河南省招商引资专项资金管理办法（合集五篇）

第一篇：河南省招商引资专项资金管理办法

河南省财政厅 河南省商务厅

文件

豫财企〔2010〕115号

关于印发《河南省招商引资专项资金管理办法》的

通

知

各省辖市、有关县（市）财政局、商务局、省属有关企业：

为进一步实施开放带动战略，促进我省开放型经济发展实现新跨越，今年初省政府出台了《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（豫政[2010]55号），据此并结合我省两年来对招商引资工作奖励情况及存在的问题，我们对原办法进行了修订。经省政府同意，现将修订后的《河南省招商引资专项资金管理办法》印发你们，请贯彻执行。如有问题，请及时反馈。

附件： 河南省招商引资专项资金管理办法

二○一○年九月六日 附件

河南省招商引资专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条

为了贯彻落实《河南省委 河南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（豫发„2008‟14号）、《河南省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（豫政[2010]55号），积极推进我省招商引资工作，根据有关财经法规，制定本办法。

第二条

河南省招商引资专项资金（以下简称“专项资金”），是指为促进我省招商引资工作而设立的专项资金。主要用于重大招商引资项目的奖励。

第三条

专项资金由省财政预算安排。

第二章 专项资金的使用原则

第四条

专项资金的使用应遵循以下原则：

一、科学发展原则。鼓励引进资金投向我省高端制造业、高新技术产业、现代农业、新能源和节能环保产业、现代服务业、物流、商业及符合环保要求的劳动密集型产业等，推动我省经济结构调整和产业优化升级。

二、突出重点原则。重点资助重大招商引资成功项目；奖励招商引资工作成绩突出的省辖市。

三、公开、公正、透明原则。公开资助和奖励条件、标准，实行专家评审和公示制度，接受社会监督。

第三章 专项资金的申报和奖励标准

第五条

奖励重大招商引资项目。重大招商引资项目是指当年利用境外、省外资金（含中央企业在豫投资）实际到位在3000万美元以上（含3000万美元）或等值人民币的项目。第六条

重大招商引资项目应符合以下条件：

一、重大招商引资项目的资金。指从境外、省外引进的法人资本、个人资本、外国资本，不包括政策性资金；

二、实际到位资金。指引进资金已实际到位并形成实收资本或固定资产；

三、重大招商引资项目以工业（产业）生产项目为主，围绕经济结构调整和转变发展方式，符合国家和我省的产业政策要求，对符合我省鼓励类目录的承接沿海产业转移项目予以优先资助；

四、对高耗能、高污染、资源型项目、不符合我省产业政策项目以及产能过剩项目不予支持；

五、对财政资金已支持或奖励过的项目不重复支持。第七条 对成功引进的重大招商引资项目的奖励标准：

一、引进项目资金做资本金处理的奖励标准（项目资本金分批注入的项目可累计计算最多不超过2年）：

（一）实际到位资金在3000万美元(含3000万美元)，奖励50万元人民币，每增加3000万美元，奖励资金增加50万元人民币；

（二）实际到位资金超过1亿美元（含1亿美元）的，奖励200万元，以1亿美元为基数，每增加1亿美元奖励增加200万元人民币。奖励资金最高不超过1000万元人民币。

二、引进项目资金形成固定资产（包括基本建设、仪器设备等），高于实际到位资本金数的奖励标准（项目投资建设期较长的，在建设期内可累计计算最多不超过3年）：

（一）实际形成固定资产3000万美元(含3000万美元)的，奖励30万元人民币，每增加3000万美元，奖励资金增加30万元人民币；

（二）实际形成固定资产超过1亿美元（含1亿美元）的，奖励100万元人民币，以1亿美元为基数，每增加1亿美元奖励增加100万元人民币。奖励资金最高不超过800万元人民币。

三、对引进落户省政府确定的产业集聚区内的承接产业转移项目，在以上奖励标准的基础上奖励金额均增加50%。第八条

奖励招商引资工作。主要对招商引资工作成绩突出的先进省辖市（含省直管县、市、国家级开发区和郑东新区）予以奖励。经考核，对排名前6名的给予表彰奖励，授予“河南省招商引资工作先进单位”称号，并分别给予50—200万元奖励。

第九条

经省政府批准举办的重大招商引资活动，所需经费，专项资金可予以适当补助。

第十条 上述第七条、第八条、第九条所列内容分别考核，奖励分别计算。

第四章 专项资金申报审核程序

第十一条

符合奖励条件的项目单位按要求向所在省辖市、省直管县（市）商务、财政部门提出申请，提供相关的申报材料，经所在地商务、财政部门初审后报省商务厅和省财政厅；对省直符合招商引资资助条件的项目，直接将申报材料报省商务厅和省财政厅审核。

