苏州市公墓管理办法(2004修订)(2004年7月14日苏州市人民政府第31%AC

第一篇：苏州市公墓管理办法(2004修订)(2004年7月14日苏州市人民政府第31%AC

【发布单位】江苏省苏州市

【发布文号】苏州市人民政府令第73号 【发布日期】2004-07-22 【生效日期】2004-07-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

苏州市公墓管理办法（2004修订）

（2004年7月14日苏州市人民政府第31次常务会议审议通过 2004年7月22日苏州市人民

政府令第73号公布 自公布之日起施行）

第一条第一条 为加强公墓管理，保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，根据国务院《 殡葬管理条例》、《 江苏省殡葬管理办法》和其他有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内涉及公墓的行政管理部门、经营管理单位及个人均应遵守本办法。

外国人、华侨、港澳台同胞及回族等允许土葬的少数民族的墓葬按国家有关规定办理。

第三条第三条 本办法所称公墓，是指经有关部门依法批准建造的安葬骨灰的墓地和存放骨灰的建筑物或构筑物。其中公益性公墓包括公益性墓地、公益性骨灰堂、公益性骨灰埋葬地；经营性公墓包括经营性墓地、经营性骨灰堂(塔)。

公益性墓地是指不以盈利为目的，为所在地农村居民提供的骨灰安葬地。

公益性骨灰堂是指不以盈利为目的,为所在地农村居民提供的存放骨灰的建筑物（构筑物）。

公益性骨灰埋葬地是指无偿为所在地农村居民提供的不留坟头、不立碑的骨灰深埋地。

经营性墓地是指为本市居民有偿提供的骨灰安葬地。

经营性骨灰堂(塔)是指有偿提供的、存放骨灰的建筑物（构筑物）。

第四条第四条 本市禁止新建经营性公墓和公益性墓地。现有经依法批准的墓地不得扩大国土等部门依法核定的用地面积。

禁止公益性公墓对外经营。

经营性墓地的经营者不得跨服务区域推销墓穴。但根据国家有关规定特别批准的除外。

第五条第五条 市和县级市、区民政部门是本行政区域内公墓管理的主管部门，其所属的殡葬管理所受民政部门的委托具体负责本行政区域内公墓的管理工作。

第六条第六条 各级工商、国土、农林、规划、环保、物价、税务、民族宗教、公安、监察等行政管理部门，应当按照各自的职责，共同做好公墓的有关监督管理工作。

第七条第七条 建制镇行政区域内根据实际情况，可以建设1至2处公益性骨灰堂或骨灰埋葬地。

建设公益性骨灰堂、骨灰埋葬地的，由镇人民政府申请，报县级市、区民政部门审批。

第八条第八条 申请建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地，必须提供下列书面材料：

（一）申请书；

（二）国土、农林管理部门的审核意见；

（三）规划管理部门的审核意见；

（四）可行性报告；

（五）其他材料。

县级市、区民政部门收到申请材料后，应当在20日内作出审批决定。

第九条第九条 下列地区禁止建设坟墓：

（一）耕地、林地；

（二）风景名胜区、文物保护区；

（三）水库、河流、堤坝等水利工程管理范围内；

（四）铁路和公路两侧、居民住宅区周围300米内；

（五）市人民政府规定的其他区域。

上款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护和具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十条第十条 建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地必须符合下列规定：

（一）选址应符合当地城乡总体规划，应使用高岗地、低洼地等劣地；

（二）总面积不得超过0.666公顷（10亩）；

（三）绿化或园林化建设面积，骨灰堂不得低于30%，骨灰埋葬地不得低于80%；

（四）不属于第九条规定的禁坟区。

公益性骨灰堂和原经依法批准的公益性墓地可适当收取材料费和维护费，具体标准由建办单位报县级市、区物价主管部门核准。

第十一条第十一条 公墓墓区应实行园林化管理。墓区绿化覆盖率不得低于墓区总面积的80%。

第十二条第十二条 墓地墓穴占地面积，单穴不超过0.7平方米,双穴不超过1平方米。

墓碑一律采用卧式，墓碑最高点离地不得超过0.5米。提倡不立墓碑。

第十三条第十三条 公墓经营者应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴或穴位，并依法与购买者签定合同，发给由市殡葬管理所统一印制的墓穴证或穴位证。

