工程建设管理程序

第一篇：工程建设管理程序

建设工程项目管理办法

一、目的

二、适用范围

三、管理职责

四、项目建设各环节管理要求

（一）项目前期阶段

（二）项目实施阶段

规划设计 工程建设与检查 工程进度管理 工程质量管理 设计与工程变更管理 图纸管理 工程档案管理 工程验收管理

（三）项目后评价

五附则

建设工程项目管理办法

1.按总工室要求提供项目设计所需资料。2.参加图纸会审。

3.负责对设计变更和工程变更的评审、实施以及落实情况控制。

4.负责联系成本合约部、运营采购部、工程部以及施工单位对材料、设备进场进行验货与监控。

5.主导施工过程中各项报建手续的办理。

6.对隐蔽工程的质量、工程量、材料设备等提出现场实际建议与要求。7.负责对工程质量进行日常检查工作。

8.负责与各协作单位的协调，提出并解决项目建设过程中出现的问题。9.负责项目竣工验收组织。10.参与项目后评价工作。

（三）成本合约部

1.负责组织对设计、施工单位、工程设备等工作的招标活动。2.确定中标单位后，组织合同的签订。

3.负责项目实施过程中（包括变更）工程量的概预算、工程招标标底及结算编制和审核工作。

4.参与项目竣工验收工作。

（四）财务部

1、对项目规划可行性经济指标进行审核。

2、提出对合同中预付款的支付方式、所需发票等要求。

3、参与项目建设过程中的财务核算与管理工作。

（五）人事行政部

1.负责工程建设管理要求与流程的拟定、修改与贯彻执行。2.负责项目施工过程中档案资料的收集、管理与归档工作

（六）工程部

1.在工程项目立项后，成立项目部，向所在项目公司提供《施工组织设计》、《项目总进度表》以及经建设单位审批通过的《施工现场平面图》。

2.严格按照设计图纸、国家有关规范、技术标准及合同进行施工。

3.一旦出现质量事故或因现场、设计方案等客观原因无法正常推进施工的情况，必须立即知会项目部，并提出处理方案。

4.确保施工现场的安全、整洁,施工材料做到一日一清。5.配合做好项目竣工的验收与移交工作。

部会审，根据相关部门所提意见形成会议纪要并进行会签后，发给设计单位，设计单位据此完善设计输出文件。

（二）工程建设与检查

1、开工前，项目部应确保完成以下工作：

A、施工合同已签署； B、施工许可证已办妥； C、施工图已会审； C、施工组织设计已审批； D、施工现场的准备已具备开工条件

2、工程检查工作

（1）项目工程管理人员应每天对施工现场进行巡检。当发现质量问题时，可通过现场施工人员组织更正，并需向项目负责人汇报具体情况。

（2）总工室应制定专人定期进行项目巡查，对现场与设计有关的施工情况进行检查与核对。如发现施工现场有与设计不符的情况，需立即告知项目部，并下发《工程联系单》至项目部要求整改，总工室存档。

（3）项目部根据《工程联系单》要求工程部/施工单位进行整改，整改完成后告知总工室，由总工室进行现场整改检查。

（三）工程进度管理

1、项目部根据公司对项目的整体建设计划，制定工程进度计划并呈报审批。进度计划应包括编制说明、开工日期、关键节点、工程竣工日期，计划投产日期，并做好动态控制。

2、项目部要求施工单位提交施工进度计划（包括关键进度、相应的人力资源、设备、材料以及资金流的需求计划），经项目部与施工单位协商一致，由项目部进行汇总，形成整个项目总进度计划，经批准后，该计划作为组织整个项目建设的管理依据。

3、项目部（项目责任人）对施工单位编制的施工进度计划的审核，主要内容包括但不限于：

A 施工项目的划分是否合理，有无重项与漏项；

6、图纸变更

（1）图纸发生变更时，要重新履行审核程序。

（1）当图纸发生变动时，为确保图纸的适用与有效性，由项目部资料员统一回收作废版本的图纸，同时发放新生效版本，回收情况填写在《文件发放登记表》，并由经手人签名确认。

