中，严格按照进行街道办事处、区住房保障中心、市住房保障中心三级审核，并在社区和网上进行公示，确保审批家庭情况真实准确。在廉租住房分配工作中，我们始终坚持公开、公平、公正的分配原则，采取公开摇号的方式进行分配，每次摇号均请公证机关或局纪检部门人员到场进行公证。目前，明德门、杨家庄一期590套廉租住房已全部分配完毕，没有发生一起因分配不公而引起的投诉事件。年底前还将分配杨家庄二期和席王项目1620套廉租住房。在廉租住房动态管理中，我市通过强化保障准入制度，入住签订《实物配租协议》制度，制定保障户因家庭收入、住房等情况变化时的申报制度，实行保障户的年审制度，对连续三年保障家庭的复审制度，以及委托我局下属全资国有企业负责物业管理，加强对承租家庭情况的动态监控，设立举报投诉电话等一系列制度和措施，基本做到应保尽保，该退则退的保障原则，近年来全市累计退出保障的家庭达到1524户。
在经济适用住房管理方面，一是加强项目新增计划和结转计划的审核，对列入计划的项目实行目标责任管理，与项目单位签定《经济适用住房项目计划管理责任书》，明确项目单位的责任和义务，将目标责任书作为推动项目实施的重要手段；二是严格执行国家和省上的建设标准，实行建设标准备案制度，严格将经济适用住房户型面积控制在60平方米左右（2007年国发24号文件以前的老项目继续执行老政策，户型面积控制在80平方米）；三是协助物价部门认真落实项目销售价格审核备案制度，对所有销售的项目逐个进行价格审核，并要求开发企业在售楼现场公示价格批准文件，同时不断监控开发企业对销售价格的执行情况，纠正价格违法行为；四是严格经济适用住房购买资格审核，对每一个申请人的户籍、家庭人口、住房情况、收入情况等方面进行审核，并在网上公示10天，开通举报热线，受理投诉举报，下一步，我们还将与有关部门联合，对申请人工作单位、收入情况进行进一步核实，凡是有骗购经济适用住房行为的，一律取消购买资格，并列入黑名单，三年之内不得重新申请；对超面积购买的收取差价款，专项用于廉租住房建设；五是加强经济适用住房上市交易管理，所有经济适用住房自取得房产证5年以内不得出售、出租、空置，5年以后补交差价款取得完全产权后方可出售、出租，凡有违反规定的，一经查实，坚决予以纠正。
五、加大廉租住房建设力度，全力推进廉租住房配建政策
08年以来，我市不断加大廉租住房保障和建设力度，全市累计保障家庭达到20017户，开工建设廉租住房148万平方米，25729套，完成投资12亿元。为解决新建廉租住房项目相对集中，覆盖面窄的矛盾，同时扩大筹集房源渠道，自2007年起，我市开始进行经济适用住房项目按照住宅面积的1.5%配建廉租住房的工作，取得了良好效果，目前，鸿基新城、珠江新城、圣和家园、浐灞新城等一批经济适用住房项目配建的廉租住房正在建设中。为了巩固和推广廉租住房配建政策，西安市政府在《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发〔2010〕36号）文件明确规定：在全市新出让或划拨土地的经济适用住房、棚户区改造和普通商品房项目中，分别按照不低于15%，30%和5%的比例配建廉租住房。这项政策的实施，将进一步拓宽廉租住房筹集渠道，增加廉租住房房源供给，缓解廉租住房资金困难，促进廉租住房合理布局。
六、多渠道筹集保障性住房建设资金
我市廉租住房全部由政府投资建设，资金来源主要有五个方面：一是市、区（县）财政预算资金；二是土地出让金净收益的10%；三是住房公积金增值收益扣除风险准备金和必要的办公经费后的全部；四是中、省补助资金；五是地方债券、项目贷款、社会捐赠等其它资金。目前，中省补助资金是