合同应当具备下列主要条款：

（一）双方当事人的姓名（名称）和住址（地址）；

（二）墓穴（穴位）位置和面积（容积）；

（三）使用期限；

（四）价格及其支付方式；

（五）维护的费用及其缴纳方式；

（六）合同变更、解除和终止的条件；

（七）违约责任；

（八）合同发生争议的解决方法；

（九）当事人协商约定的其他内容。

第十四条第十四条 墓穴、穴位使用期限为20年，墓穴使用期满后一律停止使用。

第十五条第十五条 经营性公墓统一使用税务部门监制的发票。

第十六条第十六条 使用墓穴、穴位的，应当按期向公墓经营者缴纳维护费。购买者3年无故不缴纳维护费，经催告仍不缴纳的，报县级市、区民政部门核准后可按无主墓穴、穴位处理。

公墓经营者应按墓穴、穴位销售款的8%留作公墓维护费。维护费专项用于公墓管理，禁止挪作他用。

第十七条第十七条 公墓经营者、管理者负责维护墓区内的秩序、消防、绿化和墓穴、穴位的养护。

第十八条第十八条 经营性公墓墓穴、穴位的价格和维护费标准，由经营者提出书面申请，并提供相关资料，由县级市、区物价主管部门根据公墓等级审批，并报上一级物价主管部门、民政部门备案。

公墓经营者应当在收费场所按国家规定实行明码标价。

第十九条第十九条 经营性公墓实行等级评定制度，每3年评定一次，并实行动态管理。

公墓等级标准和具体评定办法由市民政部门会同相关部门共同制定实施。墓穴、穴位价格和维护费的标准应与公墓等级相适应。

第二十条第二十条 公民、公墓经营者或管理者不得进行下列行为：

（一）在非回民公墓内埋葬遗体或遗骸；

（二）设置、出售宠物墓穴；

（三）擅自设立公墓代办处；

（四）在公墓管理区域内销售、焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹；

（五）传销或者以其他方式非法买卖墓穴、穴位。

第二十一条第二十一条 违反本办法第四条第一款、第七条规定的，由民政部门会同建设、规划、国土行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十二条第二十二条 违反本办法第四条第二款规定，擅自改变公益性公墓使用性质的，由民政部门责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下罚款。

违反本办法第四条第三款规定的，由民政部门责令限期迁移，所需费用由经营者承担。

第二十三条第二十三条 墓穴占地面积超过本办法规定的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

墓碑规格不符合本办法规定的，由民政部门责令改正，所需费用由公墓经营者、管理者承担。

第二十四条第二十四条 违反本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第（一）

（二）（三）项规定之一的，对经营性公墓，由民政部门责令改正，有违法所得的，处2000元以上3万元以下的罚款，没有违法所得的，处500元以上1万元以下的罚款；对公益性公墓，由民政部门责令改正，并视情节轻重，追究有关人员的行政责任。

第二十五条第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并处50元以上1000元以下的罚款：

（一）在墓地焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹的；

（二）在墓区内埋葬宠物的；

（三）农民在自留地、自留山、承包地、承包山建造私墓的。

第二十六条第二十六条 违反工商、国土、农林、规划、物价、税务、公安等有关法律、法规规定的，由有关主管部门依法处罚。

第二十七条第二十七条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：苏州市公墓管理办法二○○三年六月六日

【发布单位】苏州市 【发布文号】

【发布日期】2003-06-06 【生效日期】2003-06-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

苏州市公墓管理办法

二○○三年六月六日

第一条第一条 为加强公墓管理，保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，根据国务院《 殡葬管理条例》、《 江苏省殡葬管理办法》和其他有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内涉及公墓的行政管理部门、经营管理单位及个人均应遵守本办法。

