XX财政局专项资金帐户管理暂行办法

第一篇：XX财政局专项资金帐户管理暂行办法

XX财政局专项资金帐户管理

暂行办法

第一条 本办法适用于县级财政、各预算单位按政策规定在国有商业银行和政策性银行及其它金融机构开设的用于管理财政专项资金的账户。

第二条 县财政局是专项资金账户的审批部门，县财政局预算国库股负责其审批、备案、监督、检查。

第三条 县级财政资金专户归口财政局预算国库股统一管理，预算单位由本单位财务机构统一办理专项资金账户的开立、变更、撤销手续，并负责其使用和管理，专户实行分帐核算。

第四条 财政监督办公室负责检查专户资金预算或项目的真实性、合法性，检查专户资金的申报、分配、拨付和使用情况，根据有关规定对违纪违规行为提出处理意见。

第五条 开立专户基本程序和管理职责

（一）受理。经办人受理报送的银行账户申请开立材料，并核对申报材料是否齐全。对不符合报送规定和要求的账户申报材料，应要求补报或退回重报。

（二）审核。经办人依据本办法规定的账户开设条件、内容、用途和使用范围，对申报材料进行审核，提出审核意见并签字。

（三）复核。预算国库股负责人对银行账户申报材料和经办人审核意见进行复核并签字。

（四）审定。局长对上报的账户审核意见进行审阅并签字。

（五）批复及备案。对经审定后同意开设的银行账户，预算国库股应及时向申报单位签发《开立银行账户批复书》，同时告知申报单位持《开立银行账户批复书》到相关银行办理开户手续。申报单位及时将备案信息输入账户信息管理系统。

第六条 专户的开立

开立财政资金专户，账户开立股室（预算单位）应报送《开立银行账户申请》，详细说明申请开户的理由，包括新开账户的名称、用途、使用范围，开户依据或开户理由，相关证明材料清单及其他需要说明的情况等。

（一）编委、人社等部门有关本单位机构成立的有效批文和单位基本账户开立文件。

（二）国家技术监督局制发的《组织机构代码证》、人社局制发的《事业单位法人登记证书》。

（三）主管部门对下属财务独立核算单位同意开户的证明。

（四）省级以上（含省级）政府或财政部门批准需设立财政资金专户管理的有效文件。

（五）其他相应证明材料。第七条 专户的变更

专户发生下列变更事项，必须在预算国库股进行备案。

（一）预算单位变更名称，但不改变开户银行及账号。

（二）预算单位主要负责人或法定代表、地址及其他开户资料变更。

（三）因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户银行。

（四）其他按规定不需报经财政部门审批的变更事项。第八条 专户的撤销

（一）专户因特殊需要变更开户银行，应将原账户撤销，按本办法的规定重新办理开户，并将原账户的资金余额（包括存款利息）如数转入新开账户。

（二）对属于财政资金专户原批准开户文件已废止或政

策执行到期，应将原专户撤销，对仍有结余资金的，应按规定将结余资金转出后及时办理销户手续。

（三）按规定开设的专户，在开立后一年内没有发生资金往来业务，该账户应作撤销处理并按本办法规定办理备案手续。

第九条 县级金库与财政专户之间资金调度管理

预算国库股根据已下达的预算指标及相关业务股室（预算单位）提出的用款申请，按照国库资金拨付流程的规定，拨付资金到相关财政专户。各预算单位必须按时将专户中应上缴国库的非税收入缴入金库。

第十条 专户开户银行管理

开户前应依据《代理银行年度考核办法》对代理银行的资质条件、业务水平、服务质量等进行综合考核，选择业务水平高、服务质量好的国有商业银行、政策性银行及其它金融机构开户。同时，应与专户开户银行签订规范的委托协议,明确规定双方的权、责、利等事项。

第十一条 专户管理与监督

（一）预算国库股应建立资金专户信息系统，对其银行账户的开立、变更、撤销等情况实施跟踪管理，动态监控。

（二）预算单位要按照规定的用途使用专户，可以办理转账等结算业务。不准将账户资金转为定期存款，不准以个人名义存放单位资金，不得转让银行账户，不准为个人或其他单位提供信用担保。

（三）未经财政部门审批、人民银行核发开户许可证和备案的，金融机构不得随意为预算单位开立任何用途的资金专户。

第十二条 专户的处罚

预算单位违反本办法规定，有下列情形之一的，财政监督办公室除责令立即纠正外，应依照有关规定收缴违规资金，给予处罚，并函告预算国库股，由财政局决定暂停或停止对违规单位拨付预算资金。

