(终定)桑植县非煤矿山生产企业关闭工作实施方案（精选5篇）

第一篇：(终定)桑植县非煤矿山生产企业关闭工作实施方案

桑植县非煤矿山企业整顿关闭工作

实 施 方 案

为认真贯彻落实省安委会《2016-2018年湖南省金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》(湘安〔2016〕5号)以及市安委会《张家界市2016－2018年金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》(张安〔2016〕3号)的通知精神，引导规模小、设备工艺落后、生态环境破坏较重的非煤矿山企业自愿有序退出，根据《桑植县2016－2018年非煤矿山安全生产攻坚克难工作实施方案》(桑安委〔2016〕4号)，结合我县实际，制定本实施方案。

一、关闭计划及原则(一)基本情况

全县共有非煤矿山企业89家，其中：地下矿山26家，分别是：铁矿9家，与煤伴生矿(石煤6家及硫铁矿1家)7家，硅石矿1家，重晶石矿1家，萤石矿8家；露天矿山63家，分别是：水泥用灰岩矿2家，蚀面用灰岩矿4家，砖瓦用页岩矿9家，砂岩矿4家，建筑用石灰石矿44家。

(二)关闭计划

2018年底前全县关闭12家以上，其中：2016年关闭5家(桑植县官地坪镇新吾采石场、桑植县官地坪镇马家山采石场、桑

— 1 — 植县官地坪镇约凤采石场、桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿、桑植县利福塔镇均胜采石场)；2017年关闭3家、2018年关闭4家。

(三)关闭原则

1.突出重点关闭一批。重点对与煤伴生矿山以及新建铁路沿线安全距离不足的矿山，实行政策性限期关闭。

2.优化布局关闭一批。引导布局不合理的矿山进行兼并、重组、整合。

3.依法强制关闭一批。对资源枯竭、安全条件不具备国家要求和矿权在县级人民政府及以上规划区域内的禁采区的矿山企业，依法不再准予续期；对发生较大及以上安全生产事故的矿山企业无条件予以强制关闭。

二、奖补条件和标准(一)奖补条件

1.采矿许可证有效期在2015年1月1日之后的89家矿山企业(依法强制关闭的除外)；

2.在当年9月30日前自愿退出(今年拟关闭企业在2016年12月31日前退出)，并符合张政办发〔2013〕5号文件关闭标准；

3.注销非煤矿山相关证照，并经验收合格。(二)奖补标准

1.采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照三证在有效期内，按照露天非煤矿山企业20万元/家，地下非煤矿山企业40— 2 — 万元/家的标准进行奖补；采矿许可证和工商营业执照在有效期内且进行基建未取得安全生产许可证的，按照露天非煤矿山企业15万元/家，地下非煤矿山企业30万元/家的标准进行奖补；仅有采矿许可证和工商营业执照在有效期内，未进行基建的矿山企业，按照露天非煤矿山企业10万元/家，地下非煤矿山企业20万元/家的标准进行奖补。

