台湾证券期货业考察调研报告

第一篇：台湾证券期货业考察调研报告

台湾证券期货业考察调研报告

一、台湾证券市场概况

台湾证券市场始于1953年，当时政府因征收地主土地而发行的土地实物债券，以及台泥、台纸、农林、工矿等四家公营事业公司的股票，连同台湾省政府发行的政府公债，逐渐在市面流通，形成证券店头市场。1962年台湾证券交易监管机构整合，成立金融监督管理委员会，是台湾金融业的统一主管机构。

1985年----1990年，台湾曾经历过一场惊心动魄的股市泡沫。1985年7月台湾股市从600多点启动到1987年10月到达4600多点。受当时美国股灾影响，台湾股市狂跌了近3个月，一直跌到2300多点。之后行情迅速恢复，至1988年9月到达高点8870点。受台湾金融当局宣布开征资本利得税影响，股市开始第二次暴跌，最低至4873点。随后，管理层在投资者的巨大压力下宣布取消资本利得税的计划。1989年上半年指数快速收复失地，到6月创9000点新高，并在随后的几天内如期突破万点。1990年1月，股市开始了最后的疯狂，创出了12495点的历史新高。当时市场乐观情绪的弥漫已经无法控制，人们认为股指将很快突破15000点。1990年爆发的海湾战争终于刺破了这场超级股市泡沫。从1990年2月到10月，股市由12682点狂泻到2485点。证券交易所的交易时间为9时——13时30分，中午不休息。台湾资本市场目前面临的挑战有：

1、自2003年起IPO急速减少；

2、愈来愈多的台资企业选择在台湾以外的市场挂牌上市 ；

3、台湾资金净向外投资的金额愈来愈大；

4、金融人才大量外流到香港、内地、新加坡等。

二、台湾券商概况

台湾实行严格的券商审批制度，1988年，台湾放开证券商设立，以资本金规模作为审核券商及其分公司的主要标准。由此，新的证券商如雨后春笋，1990年最高时达381家。2000年以来，通过并购和成立金融控股公司，截止2007年底，“台湾证券商业同业公会”共有会员总公司151家，分公司（相当于内地的营业部）1046家，其中综合证券公司38家，经纪证券公司47家，兼营部分证券业务的其它金融机构60家，还有11家证券公司从事部分证券业务。

承袭日本分业管理制度，台湾将证券相关业务细分，由不同的公司分别经营，如投信、投顾承做资产管理和全权委托业务，期货商从事集中市场衍生商品的经纪和自营业务。因此，除能从事所有业务的金融控股公司外，台湾证券公司的组织架构和内地类似，证券公司本部从事承销、经纪、自营外，下设投信和期货公司从事相关业务。

台湾证券从业人员目前约有4万人。

三、富邦、永丰金、宝来概况 1.富邦金控集团

富邦集团是一家多元化金融控股公司。它于1961年4月19日成立，其前身是台湾第一家民营产物保险公司。1992年集团总裁蔡万才正式以寓意富国安邦之意命名为富邦公司。它的金融服务包括：(1)保险服务（富邦保险、富邦人寿、安泰人寿）、(2)证券投资服务（富邦证券、富邦投信、富邦投顾、富邦期货、富邦证金、富邦金控创投、富邦创投管顾）、(3)银行金融服务（台北富邦银行、香港富邦银行、富邦资产管理、富邦行销、运彩科技）、(4)不动产服务（富邦建设、富邦建金、富邦公寓大厦管理维护、富本营造）、(5)电信媒体服务（台湾大哥大、台湾固网、台固媒体、富邦媒体科技（富邦电视购物momo台））、(6)公益服务（富邦慈善基金会、富邦文教基金会、富邦艺术基金会、台北富邦银行公益慈善基金会）等领域。

2009年富邦金控发展六大事业群。其中之一是富邦财富管理事业群。它整合了台北富邦银行、富邦证券、富邦投顾、富邦期货以及富邦证券美国子公司等相关单位，在商品、通路、后台作业、营运支援等各方面做了调整，兼具国内外平台，使组织更加强大，并囊括不同属性的客户群体，提供更完整、全方位、具时效性的金融商品服务。

富邦证券以“保护客户资产”为最高原则，为客户创造最高回报。最具亮点体现在三方面：一是拥有实力坚强的投资研究智囊团、扮演“研究报告输出中心”的角色，充分展现了其财富管理事业群的实力；二是境外基金总代理业务。08年台湾境内第一，目前担任三家国际知名金融机构基金总代理分别为：法储银（Natixis）、标准人寿（Standard Life）以及GAM。三是全力拓展电子商务业务。推出了功能强大的<富邦e01>看盘下单系统，成为证券期货电子用户最佳投资理财方式。

2、永丰金融控股公司

永丰金融控股股份有限公司（原建华金控）于2002年5月9日在台湾证券交易所挂牌上市（代号：2890），旗下子公司包括银行、证券、信用卡、客服科技、保险代理、创业投资、管理顾问、财务顾问、期货及租赁等金融产业。公司资本额为新台币707.7亿元，净值达881.03亿元，总市值逾1200亿元，其中国际专业投资机构持股比例高达三成。永丰金控总资产超过新台币 1兆元，银行据点达129处，客户总数超过250万户，为台湾第四大民营金融机构，同时为台湾最积极布局全球的金融机构，在洛杉矶、香港、澳门、北京、上海、越南、伦敦设有分支机构或办事处。并于美国加州拥有全资银行“远东国民银行”。

永丰金证券(原建华证券，前身为建弘证券)创立于1948年，为台湾第一家上柜券商，其业务涵盖经纪、自营、承销、国际、债券、新金融商品等。发展至今已成为资本额新台币 119.69亿元、拥有49个营业据点之大型证券商且经纪和承销业务排名均居业界领导地位。《财资》（The Asset）杂志曾评选永丰金证券为台湾第二大证券商，2004年及2005年更连续两年荣获《亚洲金融》（Finance Asia）杂志评选为“台湾最佳承销商”。

3、宝来金融集团

宝来是非金融控股公司的证券集团，宝来金融集团以宝来证券为主体，主要有宝来投信、宝来曼氏期货和宝硕财务科技等三家子公司。其中宝来证券为证券台交所上市公司，宝来曼氏期货为上柜公司。

宝来证券设五个事业群，包括经纪事业处、债券市场处、新金融商品处、资本市场处和资讯工程处，共有员工2000名，客户100万户。经纪事业处负责管理40余家子公司。其中营业员（相当于内地的理财和客户经理）700名。

