梅州工业企业技术改造事后奖补

第一篇：梅州工业企业技术改造事后奖补

梅州市工业企业技术改造事后奖补

实施细则

第一章

总

则

第一条

根据《广东省经济和信息化委 广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方税务局 广东省统计局关于印发广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则的通知》(粤经信技改〔2015〕439号)精神，为规范工业企业技术改造事后奖补资金管理，特制定本细则。

第二条 本细则所称梅州市工业企业技术改造事后奖补资金（下称“事后奖补资金”）是指市财政通过专项转移支付，会同相关项目主管部门依据企业技术改造效果和对财政贡献情况等因素审核后统一拨付的资金。

第三条

各县（市、区）应参照省、市做法制定本地区实施细则并组织实施，同时报市经济和信息化局、市财政局备案。

第四条

事后奖补资金使用管理应符合《广东省省级企业技术改造专项资金管理办法》（粤财工〔2015〕34号)相关规定，遵循依法依规、公平公正、简便操作的原则。

第二章

部门职责

第五条

各级经济和信息化、财政、税务、统计部门按照职责分工和本细则的规定，共同组织和实施事后奖补资金的申请、审核、拨付、清算和监督管理工作。

第六条 市经济和信息化局负责市本级事后奖补政策的落

第二篇：江门工业企业技术改造事后奖补实施细则2018年修订

江门市工业企业技术改造事后奖补实施细则（2018年修订）

第一章

总

则

第一条

根据《广东省经济和信息化委 广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方税务局 广东省统计局关于印发广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则的通知》(粤经信技改„2015‟439号)和《广东省经济和信息化委 广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方税务局 广东省统计局关于放宽工业企业技术改造事后奖补（普惠性）政策扶持范围的通知》（粤经信技改函„2017‟56号）精神，为规范工业企业技术改造事后奖补资金管理，经市人民政府同意，特制定本细则。

第二条 本细则所称江门市工业企业技术改造事后奖补资金（下称“事后奖补资金”）是指市财政通过专项转移支付，会同相关项目主管部门依据企业技术改造效果和对财政贡献情况等因素审核后统一拨付的资金。

第三条

各市（区）应参照省、市做法制定本地区实施细则并组织实施，同时报市经济和信息化局、市财政局备案。

第四条

事后奖补资金使用管理应符合《广东省省级工业和信息化专项资金管理办法》（粤财工„2017‟176号)相关规定，遵循依法依规、公平公正、简便操作的原则。

第二章

部门职责

第五条

各级经济和信息化、财政、税务、统计部门按 照职责分工和本细则的规定，共同组织和实施事后奖补资金的申请、审核、拨付、清算和监督管理工作。

第六条 市经济和信息化局负责市本级事后奖补政策的落实，会同市财政部门按省规定公开遴选事后奖补政策完工评价及税收核算第三方机构。会同同级财政、税务、统计部门审核事后奖补资金，制定并下达事后奖补资金安排计划，同时，将资金安排情况上报省经济和信息化部门、财政部门。

各市（区）经济和信息化主管部门负责辖区内技术改造项目的备案、事后奖补申请受理；会同同级财政、税务和统计部门核算企业事后奖补资金等工作并上报核算情况；会同同级财政部门按规定将事后奖补资金拨付至企业，并对事后奖补项目进行现场检查监督等。

第七条 市财政局负责本级财政事后奖补资金的预算和省级事后奖补资金的使用管理。会同同级经济和信息化、税务、统计部门进行事后奖补资金的审核和安排；根据省、市两级事后奖补计划将省、市两级事后奖补资金拨付至所属地区，并将事后奖补资金的拨付情况上报至省经济和信息化部门、财政部门；负责事后奖补资金的监督检查和绩效评价工作。

各市（区）财政局会同同级经济和信息化主管部门负责辖区内技术改造项目事后奖补工作的管理。会同同级经济和信息化、税务、统计部门按企业技术改造效果和对财政贡献情况核算事后奖补资金并上报核定情况；将事后奖补资金拨付至企业。

第八条

各级税务部门根据经济和信息化部门提供的企业名单审核和确认企业的纳税额。

第九条

各级统计部门负责核实企业基本信息和确认是否为主营业务收入1000万元以上工业企业。

第三章

第三方机构

第十条

本细则所称第三方机构是指由市经济和信息化局、市财政局公开遴选的法人机构或其他中介组织，并符合以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力。