2.省、市政府的奖补资金不计算在内，按照相关政策奖补到位。

3.按照关闭企业5万元/家的标准奖补县非煤矿山攻坚克难办，用于关闭工作经费。

(三)资金使用

各级财政奖补资金由县政府统一奖补给关闭退出矿山企业，主要用于奖励、补助退出落后非煤矿山生产企业员工工资的清偿及实施关闭等费用支出。

关闭退出矿山企业享受的具体奖补资金，由县政府制定资金拨付方案予以结算。

县财政奖补给县非煤矿山攻坚克难办的工作经费主要用于宣传、执法、关闭验收等工作支出。

三、验收条件要求和验收程序(一)验收条件要求

企业退出应当具备下列条件和要求：

1.签订自愿退出书面协议(经由人民政府关闭或安监部门吊

— 3 — 销安全生产许可证的企业除外)；

2.企业清算报告及履行清偿义务证明；

3.拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备；

4.《采矿许可证》、《非煤矿矿山安全生产许可证》和《营业执照》注销文件；

5.地下矿山要炸毁或填实矿井井筒；

6.消除重大安全、地质灾害和环境隐患，地表设立明显警示标志；

7.关闭企业名单在新闻媒体上公示情况证明。(二)验收程序

1.企业主动提出验收申请；

2.企业所在乡镇人民政府进行初核；

3.县非煤矿山攻坚克难验收小组现场验收，报市人民政府非煤矿山攻坚克难工作领导小组抽查。

四、工作步骤与时间安排

(一)制定完善实施方案(2016年8月15日前)按照省市相关文件精神，制定关闭工作具体实施方案，负责具体落实非煤矿山生产企业关闭工作。

(二)全面动员部署(2016年9月30日前)县召开非煤矿山整顿关闭动员大会，通过电视、宣传栏、微博、微信等各种宣传平台，宣传报道国家、省、市、县非煤— 4 — 矿山关闭工作政策，按照关闭工作要求及相关政策，引导企业自愿申报退出。

(三)组织实施关闭(2016年10月1日-2018年12月31日)1.针对每家企业实际，制定奖补资金分配方案，接受社会监督。

2.与退出企业签订自愿退出书面协议，指导企业按照关闭标准实施关闭，申请注销相关证照。

3.组织验收审查，核定和兑现奖补。县非煤矿山攻坚克难办负责组织验收，验收合格后报市攻坚克难办，市非煤矿山攻坚克难办将按不低于10%的比例抽查，抽查合格的，兑现市县级奖补资金。

五、工作要求(一)加强组织领导

成立桑植县非煤矿山生产企业关闭工作领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，县直相关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县安全生产监督管理局，韦伦爱同志兼任办公室主任。县直相关部门及乡镇人民政府要相应成立领导小组，设立办公室，具体负责综合协调，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓的工作机制。

(二)明确部门责任

整顿关闭工作由县人民政府负责组织协调和检查验收，安全监管、国土资源、公安、环保、工商、经科等部门各司其职、— 5 — 各负其责。

1．安全监管部门负责对存在重大安全隐患的矿山依法作出停产整顿、停止施工的行政处罚，并向当地人民政府提出不具备安全生产条件的拟关闭矿山名单；依法暂扣停产整顿矿山的安全生产许可证；对当地人民政府决定关闭的矿山，及时依法吊(注)销安全生产许可证。

2．国土资源管理部门负责按照职责范围依法查处非法开采、超深越界开采、以采代探等违法行为，并向当地人民政府提出不符合矿产资源规划的拟关闭矿山名单；依法暂扣停产整顿矿山的采矿许可证；对当地人民政府决定关闭的矿山，及时依法吊(注)销采矿许可证。

3.公安部门负责对当地人民政府决定关闭的矿山停供民爆物品，依法收缴剩余民爆物品，吊销爆破作业单位许可证；负责维护矿山整顿关闭现场的治安秩序；负责按照当地人民政府或整顿关闭领导小组下达的民爆物品限量供应计划，对停产整顿矿山的安全隐患整改严格实行民爆物品限量审批；负责对整顿关闭矿山储存民爆物品的仓库进行日常检查，防止非法买卖民爆物品的行为发生。

4．环保部门负责依法查处环境违法行为，向当地人民政府提出不符合环保要求拟关闭矿山名单，对当地人民政府决定关闭的矿山依法吊销排污许可证，监督关闭矿山消除重大环境隐患。

