外商投资企业解散及清算程序

第一篇：外商投资企业解散及清算程序

外商投资企业解散及清算程序（新公司法版）

一、法律适用

外商投资企业的解散和清算工作应按照公司法和外商投资法律、行政法规的相关规定办理。外商投资法律和行政法规有特别规定而公司法未做详细规定的，适用特别规定。

二、相关法律法规 《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》《外资企业法》、《外资企业法实施细则》、《商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》

其他相关外商投资法律、行政法规和相关规定

三、公司解散、终止、清算的程序及应当提交的材料 1.解散或终止

外商投资企业出现《公司法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》和《外资企业法实施细则》规定的原因、情况或情形时应当依法解散或终止，其中大部分情形需经审批机关批准。（具体内容见最后附件）

企业申请解散所需提交材料：

⑴企业关于解散公司的申请书（原件）；

⑵企业股东会决议、董事会决议，不设股东会的由投资各方各自做出增资决议，不设董事会的由执行董事做出决定（原件）；

⑶企业所持有的全部批准证书（原件及复印件）； ⑷营业执照（复印件）； ⑸合同、章程（复印件）；

⑹清算委员会成员名单、签名及身份证明（复印件），其中外资企业还需提交清算程序和原则（清算方案）；

⑺企业所属街道或开发园区管理部门关于企业解散的意见（原件）； ⑻审批机关要求报送的其他文件。2.成立清算组（清算委员会）

外商投资企业应当在解散或终止事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。

南京市江宁区外经局外资科制

TEL／FAX：52181141

E-mail：jiangningwzk@163.com

– 逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。

清算组在清算期间行使下列职权：

（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

（二）通知、公告债权人；

（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；

（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；

（五）清理债权、债务；

（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；

（七）代表公司参与民事诉讼活动。

清算组成员名单应当报审批机关备案，审批机关认为必要时，可以派人进行监督企业清算。

3.通知和公告

清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。

4.制定清算方案并进行清算

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报公司权力机构或者人民法院确认。

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。

公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。

外资企业的清算方案（程序、原则）等还需提交审批机关备案。5.提交清算报告、缴销批准证书

清算组应在清算期内缴清企业各项税款。清算结束后，清算组应制作清算报告，经企业权力机构确认后，报送审批机关，同时向审批机关缴销批准证书。审批机关收到清算报告和批准证书后，在全国外商投资企业审批管理系统中完成企业终止相关信息的录入和操作，并由系统自动生成回执（可视为审批机构出具的清算报告备案证明），企业凭回执向税务、海关、外汇等部门办理注销手续，并向公司登记机关申请注销登记。

6.注销登记，公告终止

公司依照《公司登记管理条例》第44条向登记机关申请注销登记，公告公司终止。其中，清算报告中应当附税务机关的注销证明、海关出具的办结海关手续证明或者未办理海关登记手续的证明。

南京市江宁区外经局外资科制

TEL／FAX：52181141

E-mail：jiangningwzk@163.com

–

附：外商投资企业解散或终止的相关法律文件条文

⑴《公司法》规定： 公司因下列原因解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

（二）股东会、股东大会、董事会、执行董事或联合管理委员会等公司权力机构（以下简称权力机构）决议解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

（五）人民法院依照《公司法》第183条的规定予以解散。

《公司法》第183条，“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。”

⑵《中外合资经营企业法实施条例》规定： 合营企业在下列情况下解散：

（一）合营期限届满；

（二）企业发生严重亏损，无力继续经营；

（三）合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营；

（四）因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营；

（五）合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途；

（六）合营企业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。前款第（二）、（四）、（五）、（六）项情况发生的，由董事会提出解散申请书，报审批机构批准；第（三）项情况发生的，由履行合同的一方提出申请，报审批机构批准。

提示：第（一）项情况发生时，企业组织清算时不需要审批机构批准，其他五种情况均需报审批机构批准后进行清算。

⑶《中外合作经营企业法实施细则》规定合作企业因下列情形之一出现时解散：

(一)合作期限届满；

(二)合作企业发生严重亏损，或者因不可抗力遭受严重损失，无力继续经营；

(三)中外合作者一方或者数方不履行合作企业合同、章程规定的义务，致使合作企业无法继续经营；

(四)合作企业合同、章程中规定的其他解散原因已经出现；(五)合作企业违反法律、行政法规，被依法责令关闭。

南京市江宁区外经局外资科制

TEL／FAX：52181141

E-mail：jiangningwzk@163.com

– 前款第二项、第四项所列情形发生，应当由合作企业的董事会或者联合管理委员会做出决定，报审查批准机关批准。在前款第三项所列情形下，不履行合作企业合同、章程规定的义务的中外合作者一方或者数方，应当对履行合同的他方因此遭受的损失承担赔偿责任；履行合同的一方或者数方有权向审查批准机关提出申请，解散合作企业。

提示：第（一）项情况发生时，企业组织清算时不需要审批机构批准，其他五种情况均需报审批机构批准后进行清算。

⑷《外资企业法实施细则》规定外资企业有下列情形之一的，应予终止：

（一）经营期限届满；

（二）经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散；

（三）因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营；

（四）破产；

（五）违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销；

（六）外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。

外资企业如存在前款第（二）、（三）、（四）项所列情形，应当自行提交终止申请书，报审批机关核准。审批机关作出核准的日期为企业的终止日期。

提示：第（一）、（五）项情况发生时，企业组织清算时不需要审批机构批准，第（二）、（三）、（六）种情况均需报审批机构批准后进行清算，第（四）项情况发生时依照《企业破产法》执行。

