ER-C0003 昆山市排水许可管理暂行办法

第一篇：ER-C0003 昆山市排水许可管理暂行办法

印发《昆山市排水许可管理

暂行办法》的通知

开发区、江苏国际商务中心、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：

《昆山市排水许可管理暂行办法》业经市政府第24次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO六年四月十三日

主题词：水利 管理 通知

抄 送：市委、市人大常委会、市政协、市委各部门、市法院、市检察院、市各民主党派、各群众团体

昆山市人民政府办公室 2006年4月14日印发

共印160份

昆山市排水许可管理暂行办法

一、根据《苏州市城市排水管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本管理办法。

二、本办法所称排水是指直接或间接排入市政排水管道的生活污水、产业废水和大气降水（以下简称雨水）。

三、本办法适用于本市及各镇的规划区范围内的排水许可及其相关的管理活动。

四、市建设行政主管部门为本市排水许可行政主管部门，并负责本办法的实施，其主要职责为：(一)受理、审核排水许可申请，并会同城管部门对排水管道接驳进行定点审批，发放《排水许可证》；(二)对排水户排入市政排水管道施工进行监管验收，并对水质、水量、去向等进行检查和监督；(三)负责排水许可事故的调查，并提出事故调查分析报告与处理意见；

（四）对违反排水许可管理规定的行为实施处罚。

五、市排水许可管理机构受市建设行政主管部门的委托，具体负责排水许可的日常管理和监督工作。

六、规划、水利、环保、城管、开发区规建局、江苏国际商务中心规建局等有关部门按照各自职责，做好有关排水的管理工作：

公共管网的建设由规划、建设、城管等部门联合审批； 水利部门负责河道排放口设置审核；

环保部门负责排污口规范设置、排污费征收、排污许可证发放、污染治理设施监管、超标排放水污染物行为的处罚；

城管部门负责老城区排水管道的养护，并依据《排水许可证》办理道路开挖审批与验收。

七、任何单位和个人都有保护公共排水设施的义务，有权对违反本办法的行为进行制止和举报。

八、新建、改建、扩建排水设施，必须按照雨水、污水分流的要求建设。原有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当有计划地进行改造，实行雨水、污水分流。在已经实行雨水、污水分流的地区，禁止雨水管道和污水管道混接。

九、建设项目涉及公共排水设施的，建设单位应当在取得排水许可后，按照工程建设管理的有关规定办理其他审批手续。

十、排水设施建设项目竣工、验收合格后，建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并在竣工验收通过后三个月内送交建设、规划等行政主管部门，并报市政设施养护主管部门备案。

十一、因建设需要拆除、改建、移建公共排水设施的，应事先征得排水管理机构审核同意，所需经费由建设单位承担。

建设施工影响公共排水设施安全的，建设或者施工单位应当事先征得排水管理机构同意，并在采取保护措施后方可施工。建设单位因施工确需临时封堵公共排水管道的，必须征得排水管理机构同意后方可实施。施工结束后，按照要求予以恢复。

十二、所排放的污水应当进行集中处理。

在污水集中处理设施服务区域内，应当将污水排入污水集中处理设施进行集中处理。未经许可，不得擅自排放污水。

自建排水设施接入公共排水管道应在连接处设置符合规定的检测井。

十三、单位和个体经营者（以下统称排水户）排入市政排水管道的污水水质，应当符合国家环保总局制定的《污水综合排放标准》和国家建设部制定的《污水排入城市下水道水质标准》的规定。不符合污水接纳标准的，必须进行预处理。

十四、排水户向市政排水管道排放污水的，必须向排水管理机构提出排水申请，提交审核流程中规定的相关资料，取得《排水许可证》后方可排水。

本办法施行前，向市政排水管道排放污水未办理申请手续的，应当在本办法施行之日起六个月内补办排水申请手续。

十五、排水管理机构应当自受理排水申请之日起二十日内，进行审查并作出书面答复。对符合污水接纳标准的，核发《排水许可证》；暂不符合污水接纳标准，但对公共排水设施安全运行不构成严重影响，经治理可以达到污水接纳标准的，一次性核发《临时排水许可证》，并督促其限期治理。