— 6 — 5．市场和质量监管部门负责对当地人民政府决定关闭的矿山及时依法吊(注)销工商营业执照。

6．经科部门负责查处非法供电行为；对当地人民政府决定整顿关闭的矿山，负责督促供电部门及时依法采取限电、停电、拆除供电设施等措施。

7．信访部门负责涉及退出企业的来信来访以及相关政策咨询和群众工作。

8．维稳部门负责涉及退出企业的风险评估和维稳工作。9．政府金融办负责协调处置退出过程中暴露出的乱集资和高息揽储等问题。

10．政府法制部门负责退出政策的合法性审核。

11．监察部门负责调查处理退出过程中有关政府相关部门及其工作人员行政违纪行为，受理群众的控告、检举。

(三)注重三个结合

一是整顿关闭与攻坚克难相结合。从下文之日起，非煤矿山的采矿权设置执行“关一开一”政策，没有完成关闭任务之前不得新设采矿权，新设采矿权时，制定由国土牵头组织，环保、安监、公安、市管等部门参与的联审会议制度。二是整顿关闭与取缔非法相结合。成立以国土牵头、相关部门参与的联合执法队伍，重拳出击严打非法采矿行为，实现乡镇境内无非法矿山的良好局面。三是整顿关闭与严格执法相结合。对逾期未关闭的，提请政府强行关闭，不得享受市县财政奖补。

第二篇：乡镇非煤矿山关闭情况调查

xxx镇非煤矿山关闭情况调查

xxx镇是我区重要的建材，尤其是石板、石材、石灰、水泥生产基地之一，近两年，按照北京市人民政府办公厅转发市国土局《关于加强矿山资源管理工作的意见》精神，为落实《北京城市总体规划》提出的统筹城乡发展，调整产业结构、改善生态环境、促进经济和社会协调发展的要求和我镇建设生态节能镇的发展目标，镇域内的非煤矿山数量在逐年减少。对曾是我镇的支柱性行业的急速整改过程中必然产生一系列的问题和矛盾，如何面对、处理这些问题成为摆在镇委、镇政府面前的一大严峻课题。现针对此结合本职工作进行分析和阐述。

一、全镇非煤矿山关闭形势分析

我镇矿产资源丰富、矿产品种多，主要矿种有：水泥用石灰岩、制灰用石灰岩、砖瓦用页岩、大理石、板岩，以上各种矿产储量共有7亿多吨。石灰岩主要分布在我镇北部和西部山区的晓幼营、上万、北车营、南观等村。全盛时期，矿山开采企业近50家，一度成为镇村两级财政收入的主要来源，直、间接解决了近万人的就业问题，问我镇的经济建设、稳定工作作出了重大贡献。

2005年3月，市国土局出台了《关于加强矿产资源管理工作的意见》，提出坚持全面、协调、可持续的科学发展观，落实市委、市政府对首都人口、资源、环境协调发展的总体要求，依法对矿产资源开采实行严而又严的政策，在符合环境保护标准的前提下，有效保护、合理利用矿产资源。提出“力争到2007年底将现有固体矿山数量减少70%”的目标，我们结合本地区实际，于当年4月，制定了《xxx镇非煤矿山调整规划》，并相继关闭了10余家非煤矿山企业。2006年初，我镇两证（安全生产许可证、开采证）俱全的非煤矿山企业共计48家。到2006年底，两证到期企业18家陆续关闭、停采，还剩30家企业。2007年，又加大调整力度，相继关闭28家到期企业，截止今年年底全镇非煤矿山企业仅余2家，分别为北京坨里鹏飞石材加工厂和北京伯山新型页岩砖厂，关闭率达96%以上。

二、推进非煤矿山关闭工作的重大意义

非煤矿山关闭工作既顺应了未来发展的潮流，也是实现我镇建设生态节能镇的要求。

首先，我镇非煤矿山关闭和减少，既达到了水土保持，保护生态环境，减少污染源，减少大气污染的目标，也是顺应《北京城市总体规划》的要求。此外，对镇域道路的保护、运输遗洒、周边人们的生产、生活环境都具有非常积极的影响。