第十二条

招商引资项目资金申报，应提供下列资料：

一、招商引资申请报告（原件）；

二、引进资金的来源及投资人的确认证明材料（项目合同、投资协议、身份证明等）；

三、引进资金额度证明材料。会计师事务所出具的验资报告（应有银行询证函）、银行进帐单、设备发票及设备入库凭证、记帐凭证（进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等）；捐赠证明以及具有法律效力的其他证明材料；投资形成固定资产的应编制投入资产汇总表。

四、其他材料。包括企业法人营业执照、税务登记证、环境评估报告、项目可行性报告以及项目单位上年度经会计师事务所审计的财务会计报告等。

五、落户集聚区的产业转移项目，应是符合《河南省人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》（豫政[2009]77号）文件规定的项目，并有所在产业集聚区认定意见和签章。

提供上述材料除注明原件外均为复印件，市、县在对项目初审时要核对原件。

第十三条

实行评审制度。省商务厅对奖励项目单位提交的申报材料进行初审，省商务厅和省财政厅组织专家对项目进行评审，根据评审结果，提出拟奖励项目和单位。第十四条

实行公示制度。对经审核符合条件拟给予奖励的项目单位，在省商务厅、省财政厅网站予以公示，公示期七天，公示无异义后，由省财政厅按规定拨付奖励资金。第十五条

奖励招商引资先进单位。对完成省政府下达招商引资工作目标的省辖市（含省直管县、市、国家级开发区和郑东新区），按照本办法有关要求，于年度终了10个工作日内，将申请文件、证明材料（引进项目单位的营业执照复印件）、本地年度招商引资工作总结、招商引资项目单位基本情况表和本地招商引资项目汇总表等相关资料，报省商务厅、省财政厅，经审核，对符合先进工作奖励条件的先进省辖市（县、区）报省政府批准后，予以奖励。

第五章 专项资金的管理与监督

第十六条

奖励资金主要用于招商引资项目建设或弥补地方成功引进招商引资项目前期工作经费等。

第十七条

专项资金使用单位接受财政部门、商务部门的监督检查。财政部门会同商务部门对专项资金使用情况进行效绩评价。

第十八条

项目单位和商务、财政部门工作人员采取弄虚作假等不正当手段骗取、截留、挪用专项资金等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理。

第六章 附则

第十九条

本办法由省财政厅和省商务厅负责解释。第二十条

本修订办法自2010年9月10日起执行。原《河南省招商引资专项资金管理暂行办法》（豫财办企[2008]226号）同时废止。

第二篇：招商引资专项资金的管理办法1

济宁市对外开放招商引资 专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为全面落实市委、市政府进一步扩大开放、提升招商引资档次的战略部署，加快实施“走出去”和出口品牌战略，积极推动外贸企业调整出口商品结构，转变外贸增长方式，促进全市外经贸事业持续、协调、健康发展，根据中共济宁市委、济宁市人民政府《关于进一步扩大对外开放招商引资的意见》和省厅有关文件精神，特制定本办法。

第二条 对外开放招商引资专项资金(以下简称专项资金)是专门用于扶持外经贸企业发展，扩大开放招商引资，支持实施“科技兴贸”战略、加快外贸增长方式转变，支持企业实施“走出去”战略、充分利用好“两个市场、两种资源”，改善外经贸企业的经营环境，促进外经贸事业持续、协调、健康发展的财政资金。

第三条 专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、择优扶持、科学监管、总额控制的原则。

第二章 部门职责与分工

第四条

市外经贸局根据外经贸形势发展需要和市委市政府的要求，确定专项资金每年支持的方向和重点；与市财政局共同对项目考察、筛选、论证、确认。

第五条 市财政局负责专项资金的预算安排、计划下达和资金拨付，对资金使用情况进行监督检查和跟踪管理。市外经贸局负责专项资金扶持的项目管理，并对项目进展情况跟踪服务和监督。

第三章 专项资金的使用范围

第六条 支持鼓励大项目招商,大力提升利用外资质量水平

（一）对招商引资直接有功人员进行奖励。

（二）支持鼓励企业招商引资，对企业法人进行奖励。

（三）强化对基础设施和服务业招商引资的奖励。

（四）对发展总部经济进行奖励。

（五）对招商项目引荐人进行奖励。第七条 鼓励开展扩大对外贸易

（一）支持鼓励企业开展出口业务，对当年出口额1000万美元以上且比上年增长的企业,对企业法人代表给予奖励。

（二）支持鼓励进口重要能源资源性产品。

（三）支持鼓励对高新技术出口产品研发和出口创新基地建设。

（四）支持鼓励企业实施“出口名牌”战略。

（五）鼓励企业开拓国际市场。对企业为开拓市场参加境外展览的摊位费、国际市场宣传推介、考察费、创建企业网站、境外广告、境外产品商标注册费、质量、环境管理体系认证和各类产品的认证费等开拓国际市场活动实际发生的费用，给予补助。