十六、《排水许可证》有效期为五年，期满后需要继续排水的，排水户应当提前三个月提出换证申请。

《临时排水许可证》有效期最长为两年。排水户应当在有效期限内治理达到污水接纳标准，逾期仍达不到污水接纳标准的，停止排水。需要延长《临时排水许可证（施工）》期限的，应当提前一个月提出换证申请。

十七、排水户应当按照《排水许可证》规定的条件排水。

排水户有下列情形之一，需要变更排水条件的，必须提前十五日向排水管理机构申请办理变更登记手续：

（一）日排水量增加百分之二十以上；

（二）排水方向、方式，排水口位置、高程发生变化；

（三）主要污染物种类发生变化或者浓度增高，排水水质发生变化。

因紧急情况需要临时变更排水条件的，排水户应当及时采取应对措施，并同时向排水许可管理机构报告。

十八、污水集中处理设施实行有偿使用制度。

向污水集中处理设施排放污水应当缴纳污水处理费。向污水集中处理设施排放污水，已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费，但应承担水质检测费用、规定范围内排水户内部管道与公共污水管道接驳的建设费用。

十九、排水许可管理机构应当对排入市政排水管道的污水进行监测，排水户应当予以配合。

有污水预处理设施的排水户，应当将污水处理设施运转情况和排水水质化验资料定期报送排水许可管理机构。

二十、公共排水设施的养护和维修。城区管网由城管部门养护；开发区、江苏国际商务中心、各镇管网分别由开发区、江苏国际商务中心、各镇养护；污水处理厂及配套泵站由其自行养护。

自建排水设施的养护和维修（以与公共排水设施相连接的窨井为界）由产权人或使用人负责。

二十一、养护维修责任单位应当按照国家及地方有关技术标准对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行，并接受排水许可管理机构的监督检查。二

十二、禁止下列损害公共排水设施的行为：

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占压、拆卸、移动排水设施及其标志；

（三）向排水管道倾倒垃圾、粪便、渣土、施工泥浆、污泥、油污等废弃物；

（四）向排水管道倾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危险物品；

（五）擅自在排水设施安全范围内爆破、打桩，修建建筑物、构筑物；

（六）损害排水设施的其他行为。

二十三、违反本办法规定，由市排水许可行政主管部门责令改正，并按照《苏州市城市排水管理条例》依法予以处罚。造成排水设施损害或者堵塞的，责任单位和个人应当及时维修、疏通，造成损失的，并承担相应的赔偿责任。

二十四、本办法由昆山市建设局负责解释。二

十五、本办法自2006年5月1日施行。

第二篇：某市《城市排水许可证》许可制度(排水许可证管理)

某市《城市排水许可证》许可制度

一、责任单位和责任人 责任单位：某市排水建设管理处 责任人：承办人、主任、主管局长

二、许可权力行使依据

中华人民共和国建设部2006第152号令（第三条排水户向城市排水管网及其附属设施排水污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书）。

三、许可条件和标准 符合以下条件的应予以批准

（一）污水排放口设置符合城市排水规划的要求。

（二）排放的污水符合《污水排放城市下水道水质标准》（CJ2082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准。

（三）已按规定建设相应的污水处理设施。

（四）已在排放口设置专用检测井。

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、PH、CODcr、SS和氨氮等进行检测能力的相应的水量、水质检测制度。

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

四、所需材料

申请人应提交以下材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内出具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、PH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、PH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

五、受理

承办人对申报材料进行审核。材料齐全符合规定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合规定形式的，当场一次告知申请人需要补正的内容。

六、审查与决定 承办人审查，材料齐全后报主管主任审核，呈报分管局长签批，核发许可证。

七、公开公示

本制度文本在某市人民政府门户网站上长期公布

八、许可时限

某市排水建设管理处应当自受理申请之日起20日内作出决定

九、收费标准 不收费

十、监督检查

执行《某市水务局关于规范权力运行监督检查办法》

十一、责任追究

执行《某市水务局关于违反规范权力运行制度责任追究办法》

第三篇：江西省食品经营许可管理暂行办法

江西省食品经营许可管理暂行办法

赣食药监办〔2015〕17号

各设区市、省直管县（市）食品药品监督管理局：

为贯彻实施《食品经营许可管理办法》，省食品药品监督管理局制定了《江西省食品经营许可管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。各地在施行过程中出现相关问题，请及时报告省局。