宝来是一家草根商，也不是金控公司，但在国务院发展研究中心《管理世界》杂志公布的80位华人金融领袖中，宝来总裁白文正成为台湾唯一入选的证券业代表，其重要原因之一是宝来的持续创新能力。宝来的创新能力主要体现在两个方面，一是金融商品创新能力，其在期货、期权、权证、ETF、结构化产品的设计和发行方面长期处于市场领先地位；二是交易平台创新能力，宝来不断推出各种交易平台，如第一个中文介面跨国交易平台、第一个选择权乐翻天系统、第一个财富管理线上交易平台——Smart FP等，技术进步有效地促进了业务的发展。宝来总结其成功经验为“31”；创新（Innovation）、国际化（Internationalization）和IT技术。

四、调研感悟

1、台湾经验的可借鉴性

台湾证券业的历史经验是值得我们借鉴的，一是相同的人文背景，造就了相同的思维观念、投资逻辑、投资偏好；二是都曾有相似的经济发展时期，台湾持续市场增长，1951年至1987年，台湾年均经济增长达9%，劳动密集型出口导向模式为台湾赚取了大量外汇；其次是货币升值预期，美国多次以台当局人为操纵汇率为由，逼迫台当局放宽汇率管制，让新台币升值，以减少对美贸易顺差。台湾货币当局被迫台币实施缓慢升值政策；第三是流动性过剩，新台币的升值预期使得海外热钱大量涌入岛内，加之多年厚积的高额储蓄因利率不断走低而从银行体系外流，造成当时台湾流动性过剩难以消除的局面，其结果就是各种资产价格飙升，土地和房地产价格在短时间内翻了两番；第四是投资渠道不畅，由于投资渠道不畅，长期经济增长所累积的居民财富大部分都以银行存款的形式累积在银行体系。当股市开始启动以后，在股市赚钱效应的吸引下，投资者的股票投资热情被调起，开始蜂拥入市。至1989年底，台湾股民开户数已高达500万户，可以说当时台湾几乎每个家庭都在参与“股市狂欢”。台湾同行在上世纪80年代也度过了一段美好时光，但随着市场成熟度的提高，残酷的竞争使得证券行业进入微利时代。一般IPO项目的承销收入不过100余万人民币，经纪业务佣金费率仅约万分之六。04——06年台湾券商平均EPS约0.17元人民币，07年大多头行情下，平均EPS约0.4元人民币。

当然，台湾是一种“岛国经济”，当经济发展到一定程度后，市场饱和、人口增长缓慢，尤其是资金、人才外流，都会对经济发展和证券市场造成影响，影响券商的经营策略和经营模式。这一点和内地经济情况是有差异的，也是我们在分析借鉴台湾经验时应注意的。

2、宝来的成功经验

宝来是台湾非金控公司的佼佼者，其成功经验对大陆券商更具借鉴性。他们有一个共同的成功因素，那就是制订了与其业务能力相适应的经营发展策略。

（1）合适的定位和经营策略

如前所述，宝来是一家草根券商，宝来的目标客户定位于中产阶层，其立业之本是创新，通过持续创新打造其核心竞争能力和市场地位。宝来的发展目标是要打通两岸三地大中华圈的壁垒，成为大中华区域产品线最丰富、技术平台最先进的券商。宝来在产品和技术平台方面确实也取得了市场领先地位，创造了许多市场第一。宝来曾因“金控”梦想收购了银行和保险公司，但后来发现宝来的创新、进取文化与银行的因循文化很难融合，宝来的许多理念、措施在银行都无法实施。因此白文正总裁毅然卖掉了银行和保险公司，专注证券业务。

（2）合适的组织架构

与各自的经营策略相匹配，就是公司最佳的组织架构。宝来实行事业部制，包括经纪事业处、债券市场处、新金融商品处、资本市场处和资讯工程处五个事业群，每个事业群是独立的利润中心，有独立的人财管理职能。如经纪事业处，除下辖的40余家分公司外，总部还有策略分析组、行销组、教育训练组、财务组、人力资源组等。策略分析组负责法人客户（机构客户）服务和投资策略研究服务，行销组负责制订行销方案并组织落实，教育训练组负责培训和员工活动，财务组负责财务核算和业绩考核，人力资源组负责人员管理。

3、分公司运作情况（1）组织架构

以宝来为例，分公司有一个归口管理部门——经纪部或经纪事业处，对分公司的管理都是通过该部门实现。总的来说，经纪部门或者公司相关部门制订营销策略、营销计划、佣金政策，负责人员培训、财务审批等，分公司定位为销售终端，负责所有金融产品的销售和客户服务。

分公司的架构与内地营业部基本差不多，分前后台（台湾称分公司前台为交易部、分公司后台为财务部），前台人员从事营销和客户服务，称为营业员；后台包括财务、清算、IT和开户。分公司员工少的20人左右，多的50至80人，其中后台员工 根据分公司的规模一般为4至10人。

分公司管理人员一般有三名，其中一名负责分公司总体运营，相当于内地营业部总经理，另外两名副职分别负责前后台管理。管理人员实行岗位职级，根据营业部规模、个人资历和能力确定，正职有协理和经理两类职级（协理职级高一些），副职有副理和襄理。在提拔分公司正职时，一般先把侯选人放到规模较大的分公司担任副理，以得到充分锻炼。

（2）人员管理

分公司经理一般是分公司上班最早、下班最晚的人员，除拜访客户外，日常主要职责之一是督导营业员。宝来证券复兴路分公司会议室的黑板上有2张报表，一张是营业员当然月各类产品完成情况，一张是营业员月度市场占有率变动表。当然营业员某项指标完成情况不好时，最直接的处罚是当天收市后要留在公司接受经理的谈话。这种处罚比简单的直接扣款效果要好一些，一是面子压力，二是失去外出拜访客户的时间，三是提供了一个分公司经理与营业员沟通、查找问题的机会。

营业员每天的工作为三块，7：40——8：30的早会，听取有关市场分析和工作安排；开市时间接受客户委托和咨询；收市后整理当天资料、客户回访或者客户开发。营业员的薪酬结构为底薪加奖金，资金与业绩挂钩。对于“超业”（超级营业员），分公司可以给予上下班免打卡、配备助理的特殊待遇。助理的底薪由分公司承担，奖金由超业发放。

随着市场饱和度的提高，营业员的工作由以开发客户为主转向为客户提供财富管理，对营业员的素质要求也越来越高。营业员的招聘条件一般为大学本科，财经相关专业，通过从业资格考试等。营业员聘用后，一般要到公司接受2周入司和专业知识培训。

