第一篇：濮阳市人民政府关于印发濮阳市招商引资引荐者奖励实施办法的通知
濮阳市人民政府关于印发濮阳市招商引资引荐者奖励实施办法的通知
第一条 为进一步调动社会各界招商引资的积极性，拓展招商引资渠道，促进我市经济发展，特制定本办法。
第二条 凡为我市成功引荐外来投资的国内外自然人、法人或其他组织（以下称引荐者），均可按本办法实行奖励。
第三条 本办法所称外来投资指我市以外的自然人、法人、或其他组织以直接投资、收购、兼并、参股、控股等形式参与我市经济发展所投的资金、设备和技术等。
第四条 奖励条件
1．项目须办理工商营业执照和税务登记； 2．项目到位资金真实、材料齐全；
3．符合国家产业政策和我市产业定位，或属高新科技项目； 4．项目建成投产或投入运营。
第五条 对引荐者以外来投资形成的固定资产为基数进行奖励。包括外来资金到位后形成的土地资产；基础建设；生产经营设备；专有技术、专利技术等无形资产（以专业评估机构认定为准）。
第六条 奖励标准
1．引进固定资产投资额500万美元以上的境外资金项目，按引进固定资金投资额的5‰奖励引荐者，对投资农业项目和高新科技项目的奖励6‰。2．引进固定资产投资额3000万元以上的境内市外资金项目，按引进固定资产投资额的4‰奖励引荐者，对投资农业项目和高新科技项目的奖励5‰。
3．引进关联度高的集群项目，投入资金一年内到位的，按一个大项目合并计算投资额，按引进固定资产投资额的5‰奖励引荐者。
4．引荐无偿捐赠资金用于生产性项目投资或投入公益事业的，按捐赠项目固定资产投资额的5％奖励引荐者。
5．单个项目对引荐者的奖励最高不超过200万元。
第七条 奖励程序
1．登记。引荐者在引荐外来资金初始，到市、县招商部门领取并填写《招商引资引荐者登记表》。
2．申请。外来投资项目建成投产后60日内，引荐者向市、县（区）招商部门提出奖励申请，填写《濮阳市招商引资奖励申请书》，并提交以下材料：（1）引荐者身份证明及项目单位对引荐者的书面认可；（2）外来投资企业合同、章程、批准证书、营业执照、税务登记证、外汇登记证；（3）验资报告、资金到账的银行凭证；（4）固定资产清单、土地证及土地出让金发票；基建施工合同、付款凭证及缴纳建筑营业税原始发票；设备订货合同及购置发票；（5）以旧设备及无形资产出资的，提供法定专业机构评估报告；（6）属高新技术项目的，提交省以上科技部门的鉴定材料。
3．确认。引进境外资金的，由招商部门会同外汇管理部门、财政部门审核确认。引进境内市外资金的，由招商部门会同统计、财政等有关部门审核确认，并出具审核意见。
4．审批。按财政隶属关系由市或县（区）政府审批。
第八条 奖励兑现
1．奖励资金由受益财政承担。引进项目多家受益的，由多家受益者具体研究奖励办法。
2．奖励资金直接兑现给引荐者个人或单位，多人或多个单位共同参与引进项目的，奖励资金由第一引荐者组织协商分配。
3．引进项目投产运营，经申请、确认、审批后，下年一季度兑现奖励。项目分期投资的，根据项目固定资产投入情况可进行分期、分阶段奖励。4．对引荐者的奖励由同级政府负责组织落实。奖金以人民币支付。
第九条 引荐者未按要求登记，逾期申请的，视为放弃受奖资格，事后不予补办。第十条下列情况不属于本办法奖励范围：
1．属委托招商，并获取中介佣金的； 2．属房地产开发及招投标项目的；
第十一条 对弄虚作假骗取奖励的引荐者，一经查实，将追回全部奖金并按照国家法律、法规或党政纪律严肃处理，追究有关负责人的责任。
第十二条 引荐者依据本办法获得的奖金为合法收入，由财政部门代扣代缴个人所得税。
第十三条 各县（区）参照本办法，制定各自实施办法。
第十四条 本办法自发布之日起施行，濮政〔2004〕40号文件同时废止。
第二篇：濮阳市人民政府关于印发濮阳市城中村改造建设实施细则的通知
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城中村改造建设实施细则的通知 濮政〔2008 〕56 号
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城中村改造建设实施细则的通知
华龙区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《濮阳市城中村改造建设实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年八月二十一日
濮阳市城中村改造建设实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强濮阳市城中村的规划建设与管理，合理利用城市用地，促进经济社会全面协调可持续发展，贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标，制定本细则。
第二条 城中村改造建设范围濮阳市城中村改造建设的范围是城市规划区内规划建设用地范围内的各行政村或享有对集体资产处置权的自然村。城中村改造建设的重点是被已建成区包围和将要被新建成区包围的行政村或享有对集体资产处置权的自然村。范围确定在盘锦路以西、汤台铁路以北、濮上路两侧、绿城路两侧的城中村。该范围以外的城市规划区内城中村，条件成熟一个改造一个。