（2）项目资料员回收失效图纸后，需留做凭证的，项目部保留一份备查，要在图纸上加盖作废印章，其余复本销毁。

五、附则、本办法由人事行政部部起草、修订、归口解释。

2、本办法2017年9月首次起草。

3、本办法自下发之日起执行。

4、相关附件。

第二篇：建设工程申办建设管理程序指南

建设工程申办建设管理程序指南

一、建设工程项目报建备案（备案必备材料）

1、建设工程项目报建备案；

2、工程建设项目立项批复或工程建设项目可行性研究报告及年投资计划批准文件或投资项目备案文件；

3、国土使用证或建设项目用地批准书；

4、建设项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证；

5、初步设计审查批准文件；且已获规划部门核准（附红线图）；

6、建设项目所在地商业银行出据的“建设资金交存证明”或财政部门出据的“建设项目资金划拨通知单”。建设资金来源应不低于建设项目总投资的80%；

二、建设工程勘察、设计文件备案

1、建设工程勘察、设计备案表三份；

2、勘察、设计单位资质证书复印件盖鲜章。

3、设计，勘察合同，地勘报告，4、地质灾害危险性评估报告审查表，5、勘察、设计单位入州备案登记，入川备案登记（省外企业）

三、监理单位及监理合同备案备案

1、建设工程监理合同备案表三份

2、备案必备材料

四、施工图设计文件审查备案

1、施工图设计文件审查备案表；

2、施工图设计文件审查合格书及审查报告书各一份

五、招标备案登记

1、招标备案登记表由招标人（或招标代理机构）在签订委托合同后十日内或发布招标公告或发出投标邀请书的5日前填报建设行政主管部门招标投标监督机构。

2、若委托招标的，本表一式三份，招标人、招标代理机构各一份，招标投标监督机构留存一份。若自行招标的，本表一式二份，招标人一份，招标投标监督机构留存一份。

3、该阶段备案登记应提交以下资料(招标投标监督机构验证原件，留存复印件)：

⑴建设项目立项批准文件（包括发改部门、上级主管部门的立项批复）；

⑵工程项目报建表；

⑶两证一书（“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程选址意见书”）；

⑷国土部门的“建设用地批准书”；

⑸采取委托招标的，须报招标代理机构、人员资格的证明材料、委托代理合同及入州备案登记证；

⑹采取自行招标的，须报：①专门的招标组织机构成立文件；②与工程规模、复杂程度相适应并且有同类工程招标经验、熟悉有关工程建设项目招标投标法律法规的工程技术、造价、管理人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。

六、建设工程施工合同备案（备案必备材料）

1、《建设工程施工合同备案登记表》一式三份；

2、施工合同一式九份（或根据发、承包双方需要不少于三份）；

3、中标通知书（非招标工程不提供）、投标报价书；

4、招标文件；

5、投标书及附件；

6、施工合同正本；

7、施工企业资质复印件盖鲜章。

8、施工企业入州登记（省外企业入川登记）

七、建设工程施工许可证（申请必备材料）

1、《建设工程施工许可证》申请表；

2、需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求的证明；

3、建设工程质量监督报监登记书和施工生产安全监督报监备案书，建设工程施工安全合同书

（一）（二）

（三），项目施工生产安全承诺书；

4、建设工程监理合同，总监和监理员证实行压证管理

或建设单位提供压证清单原件；

5、工程管理人员（项目经理或建造师、施工员、质检员、安全员、材料员）上岗证书原件，实行压证管理；

6、农民工工资保证金交费收据复印件或担保函及担保合同；

7、州外企业还应提供《甘孜州外企事业单位入州从事建筑业备案登记证》；

8、招标备案表，施工图备案登记表，地勘合同备案表、设计合同备案表、监理合同备案表，(复印件)