（一）违反本办法规定开立银行账户和改变账户用途。

（二）违反本办法第十一条第二款规定的。

（三）不按本办法规定变更、撤销银行账户，或变更、撤销银行账户不按规定报送预算国库股审核、备案的。

（四）其他违反账户管理规定的。

开户银行违反本办法规定，有下列情形之一，提交县人民银行按照法律法规进行处罚，并函告预算国库股。

（一）违反本办法规定，为预算单位开立财政资金专户。

（二）将专户资金以个人名义开户存放或转为定期存款。

（三）违反其他法律法规。

第十三条 专户档案管理

专户档案资料包括专户开户申请、开户依据、开户许可证等。专户档案资料由专户会计实施动态管理，即专户档案资料随专户的开立、变更、撤销适时更新。专户档案资料一并由预算国库股统一管理。

第十四条 专户管理报告

年度终了，预算单位将专户开设、变更、撤销情况形成书面报告，连同《财政资金专户备案表》于次年度1月10日前报送财政局预算国库股。预算国库股进行统计、分析和备案后将专户开立情况汇总报送市国库股。

第十五条 专户管理检查。

定期或不定期对县级部门、各业务股室和乡镇财政部门的专户管理情况进行检查，发现问题及时纠正。

第十六条 本办法自印发之日起执行，在此之前涉及专户管理的相关规定同时废止。

第十七条 本办法由县财政局负责解释。

第二篇：就业专项资金管理暂行办法

XX市就业专项资金管理暂行办法

为进一步规范和加强就业资金管理，确保区、州资金及市预算安排的资金专款专用，根据《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》（新党发〔2009〕11号）、《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理问题的通知》（财社[2008]269号）有关规定，现结合XX市实际，特就社会保险补贴和职业培训补贴等就业专项资金的管理制定如下暂行办法。

第一条 在资金安排上，市财政根据全市就业状况和就业工作目标以及市级财力情况，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，中央、自治区、州财政补助资金并入相应的专项资金统筹使用。

第二条 在资金使用上，中央和自治区财政就业专项资金及XX市财政预算安排的就业专项资金主要用于职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策等补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等政策性支出等。自治区及昌吉州按规定从失业保险中提取的用于各县市促进就业的资金，在足额安排各项就业再就业补贴资金的前提下，可用于就业再就业相关的政策宣传、培训、技能和创业师资培训、少数民族培训教材编印、劳动保障协理员岗位工资补助、职业技能竞赛、人力资源市场建设及运行支出、公共实训基地实训设备购置补助，以及开展就业工作所需的其它支出。

第三条 在预算管理上，市人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向市财政部门申请两项就业专项资金预算，经市财政部门审核后列入财政预算并报市人民代表大会批准。就业专项资金严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的，要按照预算管理制度的有关规定办理。

第四条 资金申请及支付管理

一、社会保险补贴。

对就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。就业困难人员是指新政发[2008]61号文件确定的人员。

（一）企业（单位）吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴。

1、对各类企业（单位）招用就业困难人员与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年；

2、在XX注册的各类企业，以及在XX承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用XX籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。对新招用的XX籍员工，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴；

3、大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，企业新吸纳大中专毕业生就业，按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。各企业按照原自治区劳动保障厅和财政厅《关于印发〈XXXX社会保险补贴办法〉的通知》（新劳社字[2009]18号）规定的申领程序办理，对其个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴，补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。政策审批期限截止到2015年12月31日。

4、企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每半年，按规定向所属街道、乡镇劳动保障事务所申请已缴纳的社会 2

保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴花名册（附件1）；企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴审批表（附件2）；符合享受社会保险补贴条件的人员身份证、户口本、《就失业登记证》、劳动合同等就业证明材料复印件；社会保险征缴机构出具的上半年企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）；吸纳大中专毕业生的企业（单位）还应提供毕业证复印件；吸纳就业困难人员的企业（单位）还应提供《就业困难人员认定表》（附件3）；企业（单位）在银行开立的账户等凭证材料。上述材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政按规定将资金支付到企业（单位）银行账户。

（二）对灵活就业人员的社会保险补贴。

1、对就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额为其实际缴费的2/3。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

2、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的XX籍员工，并按规定参加社会保险的人员，按本人实际缴纳基本养老保险费的50%给予补贴。

3、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。

4、就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生实现灵活就业后，要向街道（社区）申报就业。灵活就业人员应按规定按时足额缴纳社会保险费。按规定向当地劳动保障部门申请缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：《城镇失业人员灵活就业申请社保补贴花名册》（附件4）；《灵活就业证明》（附件5）；《城 3