第三条 坚持政府引导、统一规划、市场运作的原则，积极吸引社会资金参与城中村改造建设。
第四条 通过改造建设，逐步完成村民变为市民，集体土地变为国有土地，行政村变为社区，村民待遇变为市民待遇的四个转变。
第二章 规划建设管理
第五条 城中村改造的各项建设活动，实行统一的监督管理，严格按照法定的建设审批程序实施建设。
第六条 城中村的改造建设，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，因地制宜、节约用地，合理进行建设，实现经济效益、社会效益、环境效益的协调统一和可持续发展。
第七条 城中村改造建设确定的建设用地规模、基础设施、公共服务设施用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。
第八条 城中村改造建设项目核准。城中村改造建设总体规划批复后，建设单位应编制项目申请报告报市发改部门核准，同时附用地预审意见。
第九条 以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送市发改部门核准前，应当向市规划主管部门申请核发选址意见书。
前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
第十条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经市发改部门核准后，建设单位应当向市规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由市规划主管部门依据城中村总体规划、控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第十一条 以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，市规划主管部门应当依据城中村总体规划、控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未
确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向市规划主管部门申请领取建设用地规划许可证。
市规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
第十二条 进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由市规划主管部门核发建设工程规划许可证。
市规划主管部门应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
第十三条 涉及修改控制性详细规划和经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，按照《城乡规划法》有关规定执行。
第三章 土地管理
第十四条 城中村改造必须使用国有土地。城中村土地未转为国有土地的，不得转让、出租、抵押；未经批准私自进行开发改造的，按违法用地查处。
第十五条 在城市建成区内，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地可依法转为国有。村（组）使用的土地，经村民（股东）大会或代表大会同意，按土地利用现状依照法定程序转为国有后，依法确认国有土地划拨使用权，办理国有土地使用证。
第十六条 在城市建成区外，城中村改造项目按照土地利用总体规划，依法办理农用地转用和征收审批手续后，将集体所有的土地依法转为国有。
第十七条 新建安置村民的住宅、村集体办公用房、集体福利设施、集体公益设施房、公共绿地及配套的市政公用设施用地，可按划拨方式供地。
第十八条 用于工副业生产或建设商业市场的生活保障用地，可按留地安置方式供地，也可与用于补偿城中村改造投入的房地产开发建设用地一起按招标、拍卖、挂牌方式出让。
第十九条 用于补偿城中村改造投入的房地产开发建设用地，按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。
第二十条 规定安置开发比以外的土地，纳入市人民政府统一收购储备。
第四章 资金管理
第二十一条 城市基础设施配套费房地产开发建设用地的，实行“收支两条线”管理。收入按现行征收程序及标准足额计征；支出经市、区改造办审核报市政府同意后，由市发改部门下达投资计划，专项用于城中村改造项目建设。
本细则第十七条、第十八条规定的建设内容，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和新型墙体材料专项基金。
第二十二条 其余事业性收费及政府指导价的经营服务性收费减半收取。
第二十三条 用于补偿城中村改造建设投入的房地产开发建设用地，按招、拍、挂方式获得的土地纯收益，扣除国家、省明文规定不得减免的收费项目外，剩余部分原则上全部返还。
第二十四条 土地纯收益的使用。由被改造的城中村村委会或开发企业，用于城
中村改造中的安置房建设补助和基础设施、公共设施建设。