9、防雷装置设计核准书；

10、环保部门办理环评手续。

11、消防部门手续（必审项目办理消防审查合格意见书，其他项目在网上备案。

民工工资保证金帐户全称：丹巴县住房和城乡规划建设局 帐号：***开户行：农行丹巴县支行

建设工程竣工验收备案（备案必备材料）

1、工程竣工验收备案书；

2、工程质量监督报告、工程竣工验收报告；

3、建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位，设计单位五家质量责任主体分别签署的质量合格文件；

4、施工单位签署的工程质量保修书；

5、规划、公安消防、防雷、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；

6、商品住宅还应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

7、室内环境质量检测报告；

8、单位工程安全生产评估书；

9、施工方出具经业主单位认可双方签字盖章的支付农民工工资证明材料；

建设单位自建设工程竣工验收合格之日起15日内，持上述材料到颁发项目施工许可证的建设主管部门申请办理。

民工工资保证金帐户全称：丹巴县规划和建设局

帐号：***开户行：农行丹巴县支行

第三篇：浅谈工程索赔及管理程序

浅谈工程索赔及管理程序

——李先锋

（李先锋同志，生于1979年9月，男，工作于洽洽食品股份有限公司基建办，工作单位地址——安徽省合肥市经济技术开发区莲花路1307号，单位邮编：230601，联系电话：*** 0551-2227301）

[摘 要]随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，施工单位越来越重视工程索赔工作，本文根据工程索赔运作过程，简单介绍工程施工过程中工程索赔及管理程序。

[ 关键词] 工程索赔 监理工程师

一、工程索赔的概念：

工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方末履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

二、工程索赔原则：

1、根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目名称、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。

2、索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

3、索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

三、索赔的具体操作步骤：

1、当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。（1）索赔项目种类及起止日期计算方法：

a．延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范等技术资料，并且向施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。

b．恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

c．工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

d．以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

e．监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

f．其他原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。

2、同期记录：

a．索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录，每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。

b．同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲臵清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

3、详细情况报告： 在索赔事件的进行过程中，承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。、最终索赔报告：

（1）当索赔事件所造成的影响结束后，施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。

（2）最终报告应包括以下内容： a．施工单位的正规性文件。

b．索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据，施工单位往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，故业主使很多本来对施工单位有利的索赔项目不进行最终批复。索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、交通部公路工程概预算定额、定额编制办法、机械台班单价，地方下达的定额补充编制办法及业主、总监下达的有关文件。c．批复的索赔意向书。

d．编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。e．附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

四、索赔的管理：

1、由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，施工单位应建立、健全工程索赔台帐或档案。

2、索赔台帐应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。、对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分。

五、结束语

随着工程招、投标制度的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全，索赔工作也逐步步入正常轨道，只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订约合同协议和各项往来性文件，在索赔工作中做到有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复。

第四篇：工程索赔及管理程序

工 程 索 赔 及 管 理 程 序

内，向工程师发出索赔意向通知;我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定的施工索赔程序如下：

1)索赔事件发生后28d

2)发出索赔意向通知后的28d内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;

3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;

4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28d人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;

5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事

内未给予答复或未对承包件终了后28d内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

-->索赔的起因

(1)风险分担不均。这是工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主(Employer)反索赔案数的原因。

(2)施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。

(3)工程变更(Variations)。承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表(BOQ— Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。

(4)工期拖延(Construction delay)。施工过程中，由于受天气、地质等因素影响，经常出现工期拖延。如果工期拖延的责任在业主方面，承包商就实际支出的计划外施工费提出索赔;如果责任在承包商方面，则应自费采取赶工措施，抢回延误的工期，否则应承担误期损害赔偿费(Liquidated damages for delay)。

(5)业主违约(Default of employer)。指业主未按规定为承包商施工提供条件，未按规定时限向承包商支付工程款，工程师未按规定时间提供施工图纸、指令或批复，或者由于业主坚持指定的分包商(Nominated subcontractor)等。

