安徽省人民政府关于印《安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法》的通知★

第一篇：安徽省人民政府关于印《安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法》的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖政[1998]13号 【发布日期】1998-04-06 【生效日期】1998-04-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于印《安徽省建筑工程

施工许可管理暂行办法》的通知

（皖政［1998］13号）

各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府

一九九八年四月六日

安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法

第一条 第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，维护建筑活动当事人的合法权益，根据《 中华人民共和国建筑法》和《安徽省建筑市场管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称建筑工程，是指建筑各类房屋及其附属设施以及安装与其配套的线路、管道、设备的工程。

第三条 第三条 本省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，建设单位应当按照本办法规定申请领取施工许可证；工程合同造价在30万元以下并且建筑面积不超过300平方米的小型建筑工程除外，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第四条 第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当填写建筑工程施工许可申请表，并提供下列证明材料：

（一）在城市规划区内的建筑工程，已经取得的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

（二）县级以上人民政府土地管理部门填发的建设用地批准书。

（三）建设单位与具有相应资质条件的建筑施工企业依法订立的书面合同，建筑施工企业选派的项目经理的资质证书。

（四）需要拆迁的，应当提供由拆迁人、被委托拆迁人和建筑施工企业共同出具的拆迁进度符合施工要求的证明。

（五）满足施工需要的施工图纸及技术资料。

（六）建设单位的开户银行依法出具的资信证明；国家机关、社会团体和国有企业事业单位利用自筹资金进行基本建设的，应当提供财政部门出具的审查自筹基本建设资金意见书。

建设工期不足一年的建筑工程，到位资金不得少于工程合同造价的50％；建设工期超过一年的建筑工程，到位资金不得少于工程合同造价的30％；房地产开发项目，法律、法规对其到位资金另有规定的，从其规定。

（七）保证工程质量和安全的施工组织设计、质量监督通知书等材料。

（八）根据国务院规定，实行强制监理的建筑工程，建设单位与具有相应资质条件的工程监理单位依法订立的书面监理合同。

（九）法律、行政法规规定的其他材料。

第五条 第五条 工程合同造价在1000万元以下的建筑工程，建设单位应当向所在地市、县人民政府建设行政主管部门申请施工许可；工程合同造价在1000万元以上的建筑工程和建筑面积在3万平方米以上的住宅区以及玻璃幕墙等特种建筑工程，建设单位应当向所在地行署或者设区的市人民政府建设行政主管部门申请施工许可。

县级以上人民政府建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内审查完毕，符合条件的，颁布建筑工程施工许可证。

对工程合同造价在1亿元以上的建筑工程以及玻璃幕墙等特种建筑工程的施工许可，行署或者设区的市人民政府建设行政主管部门应当在批准后15日内报省人民政府建设行政主管部门备案。

第六条 第六条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，建筑工程施工许可证自行废止。

第七条 第七条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照有关规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验建筑工程施工许可证。

第八条 第八条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

第九条 第九条 建筑工程施工许可证由省人民政府建设行政主管部门统一编号、印制。

建筑工程施工许可证的编号共12位数字，前4位为发证机关所在地、市、县的代码，5至8位为发证年月，后4位为发证顺序号。

第十条 第十条 建设行政主管部门应当做好建筑工程施工许可的管理和服务工作，加强对建筑活动的监督检查，依法纠正并处理违法行为。

第十一条 第十一条 违反本办法规定，未取得建筑工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，建设行政主管部门应当按照《 中华人民共和国建筑法》和《安徽省建筑市场管理条例》的规定处罚。

第十二条 第十二条 建设行政主管部门对不符合施工条件的建筑工程颁发建筑工程施工许可证的，上级机关应当责令改正，并给予直接负责的主管人员和其他责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 第十三条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第十四条 第十四条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：《安徽省建筑工程施工许可管理实施细则》

安徽省建筑工程施工许可管理实施细则

第一条 为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）和住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号），结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照相关法律法规和本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条 应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条 省、设区市和县（市）人民政府住房城乡建设主管部门按照职能分级负责建筑工程施工许可证监督管理。第五条 建设单位可以申请整个建设工程项目的施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程、单位工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。