镇失业人员灵活就业社保补贴审批表》（附件6）；本人身份证、户口本复印件、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料；属就业困难人员的还应提供《就业困难人员认定表》（附件3），大中专毕业生还应提供毕业证复印件等证明材料。以上材料经社区劳动保障工作站初审，街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

二、返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴和生活补贴。

（一）关于社会保险补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，可根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老和基本医疗保险、失业保险补贴。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生申请社保补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

（二）关于生活费补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，给予生活费补贴。补贴标准按所在县（市）上农村居民人均月收入水平确定。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管 4

理和服务的大中专毕业生申请社保补贴和生活补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

三、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。

四、公益性岗位补贴。

1、对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。所需资金可从中央和自治区安排的就业专项资金中列支。公益性岗位就业的“4050”就业困难人员，其享受公益性岗位补贴的期限不受3年期限制，最长可补贴至法定退休年龄。对“4050”就业困难人员超过3年但未到“4555”年龄的就业困难人员岗位补贴资金以及各地因扩大公益性岗位需支付的岗位补贴资金，从州、市政府安排的就业专项资金安排。

2、在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按规定向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴资金申请材料应附：城乡就业和职业培训工作领导小组下发的关于公益性岗位聘用的正式文件；《公益性岗位申领岗位补贴和社保补贴人员花名册》（附件10）；《XXXX岗位补贴和社保补贴申批表》（附件11）；《就业困难 5

人员申请认定表》（附件3）；享受岗位补贴人员的《就业失业登记证》复印件；用人单位与招（聘）用的就业困难人员签订的劳动合同及工资发放表和社会保险缴费凭证；用人单位在银行开立的基本账户和账号。以上材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

五、职业培训补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，参加培训并取得职业资格证书、创业合格证后，持以下证件到培训机构所在地县(市)人力资源和社会保障部门、财政部门申请职业培训补贴：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》原件复印件、职业资格证书原件复印件、《职业技能培训结业证书》原件复印件、《专项职业能力证书》或《创业培训合格证书》原件复印件、学员的《劳动合同书》或个体工商营业执照原件。

在资料齐全的情况下，人力资源和社会保障部门应在5个工作日予以审核（每人每年只能享受一次培训补贴，同一工种同一等级只能享受一次培训补贴），并在《登记证》及以上附件上加盖“技能培训审核专用章”、“专项职业能力培训审核专用章”或“创业培训审核专用章”。同级财政部门应在5个工作日内复核，按照补贴标准将补贴资金直接发给申请者本人或培训机构。

六、职业技能鉴定补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴（每人每年只能享受一次鉴定补贴，同一工种同一等级只能享受一次鉴定补贴））。职业技能鉴定补贴申请材料应附：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件等凭证材料，经市人力资源社会保障部门审核后，市财政部门复核后按规定将鉴定补贴资金支付给职业技能鉴定（站）所。

七、见习补贴

（人才中心尽快根据区州市相关规定结合我市实际拿出办法，包括相应附件）

各乡镇、街道、社区劳动保障机构要加强“XX劳动就业统一应用系统”的应用和培训，各项业务必须按要求进入系统进行规范管理，为求职者、用人单位等提供方便快捷有效的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。

上述各项资金的支付管理，按照国家及自治区财政国库管理制度的有关规定执行。

第五条 在决算管理上，在终了后，市人力资源社会保障、财政部门做好两项就业专项资金的清理和对账工作，将审核汇总后的两项就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。7

两项就业专项资金终了如有结余，需详细说明原因，经财政部门批准后，按规定结转下一继续使用。

第六条 在账户管理上，市财政部门要按规定将财政预算安排的两项就业专项资金及时转入社会保障基金财政专户，按具体用途进行分账核算。

第七条 监督管理

1、就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。市财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，建立和完善两项就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高两项就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

2、各乡镇、街道、社区要建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为，要对辖区内享受社保补贴补助政策人员、单位申报补贴资料的真实性、准确性和完善性要认真进行审核和监督，负直接责任，市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责对各乡镇、街道报送审批的各项补贴资金进行复核、拨付、使用的监督和管理。

3、复核过程中对出现虚报、套取、私分、挪用各项补贴资金等行为的乡镇、街道、社区、单位、以及个人，要按有关规定严肃处理，对审核不严，违规操作为他人、企业（单位）或自己骗取就业专项补助资金的乡镇、街道、社区工作人员，一经查出是公益性岗位的即刻实施解聘，是事业单位或公务员的依据国家有关政策法规依法进行处理，是培训学校、企业（单位）的取消其补贴申报资格。对涉及到的违规资金限期如数追回，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下罚款，对直接责任人和 8