另外，这种来源于外部压力的强制性的转产行为，对于相关从业人员开拓思路，寻找新就业、创业机会产生了激励作用，有利于活跃我镇的经济氛围。

三、非煤矿山关闭过程中存在的几个突出问题

近两年对非煤矿山大刀阔斧的整顿，急剧的行业变化，及相关政策、措施的不完善、不到位必然产生一系列的问题和矛盾，主要体现在：

（一）、失业人员增加，收入减少，加剧了地区的就业压力。2005年我镇近50家矿山企业直、间接解决了近一万人的就业问题，而目前，这一数量不到原来的1/5。同时，连带的水泥、灰窑、运输等行业也急剧缩小，利润率严重萎缩。

（二）、集体收入减少，影响村域建设和日常办公。矿山企业曾是我镇的支柱产业，以北车营、上万、晓幼营三村为例，这些村的非煤矿山企业，每年向村集体上交承包费180万元，形成税收近100万元。矿山关闭后，村内主要收入来源被切断，目前，3个村的集体收入、税收与前几年相比，都少了一半以上。

（三）、原矿山企业面临转产问题

我镇矿山企业大部分属于私营企业，企业所有人在矿山关闭后也面临失业问题，而这一部分人大多有很强的经济实力和社会影响力，企业退出市场后一般倾向于创业。因此，如何引导他们利用多年积累的自己开辟新的经营市场，使闲置资金转化为经济效益，成为摆在我们面前的问题之一。

（四）、影响部分企业的原材料供应问题，增加成本

目前，北京太行前景水泥有限公司是镇域内较大规模的水泥生产企业，既是合资企业，也是环保节能型企业。该企业安置了本地的劳动力就业，带动了相关产业的发展，同时，也增加了本地区的税收。北京太行前景水泥有限公司每年生产水泥150多万吨，需用水泥用石灰岩150万吨。因非煤矿山逐步关闭，石灰岩产量减少，有些石灰岩达不到烧制水泥的标准，致使石灰岩原料难以保障该企业的生产需求。今年的原料供应只达到去年的30%，直接影响着该企业的正常生产。

另外，矿山企业、石料开采数量的减少，石料开采成本的增加，直接导致太行水泥厂生产成本的增加。

（五）、影响镇域内的稳定、和谐工作建设

40余家矿山企业、几千人的就业问题、涉及上千个家庭的生计问题„„矿山关闭后面临的如此众多复杂的现实问题，将直接威胁我镇的稳定、影响和谐村镇建设。

四、对策与出路

（一）、充分发挥服务职能，为百姓搭建就业平台

矿山职工由于自身文化水平的局限性和农村相对封闭环境下信息的不对称性，使其很难凭自身的能力实现就业。因此，政府必须充分发挥自身组织优势，本着“为人民服务”的宗旨，搭建就业信息平台，在百姓与企业之间起到桥梁作用，保证矿山下岗职工实现充分就业。

（二）、发挥镇域资源优势，开发培植新型替代产业，促进农民就业实现矿山企业转产

从发挥本镇的比较优势出发，来促进就业是解决下岗职工再就业问题的重点之一。我镇地形复杂，既有山地丘陵，也有平原湖泊，农业、旅游资源丰富，农产品种类齐全，但农业结构不合理，产业化水平低，缺乏特色产业。政府可以通过政策激励、项目扶持等方式，积极做好协调服务工作，为他们牵线搭桥，争取上级政府及社会各界的支持，选准经营项目，帮助解决在开发中遇到的实际问题和困难，促进农民就业，实现矿山企业转型。如建设和完善焦各庄、上万、北四位、庙耳岗村等，特色大棚、食用菌、观光园等，达到吃、住、采摘、观光、旅游的标准，安排农村劳动力就业，促进地区经济发展，打造出本地区特色。

（三）、发展新型建材产业

我镇有很好的建材生产经营基础，应利用好此项资源积极寻求合作，走新型建材工业化的发展道路。重点培植一到两个生产规模化、集约化，管理科学化，运作规范化的新型建材企业。通过提升建材产品品牌化形象、加大科技含量、注入个性化符号含义、增加产品的附加值。使我镇成为新型建材的生产基地。