按照前款规定，建设项目分别领取施工许可证的，各单项工程、单位工程、分标段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的建设总规模和工程总投资额一致，并符合依法签订的施工承包合同。

第六条 新建道路的地下管线工程可以连同新建道路工程领取施工许可证；房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证；新建房屋装饰装修工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证。

第七条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明资料：

（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书或有效期内用地批准书。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。提供建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。提供施工企业出具的施工场地已具备施工条件的证明。

（四）已经依法确定施工企业（含分包企业）。提供按规定已经备案的施工承包合同（含分包合同），招标发包的工程项目还需提供中标通知书。

（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。提供建筑工程施工图设计文件审查合格书。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施；提交建设项目工伤保险参保证明，建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续，明确政府监管部门质量、安全监管人员。提供经审查合格的施工组织设计（方案）报审表及工程质量监督机构和安全监督机构分别签发的质量监督、安全监督备案表。

（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。提供监理合同。

（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位提供本单位截至申请之日前无拖欠工程款证明或无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

（九）建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任已落实。建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师签署的工程质量终身责任承诺书及法定代表人授权书已落实，并提供企业对项目关键岗位管理人员的任命书。

未实施工程监理的项目，可不提交监理单位相关材料。除法律、法规规定的其他条件外，各地不得擅自增设施工许可条件和审核程序。

第八条 建设单位通过安徽省施工许可证管理信息系统向发证机关申请施工许可。申请办理建筑工程施工许可证，按照下列程序进行：

（一）建设单位在安徽省工程建设信息网（www.xiexiebang.com）建筑工程施工许可管理信息系统中录入申报项目信息并下载《建筑工程施工许可证申请表》。

（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》和附本办法第七条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

建设单位申请领取施工许可证时提交的有关资料应当真实有效，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责，不得弄虚作假。

第九条 发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

发证机关发现建设工程施工合同、建设工程监理合同中明确的施工项目部、项目监理机构关键岗位人员与投标承诺不一致，应查明原因，依法依规处理。

发证机关可以根据需要对建筑工程用地进行现场踏勘。

第十条 发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。

发证机关应当将颁发的施工许可证信息向社会公开，供公众查询。

第十一条 建立统一的施工许可证编号。按照住建部施工许可证编号规则要求，施工许可证编号由18位数字组成，其中前6位为行政区划代码，按照《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260）执行；7-14位为日期代码，代表施工许可证发放日期；15-16位为工程序列码，代表同一日期内证书发放序列号；17-18位为工程分类代码，01代表房屋建筑工程，02代表市政工程，99代表其他。

实行施工许可网络电子证书，在安徽省工程建设信息网（www.xiexiebang.com）上即时公开发布。施工许可证纸质证书采用住房城乡建设部制定的新版施工许可证样式。新版施工许可纸质证增设附件，可根据需要随施工许可证一并核发，与施工许可证同时使用方可有效。需核发附件的要在施工许可备注栏注明；施工许可纸质证书打印时自动生成二维码。

第十二条 施工许可证发放后，其登记内容发生变更（新增加）的，应当重新申请领取施工许可证或办理变更（新增加）手续。

重新申请领取施工许可证按新办理施工许可手续程序办理。施工许可证变更应由原发证机关在建筑工程施工许可管理信息系统中办理，变更（新增加）信息向社会公开。工程竣工验收备案、工程资料存档应当一并提供重新办理或变更前后的施工许可证书。

第十三条 建设单位应当在施工现场显著位臵设臵施工许可公告牌，公告牌内容应当与施工许可证内容一致，接受社会监督。

第十四条 任何单位和个人有权对未取得施工许可证擅自施工或者不按照施工许可证规定施工的行为进行检举和举报。

第十五条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

施工许可证自行废止后，在工程开工前应当重新申请领取施工许可证。

第十六条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内以书面形式向发证机关报告。报告内容应当包括中止施工的时间、原因、在施工部位、维护管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证中的项目经理和总监等关键岗位人员。