⑸《商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》规定：

外商投资企业根据《中外合资经营企业法实施条例》第九十条第一款第（二）

（四）（五）

（六）项，《中外合作经营企业法实施细则》第四十八条第一款第（二）

（四）（五）项，或《外资企业法实施细则》第七十二条第一款第（二）

（三）（六）项的规定终止的，须向审批机关报送提前解散申请书、企业权力机构（董事会、股东会或股东大会，下同）关于提前解散企业的决议以及企业的批准证书和营业执照。

中外合资、合作企业投资者按照《中外合资经营企业法实施条例》第九十条第一款第（三）项或《中外合作经营企业法实施细则》第四十八条第一款第（三）项的规定单方提出解散申请的，应当向审批机关报送提前解散申请书，并提供有管辖权的人民法院或仲裁机构作出的生效判决或裁决，判决或裁决中应明确判定或裁定存在上述两项中所规定的情形。

南京市江宁区外经局外资科制

TEL／FAX：52181141

E-mail：jiangningwzk@163.com

–

第二篇：清算解散企业程序

以下是整理的、及具体操作步骤说明，分为二部份：第一部份为清算程序及具体操作说明，第二部份为注销程序及具体的操作说明。粘贴如下：

一、清算程序及说明

（一）清算程序

1、由公司股东会做出公司解散的决议，决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

2、股东会做出公司解散决议后15日成立清算组。清算开始之日（决议解散之日）起10日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。

3、到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等表格，办理清算组备案。

4、在工商局认可的报刊上刊登清算公告。

5、制作清算开始日的资产负债表和财产清单。

6、办理国税、地税完税证明。

7、清算公告满3个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。

8、制作清算分配方案。

9、由清算组制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务账册，报股东确认。

（二）说明

1、清算组

●有限责任公司清算组由全体股东组成，也可选任注册会计师、注册律师或其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组成员，清算组成员不得少于3人。●清算组在清算期间行使下列职权：

■清算公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

■通知或者公告债权人；

■处理与清算有关的公司未了结的业务；

■清缴所欠税款；

■清理债权、债务；

■处理公司清偿债务后的剩余财产；

■代表公司参与民事诉讼活动

●清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

2、清算组备案

自清算开始之日起15日内须提交备案的材料：

●股东会关于公司解散的决议；

●清算组成立文件；

●清算组各成员的基本材料；

●有社会中介机构专业人员参加的还应提交授权委托书。

3、清算通知与清算公告、债权登记

●清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上至少公告3次。

●债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日起90日内，向清算组申报其债权。债权人申报其债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。

●报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。

4、清算财产

●清算开始时公司所有的或者经营管理的财产；

●清算开始后至清算终结前公司所取得的财产；

●应当由公司行使的其他财产权利。

注：■公司内属于他人的财产，由该财产权利人通过清算组收回。

■已作为担保物的财产，由债权人以担保财产为限优先受偿，未受偿部分视同非担保债权。担保物价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。

5、清算费用

●清算组成员和聘请工作人员的报酬；

●清算财产的管理、变卖及分配所需要的费用；

●清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；

●清算过程中为了维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。

6、清算组在清理公司财产，编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。

7、清算方案

●清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿：

■工资和社会保险费用；

■税款；

■企业债务。

●企业未到清偿期的债务，也应予以清偿，但应当减去未到期的利息；

●清算方案应经股东会确认；

●清算财产清偿后的剩余财产，按比例分配给股东；

●因债权争议或诉讼原因致使债权人、股东暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。

8、清算报告

清算报告经确认后，视为已解除清算组的责任。但清算组有违法行为的，不在此限。

二、注销登记及说明

（一）注销登记程序

1、自清算报告被确认之日起10日内，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。

2、工商行政管理局核准注销登记后，清算组应当公告企业终止。

（二）说明

1、清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料

●清算报告备案登记表；

●股东会通过的关于公司解散的决议；

●《企业法人营业执照》原件、复印件；

●股东会确认的企业清单开始日的资产负债表及财产清单；

●股东会确认的公司清算结束日的资产负债表及财产清单；

●税务（国税、地税）完税凭证原件、复印件；

●清算组出具的经股东会确认的清算报告（一式两份，要求清算组成员签名，股东会确认）。

2、申请公司注销登记应提交的文件、证明

●公司清算组织负责人签署的公司注销登记申请书； ●股东会通过的关于公司解散的决议；

●股东会确认的清算报告；

●《企业法人营执照》正、副本及公章；

●清算组织成立的六十日内在报纸上公告三次的报样； ●税务部门出具的完税证明；

●法律、法规、规章和政策规定应提交的文件、证件。

第三篇：国有企业解散清算程序

www.xiexiebang.com

第一阶段破产申请与受理

一、破产申请

企业自愿向法院提出破产申请，应向法院提交破产申请书以及企业财产情况说明书等相关材料。

破产申请书应包括以下内容：

(1)申请人(债务人)的名称、住所、法定代表人的姓名、职务;请求事项。请示法院宣告债务人破产还债;(2)债务人不能清偿到期债务的说明，或债务人的财产不足以清偿债务的说明;(3)债务人的资产状况以及债权债务的总体陈述;(4)其它应说明事项。如所附证据目录;(5)申请人名称、加盖印章、申请日期。相关材料包括：