（六）支持企业提高国际贸易争端应对能力。对“两反一保”贸易摩擦应诉给予扶持。

（七）鼓励企业投保出口信用保险。

（八）支持提升出口农产品质量。对出口农产品质量认证和区域性监测中心建设给予扶持。

第八条

鼓励企业开展对外经济技术合作

（一）支持鼓励企业境外投资。

（二）支持鼓励对外承包工程。

（三）支持鼓励外派劳务基地建设。

第九条 对各县市区、市直部门、经济园区当年完成对外经贸招商引资工作的情况和涉外经济部门优质服务进行奖励。

第十条

市级专业招商活动经费和招商机构及中介组织日 3 常费用。

第四章 专项资金的补助（奖励）标准

第十一条 鼓励扩大开放招商引资(包括对招商引资直接有功人员、企业法人、基础设施和服务业招商引资、发展总部经济、招商项目引荐人等)奖励，按济发„2008‟28号文件规定的标准给予奖励。涉及市财政受益项目实际到位资金，以会计师事务所国家注册会计师出具的验资报告和国家外汇管理局济宁市中心支局及各县市支局审核认定的数据为准。

第十二条 鼓励开展扩大对外贸易

（一）支持鼓励企业开展出口业务。对当年出口额1000万美元以上企业,按济发„2008‟28号文有关规定执行。

（二）支持鼓励进口重要能源资源性产品。按财政部、商务部和财政厅、外经贸厅规定标准，对企业当年进口重要能源、资源产品和关健设备，并符合国家发改委、财政部、商务部最新发布的鼓励进口技术和产品目录的贷款，给予贴息，贴息率（一年期）不高于人民银行规定基准利率，最高限额不超过30万元。

（三）支持鼓励对高新技术出口产品研发和出口创新基地建设。按财政部、商务部和财政厅、外经贸厅规定标准，对当年高新技术出口产品研发贷款给予贴息，贴息率（一年期）不高于人 4 民银行规定基准利率，最高不超过30万元。凡经国家和省有关规定依法认定的国家级和省级出口创新基地，在省财政奖励的基础上，再一次性奖励10万元和5万元人民币。

（四）鼓励企业实施“出口名牌”战略。对当年获得商务部“重点培育和发展的出口名牌”企业，在上级财政奖励的基础上，再一次性奖励10万元人民币；对获得省级“重点培育和发展的出口名牌”企业，在省奖励的基础上，再一次性奖励5万元人民币。

（五）鼓励中小企业开拓国际市场。对中小企业为开拓国际市场参加境外展览的摊位费，在获得国家中小企业国际市场开拓资金支持的基础上，每个摊位市里再补助2万元人民币，补助限额不超过企业实际支出金额；未获得国家或省里支持的企业，市里对每个企业最多资助3个摊位，一个摊位资助2万元人民币，补助限额不超过企业实际支付金额。对国际市场宣传推介、考察、创建企业网站、境外广告、境外产品商标注册、质量、环境管理体系认证和各类产品的认证等开拓国际市场活动实际发生的费用，在获得国家中小企业国际市场开拓资金支持的基础上，市里再补助剩余部分的50%；未获得国家或省支持的项目，市里按项目实际发生费用的50%给予补助；补助限额不超过10万元；对申报项目的中小企业，累计支持金额不超过50万元。单个项目支出金额在1万元（不含）以下的不予以支持。

（六）支持提高国际贸易争端应对能力。对政府有关部门、社会中介组织等组织的“两反一保”贸易磨擦培训等活动在省补助的基础上，给予每人 100 元资金补助,补助限额不超过3万元。对出口企业开展反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒应诉、复审工作发生的律师费，在省财政补贴的基础上，再补助剩余部分的50%，补助限额不超过30万元。每个应诉案件只享受一次补助。

（七）鼓励企业投保出口信用保险，降低出口收汇风险。对出口企业参加出口信用保险所支付的保险费，在享受国家和省资助的基础上，再补助剩余部分的50％，补助限额不超过30万。

（八）支持提升出口农产品质量。按省规定标准，对区域性检测中心建设给予扶持，在省补助的基础上，按不高于剩余部分50％给予配套，补助限额不超过30万。对出口农产品企业当年取得有机产品认证、食品质量关健控制点认证等，在省补助的基础上，再补助剩余部分的50%，补助限额不超过10万元。