第十七条 发证机关应当建立建筑工程施工许可巡查制度。发现未取得施工许可证擅自开工等违法、违规行为的，应当依法查处，并依规定对建设、施工单位记不良记录。

第十八条 发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工、项目关键岗位管理人员擅自变更、长期不到岗等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

第十九条 发证机关及其工作人员不按照规定核发施工许可证，或者核发施工许可证后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，由上级机关责令改正，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 建设单位认为发证机关办理施工许可的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。

军事房屋建筑工程施工许可的管理，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅建筑活动，不适用本实施细则。

第二十二条 本实施细则由安徽省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十三条 本实施细则自2015年5月1日施行。原安徽省建设厅《关于转发建设部令<建筑工程施工许可管理办法>的通知》（建管〔2001〕320号）同时废止。

第三篇：安徽省建筑工程施工合同

总承包方：__________ (以下简称甲方)

分包方：_________ (以下简称乙方)

建设方决定将总承包方承建的__工程其中的___为保证整体工程的顺利完成，经双方协商，达成以下协议：

第一条工程项目

1.工程名称：________

2.工程地点：______________

3.工程范围和内容：根据确认的方案和报价说明书内容为依据，除施工方案及说明书未表明的变更工程量，由甲方根据现场核定签字后，作为决算增减依据。本合同施工图及说明书未表明者，若习惯上该部分属于本合同标的之一部分，乙方亦应照做，并不向甲方要求任何费用。

4.工程造价：全部工程造价人民币_____________(暂控)(含税)。

第二条工程期限

1.全部工程自______年___月____日开工，至______年___月____日竣工(工期_________日历天)。

2.在施工时如遇到下列情况，需顺延工期。顺延期限，应同建设方及时协商，签订协议并报有关部门及项目部备案。

(1)由于不可抵抗力，而被迫停工者。

(2)因变更计划或变更施工图，而不能继续施工者。

第三条承包方式

第四条施工准备中甲乙双方的义务

1.甲方义务

明确工程内容、项目及要求，提供施工所需的水电及材料堆放地。

2.乙方义务

(1)按照合同约定的工期保质保量地完成工程项目。

(2)保护工建周围的环境卫生及文明施工。

(3)保证所用材料经甲方验收认可并提供相应的合格证明，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。

(4)根据甲方要求免费制作相应图纸，并提供有利于节约成本的建议。

(5)遵守国家法规、政策，执行企业和本项目的各项规章和管理制度。

(6)维护企业信誉和职工合法权益，履行《建设工程施工合同》义务，完成项目承包合同指标，服从上级领导，接受检查和监督。

(7)竣工之后交付完整的竣工资料。

(8)施工过程中乙方人员的人身、财产安全及因乙方施工造成的人身、财产的侵害由乙方自行承担。

(9)乙方应在甲方及相关部门监督下依规范制取试样送检。

(10)乙方自行承担施工中所用的水、点、气等费用。

(11)必须保证该项目自己及其他施工的成品保护。

(12)严格执行安全操作规范。

(13)其他按照行业惯例由乙方承担的义务。

第五条安全生产

乙方严格按照安全操作规定进行作业，如人为违反操作规定造成事故，按照四不放过的原则处理，造成一切经济损失和事故赔偿费由乙方自行承担，并按照公司本公司安全生产奖罚制度和国家安全生产条例对责任人进行处罚，且每人必须办理保险和意外伤害保险。

第六条工程价款的结算及支付方式

1.合同总造价以同建设方签订的协议为依据，有冲突的执行总合同。

2.工程价款结算由项目审核签字后报上级为有效。

3.乙方按总造____%支付项目部配合费。

第七条工程质量及甲方对工程质量的要求

1.达到国家规定的验收标准及甲方要求的其他质量要求。

2.具体国家标准为DBJ08-62-97《住宅建筑装饰工程技术规程》、DB31/T30-1999《住宅装饰装修验收标准》和新疆维吾尔自治区行政主管部门制定的其他地方标准、质量评定验收标准。