（四）、培育名牌，扶植重点企业，进行规模化、规范化生产 当今，在国内外的市场竞争环境中，品牌就是企业产品的通行证，也是企业做大作强的名片。我镇应着眼于增强全镇建材业发展的竞争力，强化品牌意识，培育名牌产品，以品牌促发展。谋划石材、装饰性建材、水泥制品等传统产品在品牌光环下的发展轨迹，带动我镇工业又好又快地发展。

xxxx 2011年1月

第三篇：非煤矿山第四季度安全生产工作实施方案[范文模版]

盘县XXXXXXX有限公司

第四季度

安全生产工作实施方案

二○一七年十一月一日

盘县XXXXXXXX有限公司第四季度安全

生产工作实施方案

为认真贯彻落实近期省、市关于安全生产的重要指示批示精神和贵州省安全监督管理局发《省安全监管局关于开展非煤矿山安全生产交叉大检查的通知》（黔安监管一涵〔2017〕39号）、盘州市安委办关于《立即开展 2017 年第四季度安全生产大检查工作的通知》（盘州安办通〔2017〕27 号）、盘州市安监局关于印发《第四季度矿山、危险化学品及烟花爆竹安全生产大检查工作方案》的通知（盘州安监通〔2017〕54号），深刻汲取近期周边省、市生产安全事故教训，巩固“百日攻坚”战果和延续我公司前四季度良好的安全势头，真正做到举一反四，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，认真抓好安全生产工作，确保有序开展隐患排查治理、安全体检、汛期安全检查、雨季“四防”等各项工作，确保安全生产大检查常态化、制度化、规范化，有效防范和遏制生产安全事故发生，本公司决定从 11 月 1 日起至 12 月 31 日在我公司所属石灰岩矿开展第四季度安全生产大检查，全面、系统、彻底排查治理隐患，结合我公司石灰岩矿实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署和总书记、李克强总理等中央领导同志近期生产安全重要批示指示精神，以“全面落实公司主体责任”为主线，坚持“科学发展、安全发展”理念，创新安全治理方式，突出源头治理和标本兼治，确保抓安全生产工作的思想不松，力度不减，措施不软。坚持全面检查与严格执法相结合、班组自查与公司督查相结合、个人负责与部门督导相结合，全面开展安全生产大检查，强化关键环节和重点部位的整治，严厉打击非法违法生产行为，全面排查安全隐患和薄弱环节，强化班组及个人责任落实，统筹推进“强基固本”、“科技强安”、“依法治安”、“综合治理”战略，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”，坚决堵塞生产经营安全漏洞，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保“2017 年妥乐论坛-中国-东盟国际产能合作”和岁末年初期间的安全。

二、第四季度工作时间和安全目标 1、2017年11月1日至12月31日

2、一是杜绝重大事故和减少一般事故的发生；二是隐患排查率达100%；三是确保公司石灰岩矿各系统的安全生产。

三、具体措施

（一）为进一步加强我矿安全生产管理工作，成立2017年盘县XXXXX有限公司石灰岩矿第四季度安全生产工作领导小组：

组 长：XXX（法人、主要负责人）副组长：XXX（总经理）XXX（副总经理）

成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 安全生产领导小组为矿安全生产工作的组织管理机构，负责本单位安全制度的修订完善、安全教育、安全检查等安全管理工作。

（二）各科室、班组要牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，及时处理、解决安全生产方面存在的重大问题，及时排除各类安全隐患。把安全生产工作作为一项重要的、长期的、艰巨的任务，一项经常性工作来抓，坚持不懈抓好安全生产工作。

（三）严格执行各级安全生产责任制、事故责任追究制度、教育培训制度、检查制度、事故统计报告制等规章制度，并认真贯彻执行。要求各科室、班组按要求配备好安全生产监督管理人员。