第十三条 企业开展对外经济技术合作开发补助标准

（一）为实施“走出去”战略，鼓励企业境外投资。对市内企业在境外投资企业、建立经贸合作区、从事境外资源开发投资业务发生的前期费用、银行贷款给予补助或贴息扶持。在东道国注册登记之前发生的前期费用，包括法律、技术及商务咨询费、勘测、调查费、项目可行性研究报告编制费、购买规范性文件和 6 标书等资料费、文件和标书等资料翻译费，补助比例不超过前期费用实际支出的20%，单个项目前期费用扶持金额不超过中方投资额的2%，银行贷款贴息率（一年期）不高于人民银行规定基准利率,最高不超过30万元。

（二）鼓励对外承包工程。对新设立的对外承包工程项目，根据合同大小分档次奖励，项目合同额在500万美元至1000万美元的项目奖5万元人民币；项目合同额在1000万美元以上奖励10万元人民币。

（三）鼓励外派劳务。对经上级部门核准的外派劳务基地、市级外派劳务基地和新获商务部批准对外劳务合作经营资格的企业，一次性奖励5万元；以后按照工作开展情况，考核优秀的外派劳务基地给予3万元补助。对外承包企业期末在外劳务人员超过1000人且比上年增长30％的，市财政奖励企业5万元人民币；期末在外劳务人员超过300人且比上年增长40％的，市财政奖励企业3万元人民币。外派劳务与对外承包工程属于同一企业的不重复计奖。

第五章 专项资金的申报条件、资料、程序和时间

第十四条 申请企业应具备以下基本条件

（一）在济宁市依法注册，具有独立法人资格，从事外经贸 7 业务。

（二）合法经营、依法纳税，近几年无严重违规违纪行为，无恶意骗取国家基金行为。

（三）具有健全的企业会计核算和财务管理体系，按规定接受财政部门的财务管理和监督，按时报送财务报表等。

第十五条 企业应提报的申请资料

（一）项目申请书（封面）

（二）申请单位基本情况表

（三）资金申请报告，主要包括项目的进展情况、费用的支出情况说明、取得主要成绩及存在问题。

（四）X X X X项目扶持资金申请表

（五）发票、资金汇出证明、记账凭证等证明实际发生费用的合法凭证及费用支付合同复印件。

（六）有关项目的认证证书、批准文件、企业资质证明等。

（七）企业法人营业执照副本

（八）对外贸易经营者备案登记表

（九）需要报送的其它材料

（十）进口贴息项目、高新技术出口产品研发项目、对外经济技术合作项目需提报的材料，按当年财政部、商务部和省财政鼓励外经贸发展政策实施细则等2有关文件规定报送。

第十六条 专项资金的申报时间

每年元月20日至3月15日为项目申报期，过期不予受理。第十七条 专项资金的申报、审批与拨付程序

（一）符合专项资金申报条件的企业，将项目资料一式两份，分别报送市财政局、市外经贸局。属县（市区，含济宁市高新区、北湖渡假区）的企业，向县（市区）财政局、外经贸局提出申请，由县（市区）财政局、外经贸局提出初步审查意见，联合行文并附项目材料上报市财政局和市外经贸局。市属企业直接向市财政局、市外经贸局提出申请。

（二）市财政局会同市外经贸局对申报的项目进行分类、审核、汇总，并初步确定支持项目，向市领导汇报后审批。

（三）项目资金由市财政按预算级次逐级拨付。企业收到财政部门拨付的资金后按财务通则有关规定进行财务处理。

第六章 专项资金的监督与处罚

第十八条 相关企业要严格按照规定申请和使用专项资金，不得以任何形式骗取和挪用。市财政局和市外经贸局对该项资金的使用情况实施全过程监督检查。对违反本办法要求的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。

第十九条 使用专项资金的项目单位应按有关财务规定保存有关原始票据及凭证备查，对扶持项目及招商引资专项资金的 9 专项检查，应主动配合做好相关工作，并提供有关资料。

第二十条 项目单位违反本办法规定，有下列行为之一的，追回已取得的专项资金专项资金，并在五年内不得申报市财政支持项目。

（一）利用虚假材料和凭证骗取资金的，同一材料或同一项目重复申报专项资金的。

（二）截留、挪用招商引资专项资金的。

（三）对市财政局、市外经贸局监督检查不予配合的。

（四）有偷、漏税行为的。

（五）不接受财政企财部门的财务管理和及时报送财务报表的。

（六）违反本实施办法及国家有关法律、法规规定的其它行为。

第七章 附则

第二十一条 本办法由市财政局、市外经贸局负责解释。

第二十二条 本办法自下发之日起执行。济宁市财政局、济宁市对外贸易经济合作局济财发„2006‟364号《济宁市外经贸发展专项基金管理暂行办法》同时废止。

附件：

1、项目申请书（封面）

2、申请单位基本情况表

3、X X X X项目扶持资金申请表

第三篇：河南省企业技术改造专项资金管理办法

河南省企业技术改造专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条为进一步推进我省经济结构调整和产业、产品优化升级，加快建立现代产业体系，充分发挥财政资金的引导作用，规范企业技术改造财政专项资金（以下简称技改资金）的使用和管理，提高资金使用效益，结合我省实际，制定本办法。