(1)企业亏损情况的说明;(2)有关的会计报表，主要是资产负债表、损益表;(3)企业财产状况明细表。如果是有形财产，还应说明财产的处所;(4)债权清册和债务清册。清册应包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务的数额、有无争议等事项;(5)企业上级主管部门同意其中申请破产的意见;(6)申请人企业法人营业执照复印件和法定代表人身份证明;(7)法院要求提供的其他材料。

二、破产申请的受理

www.xiexiebang.com

7日内决定是否立案受理。通常审查范围包括四个方面：

1、破产申请人是否具有法定资格;

2、破产申请是否符合法定的形式要件;

3、法院是否有管辖权;

4、着重审查被申请人是否具有法定的破产能力和破产原因。

通过这四个方面的审查，法院在法定期限内做出受理或不受理的裁定。对于不予受理。裁定，破产申请人可在10日内向上一级法院提起上诉。

法院在决定立案受理后，应发布公告，并通知已知的债权人，要求债权人申报债权，此时破产程序开始。

在债权申报时限届满后15日内，法院应负责召集第一次债权人会议。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保的债权总额1/4以上的债权人要求时召开。

第四篇：外商投资企业普通清算中的基本法律问题解散清算程序

外商投资企业普通清算中的基本法律问题解散清算程序

2010-11-05 作者: 未知 来源: 法律快车

清算是一种法律程序，社团注销时，必须进行财产清算。外商投资企业普通清算中的基本法律问题

在2008年之前，包括外商独资企业、中外合资企业以及中外合作企业(以下合称“外商投资企业”)在内的全部外商投资企业的普通清算均遵照《外商投资企业清算办法》(以下简称《外资清算办法》)的相关规定实施。由于该《外资清算办法》对各清算步骤中所需的实体以及程序性要求均列有明文规定，在实践中极具可操作性，因此根据以往的清算经验，一般来讲，只要严格按照《外资清算办法》执行，外商投资企业均可顺利完成其清算程序。

不过，随着《国务院关于废止部分行政法规的决定》(第516号国务院令)于2008年1月15日的颁布实施，《外资清算办法》被完全废止。而代替其实施的《公司法》中涉及清算的条款仅区区十一条，相比《外资清算办法》五十一条的规定，详尽度一下减少了百分之八十。更为重要的是，《公司法》作为一部基础性大法，其无法针对外商投资企业的普通清算制定较为详细的规程，由此导致了外商投资企业在实行清算过程中“无法可依”的尴尬局面。

为了更好地明确外商投资企业普通清算过程中的相关法律问题及一些需注意的事项，笔者特撰写本文进行讨论。

1.概述

1.1普通清算定义

普通清算，又称非破产清算，其是指公司资产足以清偿全部债务的情况下进行的清算。此种清算的财产除用以清偿公司的全部债务外，还要将剩余财产分配给公司的股东。

而相对于普通清算的破产清算，是指公司因不能清偿到期债务被依法宣告破产时，由破产管理人对公司财产进行清理，并将破产财产公平地分配给债权人，并最终消灭公司法人资格的程序。

1.2普通清算与破产清算之间的区别

普通清算和破产清算虽然都是终结现存公司的法律关系，消灭法人资格的行为，但它们两者仍存在一定区别，主要表现在以下几个方面：

1)普通清算应依《公司法》的程序进行，而破产清算应依《破产法》的程序进行;

2)普通清算是除公司分立、合并、破产等原因以外的情形导致公司解散而进行的清算，而破产清算则是由于公司资不抵债导致公司解散而进行的清算;

3)普通清算主要由公司依法组建的清算组进行清算，而破产清算则是由法院组织清算组进行。

考虑到破产清算与普通清算间存在较大差异，且在实践中，破产清算总是由人民法院组织成立清算组予以实施的，而公司在该程序中往往处于从属地位，不具有任何主导权，因此本文仅就外商投资企业的普通清算中所涉及的相关法律问题予以阐述。

2.外商投资企业普通清算的程序

根据《公司法》及相关行政规章的规定，外商投资企业的普通清算流程具体如下：

3.相关法律问题

3.1清算申请文件的准备

对于在清算案件中一些较为常规的申请文件，如外商投资企业提前终止的申请书;企业股东会、董事会关于提前终止合同、章程的决议书;企业投资各方法定代表人签署的提前终止合同、章程协议书、清算委员会成员名单等，本文就不再赘述。

需要特别提醒注意的是，考虑到目前各地审批机关对于公司清算后的员工处理均较为重视，在向审批机关正式递交有关提前终止的申请文件时，应同时备有一份“有关公司员工劳动关系状况的说明”。根据笔者的实务经验，一般情况下，该“公司员工劳动关系状况的说明”应包含以下几方面内容：(1)离职员工的处理方案(明确表明以何种方式解除或终止员工的劳动合同--协商解除、期满不续签、客观情况发生重大变化或经济性裁员);(2)补偿金的支付范围(审批机关并不需要掌握具体的补偿金数额，而是需要公司承诺“公司将依法向每位雇员支付一定额度的经济补偿金，作为其解除劳动合同的补偿。”);(3)有关劳动争议或劳动纠纷的说明(审批机关对于公司目前存在的或将来可能发生的劳动争议或劳动纠纷非常关注，因此往往需要公司对此进行详细说明。如果公司不存在任何形式的劳动争议或劳动纠纷，则审批机关也要求公司在说明中承诺“截止本说明出具之日，公司与任何原雇员和现有雇员之间不存在任何形式的劳动争议或劳动纠纷。同时，公司也不存在任何违反劳动保障法律法规而被劳动和社会保障部门予以行政处罚的记录。”)