第八条甲乙双方驻工地代表

甲方驻工地代表：_____乙方驻工地代表：

第九条施工及设计变更

1.施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，乙方应以书面形式通知甲方，由甲方在天内与原设计单位商定，提出修改或变更设计文件，经甲乙双方签订协议(或确认)后，方准施工。

2.甲方如需变更设计，由甲方与原设计单位商定后，以书面形式通知乙方，乙方在接到甲方通知后，应当按变更后的设计施工，工期同建设方协商。

3.变更工程如报价清单中已列有单价者，按实际工程量计算后再比照相关优惠让利幅度结算；未列者，参考当地市场行情协商定价后按实结算。

第十条隐蔽工程及中间验收

1.乙方应严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程隐蔽前，乙方应当及时通知甲方进行验收，验收合格，甲方代表在验收记录上签字后，乙方方可进入下一道工序施工。

2.中间验收部位和时间：

(1)依现场实际具备验收条件确认验收时间。

(2)上级部门的计划安排。

第十一条竣工验收及工程交付

1.乙方应当在工程竣工之日____天将验收日期以书面形式通知甲方届时验收。

2.在进行竣工工程验收中，如发现工程质量不符合规定，乙方应负责无偿修理或返工直至验收合格，由此造成工程逾期交付的，按迟延竣工处理。

3.竣工工程验收，以国家颁布的施工验收规范、质量检验标准、施工图、合同及相关文件为依据。在进行竣工验收时，乙方应当在验收____天向甲方提交以下文件：

(1)增减变更文件及其它洽谈记录；

(2)隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录；

(3)工程竣工图；

(4)工程用材用料生产合格证及所有检测合格报告。

4.乙方应当在验收合格之日____天向甲方交付工程，在交付前，乙方应当将一切杂物及剩余材料清除干净。

第十二条保修条款

1.工程保修期限年，自工程竣工验收合格交付之日起算。保修金为总工程款的__%，且为总工程款中的一部分。

2.乙方在工程竣工验收后经发包人认可，不发生任何质量问题，结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限。

3.工程竣工验收合格保修期满不发生任何质量问题。

4.如在保修期内出现质量问题，有乙方负责在收到建设方或甲方通知后天免费修复，如乙方未能在此期限内修复，甲方可另请第三人予以修复，其费用从保修金中扣除，不足部分建设方或甲方有权向乙方追偿。