第二条技改资金是由省级财政预算安排的专项用于支持全省企业技术改造的财政性资金。

第三条技改资金由省财政厅、省工业和信息化厅负责管理。

（一）省工业和信息化厅根据国家产业政策和地区行业发展规划，会同省财政厅提出技改资金支持的方向和重点，并负责项目管理。

（二）省财政厅负责技改资金预算管理，编制、下达资金计划，办理资金拨付手续等，会同省工业和信息化厅对项目资金管理。

第四条 技改资金的使用和管理遵循“统筹规划、突出重点、注重引导、科学管理”的原则。

第二章支持的范围、方式和标准

第五条技改资金重点支持对符合国家产业政策的企业技术改造项目。支持企业采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，通过对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造升级，增强企业创新能力，促进产业产品结构优化升级。

第六条技改资金的支持方式采用贷款贴息和补助。

贷款贴息是指对符合条件的技术改造项目使用银行贷款给予的利息补贴。贷款贴息项目，根据项目贷款额度及中国人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过1年，年贴息率不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。

补助是指对符合条件的技术改造项目投资给予的资助。补助资金按设备投资额的一定比例确定，每个项目一般不超过150万元。

第七条对内各级财政资金已支持的项目，原则上不予重复支持。

第三章项目申报和审核

第八条申请技改资金的单位必须同时具备以下资格条件：

（一）在河南省境内注册，具有独立法人资格，法人治理结构完善；

（二）财务管理制度健全；

（三）财务状况和信誉良好，资产负债率不超过70%；

（四）申报项目符合国家产业政策和技改资金支持方向及重点；

（五）申报项目的技术设备投资必须达到1000万元以上，技改投资中建筑工程投资原则上不超过固定资产投资的30%。

（六）应具备的其他条件。

第九条凡符合申报条件的项目，按企业隶属关系逐级向省工业和信息化厅、省财政厅申报。具体程序如下：

（一）省辖市和省直管县（市）所属企业的项目，向所在市、县（市）工业和信息化部门与财政部门申报。各地工业和信息化部门与财政部门对申报的项目按要求进行审核，对符合条件的项目联合行文连同企业申报材料一并上报省工业和信息化厅、省财政厅；

（二）省属企业的项目，经其主管部门审核后直接向省工业和信息化厅、省财政厅申报。

第十条企业技改资金的申报材料：

（一）项目资金申请报告（见附件1）；

（二）技改资金申请表（见附件2）；

（三）法人营业执照副本等（复印件）；

（四）项目核准或备案文件；环保部门出具的项目环评批复；

（五）项目技术情况证明材料（包括技术成果鉴定书、检测报告、专利证书或其他技术证明材料等）；

（六）项目资金证明材料，购买设备和技术等的合同、发票、清单、记账凭证等，企业自有资金落实到位证明。

（七）项目贷款合同、项目贷款进账凭证、结息单和结息汇总表、贷款发放银行提供贷款用途说明等；

（八）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告及截至项目申报前一月的会计报表；

（九）其他需提供的资料。

第十一条省工业和信息化厅、省财政厅按照公开、公正、公平的原则，组织财务、技术等方面专家，对项目进行评审，需要时可对项目进行实地核查。根据专家评审意见，确定拟支持项目，并予公示。

第四章资金管理

第十二条对公示无异议的项目，省财政厅根据预算安排和资金计划，商省工业和信息化厅，确定支持项目资金数额。

第十三条省财政厅根据国库集中支付的有关规定下达技改资金。各地财政部门应按规定及时、足额将项目资金拨付到项目单位。

第十四条 项目单位要严格按照国家有关财政政策和财务制度，加强项目资金的管理和核算，对符合政府采购规

定的项目必须按规定进行采购。

第十五条对因故变更或撤销的项目，项目单位应将剩余资金如数退回省财政厅。

第十六条对弄虚作假，骗取财政资金，挤占、截留、挪用项目资金等行为，按照国务院《财政违法行为处罚条例》（国务院令第427号）规定进行处理，并依法追究有关人员的行政责任。

第五章监督检查与效绩评价

第十七条省财政厅、省工业和信息化厅共同对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

第十八条项目执行报告。项目单位应于每年12月31日前向同级工业和信息化部门、财政部门报告本技改资金到位及项目进展情况。各地工业和信息化部门、财政部门在每年2月底前将本地项目实施情况汇总后（应包括资金的拨付、使用、项目进度、效益等情况和分析），上报省工业和信息化厅、省财政厅。