台湾券商的财务集中度较高，公司一般只有一名财务人员，主要负责收集报销单据等，具体的账务处理和核算由总部端完成，所以财务人员还兼行政工作。

（3）考核、激励

对分公司的考核和管理，有如下几个特点：A.考核指标比较全面，宝来有11项指标，除财务指标外，还有各类产品销售任务、重点活动等。考核指标的制定和目标任务的下达，由经纪部门根据公司下达的任务进行分解。重点活动指标每个月根据市场情况调整。B.费用核算的口径较全面，除分公司直接支出外，还要分担研究部的相关费用、营销活动费用等。C.及时通报和分析经营情况。每天收市后将有关指标完成情况通报给分公司，每周视讯系统沟通一次，每两周分片区召开一次公司负责人的电话会议，每月召开一次月底全体会议。D.考核指标和目标调整机制灵活。由于市场变化不定，对分公司的考核指标和目标可以及时调整。E.分片。经纪部门的副总经理要分片对分公司进行辅导，除对分公司的经营情况跟踪了解、督导分公司完成任务之外，还要协调处理分公司内部问题，代表公司慰问分公司员工等。

分公司管理人员的奖励，不直接与分公司利润挂钩，避免分公司资质差异造成的不平衡。年终除几个月工资的奖励外，由经纪部门根据总体利润情况和分公司考核情况统一提取和分配奖金。

对于营业员的激励，除业绩提成外，一般有两种，一是某些营销活动的奖励，二是当某项指标完成情况特别好的时候，给予“量大奖金”。

（4）经纪关系

所有的客户都归属营业员名下，分公司没有存量客户。对于自然增长客户和营业员离职后的客户，都由分公司分配到其他营业员名下。经纪关系的管理与内地差异较大，这可能与台湾新增客户较少的因素有关，与内地激励员工多开户的制度不同。这种经纪关系有点类似我们的理财顾问与客户的服务关系。

（5）分公司运作经验小结

A、组织架构与内地相似，后台人员精简

B、管理重沟通和辅导是管理的主要工作。无论是分公司对营业员的管理，还是经纪部门对分公司的管理；日常沟通和辅导是管理的主要工作。我在与元大证券张雅雯协理交流时，曾问过一个问题“公司赋予他哪些资源去管理分公司？”张协理思考了很久，回答令我们很惊讶。“公司没给我们什么资源，如果要有的话，就是沟通谈话。”而这种沟通不仅仅是批评指责，而是帮助业绩不佳的营业员查找问题，提出改进措施。对于经纪部门而言，片区督导制、定期沟通交流会议，都是将管理寓日常沟通辅导之中。

C、先进的视讯系统有助于分公司运作管理

宝来集团下属的宝硕财务科技开发的一套视频会议系统，语音、连接快速、图像清晰、可容量大，也给我们留下了深刻的印象。宝来集团正是运用了此套系统来为集团服务。一可满足研究咨询信息的及时传递。如公司的每日晨会在7：40开始，各分支机构都能同步参与，并可实现互动的交流。二是客户业务问讯解答。在分支机构业务员展业的时候，如果客户有问题，而办理的业务员不能回答，也可预约在视讯系统中邀请总部或其他部门人员解答，实现两方或三方互动。三是内部员工培训。可减少很多的现场往来的成本。

4、客户服务（1）研究支持

宝来的研究部门都是同时开展内、外部服务。就经纪业务而言，也主要是通过晨会、日报、研究报告、高端客户专题会议等形式来获得支持；营业员在展业时，遇到问题，可以通过所在分公司的领导向研究部的研究员提请协助，包括提请研究员共同拜访客户等。研究费用核算到各级部门包括分公司，所以，研究部也会努力满足业务部门的需求。

（2）呼叫中心

在渠道铺建完毕、客户瓜分完成后，新增客户有限，各家券商都非常注重对存量客户维护与细致服务。根据规模不等都建有负责客户联络、关怀、及时响应的呼叫中心。也是主动营销的补充。富邦金控呼叫中心有300多位客户服务代表坐席轮班服务。

（3）销售产品丰富、柜台摆放整齐、实现以网上交易和电话委托为主的客户交易方式后，在永丰金证券的营业厅，面积都不大，设臵的现场交易终端也都不到5台，座位也都在20以下；但是陈列的产品销售折页都是整齐而丰富：有公司自己设计的产品，代销的基金、保险产品，有投资者教育及普及方面的宣传品（如：“语音下单操作说明”、台湾交易所编撰的“财务重点专区）、“股东会中英文手册”，台湾期交所编撰的“期货生力军”等）。

（4）注重细节关怀

我们时常把细节决定成败挂在嘴边，但在台湾，我们却是处处都能体会到。举几个例子说明：在很多的产品宣传中都有“方便联络时段”的字样；在一些理财产品中，设计有基金投资试算表/理财试算表；还有的注明了产品属性/风险报酬等级。例如，富达欧洲高收益基金（台湾目前唯一五星级高收益债券基金），适合投资人属性：积极型；风险报酬等级：RR3。例如：富达欧元债券基金（长期报酬表现优异且稳定度佳），适合投资人属性：保守型；风险报酬等级：RR2。

5、财富管理是行业立足之本，集团化混业经营是大势所趋 台湾目前有40余家银行，14家金融控股集团，富邦、永丰金、宝来是其佼佼。其业务范围十分广泛，具有跨区域、国际化和科技化的特点、涵盖境内外上市上柜、公司理财、海外筹资、购并、固定收益、股票经纪、自营业务、衍生性金融商品、股务代理、资产管理、期货经纪、创业投资管理、财务顾问、财务融资、保险规划与咨询及提供专业投资信息和研究报告、电视购物等多元化的业务，使企业、法人及一般投资者通过集团下属分公司，由营业员对其提供一对一的专业和综合性的投资咨询与财富管理服务。

台湾有2300万人口，其中1000万的股民参与市场，如果以家庭为单位，几乎全民参与资本市场投；因此，对台湾的证券商而言，在本土已不存在启蒙式账户营销这种一般意义的市场营销了，他们所做的是以开发新兴市场为重点的国际化扩展，以及精耕细作式的财富管理，以专业化的理财服务吸引其他公司的客户，以及致力于已有客户的资产增值。

为此，在国内资本市场即将全面开放的前夜，特别是两岸签署金融监理“备忘录”（Memorandum Of Understanding, MOU），以及未来两岸要签署的“经济合作架构协议”（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）后，我们更需要未雨绸缪，在面对尚具挖掘潜力的国内市场，注重启蒙式账户营销的阶段性目标的同时，须加大财富管理的基础性建设及专业理财人员的培育。

6、集团化营运系统和多功能交易平台是实施财富管理的基础 三家金融集团财富管理的顺利实施，得益于其强大的集团化系统营运平台，基于金融工厂的设计理念，在后台和分公司之间搭起了一个集成化、智能化和网络化的营运操作和多功能交易平台。