第二十五条 城中村改造项目在使用土地出让金资金时，由被改造城中村的村委会或开发企业向区改造办提出申请，经市改造办审核报市政府同意后，由市发改部门下达投资计划。
第二十六条 市财政部门依据市发改部门下达的投资计划和有关的申请，及时拨付资金。
第五章 房产管理
第二十七条 城中村改造中集体土地转为国有土地的，其范围内的房屋按照《房屋登记办法》的规定进行登记。
第二十八条 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集体所有建设用地建造的房屋，可以依照集体土地范围内房屋登记有关规定申请房屋登记。法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。
第六章 相关待遇
第二十九条 强化劳动技能培训，提高城中村居民的就业能力。加强城中村居民职业技能培训，帮助其树立全新的就业观念，鼓励其积极参加就业培训、职业咨询、就业指导等服务，为其提供再就业所需要的知识技能的培训方面的支持，增强其就业能力和创业能力。
第三十条 实行就业、失业登记制度。对城中村失业人员进行登记管理，按照政策提供职业介绍服务，帮助其就业。为有创业项目且符合条件的提供小额担保贷款扶持，为其创业提供资金支持。
第三十一条 社会保险问题。按照省政府的有关规定为城中村居民参加社会保险，享受相关待遇。
第三十二条 做好城中村卫生技术人员向城市社区卫生服务人员的转变工作，政策引导，加强培训。做好社区卫生各项政策在城中村的落实工作。保证城中村居民能够享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
第三十三条 城中村居民农转非后，符合下列条件的可申请城市居民最低生活保障待遇。
（一）“三无人员”，即无生活来源、无劳动能力、又无法定赡养人、抚养人或扶养人，以及虽有法定赡养人、抚养人或扶养
人但其无赡养、抚养或扶养能力的居民；
（二）因病、残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的居民；
（三）原已享受定期定量救济生活困难的老民政救济对象。
第三十四条 城中村居民申请享受城市居民最低生活保障待遇的办理程序。
（一）申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由户主通过村（居）民委员会提出书面申请，并提交居民户口簿、身份证等相关证明材料；
（二）村（居）民委员会要成立由村（居）民代表组成的低保待遇评议小组，对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行入户调查和民主评议，张榜公布，征求群众意见并核实后报乡（镇、办）人民政府初审。评议情况和结果要有书面记录，参加人员要签字存档；
（三）乡（镇、办）人民政府自受理材料之日起20 日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，调查结果经公示无
异议后，将有关材料和初审意见报送县级民政部门；
（四）经县级民政部门核查审批后，村（居）委员会要将享受低保待遇人员的家
庭成员、家庭收入、月人均收入、月人均补助差额等情况在村（居）委员会以户为单位再次张榜公布，公示无异议后，将最低生活保障金领取证和代发放低保金存折发至本人，由本人持身份证直接去金融机构领取。
第三十五条 城中村适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近免试入学，依法保障享受城区居民适龄儿童、少年接受义务教育的权益。具体工作由华龙区、高新区政府教育部门负责组织实施。
第三十六条 城中村村民人均土地不足0.3 亩的，村民农业户口全部成建制地转为非农业户口，由此产生的区划变动按法定
程序报批。具体工作由市、区政府负责组织实施。
第七章 组织实施
第三十七条 市政府城中村改造建设指挥部及其办公室负责拟定和出台我市城中村改造的有关政策；负责审定各城中村改造建设的具体方案、提出规划条件和技术要求；组织审批各区上报的城中村改造建设方案；监督管理城中村改造建设资金征收与使用，监督管理各区及改造村的安置住宅与公共用房、集体经济用房和开发房的建设实施；协调城中村改造过程中与相关部门的关系，调控城中村改造中跨村、跨区规划用地调整及资金调控等问题。
第三十八条 区级政府城中村改造建设领导小组及其办公室负责对本区城中村进行调查摸底，按照改造工作计划确定改造村和实施改造村；按照一村一案的原则，依照总体规划拟定改造村、实施改造村的改造方案；将城中村改造建设方案上报市城中村改造指挥部及其办公室审批；按照批准的改造建设实施方案，组织拆迁、安置、建设等实施过程中的具体工作；负责协调村委会、居委会、街道办事处及被改造村的群众工作；监督管理本区城中村的改造建设资金，负责各方资金分配与平衡。
第三十九条 市建设、国土资源、财政、发改、监察、审计、人防、公安、消防、电力、通讯等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村改造建设的管理和服务工作，按法定程序办理城中村改造建设的各项手续。
第八章 附 则