第十九条项目变更管理。项目单位要加强工程施工、财务、资金管理，不得擅自变更项目内容和目标。项目执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，须逐级报省工业和信息化厅、省财政厅同意。

第二十条建立技改资金绩效评价制度。省财政厅、省工业和信息化厅负责对省技改资金实施绩效评价。对资金使

用情况、经济效益、社会效益、项目完成情况等方面进行考评，并将评价结果作为今后安排财政资金的依据。

第六章附则

第二十一条本办法由省财政厅、省工业和信息化厅负责解释。

第二十二条本办法从发布之日起执行。

附件 1：河南省企业技术改造专项资金情况汇总表

附件 2：河南省企业技术改造专项资金项目基本情况表附件 3：河南省企业技术改造专项资金申请报告编制要求

附件

3河南省企业技术改造资金申请报告编制要求

一、适用范围

需申请省技术改造资金的项目需编制资金申请报告。

二、省技术改造资金申请报告编制要求

(一)资金申请报告内容：

1.项目申报单位基本情况；

2.项目建设情况；

3.项目资金预算（含资金来源和资金运用）；

4.资源与能源耗用分析；

5.生态环境影响分析；

6.经济和社会效果分析。

(二)提供资料:

1.市（县）以上工业和信息化部门或其他部门的核准或备案文件；

2.环保部门的环境评价批复；

3.有新增用地的需出具国土部门用地预审意见；

4.新建企业需出具城市规划部门的企业选址意见；

5.技术设备清单。

第四篇：河南省省级重大科技专项资金管理办法

附件

河南省省级重大科技专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范省级重大科技专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号）和《河南省省级财政专项资金管理办法》（豫政〔2014〕16号）及国家、省有关财经法规和财务管理制度，结合省级重大科技专项（以下简称“重大专项”）管理特点，制定本办法。

第二条 专项资金重点支持河南省内具有独立法人资格、承担重大专项任务的企事业单位开展基础性研究，共性技术和重大关键技术研究开发等科技活动。

第三条 重大专项申请单位应建有相关领域省级及以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台，或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等，具备相应的研发条件和能力。

第四条 重大专项资金的使用和管理遵循以下原则：

（一）集中财力、聚焦重点。聚焦我省重大关键共性技术、重大战略产品和重大产业化目标，发挥集中力量办大事的体制优势，集中财力，突出重点，避免资金安排分散重复。

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（二）多元投入，注重绩效。坚持多元化投入原则，鼓励市县财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金共同支持重大专项实施，积极发挥市场配置技术创新资源的决定性作用和企业技术创新的主体作用，建立面向结果的绩效评价机制，提高资金使用效益。

（三）专款专用、单独核算。各种渠道获得的资金都应当按照“专款专用、单独核算”的原则使用和管理。

第五条 专项资金管理的职责分工：

省财政厅会同省科技厅研究制定重大专项资金管理办法；组织编制重大专项资金中期财政规划和预算，审核绩效目标和分配方案，会同省科技厅分配下达资金；对专项资金管理、使用和财务验收情况进行抽查；指导监督专项资金使用管理。

省科技厅负责重大专项实施方案编制论证、指南编制、提出资金分配方案，统筹协调重大专项与省级其他科技计划的关系；会同省财政厅研究制定重大专项项目管理办法；委托第三方机构组织重大专项申报、评审、评估等工作。

项目承担单位是资金使用和管理的责任主体，应当严格执行国家有关财经法规和财务制度，切实履行法人责任，建立健全项目资金内部管理制度，明确内部管理权限和审批程序，明确科研、财务等部门和项目负责人在资金使用管理中的职责，完善内控机制建设，确保资金使用安全规范有效。

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第二章 支持方式和经费开支范围

第六条 重大专项按项目法进行分配，支持方式包括前补助和后补助。

对于科研院所、高等院校及其他具有研发能力的事业单位承担项目，主要采取前补助方式，并根据项目实施计划分拨付项目经费。

对于企业承担的项目，主要采取后补助方式。项目立项后，核定财政补助经费总额。项目单位先行组织实施，取得预期成果并按规定程序通过评估验收后，给予相应补助。对于研发经费需求量大、风险程度高、承担单位经济实力较弱的项目，可事先按照财政补助经费总额的一定比例拨付启动经费。

第七条 前补助经费开支由直接费用和间接费用组成。直接费用是指在项目研发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括：

（一）设备费：指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。应当严格控制设备购置费支出，鼓励开放共享、试制、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。

（二）材料费：指在项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购以及运输、装卸、整理、仓储等费用。

（三）测试化验加工费：指在项目实施过程中支付给外单位

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（包括承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其它知识产权事务等费用。