比如宝来推出（点金灵全球版），系台湾首创四合一AP交易软件，方便投资人在同一套系统上进行投资台湾股票、期货、选择权和国际期货，同步掌握全球商品契约。此外，为提供客户更完整及多元功能的国内外电子下单服务，客户在宝来投资多种产品时仅须开立一个账户，极大方便了投资者，宝来借助其集合产品的力量蝉联境内网络交易龙头近十年。再如专为机构法人研制开发的法人计量避险平台，形成了宝来独有的核心竞争力。

此外，鉴于海外股票交易日趋活跃，宝来率先于2001年推出全球第一个以中文接口为主的跨国交易平台——宝来国际金融机场，海外委托业务每年均大幅成长，现稳居境内券商第二。

2002年宝来领先业界推出选择权乐翻天下单系统，并在短短半年内，陆续推出四种不同的选择权交易策略平台，将台指选择权的投资化繁为简，降低投资人学习门槛，接着再将交易策略归纳成模块化的机制，让投资人能因时、因事、因人而运用。宝来此举带动台湾选择权交易量从当时的6000口成长至2007年的百万口以上，更推升台湾成为全球前三大选择交易市场，台湾期货交易所也挤身为全球前二十大的衍生金融商品交易所。

有鉴于此，国内证券和期货公司应明确营业部作为经营主体，在为客户提供全方位理财服务的基础上，有必要系统思考和筹划后台金融产品加工的集团化营运系统和多功能交易服务平台的建设，将以部门和子公司形式存在的多种业务品种通过技术系统整合、无缝连接在一起，培育和形成各自品牌的核心竞争力。

7、国际化、专业化和有效的风险控制能力是期货业务持续深度发展的法宝。

台湾期货市场具有鲜明的开放特征，无论是投资者还是期货服务业，都是开放度很高的市场。台湾期货市场历史相当短暂，1997年9月9日，台湾期货交易所成立，1998年7月21日推出了第一个股指期货合约，从此揭开了台湾期货市场发展的序幕。短短时间内，台湾期货市场发展十分迅速，成交量飞速发展、产品不断创新以及制度不断变革，使台湾期交所荣获了《亚洲风险》杂志2004年“亚洲风云交易所”的称号，2006年成交量跨过一亿手大关。

目前在台湾期货交易所上市交易的品种多达十几个。分别是台湾证交所股价指数期货、电子类股价指数期货及期权、金融保险类股价指数期货及期权、小型台股指数期货、台股指数期权、股票期权、台湾50指数期货、十年期公债期货、三十天期利率期货、黄金期货、MSCI台指期货及期权、非金电期货及期权等。当前成交最活跃的是台指期权，其次是台指期货。2002年，股价指数选择权引入市场后获得了非常大的成功，为台湾期货市场打下了繁荣的根基。所有产品中，以台指选择权交易最为活跃，交易量点整个市场总成交量的84.58%。市场参与者结构方面，2006年法人所占交易比重61.28%，自然人为38.72%。

宝来曼氏是台湾期货业界的佼佼者，除了IB业务，还从事直销业务，设有多家直属分公司（营业部），业务范围包括期货经纪、自营、资产管理、期货顾问、信托等。在境外市场方面，24小时掌握全球大宗商品趋势，拥有30多个国际期货交易所业务伙伴，除新加坡、香港、美国、日本及英国等期货市场的各项商品经纪业务外，更提供针对境内外法人机构或一般投资人个别的需求，从事套利、避险组合设计，及商品与市场间投资组合规划等，满足全球投资人进行期货避险与套利的各种需求。

据统计，台湾市场目前期货与现货交易的比例为0.73倍，而全球国际市场期货与现货成交比为1.76倍，未来台湾期货市场后市可期。从宝来公司目前的情况来看，其收入来源分散，获利能力稳健成长，境内、外期权商品和自营造市各占三分之一。期货公司的业务量在台湾期货市场举足轻重，宝来曼氏在境内经纪市场占有率达到20%，美盘和日盘期货分别创下高达45%和25%的市场占有率，电子交易的市占率更高达六成。期货公司总收入中IB业务约占30%，其余为直销，尤其是法人、机构和QFII等机构客户。

在风险管理方面，宝来对于“谁参与风险管理”的回答是：全体员工，以此作为集团风险文化的理念。在此基础上，再划分不同层次的风险职责。董事会与高管负责建立风险管理体系和运作模式，在资源上充分支持风险管理的推行。

风险管理人员除了负责公司日常风险监控、衡量及评估等执行层面的事务外，还需联结各业务单位间的风险管理信息的传递与执行。此外，由于风险管理的重要性与涵养范围广泛，企业风险管理最高负责人（宝来没有首席风险官一职的设臵），负责进行全公司风险政策制定与风险容忍度的裁定，并确保风险管理能够完全被纳入企业决策的决定因素之一。

对于全体员工，在推行风险管理文化和教育的同时，必须设计与部门和员工利益相关的激励与处罚机制。比如在开展IB业务时，当出现风险责任事故造成经济损失时，期货公司扣除分公司（营业部）的佣金分成，由分公司（营业部）相应扣除责任营业员的收入提成。

在明确风险职责划分的基础上，宝来在风险管理过程中，对于专业技术手段的研发运用方面也较为领先，利用量化的风险数值分析，管理未来不确定性与风险发生的可能机率，并加以详细揭示与监控，以协助经营决策者做最适宜的决策，包括预防亏损的发生、风险额度的研拟等。这都是方法的使用不仅针对集团自身的经营管理，而且将计量工具研制成产品，提供给专属机构和法人客户，比如法人计量避险平台等。

在完全国际化和充分市场化的经营条件下，台湾同业有着公平的竞争和监管环境。监管当局制定了统一的额定期货保证金率和强行平仓风险度，不同期货公司都执行同样的标准，既不准上浮更不允许下调，在避免同业恶性竞争的同时，也降低了由此给期货公司带来的风险控制难度。但费率是可以浮动的，同业之间拼的是个性化的理财服务能力.