除此以外，在实际操作过程中，对于在上海设立的外商投资企业而言，某些区级的审批机关(如杨浦区商务委员会)还要求那些设立在特定园区或开发区内的企业，必须在取得园区管委会出具的有关“园区管委会已了解公司申请终止经营并进行清算之事宜”的说明后，方可正式向当地审批机关申请提前终止并清算。

3.2清算委员会的组成

然而实践中，对于采用“有限责任公司”形式的外商投资企业而言，其股东往往只有外方股东一名或中外方股东各一名。如果按《公司法》第一百八十四条的规定，由公司的外方股东直接担任清算委员会成员，可能将导致实际操作中的诸多不便，从而影响了整个清算程序开展的效率。

因此，经笔者向部分外资审批机关及工商登记机关咨询后确认，目前对于采用“有限责任公司”形式的外商投资企业而言，公司股东(尤其是外方股东)并不必须以清算委员会成员的身份直接参与到公司的清算程序中，而只需通过公司的权力机关以书面决议的形式任命三名或三名以上的人员担任清算委员会成员，组成清算委员会。在这种情况下，可以参与组成外商投资企业清算委员会的人员便不再仅仅局限于《外资企业法实施细则》或《中外合资经营企业法实施细则》所规定的公司董事、法定代表人、注册会计师或律师等主体范围，公司股东可以通过决议的形式任命任何其认为可以胜任该项职务的人员担任清算委员会成员。

3.3事先与劳动部门或工会组织沟通

根据2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》第四十四条之规定，用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。笔者认为，该条文规定了清算企业在取得审批机关关于同意企业提前解散并清算的批复后，即可终止与员工的劳动合同。

因此，对于决定实施清算的外商投资企业，建议在申请递交前，即与当地的劳动部门及工会做好充分的沟通，同时备以合适的员工安置方案，以便顺利取得审批机关关于准予公司解散的批复。

3.4解除员工劳动合同的方式

为了顺利开展清算程序，公司在向原审批部门报批清算之前，可先通过协商解除、期满不续签、客观情况发生重大变化、经济性裁员等方式解除或终止员工的劳动合同。

3.4.1协商解除劳动合同

如果公司希望在进入清算程序前就与员工解除劳动合同，可通过“协商解除”的方式实现这一目的。该方式的优点在于法律风险最低，且没有人数限制。

协商解除劳动合同的情况下，为了尽快与员工达成一致意见，在法定经济补偿标准的基础上，公司通常额外给予员工相当于1至3个月的工资的补偿。当然，根据员工职位和级别的不同，可以有所区别。

3.4.2期满不续签劳动合同

公司无法通过协商与员工解除劳动合同的，可以考虑使用“劳动合同期满不续签”的方式。但是，受到后续清算程序和时间进度的影响，该方式仅适用于近期内劳动合同即将到期的员工，例如：劳动合同将在近1-2个月内到期的员工。

在法定情况下，劳动合同期满不续签的经济补偿金计算区间仅限于员工自2008年1月1日以后的工作年限，且适用三倍封顶的规定(详见本文第3.5节)。但是考虑到协商解除情况下的员工所得到的经济补偿金一般远高于期满不续签情况下的经济补偿金，从而可能引发后者的不满情绪。因此，公司可以根据实际情况和需要，参照协商解除劳动合同情况下的经济补偿金支付标准，向期满不续签的员工支付经济补偿金。

3.4.3以“客观情况发生重大变化”为由解除劳动合同

经过上述两种方式解除了部分员工的劳动合同后，如剩余员工少于20人并且低于全体员工总数(在实际操作过程中，部分地区的劳动部门认为，在计算是否达到经济性裁员的标准时，所谓的“全体员工总数”中应事先排除已通过“协商解除”及“期满不续约”的方式与公司解除劳动关系的员工。但是，由于《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》均未对此处的“全体员工总数”进行明确限定，因此目前也无法排除部分劳动部门会对此存在相反理解的可能性。所以，为谨慎起见，笔者建议，公司应在正式实施清算之前，与当地劳动部门或工会组织进行沟通，以明确“全体员工总数”的具体范围，以免公司在裁员时触及经济性裁员的红线。)的10%，则公司可以考虑根据《劳动合同法》第40条第3款的规定，以“客观情况发生重大变化”为由解除与剩余员工的劳动合同。

应当注意的是，在这一方式下，公司在与员工解除劳动合同时，必须履行如下的程序：

与员工就变更劳动合同进行协商;

如未能与员工就变更劳动合同达成协议，公司可提前三十日书面通知员工或额外支付一个月工资后，与员工解除劳动合同;