江西省食品药品监督管理局

2015年12月30日

江西省食品经营许可管理暂行办法

第一章

总 则

第一条 为规范全省食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。第三条 食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条 食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。

第五条 食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态、经营项目的风险程度和经营规模对食品经营实施分类许可。

第六条 食品经营许可根据食品经营主体业态、经营项目类别和食品安全风险状况，实行分级许可。

省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品经营许可管理工作。

市级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作，负责特大型餐饮服务经营者、中央厨房、集体用餐配送单位、大专院校食堂等的食品经营许可管理工作。

县级食品药品监督管理部门负责本行政区域内其他食品经营许可管理工作。

第七条 省食品药品监督管理局根据国家食品药品监督管理总局制定的食品经营许可审查通则，制定本省具体的食品经营许可审查细则。

食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查细则。

第八条 食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布食品经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出许可申请，提高办事效率。

第二章 申请与受理

第九条 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

申请人具有《食品安全法》第一百三十五条和《食品经营许可管理办法》第四十六条、第四十七条规定情形的，不得申请食品经营许可。

第十条 申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。

食品销售经营者，包括批发经营者、零售经营者、批零兼营经营者，应在主体业态后以括号进行标注。

餐饮服务经营者按规模分为特大型、大型、中型、小型、微型，应在主体业态后以括号标注。单位食堂，包括学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂、其他食堂，应在主体业态后以括号标注。

食品经营者申请通过网络经营、利用自动售货设备经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。

食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当经省食品药品监督管理局报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

第十一条 申请食品经营许可，应当符合下列条件：

（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十二条 申请食品经营许可，应当向申请人所在地的食品药品监督管理部门提交下列材料：

（一）食品经营许可申请书；

（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；

（三）食品经营场所和食品经营场所外设置的仓库（包括自有和租赁），以及与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程的示意图等文件；

（四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度； 利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

申请人申请通过互联网从事食品经营的，还应具有可现场登录申请人网站、网页或微店等功能的设施设备。

申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

第十三条 申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章（含骑缝章）。

申请材料为复印件的，应在提交的复印件上注明“复印件与原件一致”，并签名或者盖章（含骑缝章）。

第十四条 食品药品监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。

（二）申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理许可申请。

第十五条 食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

食品药品监督管理部门受理许可申请之后至作出许可决定之前，申请人书面要求撤回食品经营许可申请的，应当同意其撤回要求；撤回许可申请的，食品药品监督管理部门终止办理。

第三章 审查与决定

第十六条 食品药品监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。

仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的，以及食品经营许可变更不改变布局流程、主要设备设施等经营条件的，可以不进行现场核查。

申请人涉嫌提供虚假材料，被举报或者其他部门通报的，应该进行现场核查。

现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品经营许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。

上级食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门，对其受理的食品经营许可申请进行现场核查。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。第十七条 除可以当场作出行政许可决定的外，食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十八条 食品药品监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十九条 食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。

第二十条 食品药品监督管理部门认为食品经营许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十一条 食品经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，食品药品监督管理部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食品药品监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。

第四章 许可证管理

第二十二条 食品经营许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

食品药品监督管理部门应根据国家食品药品监督管理总局制定的食品经营许可证正、副本式样，负责本行政区域食品经营许可证的印制、发放等管理工作。

第二十三条 食品经营许可证应当载明：经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。

在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，还应当在副本中载明仓库具体地址。第二十四条

食品经营许可证应当按照下列要求填写：

（一）经营者名称栏、社会信用代码栏（身份证号码）、法定代表人（负责人）栏、住所栏内容应当与营业执照或者其他主体资格证明文件对应栏目内容保持一致。

（二）经营场所栏填写实施食品经营行为的实际地点。

（三）主体业态栏、经营项目栏按照本办法第十条规定填写。

（四）有效期栏填写要求经营者终止经营行为前一日的具体日期。有效期不得大于5年。

（五）许可证编号栏填写内容由JY（“经营”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：1位主体业态代码、2位江西省代码、2位设区市代码、2位县（市、区）代码、6位顺序码、1位校验码。