（六）差旅费/会议费/国际合作与交流费：是指在项目实施过程中发生的差旅费、会议费和国际合作交流费。在编制预算时，本科目支出预算不超过直接费用预算10%的，不需要编制测算依据。承担单位和科研人员应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，严格执行国家和省有关规定，统筹安排使用。

（七）劳务费：是指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。

项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务费预算应据实编制，不设比例限制。

（八）专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目研究和管理的相关工作人员。专家咨询费的标准按照有关规定执行。

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（九）其他支出：是指在项目实施过程中除上述支出范围之外的其他相关支出。其他支出应当在申请预算时详细说明。

间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：项目承担单位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。间接费用结合项目承担单位信用情况，按照不超过项目资金中直接费用扣除设备购置费后的20%核定（软件开发类、社科类科研项目不超过40%；国家自主创新示范区试点单位按照试点文件执行）。

启动经费的拨付和使用管理，参照前补助项目经费管理有关规定执行。后补助经费由企业统筹用于其研发活动。

第三章 预算管理和考核验收

第八条 省科技厅按照预算编制要求，提前做好下一重大专项的申报指南编制、项目申报、预算评审、项目预算编制、公开公示、备选项目确定等前期工作，经费分配和专项资金细化建议应按规定时间要求报送省财政厅。

第九条 省财政厅按照财政中期规划及预算编制要求提出审核意见。省科技厅根据审核意见细化专项资金项目，编入部门预算草案，按程序批复后，在下一执行。

第十条 申报单位在报送项目立项申请材料的同时，应当按规定报送项目预算申报书。由多个单位共同承担一个项目的，应

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当根据合同、协议分别编制单项预算，并由项目牵头承担单位汇总编制项目总预算。

项目预算包括收入预算和支出预算，应当做到收支平衡。

（一）收入预算包括省级专项资金和其他来源资金。有自筹资金等其他资金来源的，应当提供资金提供方的出资承诺，不得使用货币资金之外的资产或其他省级财政资金作为资金来源。

（二）支出预算应当按照资金开支范围确定的支出科目和不同资金来源分别编列，并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

第十一条 项目申报时，应明确项目实施期限，设定明确的项目实施目标和关键节点目标，细化考核指标和验收方法。项目预算总额和考核指标确定后，一般不予调整。

验收考核方式方法应当明确、可操作，具体包括专家判定、用户评价、第三方评测等。

第十二条 项目预算编制、审批、预算执行、预算调整以及补助经费使用、资产管理等参照省级科技研发专项资金管理办法实施。项目承担单位应当对财政专项资金和单位自筹等其他来源资金分别单独核算，确保专款专用。

第十三条 同一项目已获得省级财政资金支持的，严禁重复或变相重复申请专项资金立项支持。企业（事业单位项目申请人）已承担省财政支持的科研项目逾期尚未结项或验收的，不得申请新的项目资金。同一项目负责人原则上每年只能承担一个省财政

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资金支持的项目。

第十四条 省直单位的科技管理机构及市县科技主管部门应当对项目认真审核把关，择优推荐，确保项目的真实性，提高项目质量。省直单位的财务管理机构、市县财政部门按规定审核报送项目预算、及时拨付资金。

第十五条 项目承担单位应当在项目实施期满3个月之内提出验收申请，开展项目经费决算和目标考核工作。重大专项项目经费决算应选择符合要求的会计师事务所进行财务审计。

因故不能按期结项或验收的，应在项目到期前按原申报程序向省科技厅申请延期，经批准后按新方案执行；如未能批准，仍需按原定期限进行验收。

第十六条 存在下列行为之一的，不得通过财务验收：

（一）编报虚假预算，套取财政资金；

（二）未对专项资金进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用专项资金；

（四）违反规定转拨、转移专项资金；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）虚假承诺、单位自筹资金不到位；

（八）专项资金管理使用存在违规问题拒不整改；

（九）其他违反财经纪律的行为。

第十七条 强化验收和考核结果应用，及时拨付后补助资金。

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事业单位承担的前补助项目，通过验收且绩效考核结果较好的，结余资金在财务验收完成起2年内由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出；未通过财务验收或绩效考核结果较差的，收回结余资金。

企业承担的后补助项目，通过验收且绩效考核结果为优秀的，可适当增加财政后补助金额；对于通过验收但绩效考核结果较好的，按照核定的财政补助总额拨付后补助资金；对于未通过验收或绩效考核结果较差的，不再拨付后补助资金或适当调减后补助金额。

第四章 绩效评价和监督检查

第十八条 省科技厅负责拟定重大专项资金绩效目标，并按要求编制绩效报告。绩效目标能清晰反映专项资金的预期产出和效果，包括组织管理、进度等共性评价指标以及依据专项资金保障引导方向确定合适的产出、效益和满意度指标。省财政厅负责对绩效评价结果进行抽查和再评价，并加强绩效评价结果运用。