支付员工在本单位工作年限的经济补偿金。

其中，为充分顾及员工的情绪问题，公司应当慎重选择协商变更劳动合同的理由。与此同时，公司还应当注意保存与员工就变更劳动合同进行协商的书面谈话记录。

3.4.4经济性裁员

若经过“协商解除”及“期满不续约”的方式解除了部分员工的劳动合同后，剩余需裁减员工仍在20人以上，或者少于20人但占了公司全体员工总数的10%以上的，则公司可采用“经济性裁员”的方式解除与剩余员工的劳动合同。

需要提醒注意的是，根据《劳动合同法》第四十一条之规定，只有在下列事项发生时，公司才可以“经济性裁员”的方式解除员工的劳动合同：(1)依照企业破产法规定进行重整的;(2)生产经营发生严重困难的;(3)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;(4)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。不过，令人遗憾的是，截至目前，包括《劳动合同法实施条例》在内的所有有关劳动方面的法律法规均未对《劳动合同法》中所称的“生产经营发生严重困难”以及“客观经济情况发生重大变化”进行详细说明或制定判定标准，从而导致了实践中的适用困难。由此，相关劳动行政部门也难以仅凭借上述两点原因就批准同意公司进行经济性裁员。

此外，在这一方式下，公司在与员工解除劳动合同时，必须履行如下的程序：

提前三十日向公司工会或者全体职工说明情况;

听取工会或者职工的意见;

将裁减人员方案向当地劳动行政部门报告。

考虑到经济性裁员的复杂性，在实践操作中，公司应事先就裁员情况和裁员理由与当地的劳动部门进行沟通，并在当地劳动部门的指导下进行经济性裁员的工作。

3.5法定经济补偿金的计算

根据《劳动合同法》的规定，公司通过协商解除、期满不续签、客观情况发生重大变化、经济性裁员等方式解除或终止员工的劳动合同的，应向劳动者支付不低于法定额度的经济补偿金。

在计算法定经济补偿金时，应将员工的工作年限以2008年1月1日为界分为两段，分别计算。具体方法如下：

注5：根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条之规定，“工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”但在实际操作过程中，各地劳动部门对该条款却存在不同的理解。例如，上海市劳动部门有关官员认为在2007年12月31日之前，如果工作时间不满六个月的，公司无须向离职员工支付经济补偿金。然而，长沙市劳动部门有关官员认为，在2007年12月31日之前，如果工作时间不满六个月的，公司亦须根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条之规定“按一年的标准”向离职员工支付经济补偿金。

注6：向劳动者支付法定经济补偿的年限最高不超过十二年。

3.6涉及国有资产的评估

根据《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条之规定，各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其各级子企业在解散时应当进行资产评估。

但由于该办法并未对“各级子企业”的含义做出具体的解释或进一步规定，因此在实际操作过程中，各地国有资产管理委员会对此项评估政策的把握口径也不尽相同：一些地方国资委并不要求国有参股企业(尤其是低比例的国有参股企业)在清算解散时进行资产评估，然而亦有部分地方国资委认为“任何含有国有股权的国有参股企业”在清算的过程中均须依照《企业国有资产评估管理暂行办法》进行整体性资产评估。

由此笔者建议，在向审批机关正式递交有关提前终止的申请文件之前，企业应主动与公司上级主管国有资产监督管理部门或授权经营单位作积极沟通，以期尽早明确依当地的清算程序，是否需要对国有参股企业中的国有股权进行整体性评估。

3.7特殊财产的处置

3.7.1免税进口资产

根据《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》(署监一[1992]1099号)第十八条的规定，外商投资企业依法免税、保税进口的设备、生产车辆、原材料、燃料、零部件、散件(以下简称“免税进口资产”)均设定有一个海关的监管期限，在此期间内，未经海关许可，原则上不得出售、抵押、转让或者移作他用。

如果在清算时公司所持有的免税进口资产仍处于海关监管之下，则公司对这部分资产的处理应按照《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》之规定，在原审批机关批准实施清算的十五日内，向主管海关申请办理减免税进口货物的销案手续。

在监管期内，公司进入清算程序的，公司可对这部分监管物品作如下处理：

1)留给合营中方继续使用或转让、出售给国内单位的，海关应当按其使用年限折旧补税;

2)如转让给国内其他可享受同等优惠待遇的外商投资企业使用的，经审批机关批准并办结海关结转手续后，可以继续享受减免税优惠;

3)经海关核准，允许合营外方将免税进口货物退运出境。

实际操作中应注意的是，对于在监管期内的保税物品，不论是出售给国内其他企业还是退回境外，都必须经过海关的审批，并办理相关手续。因此，公司在进入清算程序后，清算委员会清点资产时发现有保税物品的，应及时与主管海关取得联系，并按上述要求做出相应处置安排。

3.7.2专利及商标

根据《商标法》及《专利法》之规定，商标权或专利权的转让均要求办理审批登记手续。对于商标权的转让，公司作为转让人应与受让人共同向国家工商行政管理局商标局提出申请，并提交《转让注册商标申请书》及其原《商标注册证》。经商标局在商标注册证加注批准之后，才能够进行转让。

对于专利权的转让，公司与受让人之间的转让行为须经国家专利局登记和公告后方可生效。如果公司将其所持有的专利权转让给境外主体，则应当依照有关法律、行政法规的规定办理批准或登记手续。