第十三条违约责任

1.由于乙方责任未按合同规定的日期竣工，每逾期一天，应偿付给甲方工程总额__%的逾期违约金；违约金不足以赔偿甲方损失的，就不足部分，乙方还应予以赔偿。

2.乙方如有以下情况发生，甲方有权解除合同并要求支付违约金(违约金为总工程款的__%)及赔偿经济损失：

(1)方迟延竣工____天；

(2)乙方伪造或冒用他人营业执照；

(3)乙方未经甲方同意，自行将工程转包他人；

(4)作息无常显然无法按期竣工的；

(5)乙方进场后，施工组织、人员、机械配置等与标书规定不一致，未经甲方同意擅自更改，且在甲方期限内未整改的。合同解除后，甲方仍有权向乙方主张损害赔偿；

(6)不认真保护自己及他人施工的成品；

(7)不按时发放民工工资，拖欠民工工资的行为。

第十四条纠纷解决

发生合同纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成的，约定向建设方或甲方所在地人民法院起诉。

第十五条其他约定

1.乙方保证不为此工程的总承包方从事包括行贿在内的任何不当行为。

2.施工完成后验收合格前，甲方因生产急需而提前进驻该工程的，不视为默认工程已验收合格，具体验收时间及是否合格仍依本合同有关条款办理。

第十六条合同正本及合同生效

1.本合同一____份，甲方执正____份，乙方执正本一份。

2.本合同自双方签订之日起生效。合同如有变更，经双方协商后制成合同附属文件，双方签定盖章后与本合同具有同等法律效力。

甲方(签章)：____乙方(签章)_______

______年___月____日______年___月____日

第四篇：安徽省建筑装饰装修管理暂行办法

安徽省建筑装饰装修管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对建筑装饰装修行业的管理，规范市场行为，确保工程质量和公共建筑设施安全，保障当事人的合法权益，促进建筑装饰装修业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内对新建、改建、扩建工程和原有建筑物、构筑物进行装饰装修的，均适用本办法。本办法所称建筑装饰装修，是指为使新建建筑物、构筑物和原有房屋内、外空间包括住宅室内装饰装修达到相应的环境质量要求，使用装饰装修材料，对新建筑物、构筑物和原有房屋外表及内部进行装饰装修处理的建筑活动。

本办法中所称原有房屋，是指已投入使用的各类房屋。具有文物保护价值的建筑、古建筑的装饰装修，依照有关规定执行。

第三条 建筑装饰装修应坚持安全、美观、经济、适用的原则，并符合城市规划、设计、消防、物业管理、供电、通讯、抗震、环保等有关规定和标准。

第四条 省建设行政主管部门负责全省建筑装饰装修行业统一管理。市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑装饰装修行业管理。

市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。第二章 资质、资格管理

第五条 建筑装饰装修企业是指依法成立的从事装饰装修活动的独立法人实体。

第六条 凡从事建筑装饰装修的企业，必须经建设行政主管部门进行资质审查，取得相应的设计、施工资质证书后，方可在其资质等级允许的范围内承包工程。资质申请办法、资质等级标准和经营范围分别按建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《建筑装饰设计资质分级标准》执行。住宅室内装饰装修企业资质管理按照《安徽省住宅室内装饰装修企业资质管理暂行办法》执行。

第七条 在本省行政区域内从事建筑装饰装修工程设计、施工、监理等活动的外省企业，必须持所在省、市、自治区建设行政主管部门出具的外出设计、施工证明、资质等级证书、法人营业执照等证件到本省建设行政主管部门登记备案。第八条 业主不得将建筑装饰装修工程发包给无资质证书或不具备相应资质条件的企业。

第九条 省建设行政主管部门对建筑装饰装修企业实行分级资质年检制度。凡在规定期限内没有参加资质年检的企业，其资质等级证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。年检不合格的企业不得承接建筑装饰装修业务。

第十条 建筑装饰装修企业变更名称、法定代表人、经营场所或者分立、合并、终止的，应当在变更或终止后的一个月内，到原发证部门办理手续。

第十一条 从事建筑装饰装修活动的项目经理及专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书或岗位证书，并在证书许可的范围内从事建筑装饰装修活动。第三章 施工许可

第十二条 本省行政区域内的建筑装饰装修工程，应当办理施工许可手续。投资额在30万元以下或建筑面积在300m2以下的建筑装饰装修工程是否需要办理施工许可或备案等手续，由各市建设行政主管部门确定。住宅竣工验收合格后，业主或者使用人(以下简称装修人)对住宅室内进行装饰装修的建筑活动按照建设部发布的110号令规定办理开工申报手续。

第十三条 与主体工程一起发包的建筑装饰装修工程应按照有关规定，一起办理施工许可手续。单独发包的装饰装修工程应单独办理施工许可手续。

单独发包的建筑装饰装修工程在办理施工许可证时应具备以下条件：

（一）原有房屋的使用人装饰装修房屋，已征得房屋所有权人的同意，并签订协议，协议中明确了装饰装修后修缮、拆迁和补偿等内容，并已报主管部门备案；

（二）施工图纸已由相应资质的设计单位进行了设计，并按规定通过建设行政主管部门的审查；

（三）应监理的工程办理了委托监理手续；

（四）应通过招标发包工程，中标通知已经下达；

（五）业主或装修人和施工单位按规定经过审查并依法正式签订了工程承包合同；

（七）业主按照工程建设质量安全管理的有关规定，到工程所在地的质量安全监督部门办理了装饰装修工程质量安全监督手续；

（八）工程建设资金已经落实；

（九）其它必备的条件。

凡不具备上述规定条件的建筑装饰装修工程，建设行政主管部门不得发放工程施工许可证。对未取得建设行政主管部门颁发施工许可证的建筑装饰装修工程，施工、监理单位不得进行施工和监理。