第四十条 棚户区改造、旧住宅区整治参照该细则有关规定执行。
第四十一条 本细则自公布之日起执行。
第三篇：泸州市人民政府关于印发《泸州市招商引资奖励暂行办法》的通知
泸州市人民政府关于印发《泸州市招商引资奖励暂行办法》的通知.txt花前月下，不如花钱“日”下。叶子的离开，是因为风的追求还是树的不挽留？干掉熊猫，我就是国宝！别和我谈理想，戒了！泸市府发〔2007〕6号
泸州市人民政府关于印发《泸州市招商引资奖励暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市级各部门，市属有关企业：
《泸州市招商引资奖励暂行办法》已于市政府第39次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年二月二日
泸州市招商引资奖励暂行办法
为进一步加大对外开放、招商引资工作力度，鼓励社会中介机构、实体企业、各界人士积极引荐资金、引荐项目，促进泸州经济社会大发展，特制定本办法。
第一条 奖励对象
引荐市外企业或自然人资金投资于我市，且税收上缴在市本级财政的投资总额500万元以上（含500万元）高新技术类项目或投资总额1000万元以上（含1000万元）其它项目的单位或个人，市政府按本办法给予奖励。
但是，下列项目的引荐单位或引荐人除外：
（一）宾馆、餐饮、娱乐项目；
（二）实行招标、拍卖、挂牌出让的非生产性项目和采矿业项目；
（三）已按本《办法》颁发过引资奖后再转让、技改、扩股及其利润再投资的项目；
项目投资人、我市财政供养机构及其工作人员、上级政府和部门投资的争取人、境内外机构或个人捐赠及各种银行贷款的引荐人, 也不属奖励对象。
第二条奖励标准
项目正式竣工投产或开业经营后，先按所引项目、资金形成的固定资产的0.5％（高新技术项目1％）给予奖励（此笔奖金，单个项目最高不得超过50万元），再从项目竣工投产的次年起，连续两年按所引项目上缴入库的税金中地方实得部分的20％（第一年）、15％（第二年）给予奖励，第三年以后不再奖励。
对于分期投资分期建设的项目，按固定资产计算的部分奖金，只按第一期投资所形成的固定资产进行计算；按税收计算的部分奖金，按地方每年实得全部税收进行计算。
第三条奖金来源
外来投资项目的税收缴交关系在市本级财政的，由市财政安排奖励资金；税收缴交关系在市、区县两级财政的，市级财政安排市级地方所得税收相应比例的奖励资金。
第四条审批管理
（一）引荐单位或个人向泸州引荐项目、资金，应在投资方与泸州市政府或市政府有关部门或市内企业达成书面投资意向或协议、合同后30日内，持上述投资意向或协议、合同文本复印件、投资业主、泸州合作单位对其中介身份的证明以及其它证明其中介身份的有效凭证，到泸州市招商引资局进行中介身份备案登记。
（二）引荐单位或个人在项目正式竣工投产或开业经营后填写《泸州市招商引资奖励申报表》，并提交新办企业的《营业执照》复印件、《税务登记证》复印件、个人身份证明或单位证明（限单位引资）、企业缴税凭证复印件、市级以上人民政府项目审批备案部门出具的项目投资额大小的证明、投资业主以及泸州合作单位对其中介身份的确认意见和市招商引资局出具的《泸州市招商引资项目中介身份备案通知书》等材料一式十五份，报送市招商引资局。由市招商引资局会同商务、工商、财政、国税、地税、国土、规建、审计、监察等部门，组成评审小组对其申请进行评审。评审结果经《泸州日报》、《泸州晚报》、泸州电视台公示10日无异议后报经市人民政府批准并兑现奖励。
每年9月1日至10月31日为奖励申报时间，11月1日至12月31日为评审、公示、审批时间，次年1月1日至6月30日为兑现奖励时间。10月31日以前竣工投产或开业经营的项目在当年申报，10月31日以后竣工投产或开业经营的项目在次年申报。
（三）评审中涉及的外汇折算以资金到位当日，国家公布的外汇牌价进行折算。
（四）项目资金属于多个单位或多名自然人共同引荐的，由主要引荐单位或个人提出奖励申请，奖金按贡献大小自行分配。
（五）事前未到市招商引资局进行中介身份备案登记的奖励申请，视为无效申请；逾期未提出奖励申请的，视为自动放弃。
第五条违反本办法骗取或虚报奖金的，除全额追缴所得奖金外，还将追究有关人员相应责任。
第六条与本办法不相符的其它奖励办法一律作废。本办法由泸州市招商引资局负责解释。
第七条本办法自发文之日起30日以后施行。主题词： 招商引资奖励办法通知
第四篇：南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则的通知
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则的通知
（2006年9月25日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕170号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则
第一条 根据《南宁市招商引资奖励办法（试行）》（南府发〔2003〕109号以下简称《办法》）中对社会引资者奖励的有关规定，结合我市近年来对招商引资社会引资者奖励审核工作的实际情况，特制订对社会引资者具体实施细则。