按面积进行补助的，我市住房困难户集中，建设任务重，土地成本高，建安成本高，除中省补助资金外，市级财政要负担2000元/平方米左右，比一般城市负担要大得多。为了缓解地方配套资金不足的问题，我局与多家商业银行磋商，探索筹集廉租住房资金的新渠道，与西安银行签订了金融战略合作协议，凡取得建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证及施工许可证的廉租住房项目，在投入一定比例的资本金后，可以申请商业银行项目贷款，按照项目工程形象进度发放贷款，还款由市财政逐年偿还。目前高新区廉租住房项目的贷款手续已经通过审批，首批廉租住房建设贷款1.6亿元已经发放，开创了我市利用商业贷款建设廉租住房的新模式。经开区、浐灞生态区廉租住房项目正在办理贷款手续，有望近期放款。通过贷款，可有效的缓解廉租住房资金阶段性不足的矛盾。2011年，我市将认真贯彻党中央、国务院“调结构、扩内需、惠民生”的战略部署，按照省委、省政府的统一要求，加快保障性住房建设，全面完成保障性住房建设任务，继续高举改革创新的旗帜，在实现“住有所居”目标的道路上走的更快，走的更远。
第四篇：西安市住房保障工作先进经验
西安市住房保障工作先进经验近年来，西安市委、市政府高度重视保障性住房建设工作，把解决中低收入家庭住房困难摆到重要的议事日程，我局认真贯彻市委、市政府的工作部署，在省建设厅的指导下，坚持与时俱进，积极探索，勇于创新，科学发展，建立健全保障性住房工作机构，大力推进保障性住房制度建设，强化保障性住房管理工作，多渠道筹集房源，积极落实建设资金，扎实推进经济适用住房、廉租住房建设，加快发展公共租赁住房建设，逐步缓解我市中低收入家庭的住房困难，为实现“住有所居”目标奠定了良好的基础。2007年，西安市被省政府评为住房保障先进城市，2009年，我局被省政府评为保障性安居工程建设先进单位。
一、领导重视，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需，改善民生的主要抓手
今年以来，我市高度重视保障性住房建设工作，把这项关乎民生的工程作为拉动经济、扩大内需，改善民生的重要任务来抓。一是市政府领导亲自安排部署，亲自调查研究，亲自督促检查保障性住房建设工作。市长陈宝根专门听取汇报，并作出重要批示，强调要把解决城市低收入家庭住房困难问题摆在突出位置，在发展经济的同时，着力推进保障性住房建设。他先后多次召集市建委、市规划局、市财政局、市房管局等部门到未央区杨家庄廉租住房项目、灞桥区席王廉租住房项目和十里铺廉租住房项目实地调研，听取意见，破解难题，现场协调解决土地供应和城市配套等问题。二是建立了市政府负总责，区县政府抓落实的目标责任制，实行市、区（县）政府“一把手”负总责，分管领导直接抓的上下联动机制。同时明确了市房管局、市国土局、市规划局、市建委、市财政局等部门的工作职责，形成了推动保障性住房建设的强大合力。
二、建立健全管理机构是开展保障性住房工作的基础
为加强西安市保障性住房管理机构，市政府成立了西安市住房保障工作领导小组，常务副市长董军任领导小组组长，成员单位有市发改委、市规划局、市住房公积金管理中心、市房屋管理局、市财政局、市民政局等相关单位，领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。市房管局是西安市保障性住房的行政主管部门，市住房保障中心负责本市保障性住房工作的组织实施。全市十三区、县政府均成立了区、县领导机构，成立了保障性住房管理部门，落实了人员和经费。
三、大力推进保障性住房制度建设是开展工作的政策依据
近年来，西安市在国家和省上制定的保障性住房政策的指导性，结合本市实际，出台了《西安市城镇廉租住房管理办法》，制定了《西安市城镇廉租住房管理实施细则》，建立了廉租住房保障制度。出台了《西安市经济适用住房管理办法》及《西安市经济适用住房实施细则》，明确规定了购买经济适用住房的条件，制订了资格审核流程。即将出台和正在制定《西安市公共租赁住房的实施意见》、《西安市限价商品房实施方案》，我市各类保障性住房的基础性政策基本健全。
另外我市制定完善了保障性住房相关配套措施，制定了《廉租住房管理工作办事制度》、《廉租住房管理工作年审制度》、《廉租住房工作档案管理制度》、《廉租住房管理工作监督检查制度》、《廉租住房管理工作目标考核制度》、《廉租住房管理工作培训制度》、《廉租住房管理工作责任追究制度》、《廉租住房管理工作统计报表制度》、《廉租住房管理科岗位职责》等，并在市住房保障中心办公区公布。