（六）日常监督管理机构栏可以填写负责对食品经营者实施日常监督管理的食品药品监督管理机构全称。

（七）日常监督管理人员栏填写负责对食品经营者食品经营活动进行日常监督管理的工作人员，并不得少于2人。

（八）签发人栏填写发证机关食品经营许可批准人姓名。

（九）投诉举报电话栏统一填写“12331”。

（十）发证机关栏填写颁发食品经营许可证的食品药品监督管理部门全称并加盖公章。

（十一）发证日期栏填写发证机关签发许可的日期。

（十二）二维码记载食品经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、经营场所、仓库地址、主体业态、许可证编号、有效期及向社会公开的食品经营者相关信息网址。

副本应与正本各项填写内容保持一致。

如在经营场所外设有仓库（包括自有和租赁），应当在副本上的经营场所后以括号标注仓库名称和具体地址。

第二十五条 日常监督管理人员为负责对食品经营活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。

第二十六条 食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。

第五章 变更、延续、补办与注销

第二十七条 食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。

经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。

外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

第二十八条 申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：

（一）食品经营许可变更申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与变更食品经营许可事项的有关材料；

第二十九条 食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

第三十条 食品经营者申请延续食品经营许可，应当提交下列材料：

（一）食品经营许可延续申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与延续食品经营许可事项的有关材料；

第三十一条 食品药品监督管理部门应当根据被许可人的延续申请，在该食品经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第三十二条 食品药品监督管理部门应当对变更或者延续食品经营许可的申请材料进行审查，根据食品经营主体业态、经营项目以及布局流程、主要设备设施等经营条件是否改变，决定是否进行现场核查。

申请人声明主体业态、经营项目以及经营条件未发生变化的，食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。

申请人的主体业态、经营项目以及经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。第三十三条 原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证。食品经营许可证编号不变，发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。

第三十四条 原发证的食品药品监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。

不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品经营许可的书面决定，并说明理由。

第三十五条 食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：

（一）食品经营许可证补办申请书；

（二）食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。

材料符合要求的，食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。

因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。第三十六条 食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。

食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：

（一）食品经营许可注销申请书；

（二）食品经营许可证正本、副本；

（三）与注销食品经营许可有关的其他材料。

第三十七条 有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：

（一）食品经营许可有效期届满未申请延续的；

（二）食品经营者主体资格依法终止的；

（三）食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；

（五）法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。食品经营许可被注销的，许可证编号不得再次使用。

第三十八条 食品经营许可证变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规定执行。

第六章 监督检查

第三十九条 食品药品监督管理部门应当依据法律法规规章规定的职责，对食品经营者的许可事项进行监督检查。

第四十条 食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。食品药品监督管理部门应当将食品经营许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品经营者食品安全信用档案，并依法向社会公布；对有不良信用记录的食品经营者应当增加监督检查频次。

第四十一条 食品药品监督管理部门日常监督管理人员负责所管辖食品经营者许可事项的监督检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。

日常监督管理人员应当按照规定的频次对所管辖的食品经营者实施全覆盖检查。

第四十二条 食品药品监督管理部门及其工作人员履行食品经营许可管理职责，应当自觉接受食品经营者和社会监督。

接到有关工作人员在食品经营许可管理过程中存在违法行为的举报，食品药品监督管理部门应当及时进行调查核实。情况属实的，应当立即纠正。

第四十三条 食品药品监督管理部门应当建立食品经营许可档案管理制度，将办理食品经营许可的有关材料、发证情况及时归档。

第四十四条 省食品药品监督管理局可以定期或者不定期组织对全省食品经营许可工作进行监督检查；上级食品药品监督管理部门可以定期或者不定期组织对下级食品药品监督管理部门的食品经营许可工作进行监督检查。

上级食品药品监管部门发现下级食品药品监督管理部门违反规定实施食品经营许可的，应当责令限期纠正或者直接予以纠正。

第四十五条

违反食品经营许可管理规定的，依照《食品经营许可管理办法》相关规定处理。

第七章

附 则

第四十六条 本办法中下列用语的含义：

（一）单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者；

（二）预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品；

（三）散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品；

（四）热食类食品，指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；

（五）冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食类食品，一般特指生食水产品；

（七）糕点类食品，指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制饮品，指经营者现场制作的各种饮料，含冰淇淋等；