（四）各科室、班组要将本部门的重大危险源和重大安全隐患及时上报安全生产工作领导小组，并拟定出切实有效的应急方案，按照“五定”原则 进行落实整改。

（五）各科室、班组日常安全检查记录齐全，每周矿安全生产领导小组对各科室、班组所分管的场所进行一次综合性的安全大检查。并及时公布检查结果，纳入年终安全目标考核。

（六）各科室、班组，一旦发生事故，必须及时报告给主要领导，事故报告率必须达到100%。

（七）各科室、班组必须认真开展“安全周”、“安全月”活动，活动事先要有周密的计划，活动中要有详细的记录，事后要有认真的总结。总之，活动不能流于形式，要通过活动使安全意识深入人心，将安全生产落到实处。

四、工作重点

1、严格按照规定内容开展第四季度安全生产工作。

2、将机电运输、爆破、边坡治理和粉尘防治作为我矿安全生产监管监察重点，立足于“查大系统、治大隐患、防大事故”切实加强现场安全监管。

3、严格执行矿山各项规章制度，保证资金投入，强化技术措施落实，细化管理，实现安全生产目标。

4、严格执行《非煤矿山安全规程》和做好“雨季三防”工作，制定“雨季三防”预案，配全“雨季三防”相关人员和救援物资。

5、建立专门粉尘防治机构，完善工作管理制度，建立粉尘防治队伍，制定作业规程，配备专职管理人员和防尘设备，建立健全粉尘动态监测制度，防尘措施具有针对性，严禁违规、违法组织生产。

6、严格执行《非煤矿山安全规程》和《金属非金属矿山边坡管理实施方案》，设立专门边坡管理机构和管理制度，做好矿山日常边坡检查管理工作，制定可行措施，确保安全生产。

7、配齐各类人员，强化安全教育培训，按规定配齐“三项岗位”人员，按照要求配齐管理人员和特种作业人员，持证上岗。

8、严格图纸资料和安全技术规程的管理，绘制采掘工程平面图、矿山实测图，避灾路线图等图纸，并与矿山现场相符。

9、开展信息化建设工作，安排专人负责信息化工作，实现矿山企业监控平台与县信息化平台专网联通。

五、保障措施

1、加大宣传力度，进一步提高安全意识。安全生产工作要时时讲、日日讲，各科室、班组要经常开展宣传工作。在第四季度开展三次“安全生产大检查”活动。积极组织全员职工学习《中华人民共和国安全生产法》，《职业卫生相关法律法规》等有关安全生产防范知识，进一步提高自身素质，以便更好地做好第四季度安全生产工作，以此促进全矿广大干部职工安全思想意识。

2、安全生产工作与业务工作齐头并进，充分认识安全生产工作的重要性。今后，我矿仍然把安全生产工作列入重要议事日程。在抓工作的同时，不能放松安全生产工作，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真正把安全生产工作做实做好。

3、扎实开展第四季度安全生产大检查，做到横到边、纵到底，不留安全死角。全矿的安全生产检查由矿安全生产工作领导小组负责，每旬进行一次全方位的安全生产大检查，对安全死角要进行彻底清理。

4、狠抓安全隐患整改，确保安全生产责任制的落实。安全生产工作的重点就是抓整改，杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，防止意外事故发生。

盘县XXXXXXXXX有限公司

二○一七年十一月一日

第四篇：非煤矿山安全生产工作情况汇报

非煤矿山安全生产工作情况汇报

按照《市人民政府办公厅关于印发全市非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知》精神,结合《市非煤矿山资源整合与专项整治实施意见》和区“十一五”规划节能减排目标，我区切实按照全市统一部署，采取有效措施，加强领导、强化责任，狠抓，非煤矿山安全生产工作情况汇报。范文非煤矿山安全生产工作情况汇报由www.xiexiebang.com搜集自网络或网友上传，版权归原作者所有，本文主要是关于汇报,矿山,企业,工作,整治,专项,安全生产,关闭,安全,我的，希望大家尊重原创者的知识产权。

按照《市人民政府办公厅关于印发全市非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知》精神,结合《市非煤矿山资源整合与专项整治实施意见》和区“十一五”规划节能减排目标，我区切实按照全市统一部署，采取有效措施，加强领导、强化责任，狠抓落实，非煤矿山专项整治工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导、落实责任

