省委省政府信访办交办信访事项办理情况报送暂行办法

第一篇：省委省政府信访办交办信访事项办理情况报送暂行办法

中共四川省委 四川省人民政府

信访办公室文件

川委信„2010‟4号

关于印发《省委省政府信访办交办信访事项

办理情况报送暂行办法》的通知

各市（州）群众工作局（信访局），省直各部门：

按照国家信访局有关要求，我们结合实际制定了《省委省政府信访办交办信访事项办理情况报送暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

中共四川省委 四川省人民政府

信访办公室

2010年3月9日

省委省政府信访办

交办信访事项办理情况报送暂行办法

第一条 为规范省委省政府信访办交办信访事项（以下简称“交办事项”）办理情况的报送工作，根据《信访条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定，制定本办法。

第二条 省委省政府信访办交办事项是指省委省政府信访办发函交办或通过全国信访信息系统交办的信访事项。

第三条 交办事项办理情况的报送工作，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由市（州）信访工作机构或有权处理信访事项的责任单位负责。

第四条 交办事项中，市(州)信访工作机构或省直有权处理信访事项的责任单位自办的，由市(州)信访工作机构或省直有权处理信访事项的责任单位向省委省政府信访办报送办理情况报告；市(州)信访工作机构将信访事项转交下一级信访工作机构或有权处理的责任单位的，先由承办单位写出承办报告，再由市（州）信访工作机构审核并向省委省政府信访办报送审核报告。

受理交办事项的为党政主要领导或部门主要领导的，由主要领导签发承办报告或审核报告。

——

第五条 承办报告的内容要齐全，主要由承办单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中：签发人应为承办单位的负责人；标题要能反映报告事项的全貌，如：关于XXX（信访人）反映XXX（事由）信访事项办理情况的报告；正文中应有省委省政府信访办交办文号、信访人基本情况、反映的主要问题和诉求、调查处理情况（包括对信访事项的认定情况及其依据、承办单位的处理意见、回访信访人的情况及信访人的意见、处理意见的落实情况）；落款为承办单位公章及领导签批日期；附件为由信访人签字的答复意见书，若有其他说明可一并作为附件。

第六条 市（州）信访工作机构在对承办单位报送的承办报告进行审核的基础上形成审核报告，主要由审核单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中：签发人为审核单位的负责人；标题要能反映审核情况全貌，如：关于XXX（信访人）反映XXX（事由）信访事项办理情况的审核报告；正文中应有省委省政府信访办交办文号、承办单位处理意见、对承办单位处理情况的评价（包括认定事实是否清楚、定性是否准确、处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实等）；落款为审核单位的公章及领导签批日期；附件为承办单位报送的承办报告及主要附件。

第七条 承办报告和审核报告的格式要符合国家行政机关行文规范，以上行文的形式上报（格式见附件

一、附件二）。

第八条 信访事项答复意见书，应由标题、信访人信访事项、答复意见、承办单位、联系电话及经办人、落款、信访人签收手迹等组成（格式见附件三）。

第九条 报告时限。根据《信访条例》第33条规定，承办单位应在接到交办事项之日起60日内（以交办函落款日期为准）将承办报告送出。省委省政府信访办转交的国家信访局交办事项应在接到交办事项之日起45日内将承办报告送出。

已报送办理情况的信访事项，如有后续处理情况，承办单位应随时续报。

第十条 报告延期。信访事项在规定期限确实无法办结，需要延长办理期限的，承办单位须在报送期限内向交办部门报告延期理由、延期时间及单位负责人批准意见。

第十一条 办理情况审核。

（一）实质性审核：认定事实是否清楚，定性是否准确，处理意见是否恰当；处理意见是否得到落实等；

（二）程序性审核：办理程序是否规范、完整，报告格式是否正确，附件是否齐全。

第十二条 出现下列情况之一的，审核单位将承办报告退回重新办理。

（一）事实不清、定性不准、处理意见不恰当，以及处理意见未得到落实的；

（二）承办报告或审核报告缺项或格式不规范的；

——

（三）缺少必要附件的。

第十三条 同一承办报告被连续退回2次以上的，交办部门应把该信访事项纳入重点督办范围，并责令承办单位写出书面检查。同一单位的承办报告被多次退回的，交办部门应对其予以通报批评。