（九）中央厨房，指由餐饮单位建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品经营者；

（十）集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的食品经营者；

（十一）其他类食品，指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食品等。特殊医学用途配方食品，是指国家食品药品监督管理总局按照分类管理原则确定的可以在商场、超市等食品销售场所销售的特殊医学用途配方食品。

第四十七条 餐饮服务经营者按食品加工经营场所面积（或就餐座位）分为特大型餐饮服务经营者、大型餐饮服务经营者、中型餐饮服务经营者、小型餐饮服务经营者和微型餐饮服务经营者。其中特大型是指加工经营场所使用面积为3000 ㎡以上，或者就餐座位数在1000座以上的餐饮服务经营者；大型是指加工经营场所使用面积为500～3000 ㎡（不含500 ㎡，含3000 ㎡），或者就餐座位数在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐饮服务经营者；中型是指加工经营场所使用面积为150～500 ㎡（含不150 ㎡，含500 ㎡），或者就餐座位数在75～250座（不含75座，含250座）的餐饮服务经营者；小型是指加工经营场所使用面积为45～150 ㎡（不含45 ㎡，含150 ㎡），或者就餐座位数在20～75座以下（不含20座，含75座）的餐饮服务经营者；微型是指加工经营场所使用面积45 ㎡以下（含45 ㎡），或者就餐座位数在20座（含）以下的餐饮服务经营者。

第四十八条 销售食用农产品，不需要取得食品经营许可。

第四十九条 生鲜乳饮品的监督管理，由省食品药品监督管理局另行制定。第五十条

对食品摊贩等的监督管理，遵照有关规定执行。

第五十一条 食品经营者在本办法施行前已经取得的许可证在有效期内继续有效。

第五十二条 食品药品监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品经营许可管理的具体工作流程。

第五十三条 本办法自2016年1月1日起施行。

第四篇：常州市市区排水许可管理暂行规定

常州市市区排水许可管理暂行规定

状态:有效 发布日期:2003-02-01 生效日期: 2003-02-01 发布部门: 江苏省常州市人民政府

发布文号: 常政发［2002］230号

第一章 总则

第一条 为加强城市排水行业管理，保障城市排水设施安全、正常运行，控制城市水污染，改善城市水环境，促进城市排水事业的发展，根据建设部《城市排水许可管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

关联法规：

第二条 凡直接或间接向城市排水设施排水的单位、个体工商户(以下统称排水户)应当遵守本规定。

第三条 本规定所称城市排水，是指对产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理和排放的行为。

本规定所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的管网、泵站、城市污水处理厂及其相关设施。

第四条 常州市建设局(以下简称市建设局)是本市城市排水许可管理的行政主管部门。常州市排水管理处(以下简称市排水处)具体负责本市城市排水许可的日常管理工作。

第五条 城市排水实行雨水、污水分流制度。新建、改建、扩建建设项目必须同步实行雨水、污水分流。

未实行雨、污分流的排水户应逐步进行雨、污水分流改造。

第二章 污水排放管理

第六条 排水户排放的污水水质应当符合国家规定的《污水排入城市下水道水质标准(CJ3082_1999)》(以下简称排水标准)。不符合排水标准的，应进行预处理。未经处理或处理后仍严重超过排水标准的，不得排水。

第七条 在城市污水管网覆盖地区，排水户排放的生活污水必须纳入城市污水管网，不得任意排放。

排水户排放的产业废水应逐步接入城市污水管网。

第八条 污水排水户在实施排水前，应当向市排水处提出排水许可申请，填写《城市排水许可申请表》，领取市建设局核发的《排水许可证》。

排水户提出申请时，应当提供下列资料：

(一)经市规划行政主管部门审定的排水管道规划图；

(二)排水管道施工设计图；

(三)生产产品种类和用水量；

(四)具有资质的监测机构出具的污水水质、水量检测报告；

(五)市环保局污水入网集中处理批复；

(六)依法应当提供的其他资料。

第九条 市排水处收到排水户提供的上述资料后，应当委托具有资质的城市排水监测机构进行实地采样检测。检测结果于采样后10日内通知被检测排水户。

市排水处应当自接到《城市排水许可申请表》及符合要求的资料之日起20日内给排水户书面答复。

第十条 对经市排水处审查符合条件的排水户，由市建设局核发《排水许可证》。

对不符合排水标准，超标不严重，不致对城市排水设施安全、正常运行造成严重影响的排水户，由市建设局核发《临时排水许可证》。排水户必须在限期内进行治理并使水质符合排水标准。