（二）有固定的办公场所和必要的办公设施。

（三）具有健全的组织机构，完善的财务会计制度。

（四）具备承接政府职能转移和购买服务资质，以及良好的业绩和信誉。

（五）具有履行合同协议所必需的设备和人力资源，以及开展业务的专业水平和能力。

（六）最近三年承接企业投资、财务等方面评价项目不少于10项。

（七）最近三年在经营活动中执业行为合法合规，未受到行政处罚和未有不良记录。

（八）履行职责所必需具备的其他资质和能力。

第十一条

受各级经济和信息化部门、财政部门委托，第三方机构履行以下职责：

（一）负责企业技术改造项目完工评价、技术改造投资情况核定、财政贡献增量额度核算和事后奖补资金预核。

（二）现场核查企业技术改造项目的真实情况和检查企业申报材料的完整性、合规性和真实性。

（三）提交企业技术改造项目完工评价、企业技术改造项目情况和事后奖补资金预核报告等。

（四）各级经济和信息化部门、财政部门委托的审核企业技术改造事后奖补其他工作。

第十二条

第三方机构向委托方提供的技改项目完工评价、技术改造投资情况、事后奖补资金预核算报告等材料的主要内容：

（一）项目完工评价报告包括：项目类别、建设规模、开竣工时间、工程质量评定、经济效益分析评价、现场核查情况等。

（二）技术改造投资情况和事后奖补资金预核报告包括：项目投资额、固定资产投资额、税收增量的核实情况、事后奖补资金额度建议等。

第十三条

第三方机构承接评价工作必须做到合法合规，一经发现违法违规现象，取消其作为事后奖补工作的第三方机构资格，并向社会公开通报违规违法情况。

第十四条

市经济和信息化局、市财政局遴选10家第三方机构，并将遴选的第三方机构情况一并报省经济和信息化部门、省财政部门备案。

第四章

奖励标准和核算方法

第十五条

奖补对象：在江门市内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度，诚信经营、依 法纳税，按照《广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》（粤府办„2014‟51号）和《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》（粤府„2017‟90号）要求开展技术改造且取得新增财政贡献的主营业务收入1000万元以上工业企业。已获得过各级技改政策扶持的企业均可申报事后奖补资金。

第十六条

奖励条件：

（一）项目符合国家《产业结构调整指导目录（2011年修订）》和《广东省工业企业技术改造指导目录（试行）》（以下统称《目录》），实施地在江门市内，取得广东省技术改造投资项目备案证。

（二）项目单位须登录广东省工业企业技术改造监测系统（下称“监测系统”）进行项目备案和事后奖补申请等，并通过属地经济和信息化部门、财政部门组织的完工评价。

（三）项目已进行完工评价。完成技术改造时间的认定，以项目完工评价合格的时间为准。

（四）企业技术改造项目取得新增财政贡献。

第十七条

奖励标准：

（一）从2015年起，省、市、县财政通过预算安排，从完工下一年起连续3年内，按企业技术改造对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%对企业进行事后奖补。

（二）企业技术改造后对财政贡献增量额度以企业技术 改造后主体税种税收额（增值税、营业税和企业所得税合计，下同）相对于基数的增加部份为依据。

（三）以企业技术改造项目完工前一年主体税种税收额为基数。

（四）事后奖补资金=（企业申请奖补当年税收-基数）省级分成部分×60%+（企业申请奖补当年税收-基数）地市级分成部分×50%+（企业申请奖补当年税收-基数）县级分成部分×40%。

（五）企业获得事后奖补资金总额不超过企业技术改造固定资产投资总额。其中，对由于受江经信技术„2016‟67号文第十七条“

（五）企业获得事后奖补资金总额不超过企业技术改造固定资产投资总额。企业连续三年所获得的市级事后奖补资金总额不超过500万元。”规定限制而少获得补助的企业进行追补。

第十八条 奖励年限：从2015年至2020年，项目完工的下一开始连续3年，企业每年均可申请事后奖补资金（包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的项目），主营业务收入1000万元至2000万元的企业申请事后奖补资金从2016年完工的项目开始，不追补2016年的事后奖补资金。