外国人、华侨、港澳台同胞及回族等允许土葬的少数民族的墓葬按国家有关规定办理。

第三条第三条 本办法所称公墓，是指经有关部门依法批准建造的安葬骨灰的墓地和存放骨灰的建筑物或构筑物。其中公益性公墓包括公益性墓地、公益性骨灰堂、公益性骨灰埋葬地；经营性公墓包括经营性墓地、经营性骨灰堂(塔)。

公益性墓地是指不以盈利为目的，为所在地农村居民提供的骨灰安葬地。

公益性骨灰堂是指不以盈利为目的,为所在地农村居民提供的存放骨灰的建筑物（构筑物）。

公益性骨灰埋葬地是指无偿为所在地农村居民提供的不留坟头、不立碑的骨灰深埋地。

经营性墓地是指为本市居民有偿提供的骨灰安葬地。

经营性骨灰堂(塔)是指有偿提供的、存放骨灰的建筑物（构筑物）。

第四条第四条 本市禁止新建经营性公墓和公益性墓地。现有经依法批准的墓地不得扩大国土等部门依法核定的用地面积。

禁止公益性公墓对外经营。

经营性墓地的经营者不得跨服务区域推销墓穴。但根据国家有关规定特别批准的除外。

第五条第五条 市和县级市、区民政部门是本行政区域内公墓管理的主管部门，其所属的殡葬管理所受民政部门的委托具体负责本行政区域内公墓的管理工作。

第六条第六条 各级工商、国土、农林、规划、环保、物价、税务、民族宗教、公安、监察等行政管理部门，应当按照各自的职责，共同做好公墓的有关监督管理工作。

第七条第七条 建制镇行政区域内根据实际情况，可以建设1至2处公益性骨灰堂或骨灰埋葬地。

建设公益性骨灰堂、骨灰埋葬地的，由镇人民政府申请，报县级市、区民政部门审批。

第八条第八条 申请建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地，必须提供下列书面材料：

（一）申请书；

（二）国土、农林管理部门的审核意见；

（三）规划管理部门的审核意见；

（四）可行性报告；

（五）其他材料。

县级市、区民政部门收到申请材料后，应当在30日内作出审批决定。

第九条第九条 下列地区禁止建设坟墓：

（一）耕地、林地；

（二）风景名胜区、文物保护区；

（三）水库、河流、堤坝等水利工程管理范围内；

（四）铁路和公路两侧、居民住宅区周围300米内；

（五）市人民政府规定的其他区域。

上款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护和具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十条第十条 建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地必须符合下列规定：

（一）选址应符合当地城乡总体规划，应使用高岗地、低洼地等劣地；

（二）总面积不得超过0.666公顷（10亩）；

（三）绿化或园林化建设面积，骨灰堂不得低于30%，骨灰埋葬地不得低于80%；

（四）不属于第九条规定的禁坟区。

公益性骨灰堂和原经依法批准的公益性墓地可适当收取材料费和维护费，具体标准由建办单位报县级市、区物价主管部门核准。

第十一条第十一条 公墓墓区应实行园林化管理。墓区绿化覆盖率不得低于墓区总面积的80%。

第十二条第十二条 墓地墓穴占地面积，单穴不超过0.7平方米,双穴不超过1平方米。

墓碑一律采用卧式，墓碑最高点离地不得超过0.5米。提倡不立墓碑。

第十三条第十三条 公墓实行年检制度。年检由所在地县级市、区民政部门组织实施。

公益性公墓年检必须提供下列材料：

（一）上年检合格证；

（二）管理报告和财务报表；

（三）工商、国土、农林、物价等部门出具的无违法行为的证明。

经营性公墓年检必须提供下列材料：

（一）上年检合格证；

（二）经营报告和财务报表；

（三）有效的工商营业执照和税务登记证；

（四）工商、国土、农林、物价、税务等部门出具的无违法行为的证明。

第十四条第十四条 公益性公墓年检合格的，由县级市、区民政部门核发年检合格证；不合格的，限期整改，并按相关规定处理。

经营性公墓年检合格的，报省民政部门核发年检合格证；不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，停止经营，由民政部门向工商、税务部门申请注销登记。经营性公墓还应按照规定参加工商、税务年检。逾期未年检，不得继续从事公墓的经营活动。