不符合排水标准，且对城市排水设施构成严重危害的排水户，不得向城市排水设施排水。

第十一条 排水户申请办理接管手续时，应提供最近一年的用水资料。符合接管条件的，市排水处应当办理接管手续，并与排水户签订《委托污水处理合同》。

第十二条 排水接管工程的设计、施工应委托具有相应资质的设计、施工单位承担。工程施工时，应按规定实行工程监理。工程竣工后，排水户应当按照国家规定组织验收，并向市建设局、市环保局办理备案手续。

第十三条 排水户应当按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排水量、排水口数量、排放的主要污染物及排水标准向城市排水设施排水。

第十四条 排水户应当在其排水口与城市排水设施连接处设置采样标志和检测流量、污水控制的装置。

第十五条 市排水处应当对排水户排入污水管网的水质、水量进行监测。

第十六条 《排水许可证》有效期为三年。排水户应当在《排水许可证》期满一个月前，申请续期。《临时排水许可证》有效期最长为一年。持有《临时排水许可证》的排水户在规定期限内完成整治的，可向市排水处申领《排水许可证》。

已取得《排水许可证》的排水户，必须每年到市排水处办理年审手续。

第十七条 排水户在许可证有效期内，需变更排水主体或排水许可内容的，必须提前20日向市排水处申请办理排水许可变更登记，经市建设局批准后方可排水。

第三章 雨水排放管理

第十八条 排水户需要将雨水排入城市雨水管网的，应持管线规划图、管线竣工图、管线施工质量验收报告，填写《雨水接管申请表》，向市排水处提出申请。

市排水处接到申请后，应于20日内给予答复。

第十九条 因建设工程施工或其它原因需要向城市雨水管网临时排水的，建设单位应当申领市建设局核发的《临时排水许可证》。因各类施工临时排水产生的沉淀物，可能造成雨水管网堵塞或损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排放标准后，才可排放。

第二十条 禁止将污水排入城市雨水管网。

第四章 相关责任 第二十一条 排水户委托不具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工的，由市建设局按照工程建设管理的有关规定予以处罚。

第二十二条 排水户违反规定擅自向城市排水设施排水的，市建设局应当责令其补办手续；造成排水设施损坏或堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任及相应的赔偿责任；情节严重的，由市建设局责令其停止排水。

第二十三条 违反本规定，向城市排水设施排放的污水超过排水标准、擅自增加排水量的，应当承担超标、超量排放增加污水处理成本所需的处理费用；改变排水性质，造成城市排水设施损害或严重影响排水设施正常运行的，应当依法承担损害赔偿责任。

对前款行为，市建设局视其情节及影响程度，可责令其限期整改或停止其向城市排水设施排水。

第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十五条 排水管理人员无正当理由在规定期限内不予办理排水许可手续又未予以答复的，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 本规定自2003年2月1日起实施。

第五篇：排水许可宣讲内容概述

排水许可内容概述

区排水管理所 钱建跃

排水设施改造原因：

1、涉及企业内部已建雨污水管道雨污不分，或分流不彻底。

2、雨污分流企业，原先污水排放口与现在污水管网接入位置存在标高差。

3、企业内部管网由于当初相对材质，建设标准，日常维护不到位等原因破损严重，预处理设施运转不正常。

4、污水总排放口未按《上海市排水管理条例》规定设置有格栅、阀门等设施的污水专用检测井。排水设施改造工程实施要求：

为确保工程质量及安全规范，《上海市排水管理条例》第16条明确规定：排水设施建设项目的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担排水设施建设项目的设计、施工。具体要求如下：