其他直接责任人处3000元以上5万元以下罚款，并按有关规定追究相关部门和单位的主管领导责任。涉嫌犯罪的工作人员，要依法移交司法部门处理。

4、市财政、人力资源和社会保障部门密切配合、通力合作，及时掌握和通报有关情况，定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业专项资金管理使用等有关情况，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，共同研究解决两项就业专项资金管理使用中存在的实际问题。

第八条 其他事宜

市人社局、财政局下拨给各乡镇、街道的其他就业专项资金必须坚持专款专用，各财政所不得截留和挪作他用，一经发现，将如数收回或扣减。

第三篇：安徽省专项资金管理暂行办法

【发布单位】81203 【发布文号】

【发布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省专项资金管理暂行办法

（1987年4月7日财事字〔1987〕第136号）

第一条 第一条 对合理使用专项资金，加强专项基金管理，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称专项资金是指财政部门和业务主管部门拨付的下列资金：

（一）周转金。包括财政部门掌握的支农周转金、文教科卫事业周转金和业务主管部门掌握的各种有偿使用的资金。

（二）专项补助资金。包括用于下列范围的各类补助经费：设备更新、维护、生产、事业用房修建，科技开发、技术改造，宗教寺庙和重点文物保护，少数民族发展补助，自然灾害救济，水毁工程修复，疫情抢救，中等教育结构改革，文化创作，大型会议和其他专项开支。

（三）基金。主要指由财政补助的各项发展基金。

第三条 第三条 专项基金的申报

凡向财政部门和业务主管部门申请专项资金的，必须说明用款理由和资金使用的经济、社会效益，并编报支出预算，必要时还应附有可行性研究资料。资金来源多渠道的项目，在申请专项资金前，须先落实其他资金来源。分期使用的资金，用款单位应编报用款计划，由财政部门或主管部门分期或控制额度拨付。不准宽打窄用，不准搞“钓鱼”项目，更不得弄虚作假。

行署、市、县向省申请专项资金，应由行署、市、县财政部门、业务主管部门分别或联合向省财政部门和业务主管部门报告，也可由行署、市、县人民政府上报。

第四条 第四条 专项资金的分配和审批

财政部门和主管部门应按照“集中资金，重点使用”的原则分配和审批专项资金。对确能取得实际效益、自筹资金落实的项目，以及贫困受灾地区，应优先分配。专项资金属财政部门掌握的，由财政部门负责审批分配；属主管部门掌握的由主管部门提出审批和分配意见，送同级财政部门审定。

第五条 第五条 专项资金的使用和管理

（一）专项资金必须专款使用，用款单位要单独立项核算，不得挪用，不得扩大使用范围。因特殊情况需要改变用途的，应报原审批机关批准。

（二）项目完成后，结余的专项资金要按有关财政、财务制度处理，不得挪作他用或转移。

（三）专项资金审批后，使用单位无正当理由，积压该项资金半年以上，使用专项资金购进的设备或建设的设施闲置一年以上的，财政部门有权追回资金或无偿调拨有关设备、设施。

（四）专项资金用款单位，应于资金使用前，分别向财政部门和业务主管部门报送资金使用效果测算表，预测资金使用的经济效益，和社会效益，明确资金用途、资金使用责任者和项目完成时间。

（五）用款单位在项目实施过程中或项目完成后，应按规定的时间和内容要求，如实地向批准拨款的部门报告资金使用情况和使用效益。财政和业务主管部门要认真审核用款单位报送的资料，及时提出审理意见。

（六）跨的项目，用款单位当年不能报告资金使用效果的，应及时报告进度情况。

第六条 第六条 专项资金使用的监督检查

专项资金分配后，财政部门和业务主管部门要按季或每半年检查一次资金使用情况。发现有不按规定和批准的用途使用资金等违犯财经纪律的行为，应及时纠正，严肃处理。必要时可采取经济制裁措施，直至收回资金。

第七条 第七条 本办法自发布之日起施行，由省财政厅解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：广州市再就业专项资金管理暂行办法

广州市再就业专项资金管理暂行办法

第一条

为推动我市就业和再就业工作，规范我市再就业专项资金的使用与管理，根据财政部和劳动保障部•关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知‣（财社„2002‟107号）、•中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发†广州市扩大与促进就业民心工程操作方案‡的通知‣（穗办„2004‟5号）、市就业工作领导小组•关于印发†广州市再就业专项资金补贴项目和标准‡的通知‣（穗就„2005‟5号）和•关于印发†广州市再就业专项资金审核程序‡的通知‣（穗就„2005‟8号）等规定，制定本办法。