为确保非煤矿山安全生产专项整治工作落到实处，我区专门成立了由分管区称任组长的非煤矿山专项整治工作领导小组，制订了《区非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，明确了整治内容、关闭对象和各相关部门责任，确定了分4阶段进行的整体工作部署。领导小组多次召开会议，传达上级有关文件和会议精神，研究部署我区非煤矿山整顿关闭工作。区安监局等相关部门也结合各自职责，制订了具体专项整治工作方案，并按照区政府的统一部署，积极开展了宣传动员和排查摸底工作，工作汇报《非煤矿山安全生产工作情况汇报》。为整体工作顺利推进，奠定了坚实基矗期间，市政府督查组多次对我区非煤矿山专项整治工作开展情况进行了督查。

二、排查隐患，动态监管

我区非煤矿山企业都是地处乡村边缘的个私砖瓦粘土开采和砂石开采企业，企业规模小，原始投入低，管理素质差。我局鉴于非煤矿山企业特点，严格要求各非煤矿山企业按照法律法规及标准的规定，建立健全安全生产制度规程，在安全设施配备、从业人员培训、日常安全管理等方面加强动态监管。二是坚持隐患排查，将取得许可证的非煤矿山企业列入正常监管范围，六月下旬，区安监局专门对各非煤矿山企业进行了以重点检查企业防坍塌、防讯排涝等安全设施落实情况，共发现各类事故隐患16处。二是严格行政执法。安监、国土、公安等部门联合开展打击非法开采砂石活动，依法查处违法行为。截止目前，共对非煤矿山企业排查隐患40条，制作现场检查记录26份，下达隐患整改指令书1份。三是组织督查活动。7月中旬，我区会同市政府督查组对各非煤矿山企业专项整治情况进行了专项督查。

三、深化整治，稳步推进整顿关闭工作

根据市政府相关要求,我区经过深入排查和认真研究,确定拟关闭5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业,并上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。同时，严格按程序实施关闭工作。截止目前，拟关闭的5户企业，已经公安部门确认均无火工品使用证，现场无火工品;工商营业执照已全部吊销;供电部门已依法拆除了电力设施;采矿许可证已全部到期，国土部门已收回3户，其余2户暂时无法取得联系;由于5户企业采矿许可证已到期，不符合安全生产要求，现安全生产许可证已收回3户，其余2户由于无法联系，目前尚未收回。

现我区5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业已全部被依法关闭，符合自治区、乌海市关于非煤矿山整顿关闭工作要求。近期，我区将组织相关部门对关闭的非煤矿山企业进行逐户验收，并将验收结果上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。

四、持续改进，长效管理

通过近几年非煤矿山专项整治，企业的安全管理水平显著提高。但仍然存在一些突出问题，主要有：一是企业安全生产基础薄弱，相当一部分企业投入不足，使用陈旧设备，安全防范能力偏差。二是从业人员安全素质低，从业人员绝大部分是农民工，文化素质低、安全知识缺乏，自我保护意识不强。针对上述存在问题，下一步我们打算：一是进一步加大非煤矿山企业专项整治力度，推进非煤矿山企业安全生产形势逐步好转。二是继续加强安全培训教育，严格执行特种作业人员持证上岗制度，搞好农民工的安全保护。三是继续加强规范化管理，促进企业落实安全责任，强化安全措施，实施安全作业。

第五篇：全县非煤矿山安全生产工作讲话稿

全县非煤矿山安全生产工作讲话稿

本文：www.xiexiebang.com 整理

同志们：

今天县安监局在这里组织召开这次非煤矿山安全生产工作会议，是2012第一次全县非煤矿山安全生产工作专题会，对2012年全县开展非煤矿山安全生产工作具有重要的指导意义。这次会议得到市安监局领导的大力支持和市政府专家的关注，在此，我代表县委、县政府对市安监局处长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才，县安监局副局长对2012年全县非煤矿山安全生产工作进行了安排布署，县公安局、县国土房管局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的高度作了表态发言，市局一处处长作了重要指示，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：