1、雨污分流要彻底，雨水管做到不下雨无水流出。污水管除雨水外其他产生均视为污水收集后纳入污水管排入公共污水管网，下雨时污水，水量水位无明显增加。

2、污水总排口设置带格栅、阀门等设施的专用检测井。（与总管连接开通须征得排水设施产权单位、养护维修单位、污水接纳单位同意，有市排水处备案资质单位实施，涉及下井作业需进行有限空间作业备案）

3、截污纳管改造实施过程中安全作业，要以防范硫化氢、甲烷等有毒有害、易燃易爆气体为重点，完备气体检测器材，规范作业程序，启封堵头、与污水总管接通、化粪池施工等涉及下窨井、管道、污水处理池等封闭和半开放场所作业，须由取得相应资质单位施工并按安监局有限空间场所作业规定进行备案。

排水许可证发放工作流程

1、企业自身进行排水设施排摸（雨污分流、老旧设施、窨井改造等），确定污水排放口位置（原则上一个企业一个排放口），制定改造方案。

2、镇、工业区具体负责人员和排水所等相关部门对方案进行审核，对需要帮助企业进行改造指导

3、企业根据通过的方案，进行内部改造工程实施，相关部门接受企业咨询，指导企业，直到工程结束。

4、企业通知相关部门现场勘验通过后，出具接管流转单进行污水管网接管（涉及下井作业须备案，由专业资质队伍施工）。

5、检测井施工完成，排水户和排水专用检测井由资质施工单位根据相应的技术规范进行自查验收并盖章确认后通知排水所等部门进行验收，检测井在厂区内部的，在围墙外还需设置一个落底取样井，便于日常监督取样检查。合格的出具专用检测井验收意见，企业进行排水许可申报。通过排水许可现场勘查验收条件

1、内部雨污分流。看旱天雨水口是否有水积存或流动。

2、污水总排放口设置有专用检测井（带不锈钢格栅、阀门等设施）。

3、污水预处理（隔油池、沉淀池、生化池、氧化曝气池等）设施运转正常，出水水质达到《污水排入城镇下水道水质标准》（DB31/445-2009）。

4、相关照片（反映企业名称、地址、检测井位置、雨水污水管、改造痕迹）作为申报资料。

许可后日常管理

《排水许可证》一般有效期为五年，这期间排水户要确保设施完好。

1、原有预处理设施正常运转，确保雨污水排放达标。

2、原先委托外运处理的，不符合污水排入下水道标准未上预处理设施的，纳管后不得擅自排入管道。涉及有一类污染物排放的应在产生车间排放口处理。

3、排水户纳管后应定期对排水专用检测井、排水管道、隔油除渣等设施进行清理、疏通、维护保养，确保雨污分流，确保排水设施运行正常，确保雨、污水达标排放。

截污纳管申报所需主要材料：

1、一表；排水许可申请表。（区水务局网站下载）用、排水量为每日，项目名称参照环评或发改委等立项文件。

2、一图： 企业内部雨污水管网现状图（标明专用检测井位置）若不是竣工图，要求CAD图纸盖单位章。

3、三单：专用检测井验收单；排水接管流转单（由有关部门验收时出具）；近3个月水费单。

4、有生产废水（含餐饮）企业须提供环保设施竣工验收报告（无法提供由环保水务及所在地截污纳管负责部门现场评估，出具相关证明）及近期水质检测报告（资质单位现场取样，不能为送样）。

5、排水申请：排水户根据内部排水实际状况书写提供，可参照提供附件模板。写明排水单位概况、生产产品、工艺用水量排水量，雨污水排放去向，注明有无生产（含餐饮）废水产生，如无须由所在街镇截污纳管主管部门盖章确认。以及其他需要说明的诸如租赁、名称变更、合用水表、产品含水等。

6、其他相关材料（营业执照，法人身份证明、委托书等）所需资料可从http://jswater.jinshan.gov.cn→网上办事→相关表格→排水许可申请表下载表格。