第十五条第十五条 公墓经营者应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴或穴位，并依法与购买者签定合同，发给由市殡葬管理所统一印制的墓穴证或穴位证。

合同应当具备下列主要条款：

（一）双方当事人的姓名（名称）和住址（地址）；

（二）墓穴（穴位）位置和面积（容积）；

（三）使用期限；

（四）价格及其支付方式；

（五）维护的费用及其缴纳方式；

（六）合同变更、解除和终止的条件；

（七）违约责任；

（八）合同发生争议的解决方法；

（九）当事人协商约定的其他内容。

第十六条第十六条 墓穴、穴位使用期限为20年，墓穴使用期满后一律停止使用。

第十七条第十七条 经营性公墓统一使用税务部门监制的发票。

第十八条第十八条 使用墓穴、穴位的，应当按期向公墓经营者缴纳维护费。购买者3年无故不缴纳维护费，经催告仍不缴纳的，报县级市、区民政部门核准后可按无主墓穴、穴位处理。

公墓经营者应按墓穴、穴位销售款的8%留作公墓维护费。维护费专项用于公墓管理，禁止挪作他用。

第十九条第十九条 公墓经营者、管理者负责维护墓区内的秩序、消防、绿化和墓穴、穴位的养护。

第二十条第二十条 经营性公墓墓穴、穴位的价格和维护费标准，由经营者提出书面申请，并提供相关资料，由县级市、区物价主管部门根据公墓等级审批，并报上一级物价主管部门、民政部门备案。

公墓经营者应当在收费场所按国家规定实行明码标价。

第二十一条第二十一条 经营性公墓实行等级评定制度，每3年评定一次，并实行动态管理。

公墓等级标准和具体评定办法由市民政部门会同相关部门共同制定实施。墓穴、穴位价格和维护费的标准应与公墓等级相适应。

第二十二条第二十二条 公民、公墓经营者或管理者不得进行下列行为：

（一）在非回民公墓内埋葬遗体或遗骸；

（二）设置、出售宠物墓穴；

（三）擅自设立公墓代办处；

（四）在公墓管理区域内销售、焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹；

（五）传销或者以其他方式非法买卖墓穴、穴位。

第二十三条第二十三条 违反本办法第四条第一款、第七条规定的，由民政部门会同建设、规划、国土行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十四条第二十四条 违反本办法第四条第二款规定，擅自改变公益性公墓使用性质的，由民政部门责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下罚款。

违反本办法第四条第三款规定的，由民政部门责令限期迁移，所需费用由经营者承担。

第二十五条第二十五条 墓穴占地面积超过本办法规定的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

墓碑规格不符合本办法规定的，由民政部门责令改正，所需费用由公墓经营者、管理者承担。

第二十六条第二十六条 违反本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第（一）

（二）（三）项规定之一的，对经营性公墓，由民政部门责令改正，有违法所得的，处2000元以上3万元以下的罚款，没有违法所得的，处500元以上1万元以下的罚款；对公益性公墓，由民政部门责令改正，并视情节轻重，追究有关人员的行政责任。

第二十七条第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并处50元以上1000元以下的罚款：

（一）在墓地焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹的；

（二）在墓区内埋葬宠物的；

（三）农民在自留地、自留山、承包地、承包山建造私墓的。

第二十八条第二十八条 违反工商、国土、农林、规划、物价、税务、公安等有关法律、法规规定的，由有关主管部门依法处罚。

第二十九条第二十九条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：苏州市除四害管理办法

苏州市除四害管理办法

第一条为加强对除四害工作的管理，防止疾病的传播，保障人民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称四害是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。

第三条本市行政区域内的城市、集镇的建成区适用本办法。

第四条除四害工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，有效控制四害。

第五条市、县级市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。

市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本辖区除四害的监督管理工作。

第六条各级卫生防疫部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测，消杀药物效果与抗性监测，并向同级爱卫办提供监测数据。

第七条建委、建管、市政公用、园林、工商、人防等部门，应当按照各自的职责加强城市环境、建设工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程的环境卫生和除四害工作，定时组织专人消杀四害，清除四害孽生源。