第四章 发包与承包

第十四条 按照《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，凡应采取招标的建筑装饰装修工程，必须通过招标方式发包。第十五条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办理招标事宜。但必须向当地建设行政管理监督部门备案。凡不具备自行招标条件的，招标人应委托招标代理机构办理招标事宜。

第十六条 承包单位必须在核准的资质等级范围内承揽工程，不得越级承包、挂靠承包和层层转包。第十七条 发包方不得损害承包方的利益，强迫承包方购入合同约定之外的装饰装修材料和设备。

第十八条 承发包双方应当使用建设部和国家工商行政管理局颁发的合同示范文本。第五章 质量与安全

第十九条 建筑装饰装修企业必须严格执行国家强制性标准和施工安全技术规范等有关标准和规定，按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料，确保装修工程质量。

第二十条 凡涉及建筑主体和承重结构变动的建筑装饰装修工程，业主必须在施工前委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出施工图设计文件，并报县级以上地方人民政府建设行政主管部门审查，无施工图设计文件或施工图设计文件未经审查批准的不得施工。第二十一条 建筑装饰装修工程使用的材料必须有质量检验合格证明和有中文标明的产品名称、规格、型号、生产厂名、厂址。第二十二条 建筑装饰装修设计、施工和材料使用，必须严格遵守装饰装修防火规范。施工现场必须建立严格的防火管理制度。第二十三条 建筑装饰装修企业，必须采取措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境污染和危害，文明施工，以保护人们的正常生活、工作和人身安全。第二十四条 建筑装饰装修工程竣工后，由业主组织设计、施工、监理单位按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》等相关规范进行验收。办理施工许可或备案手续工程应在验收合格之日起十五日内向工程所在地的县级以上建设行政主管部门(或其授权机构)备案。不合格工程和未经验收备案的工程不得交付使用。

第二十五条 建筑装饰装修工程发生重大事故的，由县以上人民政府建设行政主管部门会同有关部门调查处理，并按有关规定向上级建设行政主管部门报告。第六章 住宅室内装饰装修

第二十六条 本办法所称住宅室内装饰装修(以下简称住宅装修)，是指居民为改善居住环境，在住宅竣工验收合格后，业主或住宅使用人对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。

第二十七条 省建设行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。市、县人民政府房地产行政部门负责本行政区域内的住宅装饰装修活动的管理工作。

第二十八条 从事住宅室内装饰装修的企业，应当持有建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》或《住宅室内装饰装修企业资质证书》。第二十九条 未取得主管部门颁发的资质证书的单位，不得承接住宅室内装饰装修业务；居民应当按规定选择持有资质证书者承接其住宅装修。

对未办理装饰装修工程开工申报手续的业主和非业主使用人，建筑企业和室内装饰装修企业不得承接装饰装修业务。

第三十条 住宅装修活动必须保证建筑物结构和使用安全，符合物业管理、消防、供水、供电、燃气、环境保护等有关规定和标准。从事住宅装修活动不得干扰周围居民的正常生活，不得造成房屋渗漏。

第三十一条 住宅装修活动应当签订书面合同，合同统一使用由省建设行政主管部门统一印制的住宅装修工程施工合同示范文本。

装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签定住宅室内装修管理服务协议。

第三十二条 住宅装修工程当事人发生合同纠纷，可以向省、市消费者协会投诉或申请调解，或者直接向人民法院起诉。

第三十三条 住宅装修管理方面的具体规定，按建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》办理。

第七章 法律责任

第三十四条 装饰装修发包方违反本办法，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令改正或限期改正，拒不改正的按《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》中规定进行处罚。