第五章

办理程序

第十九条

按照现行投资项目备案管理办法有关属地管理的原则，企业必须将项目相关信息（含备案、事后奖补申请等）录入监测系统统一管理。

第二十条

项目备案：

（一）按照属地管理原则，企业在项目开工前，登录监测系统启动备案申请，各市（区）经济和信息化主管部门对备案信息进行审核，下发备案证。

（二）按照现行投资项目备案管理办法，在省经济和信息化部门备案的项目，完成备案后，完工评价、事后奖补等工作转由各市（区）经济和信息化主管部门负责。

第二十一条 完工评价：项目完工后，企业可自行决定是否申请完工评价，如申请完工评价，各市（区）经济和信息化主管部门核对项目是否符合《目录》，同级统计部门核实企业是否为主营业务收入1000万元以上工业企业。若以上两个条件均符合，各市（区）经济和信息化主管部门、财政部门可委托第三方机构组织完工评价并进行技术改造投资和税收核算；若不符合，无需进行后续程序。

第二十二条

奖补申请：

（一）每年第一季度，市经济和信息化局会同市财政局下发市财政事后奖补资金相关通知。每年10月1日前两级经济和信息化部门会同同级财政部门编制本级次年事后奖补资金预算。

（二）每年4月1日前企业登录监测系统向属地经济和信息化主管部门申请事后奖补资金，按要求上传申请材料，并向属地经济和信息化主管部门提交以下纸质申请材料：

1.《广东省工业企业技术改造事后奖补资金申报表》（原件，盖章）。

2.广东省技术改造投资项目备案证（复印件，需核实原件，盖章）。

3.税务部门出具的完税证明（复印件，需核实原件，盖章）。

4.第三方机构出具的完工投产评价、技改投资情况和事后奖补资金预核报告（原件，盖章）。

5.联网直报法人单位非金融资产投资情况表（原件，盖章）。

6.企业基本账户开户许可证（复印件，需核实原件，盖章）。

7.企业营业执照（复印件，需核实原件，盖章）。

8.企业对申请报告和所附材料真实性负责的声明（原件，盖章）。

9.其他需要证明的材料。

（三）主营业务收入1000万至2000万元的工业企业在向属地主管部门申请项目完工评价前，须向属地统计部门提交以下材料确认是否符合主营业务收入要求：

1.税务部门出具的完税证明（复印件，须核实原件，盖章）。

2.《财务状况表》（原件，盖章）。

3.《非金融资产投资情况表》（原件，盖章）。

（四）逾期提出奖补资金申请的，视为自动放弃。

第二十三条

资金安排：

（一）各市（区）经济和信息化主管部门会同同级财政 部门共同编制省、市、区三级事后奖补资金扶持计划，并于每年6月1日前将省、市、区三级事后奖补扶持计划上报市经济和信息化局、市财政局。提交以下资料：

1.事后奖补资金安排计划情况。2.事后奖补资金安排计划项目汇总表。3.事后奖补资金审核责任承诺书。4.其他材料。

（二）市经济和信息化局会同同级财政、税务、统计部门审核各市（区）上报的事后奖补资金扶持计划，于每年7月1日前下达事后奖补资金安排计划，同时将事后奖补资金安排情况上报省经济和信息化部门、财政部门。

第二十四条

资金拨付：

市区两级财政部门按规定逐级将事后奖补资金拨付至企业。

第六章

监督检查

第二十五条

各级经济和信息化、财政、税务、统计部门做好企业事后奖补资金申报资料存档和信息统计工作，负责本辖区内技术改造事后奖补资金的申报、审核、拨付等工作，确保资金安全、及时、准确发放。

第二十六条 各市（区）经济和信息化部门、财政部门定期对获得事后奖补资金的企业进行检查，防止虚报骗取事后奖补资金等违纪违法行为的发生，及时发现问题并予以纠正。

第二十七条

获得事后奖补资金的企业要切实加强对 事后奖补资金的使用管理，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第二十八条

事后奖补资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占事后奖补资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

第七章

附则

第二十九条

本细则自2018年3月13日起施行，执行至2020年12月31日，原《江门市工业企业技术改造事后奖补实施细则》（江经信技术„2016‟67号）同时废止。

附件：江门市工业企业技术改造事后奖补流程

第三篇：河北省工业企业技术改造管理暂行办法

河北省工业和信息化厅 关于印发《河北省工业企业 技术改造管理暂行办法》的通知

冀工信规（2011）200号

各设区市工业和信息化局、沧州市石油化工局，各县（市）区工业和信息化主管部门：

经省政府同意，现将《河北省工业企业技术改造管理暂行办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月十六日