一、认清形势，转变观念，认真抓好安全生产工作 我虽然刚接手分管全县安全工作，但从前几年我县安全生产事故指标情况看不容乐观，特别是我县大部份企业安全基础较差、安全投入欠帐较大、从业人员安全意识普遍浅薄，这为我县安全生产工作带来了极不稳定的因素，所以我们必须充分认识到我县安全生产形势的严峻性，对此我们不能有 1 丝毫的麻痹和懈怠，另外，全国重特大生产安全事故也时有发生，据了解我县近两年虽没发生重特大生产安全事故，但出现了几起未遂事故，都处在重特大事故的边缘，其中有两起都是液氨泄漏，幸好处理及时，否则将造成重特大事故，这也为我们敲响警钟，提醒了我们一定要高度警觉，绝不能掉以轻心。

二、早安排、早布置、早落实，实现安全生产开门红 去年我县由于水银行业环境染污综合整治，水银矿企业停产整治了半年多时间，现大部份企业已通过市政府有关部门的达标验收，县政府已下发了关于恢复生产的文件，所以大家要争取早打算、早布置、早安排、早行动。一是各企业要按刚才杨绍忠副局长的要求搞好节后复产前的安全检查工作，认真搞好职工的“三级”教育培训，制定好2012年工作计划，切实做到不安全不生产、隐患未整改不生产、安全措施不落实不生产，确保节后生产安全；二是各部门和有关乡镇（街道）要按各自的职能职责认真开展好节后复产的安全督查，对达不到安全生产条件的企业坚决不予恢复生产，对擅自恢复生产的必须严肃处理，同时各部门和各乡镇（街道）要精心谋划好2012年各项工作，制定好2012年安全生产工作目标任务，特别是要认真计划好一季度的具体工作，实现开门红目标。

三、转变工作作风，务求实效，全力抓好安全监管工作 各安监干部及工作人员必须转变工作作风，牢固树立为企业服务的意识，多为企业的安全生产出谋划策，不得向企业吃，拿、卡、要，凡发现向企业吃、拿、卡、要等违规违纪行为的必须严肃处理；在安全监管工作中，要发扬“高效严谨、精细务实”的工作作风，扎实做好本职工作，以大家常说的“铁手碗、铁面孔、铁心肠”三铁精神抓好安全监管工作，对那些忽视安全、不重视安全以及出现安全隐患不及时整改的企业，必须严肃查处，绝不姑息手软，而各企业必须积极配合安全监管部门的工作，做到依法办矿、有令必行，确保安全监管工作政令畅通。

四、部门联动，相互协作，维护好矿山正常的生产秩序 今天参会的各部门都涉及到矿山管理的相关工作，参会的乡镇（街道）按属地管理原则，肩负着辖区企业的直接监管职责，所以大家必须相互联动、精诚协作，在工作上除按各自的职能职责搞好本职工作外，还必须相互支持、相互配合，比如县安监局发现某个企业存在重大安全隐患需停产整改时，县公安局在接到县安监局函告后必须按程序及时停供其民爆物品使用，县国土房局在开展打击非法开采行为需要有关部门或乡镇（街道）支持配合时，有关部门或乡镇（街道）必须无条件的支持配合，只有大家相互联动和互相协作，3 我县矿山生产秩序才会得到根本的好转，矿山“打非治违”工作也才会取得真正的成效。

同志们，我虽然刚分管安全工作，对全县非煤矿山企业了解还不够，但我坚信有市局的大力支持、有市政府专家的正确指导、有各部门和各乡镇（街道）安监人员以及各企业老板共同努力和扎实工作，我县非煤矿山安全生产工作一定会再上台阶，也一定能够保住连续获安全生产一等奖的殊荣，在此我拜托大家了。

谢谢大家！