附图二：继续教育培训机构审批备案流程

第一篇：附图二：继续教育培训机构审批备案流程

附图二：

继续教育培训机构审批备案流程

拟申请成为继续教育培训机构的单位填写继续教育培训机构审批备案表（附表二）网站公布申请当地证书登记实施机构报批当地（省级）信息产业主管部门继续教育培训机构核准批复已是“培训基地”？否办理“培训基地”手续备案是：备案证书登记日常办事机构：信息产业部电子教育中心证书登记管理办公室

第二篇：培训机构审批管理办法

江苏省社会力量举办职业培训机构审批管理办法

第一章 总则

第一条 为了积极鼓励、正确引导社会力量开展职业培训，并促进其健康有序的发展，根据国务院《社会力量办学条例》和原劳动部《关于贯彻落实〈社会力量办学条例〉的通知》（劳部发[1997]234号），结合本省实际，制定

第二条 本办法。本办法所指社会力量举办职业培训机构，系指企业事业组织、社会团体

及其它社会组织和公民个人利用非国家财政教育经费，面向社会兴办以职业技能为主的职业资格培训的教育机构（以下简称机构）。

第三条

第四条

第五条。

第二章 设置标准

第六条 设置机构应具备以下基本条件：

（一）主办单位应具有法人资格。公民个人申办、应当具有本省、市常住户

口，有政治权利和完全民事行为能力。

国家职业技能鉴定机构，不得举办与其鉴定业务相关的教育机构。

（二）有明确的办学宗旨、发展规划、培养目标、组织章程，有完备的办学

方案、教学计划、大纲，明确的培训期限和相应的教材。

（三）配备坚持党的基本路线，思想品德端正，大学专科以上文化水平，具

有5年以上教育工作经验，并能坚持正常工作的专职主要负责人和分

管教育教学管理工作的负责人；主要负责人全面负责机构的教学、财

务及其他行政管理工作。

（四）配备政治素质较高、业务能力较强，与培养目标、培训规模相适应的稳定的专、兼职教师队伍，每个专业至少应有1名具有中级职称或技

师以上职称的教学骨干。举办高级工以上（含高级工）培训的至少应

有一名具有副教授、高级讲师、高级工程师或高级技师以上职称的教

学骨干。

（五）配备与培养目标和培训规模适应的相对集中的固定的办学场所，教学

设施、设备，一般应包括教室、图书室、实习实验场所。建筑面积不

得低于生均1.8m2。实习设备4-6人一台套，也可视实际需求而定。

（六）有与建校相应的建设资金和稳定的经费来源。建校、办学的资金由申机构设置要适应本地经济建设和社会发展以及社区教育发展的需要，各类机构要合理配置。机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，保证培训质量，培养出合格技能人才。机构应建立必要的思想政治工作制度。机构应遵守国家的法律、法规和规章，接受政府的管理、监督、检查、评估和审计

办者自行筹措，并需由法定机构出具验资证明，注册资金，举办一个

专业技能培训的最低限额为2万元人民币。

（七）有与之相配套的管理制度，应包括：教学行政管理制度、教师聘用制

度、财务管理制度（财务应独立核算）、学生学籍管理制度、印章管理

制度及各种岗位管理制度等。

第七条 机构不得租借以下房产作为校舍：

（一）简易建筑物；

（二）危房；

（三）其他不适合教学活动的房屋。

第八条机构常规的教学实验、实习设施设备和图书资料，以自行购置为主，贵重设施可租借，但应有书面协议，保持相对稳定。

第九条 两个以上单位联合举办培训机构，应有经国家法定公证机构公证的联合办学协议书，明确各方责任。

第三章 设置申请

第十条 申请举办初、中级培训机构的申办者应分别向所在县、市劳动行政部门

提出申请；申请举办高级工以上（含高级工）培训机构以及申请冠以江

苏、江苏省名称的培训机构，应先征得所在地市劳动行政部门的同意，再向省劳动行政部门申请；省属企事业单位、民主党派、社会团体、部

属单位、驻苏部队、武警、境外机构和个人申请举办培训机构的应向省

劳动行政部门申请。

跨省市举办培训机构，须经举办者所在地省或市劳动行政部门出具证明，由办学所在地省或市劳动行政部门审批。

第十一条申请材料

（—）提交申办报告，说明办学目的宗旨，设置的主要专业（工种）、培训层次、培训目标；

（二）举办者的资格证明，办学资金证明；

（三）拟任负责人的学历文凭、身份证、专业技术职称证书等原件、复印件及所在单位或街道出具的政治思想表现和业务能力的综合评价材料;