3.8税务

3.8.1税务核查

在整个清算过程中，最复杂同时也是最耗时的就是申请税务注销。实践中，在正式申办税务注销之前，相关税务主管部门一般都会要求公司向其提交其近三年的税务和会计资料，包括但不限于会计账簿、交易合同、原始收据、发票、进账单等，并对该些资料一一进行核对，以确定公司是否存在欠缴税款的情况。如果税务部门在注销核查中发现公司存在未缴、少缴、欠缴或偷税情况，会先进行处理并在公司缴清未缴、少缴、欠缴税款、滞纳金和罚款(若有)后方出具税务登记注销证明。

考虑到办理税务注销通常程序较复杂、耗时较长，且要求公司先结清税款、办结未完事项后方可办理注销。因此，公司在清算委员会成立后最好尽快与税务部门(尤其是其税务专管员)取得联系，让税务部门提早介入，以尽量缩短进行税务核查所需的时间。

3.8.2税收优惠返还

根据国家税务总局于2008年2月27日颁布的《关于外商投资企业和外国企业原有若干税收优惠政策取消后有关事项处理的通知》(国税发[2008]23号)之规定，外商投资企业按照《外商投资企业和外国企业所得税法》规定享受定期减免税优惠，2008年后，企业的经营期发生变化，导致其不符合《外商投资企业和外国企业所得税》规定条件的，仍应依据《外商投资企业和外国企业所得税》规定补缴其此前已经享受的定期减免税税款。也就是说，若公司在实际经营期未满10年的情况下申请提前解散的，则相关税务主管部门在税务核查时将会要求企业全额补缴曾因享受企业所得税减免期优惠(即“两免三减半”)而被免除或减免的企业所得税。

除此以外，若公司享有任何其他与审批机关所批准的存续期限相关的税收优惠或财政返还或补贴的，亦有可能被要求一并返还。

3.8.3清算期间所得税处理

根据国家税务总局和财政部于2009年4月30日联合颁布的《关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]60号)之规定，公司在清算期间的所得税处理应包含以下几个部分：

1)全部资产均应按可变现价值或交易价格，确认资产转让所得或损失;

2)确认债权清理、债务清偿的所得或损失;

3)改变持续经营核算原则，对预提或待摊性质的费用进行处理;

4)依法弥补亏损，确定清算所得(所谓“清算所得”是指，企业的全部资产可变现价值或交易价格，减除资产的计税基础、清算费用、相关税费，加上债务清偿损益等后的余额。);

5)计算并缴纳清算所得税;

6)确定可向股东分配的剩余财产(所谓“剩余财产”是指，企业全部资产的可变现价值或交易价格减除清算费用，职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，结清清算所得税、以前欠税等税款，清偿企业债务后，按规定计算可以向所有者分配的剩余资产。)、应付股息等。

其中，需要注意的是，在向股东分配剩余财产时，应将剩余财产分为以下两个部分予以确认并分别计税：

1)对相当于被清算公司累计未分配利润和累计盈余公积中按相关股东所占股份比例计算的部分，应确认为股息所得;

2)对剩余财产减除股息所得后的余额，超过或低于股东投资成本的部分，应确认为股东的投资转让所得或损失。

未经清算就自行终止的行为是没有法律效力的，不受法律保护。

第五篇：外商投资企业的破产清算程序

赢了网s.yingle.com

遇到污染防治问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

外商投资企业的破产清算程序

外商投资企业的破产清算程序。对于外商投资企业的破产清算程序的具体法律规定如下：

⒈外商投资企业破产宣告

所谓破产宣告，是指受理破产案件的法院对债权人或债务人所在地提出的破产申请，经审查认定后，宣告债务人破产的法律行为。也就是说，法院对破产宣告条件进行审查判断，作出破产宣告的裁定，进行清算程序及其他有关事项的程序。破产宣告是继破产申请、破产受理之后的程序阶段，以破产受理作为破产程序开始的标志，受理后即产生程序开始的效力，但并没有进入实质性阶段。破产宣告是破产程序进入实质阶段的标志，且从破产宣告起不再产生破产程序的中止、回复情况。

企业因经营不善造成严重亏损、无力清偿到期债务，其债权人可以向债务人所在地人民法院申请宣告债务人破产还债。债权人提此破产申请时，应当提供关于债权数额，有无财产担保以及债务人不能清

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

偿到期债务的有关证据。同时，该企业作为债务人也可以自行向法院申请宣告破产。债务人提出破产申请时，应当提交董事会会议关于申请和解或宣告破产的决议、企业财产状况说明书、有关的会计报表、债务清册和债权清册。

债务人确属严惩亏损，不能清偿还到期债务的，而且债务人与其债权人间不能和解或和解无效，由人民法院裁定，宣告企业破产。

⒉外商投资企业破产公告与申报债权

破产企业在破产宣靠后至破产程序终结前所在地取得的财产。包括因破产企业的债务人清偿债务和财产持有人的交还而取得的财产;因未履行合同的继续履行而取得的财产;由破产企业享有的投资权益所在地产生的收益;基于其他合法原因而取得的财产。

应当由破产企业先例的其他财产权利。

所谓的其他财产权利”是指以上所在地列财产以外的具有金钱价值的请求权，主要包括：应由破产企业行使的合同债权;应由破产企业行使的合同债权;应由破产企业先例的非合同债权;应由破产企业先例的票据权利;应由破产企业先例的股东权;应由破产企业先例的其他请求权。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