第十四条 报送渠道。给省委省政府信访办的承办报告和审核报告，需通过全国信访信息系统报送省委省政府信访办，同时报送纸质文件（一式三份）。

第十五条 网上报送操作程序。拟提交省委省政府信访办的承办报告和审核报告，要在全国信访信息系统中与交办事项和交办函相关联，经本单位领导审批并生成文号后，通过全国信访信息系统报送省委省政府信访办。

第十六条 本办法由省委省政府信访办秘书处负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。

附件：

一、信访事项办理情况报告格式

二、信访事项办理情况审核报告格式

三、信访事项答复意见书格式

附件一

X报字„XXXX‟XX号 签发人：XXX

关于XXX（信访人）反映XX（事由）

信访事项办理情况的报告

XXX(交办单位名称)：

正文内容：省委省政府信访办交办文号及交办事项概况，信访人基本情况，反映的主要问题和诉求，调查处理情况（包括对信访事项的认定情况及其依据、承办单位处理意见、回访信访人的情况及信访人的意见、处理意见的落实情况）等。

经 办 人： 联系电话：

附件：信访事项答复意见书及其他说明材料。

（承办单位印章）

——

XXXX年XX月XX日

附件二

X报字„XXXX‟XX号 签发人：XXX

关于XXX（信访人）反映XX（事由）

信访事项办理情况的审核报告

XXX(交办单位名称)：

正文内容：省委省政府信访办交办文号及交办事项概况，承办单位处理意见，对承办单位处理情况的评价（包括认定实施是否清楚、定性是否准确、处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实）等。

经 办 人： 联系电话：

附件：承办单位报送的承办报告及主要附件。

（审核单位印章）

XXXX年XX月XX日

附件三

信访复字XX号

关于XXX（信访人）反映XX（事由）

信访事项答复意见书

XXX(信访人)：

您于XXXX年XX月XX日反映，XXXXXXXX（信访人反映概述）。经调查，XXXXXXXX(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定及处理意见)。

如不服处理意见，信访人可自收到本处理意见书之日起30日内向XX市政府或XX单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

（承办单位印章）XXXX年XX月XX日

信访人签字：

——

（各市<州>电报发出）

主题词：信访事项

办理情况

暂行办法

通知 抄送：国家信访局

中共四川省委

信访办公室

四川省人民政府

2010年3月12日印

（共印120份）

——

第二篇：信访事项交办制度

信访事项交办制度

为进一步促进信访交办工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院《信访条例》和有关规定，制定本制度，信访事项交办制度。

一、交办的原则

属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；依法、及时、就地解决问题的原则；对上负责与对下负责相统一的原则。

二、交办的范围

1、领导有批示的信访事项；

2、带有普遍性、倾向性、苗头性，可能会引发群体性事件的；

3、涉及群众性利益的；

4、按现行法律政策规定应该解决的；

5、政策不明确，上访人确有困难的；

6、需要几个部门处理的；

7、有关地方或部门不作为的；

8、处理意见明显不当的；

9、反映重大违法违纪问题；

10、其它需要交办的信访事项。

三、交办的途径

1、上级信访部门交办；

2、县信访工作领导小组、县信访工作联席会议交办；

3、县信访局交办。

四、交办的办法

单个信访事项的交办；综合交办；电话交办等，但都要下达正式公函。

五、交办信访事项的办理

1、交办信访事项的承办单位自交办函件的60日内办结，对疑难、复杂的案件经交办部门领导审批，可延长最长不超过30日；

2、交办信访事项办结后要形成书面汇报材料，本单位负责人签字、加盖单位公章报交办部门或机构，属上级信访部门交办的，承办单位上报前要报一份给县信访局；

3、交办部门或机构要按照“事实清楚，定性准确，处理恰当，程序规范，手续完备”的要求，对报告办理结果的汇报材料进行审核，不符合要求的要退回重查再报，管理制度《信访事项交办制度》。