（四）拟聘的主要教师的学历文凭、身份证、专业技术职称证书或职业资格证书原件、复印件，会计、出纳上岗证原件、复印件和管理人员花名册；

（五）开设专业的教学计划与教学大纲，并附专家论证意见；

（六）培训、实习场地，教学设备证明，自有的应出具产权证明，租赁的应出具具有法律效力的契约或合同，租借期限不得少于1年；

（七）拟办机构的章程（包括办学宗旨、培养目标、组织机构、招生范围、招生对象、有关管理制度）和发展规划；

（八）拟成立校董事会的董事会章程和董事长、董事名单及资格证明文件；

（九）其他与办学相关材料。

第四章 审批程序

第十二条申办者应按规定向劳动行政部门提交申办材料，并领取《社会培训机构审批表》填写。

第十三条劳动行政部门接到申办材料后，20天内组织专家组进行实地考察评估，提出考察意见。

第十四条劳动行政部门应依据《社会力量办学条例》和本规定及专家组考察意见，对不符合条件的退回申办材料，符合条件的于考察后10日内，作出批准设置的书面批复，并报上一级劳动行政部门和同级教育行政部门备案，同时抄送财政、民政、物价部门。

第十五条机构的名称应按其所在行政区域冠名，培训层次和类别依次确切表示。凡独立设置的社会培训机构，其名称应使用××××××职业技能（术）培训学校或中心；不独立设置机构的，其名称应使用××××××职业技能培训班。未经国家和省劳动行政部门批准，不得冠以“中国”、“国际”、“中华”、“江苏省”、“江苏”等字样。

第十六条受理的劳动行政部门对批准设立的机构发给劳动和社会保障部统一印制的《中华人民共和国社会力量办学许可证》正、副本。正本须悬挂于机构办公场所的显著位置。

第十七条取得《中华人民共和国社会力量办学许可证》的机构，应到民政部门民办非企业单位登记管理机关申请登记，再到物价部门领取《收费许可证》，并由其核准收费标准。

第五章 管理

第十八条经批准成立的机构，由批准机关实施管理。

第十九条机构设立后，应遵守《劳动法》、《教育法》、《职业教育法》、《社会力量办学条例》及国家和地方有关法律、法规和政策，确保培训质量。

第二十条机构不得以任何形式设立分校或分支机构，也不得将其所承担的教学工作委托或承包给其他组织或个人实施。需要跨省招生的，由机构提出申请，管理机关签署意见，报经省劳动部门审核后，由招生所在地省级劳动行政部门审批。省内跨市招生的，由省劳动行政部门审批。

第二十一条各级劳动行政部门要依法加强对取得办学许可证的机构招生广告的审查和管理，建立招生广告审批制度。机构的招生简章和广告须经审批机关审查后发布。广告内容必须真实、清楚、符合国家和省有关政策规定；不得进行欺骗性宣传。广告主要内容包括：机构名称、招生专业（工种）、开设课程、办学形式（全日制、半日制、半脱产、函授等）、学习时间、教学时数、招生对象、人数，收费标准、报名手续、证书发放及广告编号等。

第二十二条社会培训机构必须建立财务、会计、财产管理制度，发证机关应加强对机构的财务审计与监督。并对上一财政年实行审计，年审合格机构才可申报《社会力量办学许可证》年检。

第二十三条批准机关对机构的《中华人民共和国社会力量办学许可证》实行年检制度。每年发证机关应对所批准的机构，依据办学标准要求进行一次办学资格的复核认定。机构在每年12月底前向发证机关提交年检申请报告和相关资料（财务审计结果报告、社会力量办学机构统计报表、机构总结等），经审查确认符合办学条件的，由劳动行政部门在《社会办量办学许可证》上加盖年检戳记，注明有效期限，准许继续办学。年检不合格的由劳动行政部门责令改正，三个月后复查，复查仍不合格的，依法责令停止招生，或依法吊销《社会力量办学许可证》，并予以公告。