河北省工业企业技术改造管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强全省工业企业技术改造工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政〔2011〕27号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业和信息化厅主要职责内设机构和人员编制规定》（冀政办〔2009〕28号），制定本办法。

第二条 各级工业和信息化行政主管部门为我省工业企业技术改造管理机关，按照规定权限开展技术改造管理工作。

第三条 技术改造（以下简称技改）是指在坚持科学进步的前提下，把科学技术成果应用于企业生产的各个环节，用先进的技术改造落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，实现内涵式扩大再生产，达到增加品种、提高质量、节约能源、降低原材料消耗、提高劳动生产率和经济效益的目的。

技术改造的范围主要包括：

（一）生产工艺、技术、装备以及检测、研发和管理手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；现有生产线的改建、扩建。

（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线。

（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施。

（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。

第二章 项目管理方式及权限

第四条 对于企业不使用政府投资建设的技改项目，区别不同情况实行核准或备案。国务院《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）以内的项目实行核准制。《目录》以外，投资额在500万元（含）以上的工业企业技改项目，实行备案制管理。

第五条 实行核准制管理的技改项目，除明确规定由国家核准的以外，其余项目由省工业和信息化厅以及有核准权限的市级工业和信息化行政主管部门负责核准。实行核准制的范围严格按国务院《政府核准的投资项目目录》、《产业结构调整指导目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》及国家有关产业政策执行。

第六条 实行备案制管理的技改项目，不再对其项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告进行审批。备案项目除必须由省级备案外一律按照属地原则，由各设区市、县（市、区）备案，省政府确定的省级以上开发区管委会以及环首都绿色经济圈和沿海县(市、区)政府、园区管委会等备案管理权限按照省有关规定执行。

（一）现有汽车和车用发动机生产企业扩建项目、摩托车及其发动机项目、汽车摩托车零部件项目、煤化工项目，国家重点调控的涉及钢铁、玻璃、焦炭、铁合金、造纸、电石等行业不在核准目录内的项目，按照下列权限进行备案：总投资1亿元及以上项目由省工业和信息化厅备案，3000万元至1亿元项目由设区市、扩权县工业和信息化行政主管部门备案，3000万元以下项目由县（市、区）工业和信息化行政主管部门备案。

（二）印染、粘胶纤维、轮胎、农用薄膜等国家产业政策、行业准入条件要求须省级备案的项目以及新增年耗能1万吨及以上标准煤的改扩建项目由省工业和信息化厅备案。

（三）第（一）、（二）款除外的项目，由项目所在地工业和信息化行政主管部门备案。其中，设区市、扩权县工业和信息化行政主管部门负责总投资1亿元及以上项目备案，县（市、区，含扩权县）工业和信息化行政主管部门负责总投资1亿元以下项目备案。

第三章 项目申报材料及编制

第七条 项目申请核准，按照国家有关要求编制项目申请报告，其中报工业和信息化部核准的项目，其项目申请报告由具备甲级工程咨询资质的机构编制；由省工业和信息化厅、设区市工业和信息化行政主管部门核准的项目，其项目申请报告由具备乙级以上工程咨询资质的机构编制。

有关工程咨询机构对编制的项目申请报告的真实性负责。第八条 项目申请核准需提交的材料：

（一）项目申请报告一式3份，并附电子文档（报工业和信息化部核准的项目，项目申请报告一式6份）。项目申请报告包括以下主要内容：企业基本情况、拟建项目情况、项目招标方案、建设用地及相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析。

（二）工业和信息化行政主管部门初审意见，一式2份。

（三）项目其他相关说明材料。

（四）企业报送申请报告时，需要附送以下文件： 1．环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见。

2．城市规划行政主管部门出具的城市规划意见。

3．项目需新征用土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。

4．工业和信息化行政主管部门出具的节能审查意见。5．根据有关法律法规应提交的其他文件。

生产、储存危险物品的项目，需安全生产监管部门出具的安全生产评估报告。

第九条 项目办理备案，提供以下材料一式3份：

（一）备案报告。包括企业基本情况、拟建项目名称、建设规模、估算总投资及资金来源、采用工艺技术、主要设备、建设年限、预期经济效益和社会效益。

（二）《河北省工业企业技术改造项目备案申请表》。

（三）工业和信息化行政主管部门出具的节能审查意见。

（四）企业营业执照和组织机构代码证副本复印件。

（五）依法先行取得的有关许可文件。

第四章 项目核准、备案程序

第十条 核准、备案申报通过书面或网上两种形式。省工业和信息化厅建立全省工业企业技改项目核准、备案管理信息平台，将申请条件、办理程序、联系方式、投诉方法等向全社会公布。网上申请也要同时提供上述规定的书面材料。