六、交办信访事项的督办

交办部门或机构对信访事项承办单位有下列情形之一的，应当及时督办并提出改进意见：

1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

2、未按规定反馈信访事项办理结果的；

3、未按规定程序办理信访事项的；

4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

5、不执行信访处理意见的；

6、其它需要督办的情形。

收到改进建议的单位应当在30日内书面反馈情况，未采纳改进建议的应当说明理由。

七、交办工作的责任追究

交办工作责任追究按《xx县信访工作责任追究办法》的规定执行。

第三篇：省委巡视组交办信访事项告知单（共）

省委巡视组交办信访事项告知单

：

您反映的问题省委巡视组已责成汝州市委市政府交办至我单位，由我作为包案领导具体负责调查处理，我们将在 的时间内予以解答或答复到位，并给您反馈最终结果。

责任单位： 包案领导签名： 2015年 月 日

（告知单和回执单一式三份于11月17日下午4点前报信访局综合科）

回

执

单

我叫，关于我向省委巡视组反映的信访事项，今天包案领导 已同我见面。在办理期间，我保证积极配合，不再重复信访。

信访人签名： 2015年 月 日

第四篇：关于交办(督办)信访事项的通知

关于交办（督办）×××信访事项的通知

×公控„2007‟ 号

×××公安局：

××年×月×日×××来访（或来信）反映（信访事项摘要），要求：1、2、3、。

现将有关材料转去，请按《公安机关信访工作规定》处理，并书面答复信访人，××年×月×日前报告结果。

（单位印章）年 月 日

注：

1、“交办”是指本级信访部门要求下一级公安机关办理并报结果的信访事项；

2、“督办”是对上级（包括领导批示）要结果信访事项的督促办理，被督办单位或是本级公安机关有关警种部门或是下一级公安机关。督办的信访事项发函时要说明上级交办时间、函号等。

第五篇：上级交办的信访事项的汇报

关于***信访事项办理情况的汇报

****：

贵办2012年3月2日《*******》已收悉。我县县委、县人民政府高度重视，县委常委、常务副县长、县联席办主任***专门针对***反映的问题作出重要批示，责成**乡人民政府调查核实和处理此事。现将有关情况汇报如下：

一、上访人的基本情况

***，男，****年*月*日出生，在家务农，身份证号码******，家住***。

二、上访事由和主要诉求

***反映，其祖父***早年参加革命，1949年病逝，要求给予其后人经济补偿。

三、调查处理情况

***，系***的孙子，现年73岁，他反映的情况，自己拿不出任何证明材料。为了查清此事，**乡人民政府分别于2012年4月1日及2012年4月7日对了解其祖父***有关情况的***、***、***等人进行了走访调查。***，男，现年**岁，家住***，他所证实的情况是：******。***，男，现年**岁，家住***，他所证实的情况是：******。***，男，现年**岁，家住***，他所证实的情况和***所证实的情况完全一致。以上三人与***及其家属均无利害关系，调查材料真实可靠。因此，***所反映的信访问题不属实，对其诉求不予支持，只能采取有效的稳控措施。

四、稳控措施

为切实做好上访人***的稳控工作，严格按照中央、省、市联席办的要求，明确了稳控责任单位和责任人员，加强对上访人员的宣传教育和思想疏导；确定专人进行全天监控，随时掌握动态；强化信息预警机制，严防发生进京重复非正常上访；开展回访活动，做好上访人员的困难救助和心里疏导工作，确保把上访人员稳定在当地和县内。目前上访人情绪稳控，表示不再上访。

***县集中处理信访突出

问题及群体性事件联席会议办公室

二〇一二年四月十一日