但是，已作为担保物的财产不属于破产财产;担保物的价款超过其他所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。《民事诉讼法》第203条规定：已作为银行贷款等债权的抵押物或者其他担保物的财产，银行和其他债权人享有就抵押物或者其他担保物优先受偿的权利。抵押物或者其他担保物的价款超过其所在地担保的债务数额的，超过部分属于破产还债的财产。

破产企业内属于他人的财产，由该财产的权利人通过清算人取回。

为了防止债务人在破产前一段时间内抽逃资金、转移财产，损害债权人的利益，我国破产法规定，人民法院在受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：

隐匿、私分或者无偿转让财产;

非政党压价出售财产;

对原来没有财产担保的债务供财产担保;

对未到期的债务提前清偿;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

放弃自己的债权。

破产企业有上述行为的，清算组织有权向人民法院申请追回财产;追回的财产，并入破产财产。

 行政处罚案卷的制作和保管

（三）http://s.yingle.com/l/ms/687038.html

 但愿更多的人都有易多贵的这份诚信 http://s.yingle.com/l/ms/687037.html

 个人信用蒙污,可以申请返白

http://s.yingle.com/l/ms/687036.html

 签订合同书范本2018最新前的审查工作

http://s.yingle.com/l/ms/687035.html

 紧急强制执行和执行费用

http://s.yingle.com/l/ms/687034.html

 行政处罚程序的期间和送达

（三）http://s.yingle.com/l/ms/687033.html

 合同书范本2018最新审查要点及质量

http://s.yingle.com/l/ms/687032.html

 金融不良资产收购法律审查要点分析 http://s.yingle.com/l/ms/687031.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 从该案探讨损毁坟墓行为的性质认定问题 http://s.yingle.com/l/ms/687030.html

 律师的合同书范本2018最新审查要点及质量标准 http://s.yingle.com/l/ms/687029.html

（工商行政管理部门处理消费者投诉办法）有关问题解读 http://s.yingle.com/l/ms/687028.html

 合同书范本2018最新审查流程

http://s.yingle.com/l/ms/687027.html

 按揭贷款合同书范本2018最新审查流程与内容 http://s.yingle.com/l/ms/687026.html

 行政强制的立法后评估

http://s.yingle.com/l/ms/687025.html

 合同书范本2018最新的效力问题审查

http://s.yingle.com/l/ms/687024.html

（注册资本登记制度改革方案）解读一 http://s.yingle.com/l/ms/687023.html

 个人信用报告将出炉

http://s.yingle.com/l/ms/687022.html

 擅自签订房屋买卖合同书范本2018最新无效 http://s.yingle.com/l/ms/687021.html

 行政处罚的决定

（四）http://s.yingle.com/l/ms/687020.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  声音也可注册商标 http://s.yingle.com/l/ms/687019.html 行政处

罚的简

易

程

序

（二）http://s.yingle.com/l/ms/687018.html

 百度有啊的信用体系

http://s.yingle.com/l/ms/687017.html

 关于非传统商标的规定

http://s.yingle.com/l/ms/687016.html

 降低门槛 简化手续之解读（注册资本登记制度改革方案）http://s.yingle.com/l/ms/687015.html

 责任明确科学规范之小议（公益广告促进和管理暂行办法（征求意见稿））http://s.yingle.com/l/ms/687014.html

 行政处罚的简易程序

（四）http://s.yingle.com/l/ms/687013.html

 行政处罚案件中的听证

（三）http://s.yingle.com/l/ms/687012.html

 慎重审查二手房买卖合同书范本2018最新细节 http://s.yingle.com/l/ms/687011.html

 冻结决定书的交付期限及其内容

http://s.yingle.com/l/ms/687010.html

 行政处罚案件中的听证

（五）http://s.yingle.com/l/ms/687009.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 房屋租赁合同书范本2018最新审查房屋是否可租 http://s.yingle.com/l/ms/687008.html

 提高效力层级发挥体系优势之（商标法实施条例）商标国际注册专章解读 http://s.yingle.com/l/ms/687007.html

 集体合同书范本2018最新送交审查及其注意事项 http://s.yingle.com/l/ms/687006.html

 提高审查效率方便广大申请人之新（商标法）有关商标注册审查 http://s.yingle.com/l/ms/687005.html

 外方当事人资格审查要点是什么

http://s.yingle.com/l/ms/687004.html

 关于正确处理科技纠纷案件件的若干问题的意见 http://s.yingle.com/l/ms/687003.html

 六合区集体合同书范本2018最新合法性审查流程 http://s.yingle.com/l/ms/687002.html

 关于调处山林纠纷的若干规定

http://s.yingle.com/l/ms/687001.html

 如何走合同书范本2018最新审查三步骤

http://s.yingle.com/l/ms/687000.html

 集体合同书范本2018最新申报审核程序

http://s.yingle.com/l/ms/686999.html

 县属企业集体合同书范本2018最新审查程序 http://s.yingle.com/l/ms/686998.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 合同书范本2018最新审查三步曲

http://s.yingle.com/l/ms/686997.html

 对金钱给付义务的直接强制执行

http://s.yingle.com/l/ms/686996.html

 律师如何进行审查商务合同书范本2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/686995.html