第二篇：台湾考察

赴台旅游

第一次通过旅游接触台湾，有所感触、启发和收获。台湾位于我国东南海面，呈纺锤形，四周环海，东临太平洋，西隔台湾海峡与福建相望，南靠巴士海峡与菲律宾群岛相接，北濒东海。全岛总面积为35989.76平方公里，是我国最大的岛屿，其中包括台湾本岛、澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿、兰屿、火烧岛和其他附属岛屿共88个，为我国的多岛之省。台湾境内山川秀丽，到处是绿色的森林和田野，日照充足，四季如春，自古就有“宝岛”的美誉。作为世界著名旅游胜地，台湾风光以“山高、林密、瀑多、岸奇”而著称，浓厚的民俗风情更为台湾增添了独特的人文风景。

我们此次赴台湾考察，从台北-台中-台南环岛行程共1800多公里，参观了中山博物院、野柳风景区（海洋地质公园）、日月潭风景区、中台禅寺、阿里山风景区、垦丁公园、“知本温泉”、太鲁阁风景区（峡谷）。总的印象是：台湾旅游景区以海洋为背景、以山地为载体、以文化为特色，交通、服务设施比较完善，旅行社和饭店的服务质量高，旅游要素比较齐全。其中有几处使我感触较深。

闻名遐迩的中台禅寺位于台湾南投县埔里镇，属于佛教禅宗道场，开山祖惟觉禅师率弟子筹资48亿台币（折合人民币

12亿元），历时3年规划、7年建设，于2001年9月1日落成，可同时容纳2000名僧尼和1000名居士在此居住修行。

中台禅寺气势磅礴，它改变了传统寺庙平面布局的院落式建筑格局，由一幢主体大厦和若干裙楼组成，主要佛事功能区都集中在主体大厦里：第一层是天王殿和大雄宝殿，第五层有大庄严殿，第九层为大光明殿，第十六层是万佛殿，再往上是藏经阁和“金顶”。禅寺内采用了中央空调和智能化的控制系统(包括消防设施等)，为僧侣和信徒们创造了舒适、幽静的环境。为了避免香火对空气污染和对建筑造成损坏，中台禅寺不许上香，其卫生状况可用“一尘不染”来形容。信徒们把鲜花盛在小瓷碟里用来供佛，显得清雅别致。

该寺的法源属临济宗(祖庭在我市宜丰的黄檗寺)，其创办长老惟觉禅师系四川人。他到台湾从住茅屋起步，提出了“对上以敬、对下以慈、对人以和、对事以真”的教义，中台禅寺规模、档次堪称当代禅宗之首，特别是其与时俱进的创新理念，给人以震撼与启迪，让我们看到了禅宗文化旅游发展的方向与前景。将佛教与生活、科技、教育、艺术完美结合，成为禅宗现代化、科技化、艺术化、生活化的典范。

台湾的旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，复杂奇特的地貌景观、变化多端的气候和种类繁多的动植物，使得台湾像一座海上大公园，从清代开始便有 “八景十二胜”之

说。随着现代旅游业的发展，传统的自然风景区已经无法满足需求，许多主题公园或乐园如剑湖山、九族文化村等相继被开发出来。台湾还日渐重视对人文旅游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美食等的开发，使其与自然景观融合一起，充分体现历史价值和人文特色。

台湾的垃圾分类，经验在于：“教育先行、严管重罚”。台湾的垃圾分类之所以能有今天的成就，决非一日之功。得益于决策早，行动快，更得益于生动活泼、行之有效的大众教育。上世纪80年代初，台湾跟大陆现在一样，饱受垃圾围城之痛，未经分类的垃圾也是一埋了之。环保部门被迫花巨资在大城市周边的乡下购买填埋场，掩埋垃圾，由此而引发的粉尘、废气以及废水渗漏导致的污染事件屡有发生，与村民间的矛盾冲突不断。而与大陆不可比拟的是，弹丸之地、寸土寸金的宝岛台湾已无法开辟那么多填埋场了！据介绍，当时，仅一个台北市每天须填埋的垃圾就接近3000吨。

垃圾必须减量，减量必须分类，而分类行动必须得到居民支持。因此，在居民中开展宣传教育成为重中之重。早在1991年，台北市就开始在小学推行垃圾分类教育，“小手牵大手”，通过小孩子影响大人，影响家庭，让垃圾分类的观念深入人心，并最终形成为生活习惯。民间社团也为垃圾分类鼓与呼。用废纸、破布、废塑料、废易拉罐等废弃物制作的工艺品，有穿婚

纱的新娘，有插满玫瑰花的花篮，全都色彩鲜艳，栩栩如生。旨在向民众特别是中小学生普及环保知识，用“DIY”形式，让孩子们自己动手，将垃圾转变为能给生活增添色彩及创意的作品。以一种艺术的方式，灌输一种意识——“垃圾是放错了地方的资源”，强化大家对垃圾分类重要性的认识。通过免费入

住绿能树屋，体验感受垃圾分类处理及环保低碳带来的好处。推行一种新政，入耳，入脑，还要入心，必须辅之以强有力的经济手段。严管重罚则是另一种教育——“惩戒性”教育。据介绍，台北市1985年才开始征收垃圾费，随水费征收，这种“垃圾倒多倒少一个样”的定额式收费，根本起不到促进垃圾减量的作用。2000年7月1日，为配合“垃圾不落地，垃圾零掩埋”行动，台北市出台新规：垃圾费随袋征收。规定，居民倒垃圾前必须按一般垃圾、回收垃圾和厨余垃圾3大类粗分，清洁队和居民约定垃圾收运时间，大约是每天傍晚5点一刻到7点之间，如果居民赶不上这个时间点，则必须在第二天上午6点到9点之间，由居民自己把垃圾送到指定的垃圾投放点，投入垃圾清运车里。随意丢弃垃圾将受重罚。

投放垃圾必须用环保部门指定的专用垃圾袋进行袋装，这种垃圾袋贴有自己的标章和防伪标志，有从1公升到120公升容积大小不等的8种规格。1公升装分类袋售价0.42元新台币，按包卖，每包10只，超市有售。从实际使用情况看，3公升装

分类袋一般居民家庭可用两天，14公升的可用一周。环保部门对居民投放的垃圾要进行抽查，不分类的垃圾一律拒收，还要处以1200元到6000元新台币的罚款；使用非专用袋装垃圾，一次处罚3000元新台币；而伪造专用垃圾袋者将被处2至7年有期徒刑，并处罚金10万元新台币。对违规者，欢迎居民举报，一旦查实，举报者可获两成罚款的奖金。

垃圾费随袋征收，谁倒垃圾谁付费，多倒垃圾多掏钱，这从制度层面教育鼓励垃圾分类，促进垃圾快速减量，由此产生的正面效果令人吃惊。有一组数据可以证明：新政实施后，台北居民每人每日的垃圾量由10年前的1.12公斤减为目前的0.39公斤，减少65%，人均垃圾费支出也由过去的138元新台币降为现在的36元新台币。整个台北市的日产垃圾量由当年的近3000吨降为眼下的不足1000吨，资源回收率从2.4%提升到45%。据报载，台北市山猪窟垃圾掩埋场，过去每天要填埋垃圾2501吨，到去年每天仅有59吨，减量达97.6%，接近“垃圾零掩埋”的目标，台北市规划中的第3座垃圾填埋场也已无需兴建了。