第八条水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孽生四害的特殊行业和场所，应当建立健全有关制度，配置必要设施，控制和消除四害孽生，并科学使用喷洒药物，严格按规定配制，以免对人体和环境造成损害。

第九条单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得在市区饲养家禽、家畜，不得随地乱倒垃圾、污物，并主动采取物理、生物、化学等消灭四害的综合措施。

第十条在本市营运的外地船舶和车辆，对其所带的四害有灭除的义务；条件不具备的，由爱卫办指定单位负责灭除。

第十一条爱卫办应当设立除四害监督员。除四害监督员经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。

第十二条除四害监督员的主要职责：

（一）宣传除四害知识；

（二）检查监督辖区内除四害的工作情况；

（三）开展除四害的技术指导，提供除四害的咨询服务；

（四）有权向受检单位和个人了解除四害的情况；

（五）查处违反本办法的行为。

第十三条营业性除四害服务机构设立须报市爱卫办备案。

第十四条爱卫办、卫生防疫部门应当加强对除四害药物、器械生产单位的监督和管理。

外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。

严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。

第十五条对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。

第十六条有下列情形之一的单位或者个人，可处以警告或责令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除害活动的；

（二）除四害综合防制措施不落实的；

（三）干扰除四害监督员监督检查的。

第十七条住户有下列情形之一的，处5元以上50元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）四害密度有一种超标的。

第十八条单位有下列情形之一的，处100元以上1000元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）防制四害设施不齐全、不完好的；

（五）四害密度有一种超标的。

第十九条未采取消杀措施，四害密度严重超标或情节严重、造成严重后果的，对经营单位处以1000元以上5000元以下的罚款；对非经营单位，处1000元以下的罚款。

第二十条本办法规定的处罚由爱卫办负责实施。爱卫办也可建议其他行政机关依法作出行政处罚。

第二十一条除四害监督员执行公务时，应当出示统一制发的行政执法证件，并使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交国库。

第二十二条除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1995年8月31日颁布的《苏州市除四害管理办法》同时废止。

第四篇：苏州市除四害管理办法(2004修订)(1997年4月12日苏州市人民政府第2

【发布单位】江苏省苏州市

【发布文号】苏州市人民政府令第54号 【发布日期】2004-05-19 【生效日期】2004-05-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

苏州市除四害管理办法（2004修订）

（1997年4月12日苏州市人民政府第25号令发布 2004年5月19日苏州市人民政府第54号

令修正）

第一条第一条 为加强对除四害工作的管理，防止疾病的传播，保障人民身体健康，根据国务院《 关于加强爱国卫生工作的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称四害是指鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等传播疾病的生物。

第三条第三条 本市行政区域内的城市、集镇的建成区适用本办法。

第四条第四条 除四害工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，有效控制四害。

第五条第五条 市、县级市（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。

市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本辖区除四害的监督管理工作。

第六条第六条 各级卫生防疫部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测，消杀药物效果与抗性监测，并向同级爱卫办提供监测数据。

第七条第七条 建委、建管、市政公用、园林、工商、人防等部门，应当按照各自的职责加强城市环境、建设工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程的环境卫生和除四害工作，定时组织专人消杀四害，清除四害孽生源。

第八条第八条 水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孽生四害的特殊行业和场所，应当建立健全有关制度，配置必要设施，控制和消除四害孽生，并科学使用喷洒药物，严格按规定配制，以免对人体和环境造成损害。

第九条第九条 单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得在市区饲养家禽、家畜，不得随地乱倒垃圾、污物，并主动采取物理、生物、化学等消灭四害的综合措施。

第十条第十条 在本市营运的外地船舶和车辆，对其所带的四害有灭除的义务；条件不具备的，由爱卫办指定单位负责灭除。

第十一条第十一条 爱卫办应当设立除四害监督员。除四害监督员经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。