（一）明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的；

（二）明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的；

（三）未按规定进行施工图设计审查或审查不合格、擅自开工的；

（四）应招标而未采取招标形式发包工程的；

（五）发包给无资质等级证书的或承包任务与资质等级证书不符的企业的；

（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；

（七）涉及建筑主体或者承重结构变动擅自施工的；

（八）未办理建筑装饰装修工程施工许可证或开工报告未经批准，擅自施工的；

（九）未经竣工验收备案就交付使用的工程；

（十）应实行监理而未实行工程监理的。

第三十五条 建筑装饰装修工程承包方违反本办法，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门分别予以责令纠正，限期整改，停止施工、降低或吊销资质的处罚，并按《建设工程质量管理条例》中有关条款进行处罚。

（一）未取得建筑装饰装修资质证书承包工程的；

（二）伪造、涂改、买卖、借用资质证书和设计图签的；

（三）擅自超出资质等级范围从事经营活动的；

（四）将承包工程转包或者违法分包的；

（五）企业被降低或取消资质后仍按原资质从事经营活动的；

（六）破坏房屋结构或造成环境污染，危及人身安全的；

（七）拒绝接受质量安全监督机构监督检查的；

（八）将不合格的材料、设备用于建筑装饰装修工程、偷工减料、不按技术标准施工的。

第三十六条 因装饰装修造成质量安全事故的，按照国家的有关法律法规追究事故单位和个人的责任。

第三十七条 住宅室内装饰装修的违法行为按《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部110号令)规定执行。

第三十八条 国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章 附 则

第三十九条 本办法由安徽省建设厅负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：安徽省农村公路管理暂行办法

安徽省农村公路管理暂行办法

第一条农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，是公路网的重要组成部分。为全面推进农村经济发展和社会进步，适应广大农民脱贫致富奔小康的需要，依据《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》等有关规定，结合我省农村公路建设、管理、养护的实际，制定本办法。

第二条 本办法中的农村公路特指乡道和村道。

乡道是指主要为乡（镇）行政区域内经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡（镇）与乡（镇）之间及乡（镇）与外部联络的公路。

村道是指主要为行政村区辖内经济、文化和人民群众生产、生活服务的公路，以及不属于乡道以上公路的行政村之间及行政村与外部联络的公路。

第三条 农村公路的技术标准要求是，乡道基本达到四级或四级以上公路的技术标准、村道以机动车行驶通畅为标准。

第四条 农村公路建设和养护贯彻统一领导，分级管理的原则。乡道的建设和养护由乡（镇）政府组织实施，村道的建设和养护由村委会组织实施。

乡道的路政管理工作由县乡公路管理机构负责，村道的路政管理工作由乡（镇）人民政府按乡规民约由有关部门负责。

有条件的乡（镇），可设立农村公路管理机构，明确专人负责乡、村道养护、管理工作。

第五条 各级交通主管部门的主要职责是：

(一)协助县、乡（镇）政府做好农村公路的发展规划；

(二)培训农村公路建设、养护专业技术人员，开展农村公路学术研究，采用和推广新技术、新材料、新工艺；

(三)加强农村公路桥梁、护坡等重要构造物建设质量的监督和管理；

(四)加强农村公路的路政管理工作，做好重大路政案件的查处；

(五)督促乡（镇）政府建立健全农村公路养护管理体制；

(六)督促“一事一议”政策用于农村公路的建设和养护；

(七)做好农村公路有关数据的统计、汇总和上报工作；

(八)以适当补助形式加强农村公路建设养护资金的筹措和政策扶持。

第六条 农村公路规划应当根据当地国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与国、省、县道及其他方式交通运输发展规划相协调，与当地扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用等相结合。

第七条 乡道的规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准，并报上级交通主管部门备案。

村道的规划要在乡（镇）人民政府的协调下，由村委会编制，报乡（镇）人民政府批准，并报县交通主管部门备案。

第八条 经批准的乡道和村道的规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

第九条 农村公路建设应遵循发展规划，坚持标准，突出重点，保证质量。具备条件的乡（镇）农村公路建设项目应由投 2 资主体实行法人负责制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度，并由地方交通主管部门实行监督。