第十一条 工业和信息化部负责核准的项目，省工业和信息化厅提出初审意见；省工业和信息化厅负责核准或备案的项目，企业所在地设区市、扩权县工业和信息化行政主管部门出具初审意见；设区市工业和信息化行政主管部门负责核准或备案的项目，企业所在地县（市、区）工业和信息化行政主管部门出具初审意见。

第十二条 各级工业和信息化行政主管部门收到项目申请核准或备案报告后，对材料不齐全或者不符合要求的项目，一次告知企业，要求补齐、补正，或对相关内容进行调整，核准项目应在5个工作日内完成预审。对核准项目材料齐全的，向企业出具《河北省工业企业技术改造项目核准受理通知书》。

第十三条 省、设区市工业和信息化行政主管部门主要根据以下条件对核准项目进行审查：

（一）符合国家法律法规。

（二）符合国家宏观调控政策、产业政策、行业准入条件以及河北省国民经济和社会发展规划、专项规划、行业规划、土地利用和矿产资源总体规划。

（三）主要产品未对国内市场形成垄断。

（四）地区布局合理。

（五）不影响我国经济安全，不会对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生不利影响。

（六）合理开发并能有效利用资源。

（七）生态环境、自然和文化遗产得到有效保护。第十四条 各级工业和信息化行政主管部门主要根据以下条件对备案项目进行审查：

（一）符合国家产业政策、行业准入条件。

（二）符合国家和省发展规划和投资政策。

（三）符合国家其他相关法律法规。

第十五条 申请核准的项目，省、设区市工业和信息化行政主管部门在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准或上报的决定，并向社会公布。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长5个工作日，并及时书面通知企业，说明延期理由。

项目核准机关在受理核准申请后，如认为有必要，应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求企业就有关问题进行说明。委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的时间不计算在前款规定的期限内。第十六条 办理备案的项目，各级工业和信息化行政主管部门应在材料齐全后，一般项目2个工作日、重大项目3个工作日内做出是否备案或上报的决定，通过网站向社会公布。除特别重大项目外，备案项目一般不进行委托评估。

第十七条 对同意核准或备案的项目，项目核准、备案机关向企业出具《河北省工业企业技术改造项目核准证》或《河北省工业企业技术改造项目备案证》及副本。对不同意核准或备案的项目，向企业出具《河北省工业企业技术改造项目不予核准通知书》或《河北省工业企业技术改造项目不予备案通知书》，并抄送同级相关部门和下级项目申报机关。

第十八条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，省、设区市工业和信息化行政主管部门在进行核准、备案审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十九条企业对项目核准、备案决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第五章 核准、备案效力

第二十条 《河北省工业企业技术改造项目核准证》和《河北省工业企业技术改造项目备案证》及副本由省工业和信息化厅统一印制，加盖项目核准专用章、备案专用章。在项目竣工验收前实行年审制度，年审周期为2年，主要审查企业是否按核准、备案内容进行建设；对符合条件的项目，在7个工作日内办理年审手续。未经过年审或年审未通过的项目，其核准、备案证书自动失效。

第二十一条 企业凭项目核准、备案证书副本，依法办理土地使用、环境保护、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

未经核准、备案的项目，国土资源、环境保护、建设、城市规划、质量监督、安全生产监管、海关等部门不予办理相关手续。

第二十二条 已核准、备案的项目，在核准、备案证书规定的建设期限内未开工建设的，企业应在有效期届满30日前向原项目核准、备案机关申请延期，原项目核准、备案机关应在有效期届满前作出是否准予延期的决定。已核准、备案的项目，在核准、备案证书规定的建设期限内未开工建设也未向原项目核准、备案机关申请延期的，原核准、备案证书自动失效。

第二十三条 已核准、备案的项目进行重大调整，企业应按程序及时以书面形式向原核准、备案机关报告。原核准、备案机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准、备案手续。项目发生以下任何一种情况，即为重大调整：