第二条

本办法所称再就业资金是我市市本级为推动就业和再就业工作，通过财政预算安排的专项资金。资金由财政部门具体管理。

第三条

本办法所称下岗失业人员是指有本市城镇户籍、在法定劳动年龄内、有就业愿望和劳动能力、仍处于下岗或失业状态，并办理了下岗或失业登记，持有本市有效•下岗证‣或•失业证‣的人员。

第四条

再就业资金的使用范围：

（一）对招用本市大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、随军家属，刑释解教人员和农村劳动力，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的企业（单位），给予社会保险补贴（个人缴费部分自付）。

（二）对组织本市大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员和农村劳动力从事社区就业，与其签订1年以上期限劳动合同或半年以上灵活就业协议书并为其缴纳社会保险费的单位，给予社会保险补贴（个人缴费部分自付）。

（三）对下岗失业人员、农转居人员、随军家属、刑释解教人员和农村劳动力从事个体经营或创办经济实体的（以下简称自主创业人员），给予社会保险补贴（个人缴费部分自付）。

（四）对从事社区就业或被企业（单位）招用的“4050”人员、特困下岗失业人员、“零就业家庭”人员和刑释解教人员，在劳动合同或灵活就业协议期限内，给予岗位补贴。

（五）经本市劳动保障行政部门批准的职业技能培训和鉴定机构、职业介绍机构，对本市下岗失业人员、农转居人员（不受年龄限制）、“零就业家庭”人员、随军家属、刑释解教人员和农村劳动力提供职业技能培训和鉴定、职业介绍等就业服务，可申请就业服务补贴。

（六）本市城镇户籍在职人员参加高级工、技师和高级技师培训，取得•职业资格证书‣的，给予培训费和鉴定费补贴。

（七）对组织本市大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员和农村劳动力从事社区就业的单位和就业办，给予就业服务补贴。

（八）对本市公共就业服务机构办理回收并在网上注销本市下岗失业人员•下岗证‣或•失业证‣的，给予就业服务补贴。

（九）市劳动力市场建设方面的补助。

（十）今后国家、省新出台规定用于落实再就业扶持政策的项目或经市就业工作领导小组批准用于促进就业再就业工作的其他项目。

第五条

再就业专项资金所提供的社会保险补贴、岗位补贴、职业培训和职业介绍补贴、就业服务补贴，按照经市就业工作领导小组审定的资助项目和标准执行。

第六条

下岗失业人员的社会保险补贴、职业培训和职业介绍服务补贴、社区就业服务补贴等具体补贴项目和标准，由市劳动保障部门会同财政部门提出，报市就业工作领导小组审定后执行。

第七条

再就业专项资金实行专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，严禁用于与就业再就业工作无关的开支。

第八条

社会保险补贴资金由企业（单位）、自主创业人员缴纳社会保险费后，再给予拨补。

第九条

招用大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、随军家属、刑释解教人员、农村劳动力的企业（单位）或自主创业人员申请社会保险补贴资金的审核拨付程序：

（一）企业（单位）在季度结束后10天内向区就业办申请，申请时须提供以下资料：

1．•申领招用下岗失业人员社会保险补贴、岗位补贴审批表‣；

2．•申领招用下岗失业人员社会保险补贴、岗位补贴花名册‣；

3．•社会保险基金征收核定单‣； 4．•单位增减员变动表‣；

5．•广州市合同制职工录用缴纳退休养老基金花名册‣； 6．•营业执照‣副本（首次办理申请时提供）；

7．•下岗证‣、•失业证‣、特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明、•广州市农村劳动力就业手册‣等证件或证明之一的原件及复印件（首次办理申请时提供）；

8．申请时最近一个月的•社会保险费转账凭证‣复印件。

（二）自主创业人员在季度结束后10天内向区就业办申请，申请时须提供以下资料：

1．•申领自主创业人员社会保险补贴审批表‣；

2．•申领下岗失业人员自主创业人员社会保险补贴花名册‣；

3．•社会保险基金征收核定单‣； 4．•单位增减员变动表‣；

5．•营业执照‣副本（首次办理申请时提供）；

6．•下岗证‣、•失业证‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明、•广州市农村劳动力就业手册‣等证件或证明之一的原件及复印件（首次办理申请时提供）；

7．申请时最近一个月的•社会保险费转账凭证‣复印件。

（三）区就业办在收到企业（单位）或自主创业人员的申请资料40天内完成审核并进行汇总后报市劳动保障局。

（四）市劳动保障局对区就业办上报的汇总资料及申请社会保险补贴资金数额在27天内完成审核并报市财政局。

（五）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，在6天内完成核定并将给予企业（单位）、自主创业人员的社会保险补贴资金以授权支付的方式将额度下达市劳动保障局，由市劳动保障局将资金划入企业（单位）、自主创业人员账户。