第二条 凡国内外个人或单位（以下简称社会引资者）通过各种渠道引荐南宁市以外的国内外投资者来南宁投资兴办符合我市产业发展和城市功能定位，总投资额在500万元人民币以上的投资项目，引资者均可申请奖励。第三条 奖励原则
（一）分行业项目奖励原则。
第一类是工业、高新技术、农业行业项目；
第二类是商贸、教育、卫生、文化、旅游、体育、餐饮娱乐、经营性公用事业等行业项目； 第三类是基础设施建设项目。对以上三类行业项目按不同比例给予奖励。房地产项目不予奖励。
（二）分级奖励原则。社会引资者奖金按税收归属，由同级财政支出。即对引进项目税收归属市财政的，由市政府给予奖励；对引进项目税收归属县、城区、开发区财政的，由各有关县、城区政府，开发区管委会给予奖励；对引进我市政府鼓励重点招商项目的，投入县、城区、开发区的项目，除县、区、开发区奖励外，市政府还给予社会引资者适当奖励。鼓励项目受益业主对社会引资者进行奖励。第四条 社会引资者的认定
（一）社会引资者是经投资者确认的，介绍投资者与我市建立具体联系并最终促成了投资的直接介绍人。社会引资者可以是个人或单位。（国家另有规定的，从其规定）
（二）外来投资者不能同时以引资者身份对其自身投资的项目申领引资奖励。
第五条 奖励资金来源政府奖励资金，属于市本级的，市财政将奖励资金列入财政预算，予以保证。各县、城区政府、开发区管委会要认真执行所制定的有关对社会引资者的奖励政策，应将奖励资金列入财政预算，予以保证。第六条 奖励标准（市本级）
（一）引进工业、高新技术产业、现代农业及其他生产性项目，引进境外资金按实际到位资金的15‰实行奖励；引进市外境内资金按形成固定资产的5‰实行奖励。
（二）引进商贸、教育、卫生、文化、旅游、体育项目的，引进境外资金按实际到位资金的5‰实行奖励；引进市外境内资金按形成固定资产的3‰实行奖励。
（三）引进基础设施项目的，引进境外资金按实际到位资金的3‰实行奖励；引进市外境内资金按形成固定资产的1‰实行奖励。
（四）原有外商投资企业增资扩股，按增资扩股所在行业的奖励标准，以外方实际增资扩股为基数计算奖金，并奖给该企业的主要经营负责人。原有内资企业的增资扩股不再予以奖励。
（五）已从投资方或合作方企业获取奖励或佣金的，不再领取政府奖励。
（六）对引进世界500强企业或引进重、特大第一、二产业项目，由市招商促进局报告市人民政府。经市政府专题会议研究确定，市政府可追加2-10万元的奖励。
（七）凡超出项目合同规定最后进资期限后进入南宁的市外资金（含境外资金和市外境内资金），不再予以奖励。
（八）社会引资者引进同一个项目的最高奖励金额为100万元人民币。
第七条 奖金的计算：境外资金以实际到位资金为基数，按实际到位之日国家外汇管理局公布的外汇兑换率折算；市外境内资金以市招商引资奖励工作领导小组审核确定的固定资产投资额为基数，流动资金不在计奖之列。奖励币种为人民币。
第八条 社会引资者登记。社会引资者应在外来企业完成工商登记注册手续之前，必须获得由投资各方出具并签署的委托其开展投资引荐事务的委托书和项目有关资料，并持本人有效身份证明办理社会引资者登记确认手续。引进外来资金投入市本级项目的，到市招商促进局办理引资身份登记确认手续；引进外来资金投入县、城区、开发区项目的，到县、城区、开发区招商促进局办理引资身份登记确认手续。
第九条 奖金申领。
（一）属于市级奖励范围的，引进境外（国外、港、澳、台）资金的社会引资者在外资实际投入达到注册资本外资额50%以上（含50%），持合法验资机构出具的资金到位证明、所投资新企业的营业执照复印件、投资者出具的确认的委托证明、社会引资者身份证明、社会引资者引资情况和过程的文字说明及相关资料到市招商促进局填写《南宁市招商引资社会引资者奖励申请表》，提出奖励申请。也可在外资全部到位后，一次性办理申领手续。引进市外境内资金的社会引资者在新企业正式投产后申报，持相关证明材料到市招商促进局办理奖励申领手续。
（二）属于县、城区和开发区奖励范围的，社会引资者到相关县、城区、开发区招商促进局依据相关政策规定办理奖金申领手续。
第十条 奖金审核。成立南宁市招商引资奖励工作领导小组。由分管副市长任组长，分管副秘书长为副组长，市招商促进局、财政局、统计局、发改委、经委、建委、商务局、旅游局等部门负责人为成员。领导小组负责具体的引资确认、奖金审定及相关协调工作。在市招商促进局对社会引资者的奖励申请初步审核后，提出初步处理意见，每季度提请市招商引资奖励工作领导小组召开一次专题会议，研究审定奖励事项。
第十一条 奖金领取。属于市级财政奖励范围的，在经报市人民政府审核同意后，社会引资者到市招商促进局办理奖金领取；属于县、区、开发区财政奖励的，社会引资者依据各县、城区政府和开发区管委会的相关规定到指定的单位（部门）办理奖金领取。
第十二条 引资者团队申领奖励金，不论人数多少，奖励金总额不变，须书面委托一人办理。奖励金如何分配由引资者团队自行商议。引资者可自行办理，也可以书面形式委托他人代为办理奖励申领手续。引进项目建成投产或正式运营之日起一年内，社会引资者须办理奖金申领手续，逾期不办者，视为自动放弃。
第十三条 引荐者所得奖金由奖金兑现部门代为扣缴个人所得税。
第十四条 对出具虚假证明材料骗取奖金的，将依法追究社会引资者和相关证明材料出具者相应的法律责任。