(6)合同缺陷。由于合同文件中的错误、矛盾或遗漏，引起支付工程款时的纠纷，由工程师做出解释。但是，如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工期拖延时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔。

(7)工程所在国家法令变更。如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等，都可能引起施工费用增加，按国际惯例，允许给承包商予以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期(一般均为开标日期)之前的第28天开始。

建设工程施工索赔证据

(1)招标文件。它是工程项目合同文件的基础，包括通用条件、专用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、现场水文地质资料等文本，都是工程成本的基础资料。它们不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔时计算附加成本的依据。

(2)投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对各主要工种的施工单价进行了分析计算，对各主要工程量的施工效率和进度进行了分析，对施工所需的设备和材料列出了数量和价值，对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求等等。所有这些文件，在中标及签订施工协议书(Construction agreement)以后，都成为正式合同文件的组成部分，也成为施工索赔的基本依据。

(3)施工协议书及其附属文件。在签订施工协议书以前合同双方对于中标价格、施工计划合同条件等问题的讨论纪要文件中，如果对招标文件中的某个合同条款作了修改或解释，则这个纪要就是将来索赔计价的依据。

(4)来往信件。如工程师(或业主)的工程变更指令(Variation orders)、口头变更确认函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Acceleration order)、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等等，这些信函(包括电传、传真资料)都具有与合同文件同等的效力，是结算和索赔的依据资料。

(5)会议记录。如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等等。对于重要的会议纪要，要建立审阅制度，即由作纪要的一方写好纪要稿后，送交对方传阅核签，如有不同意见，可在纪要稿上修改，也可规定一个核签期限(如7 d)，如纪要稿送出后7 d内不返回核签意见，即认为同意。这对会议纪要稿的合法性是很必要的。

(6)施工现场记录。主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录相等等。对于重要记录，如质量检查、验收记录，还应有工程师派遣的监理员签名。

(7)工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表，工人劳动计时卡和工资单，设备、材料和零配件采购单、付款收据，工程开支月报等等。在索赔计价工作中，财务单证十分重要。

(8)现场气象记录。许多的工期拖延索赔与气象条件有关。施工现场应注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等等。

(9)市场信息资料。对于大中型土建工程，一般工期长达数年，对物价变动等报道资料，应系统地收集整理，这对于工程款的调价计算是必不可少的，对索赔亦同等重要。如工程所在国官方出版的物价报道、外汇兑换率行情、工人工资调整等。

(10)工程所在国家的政策法令文件。如货币汇兑限制指令、调整工资的决定、税收变更指令、工程仲裁规则等等。对于重大的索赔事项，如遇到复杂的法律问题时，承包商还需要聘请律师，专门处理这方面的问题。

五、索赔报告的组成部分

(1)总论部分。包括以下具体内容：

①序言;

②索赔事项概述;

③具体索赔要求：工期延长天数或索赔款额;

④报告书编写及审核人员。

(2)合同引证部分。索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础。一般包括以下内容：

①概述索赔事项的处理过程;

②发出索赔通知书的时间;

③引证索赔要求的合同条款;

④指明所附的证据资料。

(3)索赔额计算部分。索赔报告书的主要部分，也是经济索赔报告的第3部分。索赔款计算的主要组成部分是：由于索赔事项引起的额外开支的人工费、材料费、设备费、工地管理费、总部管理费、投资利息、税收、利润等等。每一项费用开支，应附以相应的证据或单据。并通过详细的论证和计算，使业主和工程师对索赔款的合理性有充分的有了解，这对索赔要求的迅速解决十分重要。

(4)工期延长论证部分。工期索赔报告的第3部分。在索赔报告中论证工期的方法，主要有：

①横道图表法(Bar chart method);

②关键路线法(CPM—Critical path method);

③进度评估法(PERT—Programme evaluation and review technique)等等。

承包商在索赔报告中，应该对工期延长(EOT)、实际工期(Actual time for completion)、理论工期(Theoretical time for completion)等进行详细的论述，说明自己要求工期延长(天数)的根据。