第十条 组织大龄下岗失业人员、特困下岗失业人员、农转居人员、“零就业家庭”人员、刑释解教人员和农村劳动力从事社区就业单位（以下简称社区就业组织单位）申请社会保险补贴资金的审核拨付程序：

（一）社区就业组织单位在享受社会保险补贴的上一个月（以下简称该月）5号之前，按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请，申请时需提供以下资料：

1．•申领社区就业人员社会保险补贴、岗位补贴审批表‣； 2．•申领社区就业人员社会保险补贴花名册‣； 3．•申领社区就业人员社会保险补贴登记表‣； 4．•广州市灵活就业人员劳动协议书‣；

5．•下岗证‣、•失业证‣、特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明、•广州市农村劳动力就业手册‣等证件或证明之一的原件及复印件（首次办理申请时提供）。

（二）区就业办在该月20号前完成对区属社区就业组织单位申请资料的审核并进行汇总后报市劳动保障局。

（三）市劳动保障局在次月4号前对市属社区就业组织单位的申请资料和区就业办上报的汇总资料及申请社会保险补贴资金数额进行审核后报市财政局。

（四）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，在次月10号前完成核定并将给予社区就业组织单位的社会保险补贴资金以授权支付的方式将额度下达市劳动保障局，由市劳动保障局将资金划入社区就业组织单位账户。

第十一条 社区就业组织单位、招用下岗失业人员的企业（单位），分别在月度或季度申请社会保险补贴时一并为“4050”人员、特困下岗失业人员、“零就业家庭”人员和刑释解教人员申请岗位补贴资金的审核拨付程序：

（一）社区就业组织单位在以上人员享受岗位补贴的上一个月5号之前按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请；招用下岗失业人员的企业（单位）在季度结束后10天内向区就业办申请。申请资料随社会保险补贴申请一并提供。

（二）区就业办对区属社区就业组织单位的申请在该月20号前完成审核并进行汇总后报市劳动保障局；对企业（单位）的申请资料在季度结束后40天内完成审核并进行汇总后报市劳动保障局。

（三）市劳动保障局对市属社区就业组织单位的申请资料和区就业办上报的汇总资料及申请岗位补贴资金数额在次月4号前完成审核并报市财政局；对区就业办上报的企业（单位）申请汇总资料在27天内完成审核并报市财政局。

（四）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，对给予从事社区就业人员的岗位补贴资金，在次月10号前完成核定工作；对给予被企业（单位）招用人员的岗位补贴资金，在10天内完成核定工作。补贴资金以授权支付的方式将额度下达市劳动保障局，由市劳动保障局将资金划入个人账户。

第十二条 职业技能培训和职业介绍机构申请就业服务补贴资金的审核拨付程序：

（一）职业技能培训机构在季度结束后10天内按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请，申请时需提供以下资料：

1．•申领就业服务人员职业培训补贴审批表‣； 2．•申领职业培训人员服务补贴人员花名册‣； 3．•失业人员转业培训†劳动手册‡审批表‣； 4．•劳动手册‣；

5．•下岗证‣、•失业证‣、•再就业优惠证‣、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明等证件或证明之一的原件及复印件（首次办理申请时提供）；

（二）职业介绍机构在季度结束后10天内按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请，申请时需提供以下资料：

1．•申领职业介绍补贴审批表‣；

2．•申领社区岗位就业服务职业介绍补贴审批表‣； 3．•申领职业介绍补贴人员花名册‣； 4．•劳动合同‣；

5．•广州市合同制职工录用缴纳退休养老基金花名册‣； 6．特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、刑释解教人员证明等证件或证明之一的原件及复印件（首次办理申请时提供）。

（三）区就业办在季度结束后25天内完成对区属职业技能培训和职业介绍机构申请就业服务补贴资金资料的审核并进行汇总后报市劳动保障局。

（四）市劳动保障局对市属职业技能培训和职业介绍机构的申请资料和区就业办上报的汇总资料在27天内完成审核并报市财政局。

（五）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，在15天内完成核定并将就业服务补贴资金划入职业技能培训机构、职业介绍机构账户。