第十二条第十二条 除四害监督员的主要职责：

（一）宣传除四害知识；

（二）检查监督辖区内除四害的工作情况；

（三）开展除四害的技术指导，提供除四害的咨询服务；

（四）有权向受检单位和个人了解除四害的情况；

（五）查处违反本办法的行为。

第十三条第十三条 营业性除四害服务机构设立须报市爱卫办备案。

第十四条第十四条 爱卫办、卫生防疫部门应当加强对除四害药物、器械生产单位的监督和管理。

外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。

严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。

第十五条第十五条 对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。

第十六条第十六条 有下列情形之一的单位或者个人，可处以警告或责令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除害活动的；

（二）除四害综合防制措施不落实的；

（三）干扰除四害监督员监督检查的。

第十七条第十七条 住户有下列情形之一的，处5元以上50元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）四害密度有一种超标的。

第十八条第十八条 单位有下列情形之一的，处100元以上1000元以下罚款：

（一）有临时性孽生地阳性的；

（二）有固定性孽生地阳性的；

（三）有鼠迹阳性的；

（四）防制四害设施不齐全、不完好的；

（五）四害密度有一种超标的。

第十九条第十九条 未采取消杀措施，四害密度严重超标或情节严重、造成严重后果的，对经营单位处以1000元以上5000元以下的罚款；对非经营单位，处1000元以下的罚款。

第二十条第二十条 本办法规定的处罚由爱卫办负责实施。爱卫办也可建议其他行政机关依法作出行政处罚。

第二十一条第二十一条 除四害监督员执行公务时，应当出示统一制发的行政执法证件，并使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上交国库。

第二十二条第二十二条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条第二十三条 本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1995年8月31日颁布的《苏州市除四害管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：苏州市房地产中介管理办法

苏州市房地产中介管理办法

《苏州市房地产中介管理办法》已经2003年9月2日市政府第14次常务会议讨论通过，现予发布。

市长杨卫泽

2003年9月10日 第一章 总则 第一条

为了加强房地产中介管理，规范房地产中介活动，维护房地产市场秩序，保障房地产中介活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条

在本市行政区域内从事房地产中介服务，实施房地产中介管理，应当遵守本办法。第三条

本办法所称房地产中介，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。

房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供政策法规、信息、技术，进行开发项目可行性论证、创意策划等方面服务的经营活动。

房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值、价格的经营活动。

房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。第四条

市房产管理局（以下称市房产行政主管部门）是本市行政区域内房地产中介活动的行政主管部门，负责房地产中介服务机构资质、执业人员资格及房地产中介活动的日常监督管理工作。

县级市房产行政主管部门负责本行政区域内房地产中介活动的监督管理工作。

工商、物价、税务等有关部门按照各自职责，做好房地产中介有关的管理工作。

土地价格评估机构和人员的管理按照国土资源有关法律、法规、规章执行。第二章 机构和执业人员管理 第五条

从事房地产咨询、价格评估、经纪等中介服务，应当依法设立房地产中介服务机构，并具有相应的房地产中介服务资质。房地产中介服务机构不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。第六条