 签订商铺租赁合同书范本2018最新法律审查流程 http://s.yingle.com/l/ms/686994.html

 行政院原住民族委员会就业歧视及劳资纠纷法律扶助办法 http://s.yingle.com/l/ms/686993.html

 关于新（商标法）三年内未实际使用被控侵权人不承担赔偿责任的规定 http://s.yingle.com/l/ms/686992.html

 新（消法）与汽车行业现行法规存在冲突，基层工商干部呼吁之细化改进举证责 http://s.yingle.com/l/ms/686991.html

 行政处罚的证据（十八）

http://s.yingle.com/l/ms/686990.html

 合同书范本2018最新需求的满足性审查

http://s.yingle.com/l/ms/686989.html

 行政处罚案件中的听证

（四）http://s.yingle.com/l/ms/686988.html

 婚姻一方当事人可否向第三者主张赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/686987.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 票据被背书人名称补记合法有效

http://s.yingle.com/l/ms/686986.html

 关于要求填报（浙江省建筑企业资信调查表）的通知 http://s.yingle.com/l/ms/686985.html

 行政强制措施的实施主体

http://s.yingle.com/l/ms/686984.html

 该案侵权行为如何定性

http://s.yingle.com/l/ms/686983.html

 行政处罚案件核审

（七）http://s.yingle.com/l/ms/686982.html

（行政强制法）的基本原则

http://s.yingle.com/l/ms/686981.html

 行政处罚的简易程序

（五）http://s.yingle.com/l/ms/686980.html

 贷款法律审查要突出四大要点

http://s.yingle.com/l/ms/686979.html

 协议书范文2018最新约定一次性处理结案后能否反悔 http://s.yingle.com/l/ms/686978.html

 行政机关签订合同书范本2018最新审查备案的制度 http://s.yingle.com/l/ms/686977.html

 人格塑造品牌 http://s.yingle.com/l/ms/686976.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 满足当事人要求的合同书范本2018最新审查条件 http://s.yingle.com/l/ms/686975.html

 规范审查流程完善合同书范本2018最新管理 http://s.yingle.com/l/ms/686974.html

 律师合同书范本2018最新审查有哪些要点

http://s.yingle.com/l/ms/686973.html

 房地产纠纷诉讼当事人有哪些权利和义务 http://s.yingle.com/l/ms/686972.html

 合同书范本2018最新审查为什么不容忽视

http://s.yingle.com/l/ms/686971.html

 个人信用污点能否洗刷

http://s.yingle.com/l/ms/686970.html

 商标国际注册专章解读

http://s.yingle.com/l/ms/686969.html

 如何对合同书范本2018最新的正文进行审查 http://s.yingle.com/l/ms/686968.html

 个人信用不良记录保存问题

http://s.yingle.com/l/ms/686967.html

 集体合同书范本2018最新报送审查流程

http://s.yingle.com/l/ms/686966.html

（注册资本登记制度改革方案）解读三 http://s.yingle.com/l/ms/686965.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于立体商标审查的规定（摘编）http://s.yingle.com/l/ms/686964.html

 江苏保险人诚信宣言

http://s.yingle.com/l/ms/686963.html

 本案水利农机局行为是否越权

http://s.yingle.com/l/ms/686962.html

 涉外合同书范本2018最新审查要点提示与分析 http://s.yingle.com/l/ms/686961.html

 合同书范本2018最新审核中决策审查过程

http://s.yingle.com/l/ms/686960.html

 套现有损个人信用上海严打信用卡套现 http://s.yingle.com/l/ms/686959.html

  行政处罚的决定 http://s.yingle.com/l/ms/686958.html 驰名商标禁宣条款的法理分析与执法适用 http://s.yingle.com/l/ms/686957.html

 欠税也将影响个人信用

http://s.yingle.com/l/ms/686956.html

 结婚七天又离婚彩礼与嫁妆如何处置 http://s.yingle.com/l/ms/686955.html

 审查要点之合同书范本2018最新履行终止及解除 http://s.yingle.com/l/ms/686954.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 行政处罚罚款的当场收缴

（二）http://s.yingle.com/l/ms/686953.html

 外地客人餐馆丢包诚信店主完璧归赵 http://s.yingle.com/l/ms/686952.html

 论注册商标专用权的追溯力

http://s.yingle.com/l/ms/686951.html

 合同书范本2018最新功能模块的完备度审查 http://s.yingle.com/l/ms/686950.html

 案件调查终结报告的形式及内容

（二）http://s.yingle.com/l/ms/686949.html

 关于扶持小型微型企业健康发展的意见）解读七 http://s.yingle.com/l/ms/686948.html

 行政处罚案件核审

（三）http://s.yingle.com/l/ms/686947.html

  按揭贷款操作流程 http://s.yingle.com/l/ms/686946.html 行政处罚监督的基本形式与内容

（三）http://s.yingle.com/l/ms/686945.html

 需要办理审批与登记手续的合同书范本2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/686944.html

 新（行政诉讼法）有哪些看点

http://s.yingle.com/l/ms/686943.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 签订经济合同书范本2018最新前要审查对方主体 http://s.yingle.com/l/ms/686942.html

  被查封 http://s.yingle.com/l/ms/686941.html

行政机关及其工作人员的法律责任 http://s.yingle.com/l/ms/686940.html

 关于审理农村承包合同书范本2018最新纠纷案件件若干问题的意见 http://s.yingle.com/l/ms/686939.html

法律咨询s.yingle.com