第五篇：住房保障和房产管理局2014工作计划
住房保障和房产管理局2014工作计划
住房保障和房产管理局2014工作计划
2014年我市住房保障和房产管理工作的指导思想是：以十八届三中全会、省委十三届四次全会和市委十一届六次全会精神为指导，以完善干部选拔方式、加强干部队伍建设为突破口，深入践行“以德为本、诚敬为民”核心价值观，用改革的思路、创新的举措，不断解放思想，推动住房保障和房产管理各项工作的科学发展。重点做好以下工作：
一、深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化党的群众路线教育实践活动
认真学习领会十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的部署，特别是关于住房问题的部署，进一步贯彻落实习总书记关于“加快推进住房保障和供应体系建设，不断实现全体人民住有所居的目标”重要讲话精神，努力推进“住有所居”工程。同时，继续深化群众路线教育实践活动，着重抓好整改落实和制度建设，将活动成果切实转化成长效机制、转化成为民服务的实际行动。
二、进一步健全住房保障和供应体系建设，深入推进保障性住房的公平善用
按照健全市场配置和政府保障相结合的住房制度的要求，进一步完善住房保障政策体系，及时研究经济适用住房发展趋势，重点发展公共租赁住房，开展公租房货币补贴试点，实现廉租房和公租房全面并轨，加快推进住房保障立法和政策储备，继续有序推进经济适用房上市交易和回购。按照加强保障性住房建设和管理的要求，进一步规范住房保障管理服务体系，不断完善准入、使用、退出机制，不断完善租赁型保障房社会化管理机制，建立规范的配建项目交付管理及监管机制，推行各项服务便民举措。继续推进“全市住房保障分配监管信息综合系统”建设，力争2014年底前实现全部区、县（市）住房保障的业务、系统和数据的“三统一”目标。继续推进保障性住房配售配租工作，全年新增廉租住房租赁补贴家庭490户，继续保持对人均收入在城镇低保标准2.5倍（含）以下的住房困难家庭廉租住房“应保尽保”；市区全年公开销售经济适用住房20万平方米；市本级全年推出公共租赁住房房源2600套。
三、进一步加强房地产市场监测分析和政策研究，努力促进房地产市场平稳健康发展
积极应对宏观经济和房地产市场形势的复杂变化，在继续贯彻落实房地产调控政策的同时，密切关注房地产市场动态，加强和完善房地产市场监测分析。根据中央调控政策导向，结合杭州实际，逐步建立长效调控机制，确保房地产市场平稳有序。清理简化预售审批，进一步规范商品房市场；加强对房地产经纪行为的监管，进一步规范二手房市场；结合保障房货币补贴政策，进一步培育和规范房屋租赁市场。加强筹划，做好十四届人居展暨第一届网上人居展的招商、策划、布展及展会期间的各项工作，并积极探索建立“网上人居展”、“天天房交会”等房产交易公共服务平台。
四、进一步加强房产办证便民力度，继续提高房屋产权产籍管理水平按照中央关于不动产统一登记的部署，密切关注上级相关政策和兄弟城市动态，研究做好不动产统一登记相关工作，同时，积极探索做好集体土地房屋所有权登记发证工作。加强对宗教包租产管理办法和直管公房管理机制的调研，提出切实可行的思路建议。加强直管公房信息系统建设，实现直管公房日常管理的信息化。通过创新测绘前置管理等措施，进一步优化办事流程；通过扩大流动窗口覆盖面、实施自助查档等措施，进一步增强便民服务的能力。继续做好房产历史档案修复整理工作，进一步发挥房产档案的民生服务功能。
五、进一步贯彻落实征收与补偿条例，积极稳妥地推进国有土地上房屋征收与补偿工作
结合征收工作中的热点、难点问题，进一步研究完善相关征收补偿政策。加强业务交流指导和人员培训，推进阳光征收信息系统的建设使用，推进全市依法征收、阳光征收工作的开展。进一步落实国有土地上房屋征收与补偿工作考核办法，抓好统筹协调，推进全市征收工作全面开展。加强对省市重点项目的跟踪协调，推动重点项目进展。加大对征迁矛盾纠纷的排查化解力度，切实维护社会稳定。加强对国有土地拆房工地的监管，着重控制扬尘污染。