第十条 县、乡（镇）人民政府和各级交通主管部门，要有计划地安排农村公路新、改建任务，提高农村公路建设的技术标准，逐步形成等级结构配置合理、桥涵和交通附属设施完善的农村公路网。

第十一条 加强农村公路养护工作，充分发挥现有公路的效益。农村公路的养护要求达到路面平整坚实，路拱适度，行车顺畅，路肩整洁，边坡稳定，水沟畅通，桥涵等构造物维护完好，标志齐全，绿化达标，确保公路经常处于良好技术状态。

第十二条 农村公路的养护，可根据交通量、路面状况、地理环境等实际情况，采取常年养护与季节养护相结合、专业养护与群众养护相结合。

第十三条 因地制宜、因路制宜，积极推行和完善多种形式的养护模式。

(一)分段招标养护；

(二)分户承包养护；

(三)发动群众集中养护；

(四)以行道树的收益，承包养护；

(五)固定人员、专业养护；

(六)其他养护模式。

第十四条 因积雪、水毁或其它自然灾害造成农村公路交通受阻或损坏严重时，由所在县、乡（镇）政府及时组织力量抢修，保证公路尽快畅通。

第十五条 农村公路绿化工作，由县、乡（镇）政府按照公路工程技术标准组织实施。农村公路用地上的树木，不得任意砍伐，确需更新的，应按有关规定向产权单位报批并完成更新补种。

第十六条 强化路政管理工作，建立乡规民约，保护路产路权，提高公路通行能力。

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路。因特殊原因需占用、挖掘、搭接、穿跨越农村公路，属于乡道的应报县乡公路管理机构审批，属于村道的按乡规民约办理。

第十八条 乡（镇）政府和村民委员会可依照有关法规，采取必要工程措施，严禁超限运输车辆在三级以下农村公路上行驶。确需在三级（含三级）以上农村公路上进行超限运输的单位和个人，应事先报县乡公路管理机构审批。

第十九条 县级人民政府应确定乡道两侧边沟外缘５-１０ｍ为建筑控制区，村道建筑控制区由乡（镇）人民政府划定。

禁止在农村公路两侧建筑控制区范围内修建永久性建筑物或者地面构筑物。

第二十条 坚持多渠道筹集资金，加快发展农村公路，建立国家扶持引导、地方主体投资、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设和养护资金筹集体制。

(一)乡道建养资金，由县乡两级财政、扶贫资金和“以工代赈”以及交通部门的适当补助和沿线群众投工投劳共同筹集；

(二)村道建养资金，由乡财政和村集体经济、“一事一议”政策，群众投工投劳和社会各界及群众捐款共同筹集。

第二十一条 省交通厅对同时具备以下四个条件的农村公路养护资金给予适当补助，补助标准为每年每公里５００元。

(一)县（市）中６０％的行政村实行了“一事一议”政策；

(二)每人每年不少于６元钱用于农村公路建设或养护；

(三)小机养路费的使用符合《安徽省县乡公路资金管理暂行办法》的规定；

(四)乡村道养护机制已经健全。

省交通厅补助经费将直接下达市交通主管部门，各市交通主管部门要严格按以上四条标准考核。如发现有弄虚作假者，省交通厅将扣减下该市有关经费，并给予相应处罚。

第二十二条 交通主管部门及乡（镇）人民政府应当加强对农村公路的监督检查，对违反本办法规定的单位和个人，对公路及公路附属设施造成损害的，应当依法处理。

第二十三条 县交通主管部门每年对所辖区内农村公路建设、管理和养护工作进行一次检查，市交通主管部门也要对全市农村公路工作进行检查和督促。对在农村公路建设养护工作方面有突出成绩的单位和个人，省、市交通主管部门可以以奖代补形式给予表彰和奖励。对未能达到要求或工作中出现问题的，省、市交通主管部门要给予通报批评。

第二十四条 本办法所称农村公路，包括农村公路的桥梁、隧道和渡口。

第二十五条 本办法自２００２年元月１日起施行。

石牌镇2012年乡、村公路管理养护

实 施 计 划

2011 2012

67.82km，