中国大陆的社区建设起步比香港与台湾晚，目前尚存在许多问题，尤其是社区社会工作的发展更是需要借鉴其他地区的经验。只有不断借鉴别的地区的社区发展并进行本土化才能真正建设和谐社区。

我们参观的民主社区的义工向我们介绍，要营造一个“优质小区”并不是以金钱来衡量，如果没有民众参与，小区就会黯然失色。因此，民主社区的营造和环境改造，一向都是以“自助而后人助”的精神来推动，主动针对小区的各项软、硬件建设，以居民学习计划、户长会议、公听会、说明会的方式，逐一引导居民逐渐参与小区的各项公共事务，以致每项建设均综合居民的意见做规划，使小区居民认同小区的建设成果，更加珍惜维护社区环境。

听后深有感触：社区管理做好了，社会就会稳定，市民的幸福感也会得到提升。从民主社区的情况看，社区自己在管理自己，自治的特点很突出。社区通过发动和组织居民从营造小区环境入手，从而凝聚人心、整合社区资源，形成合力，达到共同建设美丽家园的目的，这些成功的经验和做法很值得借鉴。

通过旅游看一个地区的政治、经济、文化的发展是一个有效地途径。尤其在我国这样一个处于社会主义初级阶段的发展中国家，社区的建设更会面临很大的挑战，因此我们必须要借鉴港台或者其他国家的优秀经验，取其精华，去其糟粕。来更好的发展我们自己。

第三篇：证券期货业反洗钱工作实施办法

证券期货业反洗钱工作实施办法

中国证券监督管理委员会令第68号 颁布日期：20100901 实施日期：20101001

第一章 总则

第二章 监管机构及行业协会职责 第三章 证券期货经营机构反洗钱义务 第四章 附则

第一章 总则

第一条 为进一步配合国务院反洗钱行政主管部门加强证券期货业反洗钱工作，有效防范证券期货业洗钱和恐怖融资风险，规范行业反洗钱监管行为，推动证券期货经营机构认真落实反洗钱工作，维护证券期货市场秩序，根据《中华人民共和国反洗钱法》（以下简称《反洗钱法》）、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》及《期货交易管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的证券期货业反洗钱工作。

从事基金销售业务的机构在基金销售业务中履行反洗钱责任适用本办法。

第三条 中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）依法配合国务院反洗钱行政主管部门履行证券期货业反洗钱监管职责，制定证券期货业反洗钱工作的规章制度，组织、协调、指导证券公司、期货公司和基金管理公司（以下简称证券期货经营机构）的反洗钱工作。

证监会派出机构按照本办法的规定，履行辖区内证券期货业反洗钱监管职责。

第四条 中国证券业协会和中国期货业协会依照本办法的规定，履行证券期货业反洗钱自律管理职责。

第五条 证券期货经营机构应当依法建立健全反洗钱工作制度，按照本办法规定向当地证监会派出机构报送相关信息。证券期货经营机构发现证券期货业内涉嫌洗钱活动线索，应当依法向反洗钱行政主管部门、侦查机关举报。

第二章 监管机构及行业协会职责

第六条 证监会负责组织、协调、指导证券期货业的反洗钱工作，履行以下反洗钱工作职责:

（一）配合国务院反洗钱行政主管部门研究制定证券期货业反洗钱工作的政策、规划，研究解决证券期货业反洗钱工作重大和疑难问题，及时向国务院反洗钱行政主管部门通报反洗钱工作信息；

（二）参与制定证券期货经营机构反洗钱有关规章，对证券期货经营机构提出建立健全反洗钱内控制度的要求，在 证券期货经营机构市场准入和人员任职方面贯彻反洗钱要求；

（三）配合国务院反洗钱行政主管部门对证券期货经营机构实施反洗钱监管；

（四）会同国务院反洗钱行政主管部门指导中国证券业协会、中国期货业协会制定反洗钱工作指引，开展反洗钱宣传和培训；

（五）研究证券期货业反洗钱的重大问题并提出政策建议；

（六）及时向侦查机关报告涉嫌洗钱犯罪的交易活动，协助司法部门调查处理涉嫌洗钱犯罪案件；

（七）对派出机构落实反洗钱监管工作情况进行考评，对中国证券业协会、中国期货业协会落实反洗钱工作进行指导；

（八）法律、行政法规规定的其他职责。

第七条 证监会派出机构履行以下反洗钱工作职责:

（一）配合当地反洗钱行政主管部门对辖区证券期货经营机构实施反洗钱监管，并建立信息交流机制；

（二）定期向证监会报送辖区内半和反洗钱工作情况，及时报告辖区证券期货经营机构受反洗钱行政主管部门检查或处罚等信息及相关重大事件；

（三）组织、指导辖区证券期货业的反洗钱培训和宣传 工作；

（四）研究辖区证券期货业反洗钱工作问题，并提出改进措施；

（五）法律、行政法规以及证监会规定的其他职责。

第八条 中国证券业协会、中国期货业协会履行以下反洗钱工作职责:

（一）在证监会的指导下，制定和修改行业反洗钱相关工作指引；

（二）组织会员单位开展反洗钱培训和宣传工作；

（三）定期向证监会报送协会反洗钱工作报告，及时报告相关重大事件；

（四）组织会员单位研究行业反洗钱工作的相关问题；

（五）法律、行政法规以及证监会规定的其他职责。

第三章 证券期货经营机构反洗钱义务

第九条 证券期货经营机构应当依法履行反洗钱义务，建立健全反洗钱内部控制制度。证券期货经营机构负责人应当对反洗钱内部控制制度的有效实施负责，总部应当对分支机构执行反洗钱内部控制制度进行监督管理，根据要求向当地证监会派出机构报告反洗钱工作开展情况。

第十条 证券期货经营机构应当向当地证监会派出机构报送其内部反洗钱工作部门设置、负责人及专门负责反洗 4 钱工作的人员的联系方式等相关信息。如有变更，应当自变更之日起10个工作日内报送更新后的相关信息。

第十一条 证券期货经营机构应当在发现以下事项发生后的5个工作日内，以书面方式向当地证监会派出机构报告:

（一）证券期货经营机构受到反洗钱行政主管部门检查或处罚的；

（二）证券期货经营机构或其客户从事或涉嫌从事洗钱活动，被反洗钱行政主管部门、侦查机关或者司法机关处罚的；

（三）其他涉及反洗钱工作的重大事项。

第十二条 证券期货经营机构应当按照反洗钱法律法规的要求及时建立客户风险等级划分制度，并报当地证监会派出机构备案。在持续关注的基础上，应适时调整客户风险等级。

第十三条 证券期货经营机构在为客户办理业务过程中，发现客户所提供的个人身份证件或机构资料涉嫌虚假记载的，应当拒绝办理；发现存在可疑之处的，应当要求客户补充提供个人身份证件或机构原件等足以证实其身份的相关证明材料，无法证实的，应当拒绝办理。