第十五条 各县、城区、开发区的引资奖励程序、标准由各县、城区政府和开发区管委会根据实际情况，分别制定具体实施办法并组织进行奖励。各县、城区、开发区每半年向市招商引资奖励领导小组报告本地区兑现社会引资者奖励情况。
第十六条 本实施细则的具体应用问题由南宁市招商引资奖励工作领导小组负责解释。第十七条 本实施细则规定自公布之日起实施。
第五篇：朔州市人民政府关于印发朔州市改善投资环境扩大招商引资实施办法的通知
朔州市人民政府关于印发朔州市改善投资环境扩大招商引
资实施办法的通知
朔州市改善投资环境扩大招商引资实施办法
为贯彻落实《中共朔州市委、朔州市人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》，为外商提供最优惠的政策、最优良的秩序、最优质的服务，确保我市招商引资取得 实效，制定如下办法。
一、鼓励外商投资的重点领域
（1）能源、煤化工产业。主要是甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、洗 精煤、型煤生产、煤制油、煤炭气化、碳素材料及相关炭化学产业、风力发电。
（2）装备制造维修业。主要是矿山机械、煤化工和环保设备、大型机电维修。（3）材料工业。主要是以煤矸石、粉煤灰等以及其它工业废料为原料的新型水泥 和新型墙体材料、纳米材料、耐火材料、磁性材料、碳纤维复合材料、绿色环保清洁 材料，高岭土勘查、开发及综合利用生产技术，铝硅合金及型材、镁合金、硅锰合金 等有色金属新材料生产及下游产品的开发。
（4）农业及相关产业。主要是食品加工，奶、牛、羊、鸡肉等畜产品的贮藏、保 鲜、加工以及畜禽规模种养殖，优良种畜、种禽繁育，小杂粮、干鲜果、反季节蔬菜，牧草饲料作物种植，中药材种植加工，节水灌溉技术开发等。
（5）陶瓷业。主要是高档日用陶瓷、建筑瓷、卫生瓷、工艺瓷、电工瓷开发生产。
（6）纺织、皮革加工业。主要是大麻、亚麻、毛纺及皮革加工生产。
（7）高新技术产业。主要是电子信息、生物产品应用开发、生物制药及稀土开发。
（8）旅游业。具有民族特色、文化特色和地方特色旅游项目。重点开发广武生态 旅游区、杀虎口生态旅游区、崇福寺、应县木塔景区、清凉山风景区等。
（9）基础设施。主要是供水、供气、城市污水和垃圾处理、城中村旧城改造项目，道路和桥梁建设、经营等。
（10）社会事业、服务业。主要是学校（高中以上）、医院、社会福利设施以及 城市公共交通，物流、金融、证券、律师、中介和信息咨询等现代服务业，以及文化 娱乐和社区服务等新兴服务业，批发、零售、仓储业、宾馆、餐饮等传统服务业的改 造提升。
二、鼓励外商投资的优惠政策
（1）对设在我市的国家鼓励类外商投资企业，在现行优惠政策执行期满后3年内 减按15%的税率征收企业所得税。
（2）对设在我市的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利起，免 征地方所得税5年。其中，对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目、《中西部 地区外商投资优势产业目录》中我省优势产业的外商投资企业以及外商投资举办的产 品出口企业、先进技术企业、经营期在十年以上的，经企业申请，省级税务部门批准，从开始获利起，免征地方所得税10年；对经省政府认定为大型骨干企业的外商 投资企业和设在我市项目基地内的外商投资企业，经营期在10年以上的，经企业申请，省级税务部门批准，从开始获利起，免征地方所得税。
（3）外商投资企业的外国投资者，从企业获得的利润直接再投资于该企业，或投 资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经省级税务部门批准，退还其再投资 部分已缴纳所得税的40%；直接投资开办，扩建产品型或先进技术型生产企业，全部退 还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
（4）在我省设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，对符合国家规 定的《外商投资产业指导目录》鼓励类投资项目，除国家规定《外商投资项目不予免 税的进口商品目录》外，其购买国产设备投资的40%从购置设备比上年新增的企业所得 税中抵扣。
（5）在我市设立的外商投资企业一次性购买2000平方米以上（含2000平方米），其中农业领域外商投资企业一次性购买1000平方米以上（含1000平方米）商品房用 于办公、经营的，按3%的税率缴纳契税。
（6）项目基地内的企业所缴的企业所得税、增值税的地方留成部分中，其当年增 长幅度超过全省财政收入年均增长的部分，3年内按不低于50%的比例，由各级财政建 立专项扶持资金，用于园区、基地、开发区的基础设施，研发中心建设以及对企业家、高级管理人员、技术骨干的奖励。
（7）项目基地内的企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，可 按税法规定在计标缴纳企业所得税前据实扣除。对于从事工业生产的企业，技术开发 费用年增长幅度在10%以上，且为盈利企业的，可再按实际发生额的50%抵扣当年应纳 所得额。