（一）投资主体发生变化。

（二）建设地点发生变化。

（三）主要建设内容、建设规模及主要产品发生变化。

（四）环境影响发生较大变化。

（五）项目总投资变化幅度超过原核准数额10%及以上或原备案数额30％及以上，拟新征用土地面积变化幅度超过原核准、备案数额10％及以上。

（六）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

第六章 统计分析

第二十四条 已经核准、备案当年施工的技改项目，企业须依法按统计部门的规定向所在地统计部门报送有关数据。报送数据须全面、准确、及时，不得迟报、瞒报和伪造数据。

第二十五条 计划总投资或实际需要总投资1亿元及以上的技改项目，企业须填报重大项目表，不得将小项目合并作为重大项目填报。

第二十六条 各级工业和信息化行政主管部门要加强技改投资统计工作，并履行以下职责：

（一）协同同级统计部门对属地企业技改投资进行统计调查。

（二）协同统计部门对属地企业报表进行检查督促，核实企业报送的技改投资数据。

（三）对统计部门提供的技改投资情况定期进行分析，提供咨询服务，归档管理。第二十七条 统计部门要建立工业企业技术改造统计指标体系。各级工业和信息化行政主管部门做好技改投资预警预测分析，定期通报各级技改投资情况。

第七章 法律责任

第二十八条 各级工业和信息化行政主管部门及其工作人员要按照责权统一的原则，严格程序，加强监管，严格执行国家法律法规和本办法的有关要求，不得变相增加核准事项，不得拖延核准、备案时限。

第二十九条 各级工业和信息化行政主管部门工作人员，在项目核准、备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 企业以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准、备案证书的，一经发现，项目核准、备案机关依法撤消对该项目的核准、备案证书，并出具《河北省工业企业技术改造项目撤销核准通知书》或《河北省工业企业技术改造项目撤销备案通知书》。项目核准、备案机关在5个工作日内通知有关部门及时撤销相应许可手续。

第三十一条 各级工业和信息化行政主管部门要会同国土资源、环境保护、城市规划、安全生产监管等部门，加强对技改项目的监管。对未经核准、备案而擅自开工建设的项目，以及未按项目核准、备案文件要求进行建设的项目，一经发现，报经相关部门，依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第三十二条 咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，依法追究责任。

第八章 附 则

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

附件：

1、河北省工业企业技术改造项目备案表.doc

2、河北省工业企业技术改造项目不予备案通书.doc

3、河北省工业企业技术改造项目不予核准通书.doc

4、河北省工业企业技术改造项目撤销备案通书.doc

5、河北省工业企业技术改造项目撤销核准通书.doc

6、河北省工业企业技术改造项目核准受理通书.doc

第四篇：奖补申请

（奖补特殊疑难信访问题专项资金向市联席会议办公室

起草的申请范文）联办发〔2014〕 号

关于使用特殊疑难专项资金奖补XXX

信访事项的申请

赤峰市联席会议办公室：

根据赤峰市联席会议办公室《关于做好2013特殊疑难信访问题专项资金管理使用工作的通知》（赤信联办发〔2014〕 号）精神，为妥善解决XXX旗（县区）XXX（信访人）特殊疑难信访事项，现就使用特殊疑难信访问题专项资金提出如下申请：

一、基本情况

XXX，性别，民族，户籍地赤峰市XXX旗（县区）XXX镇（苏木、乡、街道办事处）XXX村（居委会、嘎查）XXX村民组（独贵龙、XX小区），现住址XXX旗（县区）XXX镇（苏木、乡、街道办事处）XXX村（居委会、嘎查）XXX村民组（独贵龙、XX小区），身份证号：1504。

二、信访事项基本情况

（一）信访人反映主要问题

信访人XXX信访反映什么问题，信访事项产生的时间、地点，信访人要求解决什么事情，在此要交代清楚。是否属于进京非访事项、三跨三分离信访事项也要交代明白。

（二）调查处理情况

（历次调查解决的实际情况，形成特殊疑难信访事项的原因是什么，要交代清楚）。

三、申请事项

由于信访人XXX的信访事项始终没有得到解决，信访人长期上访，甚至进京非正常上访。为化解XXX的信访事项，经 年 月 日XXX旗（县区）联席会议研究同意，筹集资金XX万元化解了信访人XXX的信访事项，目前信访人已签订息诉罢访协议书并息诉罢访。XXX的信访事项符合使用特殊疑难信访问题专项资金奖补范围，特向赤峰市联席会议办公室申请奖补第四批特殊疑难信访问题专项资金 万元。其中，中央补助XX万元，自治区匹配资金XX万元，市匹配XX万元，XXX旗（县区）匹配XX万元。