第十四条 证券期货经营机构通过销售机构向客户销售基金等金融产品时，应当通过合同、协议或其他书面文件，明确双方在客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存与信息交换、大额交易和可疑交易报告等方面的反洗钱职责和程序。

第十五条 证券期货经营机构应当建立反洗钱工作保密制度，并报当地证监会派出机构备案。

反洗钱工作保密事项包括以下内容:

（一）客户身份资料及客户风险等级划分资料；

（二）交易记录；

（三）大额交易报告；

（四）可疑交易报告；

（五）履行反洗钱义务所知悉的国家执法部门调查涉嫌洗钱活动的信息；

（六）其他涉及反洗钱工作的保密事项。

查阅、复制涉密档案应当实施书面登记制度。

第十六条 证券期货经营机构应当建立反洗钱培训、宣传制度，每年开展对单位员工的反洗钱培训工作和对客户的反洗钱宣传工作，持续完善反洗钱的预防和监控措施。每年年初，应当向当地证监会派出机构上报反洗钱培训和宣传的落实情况。

第十七条 证券期货经营机构不遵守本办法有关报告、备案或建立相关内控制度等规定的，证监会及其派出机构可采取责令改正、监管谈话或责令参加培训等监管措施。

第四章 附则

第十八条 本办法自2010年10月1日起施行。

第四篇：台湾考察感想

台湾考察感想

2013年6月23日至7月2日，在市餐饮行业协会执行会长代会长的带领下，考察团一行13人赴台湾进行了为期8天的考察。考察团一行从南到北、由西至东环岛一周，察看了台湾的现代文明，饱览了台湾的迷人风光，领略了台湾的风土人情，感想颇多。

一、台湾印象

台湾位于祖国大陆架的东南边缘，陆地面积约3.6万平方公里，总人口约2300万人，拥有14个民族，其中，少数民族13个，人数最少的邵族目前仅有200多人。北会归线横穿台湾中部，北部属亚热带气候，南部属热带气候，中部则为两气候型间的过渡气候；全年温度高、雨多，“冬季会下雪，夏季有台风，随时有地震，年年在长高”是台湾气候的生动写照。

1、处处彰显现代文明。走在台湾的任何一个地方，都能感受到她的干净、整洁和有序。无论是在城市，还是在乡村，到处都干干净净，没有飘落的树叶，没有堆放的垃圾，更没有随意丢弃的烟蒂、果皮和纸屑，城市主干道上很少看到垃圾桶和清洁工人。交通秩序井然有序，没有违规的车辆，见不到维护秩序的警察，纵然是很窄的两车道的马路上也极少看到阻塞的车辆。景区拍照、饭店用餐、购物、上厕所（台湾称厕所为化妆间）都自觉排队，公交车和地铁上看不到抢座和吃零食现象。无论多么热闹的地方都是轻声细语，无人大声喧哗，显得彬彬有礼。服务行业服务态度好，无论顾客问多少遍，服务人员总是面带微笑，一一文明耐心解答。在超市里，没有服务生像看管犯人似的盯着你转，你一进去，服务生便问你需要什么服务，你说随便

看看，他们会向你说：谢谢。离开一家饭店，上到汽车上了，还看见老板在向已经启动的汽车挥手送别„„一切都让人感到现代文明无处不在。

2、风光美不胜收。台湾的景点不是很多，但都很精致，很有特色。阿里山的神木，日月潭的碧波，野柳的鬼斧神工，太鲁阁的艰险，令人神往。故宫博物院珍藏的文物，件件都是无价之宝，令人叹为观止。台北101大厦更是建筑奇迹（原为世界第一），从5楼到89楼，只要37秒，站在大楼景观台，有“一揽众山小”的感觉。最南端的垦丁公园，海天一色，在猫鼻头和鹅銮鼻，可以同时看到台湾海狭、巴士海狭和太平洋，令人震撼。国父纪念馆和中台禅寺，让人感受到革命先祖救国的不易和中西合壁宗教建筑的华美。

3、处处彰显生态环保。台湾只有在人员特别多的地方和旅游景点才有垃圾收集容器，且垃圾收集容器分为“一般垃圾”和“可回收垃圾”两个小桶，市民必须分类投放垃圾，若不按要求投放，是要受重罚的。市民日常垃圾都存放在室内，每天固定的时间，垃圾车就会“走家串巷”，收集着生活废弃品。中台禅寺为避免香火对空气和建筑造成损坏，不允许上香，游客可用一些鲜花之类供佛，供佛的鲜花盛在小瓷碟里。校园围墙多数为木栅或透视墙，墙体内外绿化、美化，增加城市绿色景观。城市人行道设置不宽，够人流通行就行，腾出的空间加设绿篱、绿带，栽植高低相配树种，建筑物周边有空地就绿化，凹进去的建筑有空隙就绿化，据说，台湾的绿化率达到了70%。

4、处处彰显人文关怀。游客下飞机一上旅游大巴，导游首先介绍的不是风景名胜，而是旅游车的紧急避难口有几处，怎么打开，安

全锤在什么地方，怎样敲击玻璃窗，体现了对游客生命的尊重。为了照顾游客视力的不一，旅游大巴上安放了五个液晶显示屏，前方是一个大的，中间和后面安放了四较小的显示屏。每排座位都安装有放茶杯的圆形杯台、各种杂志、物架和脚架（供游客放脚的地方）。全台湾的化装间（厕所）都提供手纸和洗手液，共游客免费使用。每个景点都设有遮阳伞、沙滩椅或坐台，供游客休息。因台湾多雨，每一幢临街的房子一楼都建有供行人通过的廊道，且楼与楼之间相贯通，避免行人淋雨和受太阳照射。宾馆房间里，摆有茶叶、咖啡、矿泉水，旅客可根据各自习惯免费使用。公交车和地铁上设有孕妇专座和老人专座，即使人多空着，不合条件的人也从不就坐。

二、几点启示

1、台湾的高度文明得益于对民众持久地文明素养教育和严格管理。台湾对国民的文明素养教育从娃娃就抓起。我们在等车或坐车时观察了几所国小（台湾的学校是开放式的，市民在清晨或放学后可以在校园内健身锻炼），从校园几处公告栏内，可以从课程设置、学校管理及开展的活动等各方面，清晰地看到学校非常重视学生的行为习惯养成教育。台湾规定，行人或车辆乱闯红灯，出现意外包括伤亡，自己负全责，肇事车辆无责任。在道路两侧几乎没有护栏，但很少能看到车辆和行人横穿马路，即便人行横道红灯亮时无车了，不是绿灯行人也不走。很多具备乱贴乱画条件的地方，要么有统一的“粘贴栏”，要么由管理部门标上了“乱贴乱画依法办理”，不管是在城市还是在乡村，几乎见不到乱贴乱画的，因台湾规定乱贴乱画轻则被罚款，重则被入刑，路边的电控箱、路灯杆上就是没有乱贴乱画的现象。