设立房地产中介服务机构应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、组织机构；

（二）有不少于15平方米的固定服务场所；

（三）有不少于相应资质规定的经费和执业人员。

相应资质的经费和执业人员数量要求由市房产行政主管部门根据国家、省的有关规定，结合本市实际，另行制定。第七条

设立房地产中介服务机构，应当提供下列材料，向房产行政主管部门提出申请：

（一）固定服务场所的房屋所有权证或者房屋租赁证；

（二）执业人员的资格证书；

（三）市房产行政主管部门规定的其他材料。

经审查合格的，申请人凭审查合格意见书办理工商登记和税务登记。

其他经营实体变更经营范围从事房地产中介服务的，按照本条第一款、第二款的规定办理变更登记。第八条

房地产中介服务机构在领取营业执照后30日内，应当提供下列材料，向房产行政主管部门申请领取相应的资质等级证书：

（一）房地产中介服务机构资质申请表；

（二）企业法人、个人独资或者合伙企业营业执照及其复印件；

（三）机构的组织章程及主要的内部管理制度；

（四）固定服务场所的房屋所有权证或者房屋租赁证；

（五）执业人员的执业资格证书及聘用合同；

（六）市房产行政主管部门规定的其他材料。第九条

房地产中介服务机构可根据业务需要在本市行政区域内设立分支机构。

设立分支机构的具体规定由市房产行政主管部门制定。第十条

房地产中介服务机构资质及其执业人员资格实行年检（审）制度。

房地产中介服务机构应当在每年工商、税务年检前持下列材料至房产行政主管部门办理年检手续：

（一）中介服务机构资质证书及执业人员资格证书复印件；

（二）营业执照、收费等级证复印件；

（三）业绩报告；

（四）财务报表；

（五）市房产行政主管部门规定的其他材料。

未经年检（审）或者年检（审）不合格的，不得从事房地产中介服务。

市房产行政主管部门应当在年检（审）结束后，向社会公布年检合格的房地产中介机构名单。第十一条

外省、市房地产中介服务机构在本市开展房地产中介服务的，应当遵守本办法的规定，并持资质等级证书及其执业人员的资格证书、注册证，至市房产行政主管部门办理登记备案手续。第十二条

房地产中介服务机构的资质等级评定，由市房产行政主管部门依据国家、省规定的评定标准和办法组织实施。第十三条 房地产价格评估机构的资质分为一、二、三等级。市房产行政主管部门可以根据本市实际设立房地产价格评估机构临时资质。

一级资质由市房产行政主管部门转报省建设行政主管部门初审，初审合格后报国务院建设行政主管部门审批；二级、三级资质由市房产行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；临时资质由市房产行政主管部门核准，颁发临时资质等级证书。临时资质有效期最多不超过2年。第十四条

房地产价格评估机构的执业范围：持一级资质的机构可以跨省从事各类房地产价格评估业务；持二级资质的机构可以在省域内从事房地产转让、抵押、房产租赁和企业兼并、合资入股等方面的房地产价格评估业务；持三级资质的机构可以在本市行政区域内从事建筑面积5万平方米以下的评估业务；持临时资质的机构可以在本市行政区域内从事建筑面积3万平方米以下的评估业务。第十五条

房地产经纪、咨询机构按资质条件分为A、B、C三个等级。县级市可根据本地区实际设立房地产经纪、咨询临时资质。房地产经纪、咨询临时资质有效期为1年。

A级、B级、C级房地产经纪、咨询机构的资质，由市房产行政主管部门按规定进行核准或者报上级主管部门核准并颁发证书；临时资质由所在地的县级市房产行政主管部门核准并颁发证书，并向市房产行政主管部门备案。第十六条

房地产经纪、咨询机构可以在发证机关所在的行政区域内从事房地产经纪、咨询业务。第十七条

从事房地产中介服务的执业人员，必须经考试合格，取得房地产中介服务执业资格证书。第十八条

房地产中介服务机构应当按照规定为其聘用的具有房地产中介服务执业资格的人员办理注册手续。未经注册的人员不得从事房地产中介业务。第十九条

房地产中介服务人员执业资格考试和注册办法，按照国家和省的有关规定执行。第二十条

严禁伪造、变造、买卖、转借执业资格证书和注册证。第二十一条

房地产中介执业人员不得同时在两个或者两个以上房地产中介服务机构从业。第三章 房地产中介服务行为管理 第二十二条

房地产中介服务机构从事房地产中介服务，必须持有相应的资质证书，不得超越资质证书规定的业务范围承接业务。第二十三条

房地产中介执业人员承办业务，必须经其所在中介服务机构统一受理，不得以个人名义接受委托，收取费用。第二十四条

房地产中介服务机构承办业务，应当与委托人签订书面中介服务协议。房地产中介服务协议应当包括下列内容：

（一）当事人姓名或者名称、住所；

（二）中介服务项目的名称、内容、要求和标准；

（三）协议履行期限；

（四）收费标准、金额和支付方式、时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）当事人约定的其他内容。

房地产中介当事人签订中介服务协议可以参照市房产行政主管部门印制的协议示范文本。第二十五条

房地产中介服务机构未经委托人同意，不得将受委托的中介服务业务再委托给其他中介服务机构。第二十六条

房地产中介服务机构从事中介活动，应当查阅当事人提供的有关房地产权利证书等证件。对不提供有关证件或者提供的证件不符合规定的，房地产中介服务机构应当拒绝接受委托。第二十七条