六、进一步推进“三改一拆”旧住宅区改造和“清水治污”阳台水改造工作，强化历史文化街区和历史建筑保护
按照“应改尽改”的要求和“量质并重”、“群众满意”标准，继续做好“三改一拆”旧住宅区改造工作。根据全省“五水共治”和我市“清水治污”行动的总体要求，牵头做好多层住宅阳台水改造工程。以《历史文化街区和历史建筑保护条例》及《实施细则》的实施为契机，扎实推进历保“两年行动计划”，做好自主实施的遗留项目的推进工作。以档案建立、改善后房屋办证和管理使用为重点，做好危旧房改善的扫尾工作。
七、进一步研究房屋安全管理长效机制，做好白蚁防治和地铁周边房屋安全管理工作
深入研究房屋安全管理的长效机制建设，努力推动安全管理的法规制度建设，进一步理顺管理体制。研究建立地铁等重点工程周边房屋安全管理制度，研究建立全市安全鉴定检测机构的管理机制。加强白蚁防治科研创新，使白蚁防治技术继续走在全国前列，同时做好科研成果的应用和推广。
八、进一步深入贯彻落实《物业管理条例》，促进物业服务行业健康发展
以新修订《物业管理条例》出台为契机，清理物业行业管理相关规范性文件，修订出台相关配套政策，加强宣传和培训，使《条例》在物业管理活动中得到全面贯彻和落实。加强对物业管理热点、难点问题的研究和探索，争取实现管理模式和手段的创新。改革“市优”项目评审方式，充分发挥行业协会的作用。修订相关制度、加强预决算审核，进一步简化物业维修资金使用程序。同时，积极督促指导物业企业配合做好垃圾分类等相关工作。
九、进一步巩固完善信息系统建设成果和应用范围，提高信息化管理水平
做好新一代（soar）系统上线后的维护和改善工作，确保信息系统的安全稳定。建设和完善住房保障分配监管系统、直管公房管理系统等业务子系统，进一步统一区、县（市）业务系统。继续拓展系统应用范围，加强系统的对外推广。
十、进一步加强立法调研工作，巩固行政审批制度改革成果
重点做好《xx市城市房屋使用安全管理条例（修订）》、《xx市国有土地上房屋征收与补偿条例》、《xx市区公共租赁住房管理办法》等立法项目的调研、起草、论证等工作。加大简政放权力度，进一步推进审批权下放工作，将廉租住房保障审批等事项下放区局，同时加强对各类行政行为的规范完善，提高依法行政工作水平。根据省、市政府的部署要求，全面、深入推进权力清单制度建设工作，清理权力事项并向社会公开权力清单，进一步厘清我局工作职责，促进各项管理工作的高效、规范和统一。
十一、进一步优化考核选拔和监督机制，加强队伍建设和作风效能建设
坚持“德才兼备，以德为先”的原则和“四德两才”的用人标准，创新完善竞争性选拔任用干部方式。按照简化、优化、管用的原则，加强对干部的考核、管理和教育培训，突出创新导向和绩效导向，提振干部的精气神。强化权力运行的制约和监督体系，推进权力公开规范运行。完善公述民评，效能投诉等载体，健全监督机制。全面落实中央、省、市各项党风廉政建设和反腐败工作措施，进一步健全惩治和预防腐败体系。深入贯彻落实中央“八项规定”，围绕反对“四风”，着重完善“不能办”事项登记报告制度，推进作风建设制度化、规范化、常态化。
十二、进一步强化对内保障和对外宣传，提升房管工作新形象 进一步完善预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目与合同等方面的内控制度建设。做好社会评价意见整改和提案建议办理工作，提升管理和服务水平，提高群众满意度。围绕局重点工作，加强主动宣传，创新宣传平台和宣传途径，提升微博服务功能，扩大局工作影响力。开发并探索运用舆情搜索软件，及时做好各类舆情的研判处置和引导。加强宣传制度建设，加强宣传队伍、特别是网宣员队伍建设，加强与上级部门、兄弟单位的联系和沟通，巩固深化“让网络空间清朗起来”学习讨论实践活动成果，展现新作风、树立新形象。
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