第十九条 省财政厅、科技厅及相关主管部门应当按照职责和分工，建立覆盖资金管理使用全过程的资金监督检查机制。监督检查应当加强统筹协调、信息共享，避免交叉重复。

第二十条 建立信息公开和内控制度。项目承担单位应当在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用（重点是间接费用、外拨资金、结余资金使用等）、大型仪器设备购置以及项

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目研究成果等情况，完善内部控制和监督制约机制。

第二十一条 建立健全信用管理机制。省科技厅、财政厅对项目承担单位和合作单位、项目负责人、相关会计师事务所、咨询评审专家在资金管理使用、考核评审等方面的行为进行记录和信用评价。相关信用记录是科技项目预算核定、结余资金管理、监督检查的重要依据。

第二十二条 严肃查处专项资金管理和使用中的各类违规违法行为。

项目承担单位和项目负责人在预算编报、资金拨付、资金管理和使用、财务验收、监督检查等环节存在违规行为的，省财政厅、科技厅将视情况轻重，采取约谈、通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨资金、阶段性或永久取消项目承担者申报项目资格等措施，并将有关结果向社会公开。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

财政、科技等部门及其相关工作人员在项目立项、预算审核、资金分配等环节，存在违反规定安排资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》《公务员法》《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定追究有关责任单位和人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十三条 本办法由省财政厅负责解释。

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第二十四条 专项资金设立期限为2017年至2020年。本办法自发布之日起施行。

信息公开选项：主动公开

河南省财政厅办公室 2017年8月31日印发

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第五篇：专项资金管理办法

兰州威特焊材科技股份有限公司 专项资金管理办法

为合理、有效、规范使用专项资金, 完善专项资金管理流程, 确保财政性资金的安全合理使 用,根据国家专项资金管理有关制度及公司 相关资金管理办法,特制定本规定,请各部门及分子公司遵照执行。

一、专项资金的概念: 专项资金指公司从特定资金来源形成的, 或向国家、省、市相关职能部门进行具有特定用途 的专项申请,获得批复或批准,并划拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别: 专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求:

1、各专项资金的形成、建立、提取都必须符合国家及相关部门管理规定。

2、对各种专项资金要单独核算,划清与生产经营资金开支的界限,不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制,明确专项资金的管理部门,提高使用效率。

4、在资金使用上,坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金正确达到预期目的。

5、建立好专项资金使用台账,加强资金的财务管理及使用监督管理。

四、专项资金各管理部门职责:

1、财务部负责专项资金的银行开户、划拨审核、支付,资金预算、决算的编制,负责专项 资金使用的审批、监督与审查,以及各项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请单位:根据项目归口部门,负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制, 负责专项资金项目备案、申请及报批工作, 负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇 报工作,负责对项目 承担单位专项资金的申请进行指导,提供技术支持等。

3、项目承担单位: 负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验生产运营及相关管理工作,负责资金使 用台账的建立及情况说明, 进行资金使用各阶段的小结及统计, 负责项目运行各阶段的总结 及数据统计工作,做好项目验收准备工作。

4、其他各相关部门: 根据归口及部门职责, 负责专项资金项目运行各过程中的配合工作包括项目委托外协、项目 材料采购、证照申办、运营管理等。

五、专项资金的管理流程:

1、论证:密切关注相关国家规定及相关行业信息,对符合国家、省、市有关专项资金管理 办法的项目, 由项目申请单位牵头, 组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论 证,就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

2、申请 /报批:由项目申请单位会同相关部门组织申报材料,形成专项资金申请报告,报送 相关归口管理部门, 并就项目进展进行全程联系及跟踪, 定时向公司汇报进展, 对获批项目 及时移交公司财务及项目执行单位。

3、划拨 /审批:财务部在接到相关批复文件后,负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定账户, 按照专项资金申报项目,由专项资金项目使用部门按公司规定程序进行资金申请,投入项目运营。

4、使用:专项资金使用严格按项目资金申报计划执行,公司自有资金同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金。财务部负责专项资金的管理,指定专人建立台账,并跟踪、监 控专项资金的全程使用定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程(或试验)完毕 及时按规定办理工程决算与财务结算,保证专项资金的使用安全、完整。

5、监督:公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门,有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。

6、验收:专项资金项目要达到申请报告中预期的各项经济技术指标, 同时由项目申请单位会同承担单位、财务部及相关部门, 开展项目竣工(结体)验收工作,对项目进行专项评价,并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料,接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查,保证资金转款专用,维护公司形象与利益。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

兰州威特焊材科技股份有限公司 2016年12月7日