（8）对符合国家产业政策和省市产业发展规划的鼓励类外商投资项目，优先安排 和保证建设用地。外商投资文化、教育、医疗卫生等社会事业，以市场方式购置土地 的，可将缴纳的土地出让金地方政府留成部分的50%奖励。
（9）项目基地内的建设项目可享受以下土地政策：省政府确定的工程项目，依据 土地利用总体规划优先安排用地，重点建设项目与总体规划不协调的，可按规定程序 调整规划。
（10）外商投资开发利用存量土地和“四荒地”，从事林业、畜牧业、种植业生 产以及生态旅游的，可将缴纳的土地出让金给予部分返还，其中投资林业的，还可享 受林业的优惠政策。
（11）外商利用尾矿、开采未达到工业品或未计标储量的低品位矿产资源和从废 石（矸石）中回收矿产品的项目，免收矿产资源补偿费。
（12）外商投资大型煤化工项目，可根据省、市产业发展规划、产业政策和项目 的实际需要，按照资源有偿使用的原则，合理配置煤田资源；鼓励重点煤化工业实施
热电联产，并优先办理并网手续。
（13）在省级旅游经济园区、旅游扶贫试验区、旅游度假区、生态旅游示范区的 外商投资项目，享受省级开发区相关优惠政策。旅游宾馆、饭店用电、用水、用气等 同一般工业企业。探索旅游景区所有权和经营权分离、整体委托开发的招商模式。
（14）对外商投资设立高新技术企业和研发中心，政府间国际科技合作项目计划、国家国际科技合作重点项目，省、市国际科技合作计划等资金，优先给予扶持。
（15）外商投资循环经济、资源综合利用、高新技术和环保项目，投资单位项目 在1000万美元以上（含1000万美元），农产品深加工单位项目在500万美元以上（含 500万美元），从经营获利之日起3年内，可由当地财政按对接企业对地方财政贡献额的 15%给予奖励。
（16）外商投资企业符合农业产业化重点龙头企业条件，可享受相关优惠政策。（17）鼓励外商投资设立一般的商品批发零售和物流配送企业，允许已设立的外 商投资商业企业和外商投资物流企业在我市设立分公司；允许外商投资设立的非商业 企业增加分销经营范围。
（18）外商投资大中型公共设施建设项目，除国家有特别规定外，不限制投资比 例和经营上限。投资供排水、垃圾处理、污水处理等环保和公益性项目，收费标准暂 时不能到位的，可由市县（区）两级政府采用适当的方式给予补贴。
（19）朔州本地投资者新上项目且符合我市鼓励投资的重点领域，可享受与外商 投资企业相同优惠政策。
三、优化外商投资环境
1、做好招商引资项目的审批服务工作
（1）本着简化办事手续，提高工作效率的原则，对外商投资项目审批工作实行 “一门受理，联合审批，一口收费，限时办结”的工作方式。
（2）外来投资项目，由各级招商机构先行受理，审查同意后，由招商局协调有关 部门办理相关手续，办结后一并交投资者。
（3）涉及项目审批的部门（以下简称受理部门），要根据项目类别，编制投资者 办理手续应具备的条件、所需材料内容及须知说明和材料的规范样本等，使投资者清 楚明白并能够一次完成相关工作。凡接下材料的，要负起办理责任，不得中途让投资 者再次补送材料或退回办理。
（4）受理部门要指定一名主管领导和专人负责办理外商投资项目的审批工作，实 行首办负责制，并制定相应的受理方法、工作制度和岗位责任制。
（5）受理部门必须实行行政公示制，标准化服务承诺制和审批限时制，公开项目 审批程序和时限要求。一个部门或系统内涉及多项审批时，要力求做到“一个窗口对 外，一个印章生效，一次性集中办结”。
（6）对境外投资项目，在申请材料齐备完善的情况下，15个工作日内完成对项目 申请核准或合同、章程的核准；帮助外商到省有关部门领取证书和企业代码、营业执 照，外汇；财政对经批准的外商投资企业，分别在3个工作日内完成注册登记或备案登 记手续；税务部门在10个工作日内完成税务登记手续。对省外投资项目，申请材料齐 备完善情况下，15个工作日内完成对企业名称核准和手续办理，其余部门办理时限和 境外投资项目相同。
（7）外商投资建设项目用地属省、市人民政府批准的，在立项、规划等手续齐备 完善的情况下，10个工作日内完成用地预审并上报省、市国土局；市内环保部门自收 到环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表之日起，分别在30个、20个、5个工作日内，做出书面初审或审批；建设部门在30个工作日内提出审查意见；水利部 门在30个工作日内提出书面审查意见。
（8）外商投资项目需由教育、科技、农业、劳动、人事、民政、交通、林业、文 化、卫生、旅游、质监、公安、国家安全、广播电视、新闻出版、安全生产监督等部 门出具审查意见或预先核准的，在报送材料齐备完善的情况下，各部门应当凭申请人 的申请，3个工作日内完成审查批复、核准或初审。
（9）对外商投资项目采取不定期联合办公方式进行研究审批。由招商办、发改委 牵头，各受理部门指定专人参加。属市级权限内不能当场办理的，限时办理。超出市 级权限的项目，实行市主管部门向上级部门申办责任制，指定专人到上级主管部门办 理审批手续。