房地产中介服务机构应当在其服务场所的醒目位置，悬挂《营业执照》、《房地产中介服务机构资质证书》、《收费等级证》等，并公示收费项目、服务内容、计费方法、收费标准和投诉方法等。第二十八条

房地产中介服务费，由中介机构按照《收费等级证》核定的收费标准统一收取，并使用税务部门统一监制的专用发票。

房地产居间代理费用，由房地产交易双方各半承担，或者由交易双方商定。居间不成或者交易双方在交易登记前解除合约的，房地产中介服务机构可以按照中介服务协议的约定或者物价部门的有关规定，向交易双方收取从事居间活动支出的必要费用。

房地产交易产生的税金，由交易双方按照国家规定缴纳。第二十九条

房地产中介服务机构应当建立业务记录，设立业务台帐，健全财务制度。第三十条

房地产中介服务机构不得聘用未取得房地产中介服务执业资格证书的人员从事中介服务活动。第三十一条

房地产中介服务机构及其执业人员，在房地产中介服务活动中不得有下列行为：

（一）索取、收受协议以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便牟取不正当利益；

（二）提供虚假材料或者隐瞒真实情况；

（三）与一方当事人串通，损害另一方当事人利益；

（四）以诋毁其他房地产中介服务机构及其执业人员或者支付介绍费等不正当手段争揽业务；

（五）为禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。第四章罚则 第三十二条

房地产中介服务机构及其执业人员违法从业或者因提供虚假信息等过错，给当事人造成经济损失的，中介服务机构应当承担赔偿责任。中介服务机构赔偿后，可以向有过错或者重大过失的中介服务执业人员追偿。第三十三条

违反本办法第二十二条规定，未取得中介服务资质证书或者超越资质证书规定的范围，从事房地产中介服务的，由房产行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上3倍以下罚款。超越资质证书规定范围经营，逾期不改正的，由发证机关降低其资质等级或者吊销资质证书。被吊销资质证书的，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照或者注销其营业执照中房地产中介经营范围。第三十四条

违反本办法第十条规定，房地产中介服务机构及其执业人员未经年检（审）或者年检（审）不合格的，由房产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由发证机关登报公告其资质或者资格失效；继续执业的，按未取得中介服务资质或者资格进行处罚。第三十五条

违反本办法第十一条规定，外省、市中介服务机构未办理登记备案手续在本市从事房地产中介服务的，由房产行政主管部门责令其限期改正，可以处1000元以上3000元以下罚款。第三十六条

违反本办法第十七条规定，未取得房地产中介服务执业资格证书从事房地产中介服务的，由房产行政主管部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并可以处100元以上1000元以下罚款。第三十七条

违反本办法第十八条规定，房地产中介服务机构未按照规定为其聘用的具有房地产中介服务执业资格的人员办理注册手续，处2000元以上10000元以下的罚款。第三十八条

违反本办法第二十条规定，伪造、变造、买卖、转借执业资格证书或注册证的，由房产行政主管部门处2000元以上10000元以下罚款，并收缴或者注销其执业资格证书和注册证。第三十九条

违反本办法第二十一条规定，同时在两个或两个以上房地产中介服务机构从业，或者违反本办法第二十三条规定，以个人名义接受委托、收取费用的，由房产行政主管部门责令限期改正，并可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销其执业资格证书和注册证。第四十条 违反本办法第三十条规定，聘用未取得执业资格证书的人员从事中介服务活动的，由房产行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上30000元以下罚款。第四十一条

房地产中介服务机构及其人员有本办法第三十一条禁止行为之一的，由房产行政主管部门责令改正，对中介服务机构处以1000元以上10000元以下的罚款，对执业人员处以500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销其执业资格证书和注册证；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第四十二条

房地产中介服务机构及其执业人员违反本办法规定，属于工商、物价、税务等部门处罚的，从其规定。第四十三条

房产行政主管部门工作人员在房地产中介管理工作中，玩忽职守、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第五章 附则

第四十四条 本办法自2003年11月1日起施行。