第十三条 职业技能鉴定机构申请就业服务补贴资金的审核拨付程序：

（一）职业技能鉴定机构在季度结束后25天内向市劳动保障局申请，申请时需提供以下资料：

1．•申领就业服务人员鉴定补贴审批表‣； 2．•申领职业培训人员花名册（鉴定补贴）‣； 3．•广州市职业技能鉴定报名表‣；

4．•再就业优惠证‣、特困人员证明、•“零就业家庭”就业援助手册‣、随军家属安置证明、刑释解教人员证明等证件或证明之一的原件及复印件（首次办理申请时提供）。

（二）市劳动保障局对职业技能鉴定机构上报的申请就业服务补贴资金资料在32天内完成审核并进行汇总后报市财政局。

（三）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，在15天内完成核定并将就业服务补贴资金划入职业技能鉴定机构账户。

第十四条 社区就业组织单位申请就业服务补贴资金的审核拨付程序：

（一）社区就业组织单位在季度结束后10天内，按隶属关系向市劳动保障局或区就业办申请，申请时需提供以下资料：

1．•申领社区就业安置费补贴审批表‣； 2．•申领社区就业安置费补贴人员花名册‣； 3．•组织单位申报社区就业安置费补贴清单‣。

（二）区就业办在季度结束后25天内完成对区属社区就业组织单位申请就业服务补贴资金资料的审核并进行汇总后报市劳动保障局。

（三）市劳动保障局对市属社区就业组织单位和区就业办上报的汇总资料及申请就业服务补贴资金数额在32天内完成审核并报市财政局。

（四）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，在15天内完成核定并将给予社区就业组织单位的就业服务补贴资金划入社区就业组织单位账户。

第十五条 公共就业服务机构办理回收并在网上注销•下岗证‣、•失业证‣后申请就业服务补贴资金的审核拨付程序：

（一）区就业办在季度结束后25天内完成对区属公共就业服务机构申请就业服务补贴资金资料的审核并进行汇总后向市劳动保障局申请，申请时须提供•申领回收†下岗证‡、†失业证‡服务补贴审批表‣。

（二）市劳动保障局对区就业办上报的汇总资料及申请就业服务补贴资金数额在32天内完成审核并报市财政局。

（三）市财政局接市劳动保障局转来的汇总资料，在15天内完成核定并将就业服务补贴资金划入提供就业服务的单位账户。第十六条 经批准用于促进就业再就业工作的其他支出项目由市劳动保障局向市财政局申请用款，市财政局审核后拨付资金。

第十七条 市劳动保障局每年根据财政部门规定的部门预算编制要求，编制下再就业资金预算，向市财政局申报，由市财政局审核后纳入市本级财政预算草案。

第十八条 市劳动保障局根据批准的预算，及时编制季度分项用款计划报市财政局。

第十九条 再就业资金的使用实行季度统计报告制度。每季结束前，市劳动保障局向市财政局报送再就业人员情况和再就业资金使用情况；各区、县级市财政局向市财政局报送本区、县级市享受再就业补贴人员情况和由本级财政预算安排的再就业专项资金的使用情况。

第二十条 市劳动保障局应做好再就业资金的核算、清理和对账工作，在终了后一个季度内，向市财政局报送再就业资金决算和说明。

第二十一条

再就业资金在终了有结余的，财政部门按规定结转下使用。

第二十二条

市财政局每年将预算安排的再就业资金及时转入财政社会保障补助专户。

第二十三条

企业（单位）、职业培训、职业介绍机构等单位应严格按照规定的项目和标准申请使用再就业资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取再就业资金，并自觉接受财政、社会保障、监察、审计等部门的检查监督。对违规使用再就业资金的，依照•财政违法行为处罚处分条例‣等有关规定严肃处理。

第二十四条

区、县级市财政局可参照本办法制定本区、县级市的再就业专项资金管理办法，并报市财政局备案。

第二十五条

本办法由市财政局负责解释。

第二十六条

本办法自发布之日起30日后施行。市财政局•关于印发†广州市促进下岗失业人员再就业专项资金管理暂行办法‡的通知‣（穗财保„2003‟1677号）同时废止。

第五篇：山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法

关于印发《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》的通知

鲁财农〔2007〕41号

为规范和加强农业技术推广专项资金管理，提高资金使用效益，经与有关部门充分协商，省财政厅研究制定了《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时向省财政厅反映。

二○○七年七月十二日

山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强农业技术推广专项资金（以下简称“推广资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称推广资金，是指由省财政预算安排，专项用于农业重大关键技术的引进、示范和推广的资金。

第三条 推广资金使用遵循“突出重点，择优支持，强化管理，注重效益”的原则。

第二

章 推广资金使用

第四条 推广资金支持对象主要是各级农业、水利、水产、林业、畜牧、农机技术推广机构（以下简称“农技推广机构”）、农业科研院所、省属农业院校和具备推广条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等。