(5)证据部分。通常以索赔报告书附件(Appendix)的形式出现，它包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据以及对这些证据的说明。索赔证据资料的范围甚广，可能包括施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务、气象等许多方面的资料。对于重大的索赔事项，承包商还应提供直观记录资料，如录相、摄影等。

六、工程索赔原则

1、根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。

2、索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

3、索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分;所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

七、索赔的具体操作步骤

1、索赔项目种类及起止日期计算方法

a.延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后(28)天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底。如果在(28)天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，为施工单位进行技术交底。如果在(28)天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第(29)天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。

b.恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔;业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔;该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

c.工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等;计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

d.以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

e.由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔.f.监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

g.其他原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。

2、同期记录

a.索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录，每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字;索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。

b.同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单;对工期的延误;对工程的损害程度;导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

3、详细情况报告

在索赔事件的进行过程中(每隔一星期，或更长时间，或视具体情况由监理工程师而定)，承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。

4、最终索赔报告

当索赔事件所造成的影响结束后，施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。

八、索赔的管理

1、由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，施工单位应建立、健全工程索赔台帐或档案。

2、索赔台帐应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。

3、对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分。

随着工程招、投标制度的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全，索赔工作也逐步步入正常轨道，只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订约合同协议和各项往来性文件，在索赔工作中做到有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复。

第五篇：输变电工程管理程序

输变电工程管理程序

1、根据上级主管部门计划处审定的工程可研批复，由上级管理单位组织对工程的初步设计进行审查，并下达审图纪要和审图批复。工程建设处正式接管本项工程。

2、根据初步设计的审图纪要，协调设计单位出版工程的涉及到的设备材料技术规范书和施工工程量清单，并组织相关部门进行审核。

3、由上级管理单位委托招标代理机构对施工、监理和设备材料进行招投标。

4、依据中标通知书，与中标的施工、监理单位签订合同；组织设计和生产运行单位与中标厂家签订设备材料的技术协议，并通知物质处与之签订设备材料的商务合同。

5、开展施工前的“三通一平”，即水通、电通、道路通和场地平整。协调施工、监理单位作进场施工的准备。

6、成立工程业主项目部、工程安委会及办理质量监督委托，编制本工程的《工程建设纲要》、《创优规划》、《安全文明施工策划》、《应急预案》等相关文件和制度。同施工单位签订安全合同。

7、审定施工单位编制的《施工组织设计》，监理单位的《监理大纲》、《监理手册》等，同时催交设计图纸。

8、审批开工报告并备案，进行设计交底和施工图纸进行施工图审核，完成安全与技术交底。

9、工程正式开工建设。

10、施工过程中业主项目部协调工程实施过程中的设计、施工、监理与厂家等方面的关系，并对工程的安全、质量、进度和投资进行把关，保证工程按计划实施。由专业质监站不定期的对工程进行监察监察。

11、工程进入收尾阶段，起草工程启动会请示上报上级主管部门待批。由工程处协调，生产处组织对工程进行几轮的验收检查，施工单位消缺，监理单位督促。

12、邀请专业质监站对工程进行投产前的达标验收检查，由专家对工程进行详细的检查，并明确工程是否具备启动条件。

13、上级管理单位下达启动委员会文件，启委会正式成立并履行相关职责。在启委会预备会上听取各方面情况汇报，确定启动时间，通过启动方案。启动那天现场召开启动会，工程进入启动程序。启动完成后24小时，召开启委会末次会议，工程竣工投产。

14、工程启动后3个月内完成施工资料的移交工作。

15、工程建设根据上级主管部门统一安排着手工程结算工作，将工程结算的相关资料汇总，包括前期、施工、监理、设备材料及其他费用情况。上报上级主管部门工程管理部门待批。

16、将批准的结算资料报上级管理审价中心进行审核。

17、将竣工结算资料移交财务部门，配合完成工程的决算工作。