特此申请

XXX旗（县区）处理信访突出问题及

群体性事件联席会议办公室

二○一四年六月 日

第五篇：浙江工业企业零土地技术改造项目

浙江省工业企业“零土地”技术改造项目

环境影响评价文件备案承诺书

编号：

项目名称：年产3000万对米粘扣带技改项目 经信部门备案号：萧经信技备（2017）17号 承诺方（甲方）：杭州萧山亚星粘扣带有限公司 行政主管部门（乙方）：

一、项目主要内容

（一）项目单位：杭州萧山亚星粘扣带有限公司

（二）法定代表人 ：楼立中

（三）拟建地址：杭州市萧山区楼塔镇楼英村

（四）项目主要建设内容：杭州萧山亚星粘扣带有限公司成立于2000年，地址位于萧山区楼塔镇楼英村，现有项目于2011年12月29日通过萧山区环保局环保审批（批文号萧环建[2011]2918号）审批的内容为年制造加工粘扣带3600万米、花边100万米，主要生产设备有高速无梭机70台、缝纫机2台、切勾机20台、分条机10台、起毛机2台、花边机5台。

为提高经济效益，企业决定投资891.4万元，淘汰旧设备高速无梭机70台、缝纫机2台、切勾机20台、分条机10台、起毛机2台、花边机5台。购置织带机100台、缝纫机2台、破口机24台、上浆机2台、分条机10台、起毛机2台、常温清洗缸3台、注塑机2台、2T天然气锅炉1台等设备若干（详见表1-2），实施年产3600万对米粘扣带技改项目，该项目已取得浙江工业企业“零土地”技术改造项目变更通知书（本地文号：萧经信技备变（2017）17号）。此次技改后预计将形成年产粘扣带3600万对米、花边1000万米的生产规模。

根据楼塔镇出具的总量平衡意见，技改项目所产生的大气污染物可以通过楼塔镇区域平衡削减替代。

（五）总投资及环保投资：总投资：891.4万元，环保投资32万元。

二、承诺内容

（一）甲方事项

1、甲方承诺本项目不属于以下环评审批目录清单内容：（1）核与辐射项目；

（2）环评审批权限在环保部的项目；

（3）编制环境影响报告书的电力、金属冶炼、医药、化工、印染、电镀、制革、造纸、铅酸蓄电池等重污染高耗能高环境风险的项目；

（4）主要污染物排放量超出企业核定量的环境影响报告书和环境影响报告表项目。

2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:（1）项目选址符合（生态）环境功能区规划。

（2）项目建设和运行过程排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准要求。

（3）项目污染物排放总量符合总量控制要求。环境影响报告书、环境影响报告表项目新增化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物、重金属等主要污染物排放量在企业核定总量范围内。

（4）根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》委托有资质环评机构编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或自行填报环境影响登记表。

（5）申请环境影响评价文件备案前公开环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表全本及签订的承诺书。（6）建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

（7）项目正式投产前，委托有资质的中介机构进行监测，按规范组织环保设施竣工验收，公开验收结果后报环保部门备案。

（8）在环境影响评价文件承诺备案及环保设施竣工验收备案时申领变更（核发）排污许可证，无排污许可证不得排污。

（9）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。

（10）已全面知悉工业企业“零土地”技术改造项目环评承诺备案办理条件及办理流程，严格按照承诺要求进行建设。若违反上述承诺内容，自觉承担违约责任。

（二）乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后，在1个工作日内进行形式审查，对符合条件的出具备案书面意见。

三、违约责任

（一）甲方隐瞒有关情况或者提供虚假材料报备环境影响评价文件、环保设施竣工验收的，有备案权的环境保护行政主管部门不予受理或者不予备案，并予以警告；已取得环境影响评价文件、环保设施竣工验收备案受理书的，由有备案权的环境保护行政主管部门依法撤销其备案受理书，并处2万元以上10万元以下的罚款。

（二）甲方未提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经备案，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

（三）甲方超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

（四）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，甲方必须按法律法规执行。

（五）甲方因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

（六）甲方除以上承诺事项外，还必须遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规相关规定，若发生违法行为，应当承担相应的法律责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。

承诺方（甲方）（盖公章）：杭州萧山亚星粘扣带有限公司 法定代表人签字： 联系电话：***

行政主管部门（乙方）：（盖公章）

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