各级农技推广机构应注重发挥体系网络优势，在推广技术的同时，注重探索新的推广机制，培育新型推广主体，创新推广手段和形式，不断提高推广效率。农业科研院所、省属农业院校应注重发挥科技优势，通过项目实施，建立成果展示和辐射基地，构建科技成果快速转化推广的有效渠道。农业产业化龙头企业、农民专业合作组织应发挥连接市场、贴近生产的优势，通过项目实施，加强与基地、农户的利益联结，增强带动农民增收的能力。

第五条 对于普及面广，符合全省农业农村经济发展规划重点，事关粮食安全、生态安全等全省性的技术推广项目，原则上由省级单位负责推广；对于区域性强、产业特色突出的技术推广项目，原则上由省级以下单位负责推广。

相关推广主体应注重发挥自身优势，加强横向和纵向联合。对围绕区域优势产业，具备较大推广规模，推广主体多元化，能实现推广、科研、生产优势互补的项目，将优先给予支持。

第六条 推广资金重点支持涉及粮食安全、农产品质量安全、生态安全、资源节约及可持续发展等方面的技术推广项目，并以集成综合配套技术为主，兼顾效益显著、特色突出的单项技术。主要包括：

（一）粮、棉、油增产增收技术；

（二）瓜、果、菜安全高效技术；

（三）农业环境修复、水土保持与资源节约合理利用技术；

（四）设施园艺及花卉优质安全高效生产关键技术；

（五）畜禽安全高效养殖技术；

（六）水产品安全高效养殖技术；

（七）林业生态建设、资源培育与综合利用技术；

（八）农业新材料、新设备、新产品应用技术；

（九）名、特、优、新、稀农产品生产技术；

（十）农业防灾减灾及水安全技术。

第七条 推广资金支持的农业技术推广项目应符合现代农业发展要求和全省优势农产品区域布局规划，并具备以下条件：

（一）当前生产中急需的农业技术；

（二）适应范围广、节本增效潜力大，能较快大面积推广应用的技术；

（三）技术成熟、先进实用、示范带动作用强的技术。

第八条 推广资金主要用于：

（一）技术引进、培训、示范、咨询、考察交流、必要的小型仪器设备购置、差旅费、劳务费等支出；

（二）省级开展与推广项目相关的评审论证、组织管理、检查验收等工作补

助。

第九条 项目实施周期一般为一年。对实施效果突出，影响较大，需进一步扩大实施范围的项目，可给予连续支持。

第三章 项

目申报与审批

第十条 省财政厅会同省直农口部门根据全省农业农村经济发展需要，结合公开发布的农业主推技术，编制下达项目申报指南，明确支持重点和项目申

报要求。

第十一条 全省性的技术推广项目由省直农口部门按照申报指南要求，组织符合条件的所属单位和省属院校申报；区域性推广项目由市级财政部门会同农口

主管部门组织申报。

第十二条 符合条件的项目承担单位应按照申报指南要求，编制项目申报书，经省直农口部门或市级财政、农口主管部门审查同意后，报省财政厅。

第十三条 省财政厅会同省直农口部门，组织专家对项目进行评审，择优确

定项目承担单位，下达推广资金。

第四

章 监督与管理

第十四条 项目承担单位要严格执行实施方案，合理使用推广资金。要建立健全项目实施和技术档案，采用图片、文字、影像资料等多种形式，详细记录项目实施过程和实施效果，为项目检查验收提供依据。要注重技术集成与创新，注重点面结合、多层次结合和产学研结合，通过建立示范样板或展示基地、召开现场观摩会和举办培训活动等，加快技术推广应用进度，充分发挥项目的辐射带动

作用。

第十五条 省直农口部门和市级财政、农口部门应加强对项目实施的指导监督，建立项目实施的管理档案，全面反映项目进度、质量和效益，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。要认真开展项目绩效评价工作，调动项目承担单位和科技人员的积极性。

第十六条 项目结束后30天内，项目承担单位应向省直农口部门或市级财政、农口部门提出验收申请，并提交项目实施方案、实施过程的技术档案、自验总结报告等资料。有关部门要及时组织项目验收，并将验收结果报送省财政厅。省财政厅将组织对竣工项目进行抽查，抽查不合格的，暂停相关省直农口部门和

有关市下项目申报资格。

第十七条 各级财政、农口主管部门要切实加强对推广资金的管理与监督，县级及县级以下单位承担的项目要严格执行县级报账制管理，确保专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用推广资金，违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，给予严肃处理。

第五

章 附 则

第十八条 省直农口部门、各市可根据本办法，结合本部门、本地区实际制

定实施细则，并报省财政厅备案。

第十九条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。