（10）实行行政不作为和过错责任追究制。行政职能部门负责人及工作人员在审 批中，超过承诺时限或作出错误审批的，要追究其行政责任。情节较轻的，对责任人 诫勉教育，责令改正；情节严重的或再次违诺的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分并追究部门领导人的责任。
（11）投资者找到任何部门、单位和人，都要热情服务，做到文明、热情、耐心 地解答，积极帮助。不得使用“不知道”、“不清楚”等言词，不得冷落刁难投资者。任何部门和个人不得否决投资项目，需否决的，将否决理由报招商引资办公室。
2、严格规范对外商投资企业的检查和管理行为。
（12）严禁对外商投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。凡不属于法律、法规和规章设定的检查项目一律停止。行政职能部门对可以合并或联合进行的检查，同一部门内要实行合并检查，不同部门之间实行联合检查，不得分级、分次重复检 查。
（13）对外商投资企业各种收费项目，有上下标准的，均按照收费从低的原则，一律按下限收取，并须出具《收费许可证》，开具财政部门统一印制的行政事业性 收费票据。实行收费登记卡制度，收费单位须填收费登记卡，不填写收费登记卡的，企业有权拒交。物价、监察部门负责清理各项收费，发放收费登记卡。任何行政管 理部门或人员不得对所属执法机构或执法人员下达罚款指标。任何单位或个人不得对 企业进行变相摊派。
（14）行政机关对其职责范围内的事务，不得授权或委托企事业单位或其他机构 以提供有偿服务的方式收费。
（15）收费实行收缴分离制度。对外商投资项目申办手续的各种收费，由政务大 厅“一站式”审批窗口设立收费处，一口收费。对外商投资企业的经常性收费，要简 化收费方式。
（16）规范对外商投资企业的行政处罚行为。各级政府主管部门对外商投资企业 实施行政处罚及强制措施必须有明确的法律、法规和规章依据，严格执行法定程序，不得滥施处罚。实施处罚的，须经部门主要负责人批准。
3、为外商创造良好的生产经营和生活环境
（17）各部门要增强为外商投资企业服务的意识，及时将国家的政策传达到企业，提供有关信息，帮助企业解决生产经营和生活方面的困难。无偿提供政策、信息和 业务指导。
（18）公用事业服务单位，无正当理由不得对外商企业停止供应或拒绝提供服务。用水、用电、供暖、交通、通讯等方面的收费标准要与本市居民和企业一视同仁。因对管线的维修要提前通知，管线出现故障要在24小时内抢修、恢复。其子女入托、上学方面给予市民待遇。
（19）公安部门对外商和引入人才的落户要及时予以办理。出国审批部门要简化 审批手续，压缩审批时限。
（20）各级司法部门要依法保障外商投资企业及投资者的合法权益，依法从快惩 处各种危及外商投资企业及投资者生产经营和人身、财产安全的犯罪行为。涉及外商 投资企业的各类经济案件，要在坚持公平、公正的原则上，快立案，快审结，快执行。
（21）各级司法部门要严厉打击对外商投资企业敲诈勒索、干扰施工及正常生产 经营活动的违法行为。
（22）外商投资企业要求提供执法执纪保护或服务时，有关部门要及时赶到现场，帮助协调处理相关问题。
（23）检察机关对外商投资企业和投资者的举报、控告、申诉，要及时受理、查 办。国家工作人员利用职务之便索贿、受贿或贪污、挪用投资者财物和利用职权侵犯 投资者权利的犯罪案件，要快侦、快结。
（24）凡侵害投资者合法权益的刑事案件起诉到法院后，在事实清楚、证据确凿 的情况下，要及时依法惩处。
4、加强对招商引资的宣传教育工作
（25）各级各部门要加快对招商引资工作的宣传教育力度，通过新闻媒体及其他 宣传方式，动员全市上下进一步转变观念，增强参与意识，强化服务意识，营造“人 人都是投资环境，事事关系招商引资”的社会氛围，形成全民理解、支持、关心、参 与招商引资的格局。
（26）各级招商部门要有计划地组织各种形式的招商学习班、培训班，搞好招商 引资知识学习。
四、建立完善外商投资促进机制（1）建立领导挂牌督办制度，对符合国家产业政策，列入我市产业发展规划，一 定投资规模的外商投资项目，实行领导挂牌督办制度，市四套班子领导成员都要负责 一家企业从申请建设到生产运行全过程的督办工作，负责协调解决企业建立过程中的 问题。
（2）建立招商引资项目库。各有关部门要协调配合，开发、编制招商引资项目，项目要有科学性、可行性和可操作性。建立统一的、动态的招商引资项目库。
（3）建立招商引资队伍。通过强化培训和公开招聘、培养懂专业、懂法律、懂外 语、善公关的招商引资队伍，并和行业专家队伍、外聘顾问队伍相结合，提高招商引 资水平。
（4）采用多种方法招商。对重点项目实施高层次招商，对不同行业实行专业招商，小分队实行重点招商，利用“中国招商信息网”、“山西投资促进网”、“朔州商
务招商电子平台”网上招商等。
话、网址等，解决外商投诉问题。
（6）建立招商引资工作目标责任制，市对外开放促进招商引资领导组制定招商引 资目标责任制及考核奖励办法，并组织实施。对各县（区）、市直相关部门招商引资 情况实行每季通报和年终考核，对招商引资实绩好的县（区）和部门予以奖励。（7）本办法自发布之日起执行。在本办法执行中，凡与我市以往发布的文件不一 致的，以本办法为准，如国家、省政策做出新的调整，按国家、省规定执行。
点击咨询 