7、相关照片

注：

1、提供材料除图纸外无特殊要求一般为A4纸，复印件加盖公章。

2、根据沪水务（2013）933号文件规定，以上材料仅限于本次截污纳管企业适用。

3、所有复印件加盖公章。

金山区排水许可（截污纳管类）办证告知（简易版）

流 程：企业改造完成→验收合格→出具接管流转单→污水厂盖章→准备以下材料申报

申请材料：http://jswater.jinshan.gov.cn→网上办事→相关表格中下载

1、申请人法定身份证明材料；

2、排水申请报告；

3、一表一图三单 ； 一表、排水许可申请表；一图、整改后雨、污水管网平面布置图；三单、近3个月水费单、排水专用检测井竣工验收单、建设项目排水接管流转单；

4、近三个月内的排水连续水质检测报告；

5、污水处理设施竣工验收单或金山区截污纳管验收表（现场勘查后出具）；

6、医疗行业机构资质单位出具相应病原体检测报告。

各类不同性质污水排放企事业单位需提交资料：

A、纯生活污水（不含餐饮）排放企事业提交材料：1+2+3 B、生产废水（含餐饮）排放企事业提交材料：1+2+3+4 C、生产废水、大型餐饮有污水预处理设施企事业提交材料：1+2+3+4+5 D、医疗卫生、生物制品、科学研究、食品加工等相关行业含有病原体污水企事业提交材料：1+2+3+4+5+6 联系方式：

联系电话：排水许可科57315342

地址：朱泾镇人民路65号

区水务局许可受理窗口：石化龙山路555 金山区行政审批服

务中心D203 联系电话：57922311 57922312 二工区环保部联系人：缪灿荣

联系电话：*** 二工区污水接管位联系人：戚永明

联系电话：***

七、相关照片

67263312

照片1:检测井1

照片2：检测井2 照片3：检测井3

照片4：污水窨井

照片5：污水井

照片6：污水井

照片7：典型串管现象

照片8：改造现场1

照片9：改造现场2

八、附件：排水申请报告书写一般模板

所填内容须真实、有效并与提交的申请表、图纸等其他材料一致

一、纯生活污水（不含餐饮）排放

排水申请

*******单位，位于***镇***路**号，我单位主要生产**产品，主要原材料***，生产工艺为***可以附框图，生产过程中无生产废水排放，基地内不设食堂，日用水量为**立方米（3个月水费单/上班天数），日排放生活污水**立方米（一般为用水量90%计），是否经过原化粪池接入公共管网，原有入河排放口是否已封堵，内部雨污分流改造已经完成，在污水总排放口已经设置有污水专用检测井，位于**路厂区基地**（如东北）侧，排放口管径为**mm,排入**路市政污水管，最终排放至**污水处理厂；雨水排放口共有*个，分别位于基地**（如东北）侧，排放口管径为**mm，排入**路市政雨水管或**河。注：雨污水设施位置、数据须与图纸标注一致

该企业纯生活污水排放，无生产、餐饮性废水排放。（**镇截污纳管负责部门盖章确认）

*****单位（盖章）***年**月**日

二、生产废水（含餐饮）排放

排水申请

*******单位，位于***镇***路**号，我单位主要生产**产品，主要原材料***，生产工艺为***可以附框图，日用水量为**立方米（3个月水费单/上班天数），日排放**立方米（一般为用水量90%计），有无循环用水、产品含水及中水回用等不排放情况需说明。其中生产、餐饮废水日排放**立方米，是否建有污水处理设施，采用**工艺处理、流程、处理能力（如厂区建有污水处理站一座，目前设施运转正常（附处理设施验收报告），日处理能力50立方米，采用投**药剂，后曝气，生化处理至排放标准，压滤后污泥委托**有资质单位处理（附危废合同），餐饮废水经油水分离或隔油池处理；生活污水日排放**立方米，是否经过原化粪池接入公共管网，原有入河排放口是否已封堵，内部雨污分流改造已经完成，水质达到合格排放标准（附资质单位出具的水质检测报告），在污水总排放口已经设置有污水专用检测井，位于**路厂区基地**（如东北）侧，排放口管径为**mm, 排入**路市政污水管，最终排放至**污水处理厂；雨水排放口共有*个，分别位于基地**（如东北）侧，排放口管径为**mm，排入**路市政雨水管或**河。注：雨污水设施位置、数据须与图纸标注一致

排水申请报告其他需要说明问题：有无其他排水户合用一个排放口、厂房租赁、生产过程中有特殊工艺、有无自取水等。

*******单位（盖章）

**年**月**日