台湾规定在公众场合吸烟和乱扔垃圾可罚款一万台币，情节严重的可入刑;垃圾不分类投掷的处以重罚。台湾持续不断地抓市民素质的提升和良好风气的养成，为城市建设管理各项措施的落实创造了条件。

2、台湾之美美在资源优势和旅游行业的规范管理。台湾旅游资源十分丰富，自然旅游资源特色突出，拥有地热、火山、海岸、湿地、高山、峡谷、湖泊、森林等复杂奇特的地貌景观。每一个景区都有完好的文化设施和安全保障。除了导游的处处提醒外，各景点都恰到好处地设置了安全设施、购物商店、文化广告、卫生设施，没有画蛇添足之感，没有哗众取宠之意。台湾旅游行业运行十分规范，在交通上，他们整合客运公司（旅行社的大巴是租来的），利用观光巴士构筑全岛观光交通服务网络；在旅游产品上，注重开发经济实惠、便于携带、包装美观的地方特色产品；在行业服务上，从业人员素质高，服务水平好，导游的服务态度和服务指向都是高水准的，享有带团补贴和基本工资，购物回扣不是导游收入的主要来源；在景区景点门票价格上，普遍较低，如非常漂亮的野柳地质公园，门票仅为60台币，合人民币不到14元，打狗英国领事馆门票仅为20台币，折人民币4.5元，与国内昂贵的门票价格形成极大的反差。

3、台湾的精细化城市建设与管理是在充分尊重民众意愿的基础之上的。台湾寸土寸金，每块地建什么、怎么建、建成什么样，都注重征求民众的意见和建议，尊重民众意愿。听导游讲，政府在修建公路等公益设施时，遇到寺庙和大树，或者民众不同意出让土地时（台湾土地是个人私有的），政府也没办法，只得绕道而行。对部分民众提出的建设和管理问题，政府都及时予以完善。台湾建设设计显示出

人性化，功能齐全，方便民众。城市街道的盲人道、残疾人车道都考虑的十分周全，厕所设计考虑了残疾人、儿童等不同人群的需求。

三、几点建议

1、要加强城市精细化管理，推进城市管理数字化。一个城市给人的印象如何，很大程度取决于城市管理。泸州市十几年的全国文明城市创建之路，促进了城市建设与管理的创新，但在推进城市管理精细化方面力度还不够。一是要推进数字化管理。要打破行业界线，整合公安交警、小区物业、商场等现有视频资源，加大电子报警系统建设，用庞大的视频监控网络和快速反应机制提高城市管理水平和效益。二是要尊重民愿，畅通民意，发挥民力，激励市民参与城市管理、监督的积极性。可仿照台湾，对在公众场合吸烟、乱扔垃圾、破坏生态环境等不文明或违法行为的，市民可以用手机或摄像机录下来交主管部门对其进行惩罚，同时对举报者进行重奖（所罚资金一半给举报人）。三是要加强《关于对不文明违规违法行为处罚实施方案》的落实，适当提高处罚标准，探索出一条严管重罚之路。

2、强化宣传教育，努力提升市民素质。市民素质的提升不是一朝一夕的，需要一个长期过程。一是加强中小学生的文明习惯养成教育和诚信教育，让中小学生从小养成良好的文明习惯和诚信意识。二是要广泛宣传我们身边的好人好事，宣传外地文明城市建设的先进经验，树先进典型，引导人们找准差距，奋起直追。同时，要对歪风邪气大力批评、无情揭露，引导我们整个社会风气向好的方向发展。三是以创城、创卫、创模活动为载体，丰富各种主题实践活动，让市民在活动中提高认识、内化为行动。四是要加强诚信教育，提高社会

各界的诚信意识和责任意识。假冒伪劣、“三乱”（乱扔、乱停，乱放）等都是诚信意识和责任意识的缺失造成的。要加强企业诚信、政府诚信和个人诚信建设，营造诚信光荣、缺信可耻的深厚氛围。

3、疏通城市“毛细血管”，努力打造畅通城市。在城市道路规划建设中，要增加次干道和小街巷的份额，变“一”字路为“非”字路，分流城市主干道车流人流，提高城市道路通行能力。加大背街小巷和城市次干道提升改造力度，打通断头路，疏通梗阻，形成新的道路小循环系统。增加人行天桥或地下通道，增加城市指路牌，加强交通管制，解决好市区交通不畅、主要道路十字拥堵的问题。

4、注重城市文化特色打造，丰富城市内涵。委托专业机构，结合我市屈原文化、三国文化、三峡文化特色，打造特色片区、街区。结合城市绿化，利用公园、广场、水石花树、亭台楼阁、雕塑小品等元素创造意境，体现我市历史、文化、艺术、人文、地理等内涵，使城市呈现出特色美、舒适美，给市民以美的享受和自然情操的陶冶。

5、要落实《关于建立健全创建全国文明城市工作长效机制的意见》。要加强《关于建立健全创建全国文明城市工作落实、督办检查，强化考核结果运用，在物质和政治荣誉上激励相关责任主体积极履责。

第五篇：最新考察调研报告-精品

考察调研报告

为贯彻落实局领导对中心“五个基地”建设的有关指示精神,使2012年的职工培训工作更上层楼,岁末年初,培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间,到各地进行了考察调研.考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心,上海市地方海事局进行考察学习,还赴长航局,长江海事局进行了 考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况.韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验,以及在海事监管和应急搜救等工作中,培养队伍快速反应,雷厉风行作风和不畏艰险,勇于牺牲精神的体会.双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设,以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨.此次考察,对于即将于3月份进行的“长江海事局军事教员培训”和“机关及直属机构全员军训”工作,以及下一步如何在长江海事基层处,执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用.长航局调研汇报的情况 为实现在2012年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.总体感觉:由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理,区段不同但业务相同,一个培训班的培训内容适合全线,多年来,各类业务培训几成固定模式.而长航系统对下级单位的管理形式较为松散,各单位业务不同,集中办班相对困难.但同时办与不办的灵活性较大,也给了我们更多的努力空间.有些部门以往的培训都在外面办,如果交给我们办,也希望能有更多的合作形式.长江海事局调研汇报情况

为了解 主要体会和今后