第二十四条各级劳动行政部门应根据劳动力市场需求，对社会培训机构的专业设置和培训方向提供指导；要在管理人员和师资培训、职业技能鉴定、职业指导、教材建设等方面及时提供服务，及时解决其办学中出现的问题，鼓励与帮助机构健康发展。

第二十五条机构和各级劳动行政部门要按照劳动和社会保障部统一制定的统计报表及统计要求做好统计工作，并将统计情况逐级上报，并同时抄送同级教育行政部门备案。

第二十六条机构依照国家法律、法规、规章和政策，享有下列职权；

（一）制定和修改机构内部规章制度；

（二）设置内部管理机构；

（三）聘用教师和管理人员，确定教职工工资收入标准；

（四）根据机构的规章制度对教职工和学生给予应有的奖惩；

（五）自主设置、调整专业（工种）；

（六）定期开展教育教学质量评估活动，听取受培训学员、家长对培训质量的反

映。及时发现和纠正存在的问题，不断改善办学条件、完善管理制度；

（七）依据条例规定，财务应实行亲属回避制度；

（八）学生完成学业，经考核、职业技能鉴定，合格者发给省劳动厅统一印制的《职业培训结业证书》和国家《职业资格证书》；

（九）接受捐赠、资助，开展对内对外的教育教学交流与合作；

（十）对外开展社会服务和科技协作活动；

（十一）依据国家和省的规定，以及当地物价部门的审批文件规定，向学员收

取费用；

（十二）享有国家赋予的有关优惠政策，通过申报评估可成为劳动预备制定点

培训机构；

（十三）法律、法规规定的其他权利。

第二十七条各级劳动行政部门要加强监督检查，对机构有乱收费、抽逃资金、管理混乱、培训质量低下等违法、违纪行为的要依据《条例》有关规定严肃查处。

第六章 变更与解散

第二十八条机构改变名称、性质、培训层次，应当按原审批程序报批。变更其他事项，报原审批机关备案。

第二十九条机构解散与合并，须按原审批程序报批。解散与合并前应进行财产清查和财务结算，并妥善安置原在校学生。

第三十条被解散的机构，其举办者和负责人应负责对在校学生妥善安置。审批机关应予以协助。

第三十一条机构被解散或吊销办学许可证，审批机关应当组织财务、审计等部门依法进行财产清算。清算时应当首先支付所欠教职员工的工资及社会保险费用。清算后的剩余财产，返还或者折价返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。如资不抵债，其亏损部分由举办者承担。

第三十二条审批机关对核准解散与吊销办学许可证的机构应当予以公告，并通知其交回办学许可证和印章，予以封存。

第七章 附则

第三十三条本规定由省劳动行政部门负责解释。

第三十四条本规定自发布之日起施行。

二000年五月二十六日

第三篇：改扩建项目审批备案流程

改扩建项目 审批备案流程

第一步： 取得环保局“环境评估审查意见”。

第二步：取得国土局“用地预审意见”。

第三部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。第四步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。第五步： 取得规委给建委的“规划意见函复”。

第六步： 取得建委的“选址意见通知书”。

第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。

第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。

第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）。

第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。

第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。

第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。

第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。

第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。

第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。

第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。

第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。

第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。

第二十一步：取得建委的“施工计划通知书”。

第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。

第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政

院的“市政供源方案”。

第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。

第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。

第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。

第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。

第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回”。第三十二步：委托拆迁公司完成现场三通一平。

第三十三步： 建委踏勘现场，取得“现场勘察合格通知书”。第三十四步：完成质量监督登记手续，取得“质监备案回执”。第三十五步：完成安全监督登记手续，取得“安监备案回执”。第三十六步：完成节能监督登记手续，取得“节能备案回执”。第三十七步：资金到位，取得银行出具的“资金证明”。第三十八步：取得人防办的“人防施工图备案回执”。第三十九步：取得建委的“施工许可证”。

第四篇：教职工培训审批流程

教职工培训申请流程

一、培训项目是否是预算内项目。预算内的项目，直接进行以下流程；预算外的项目，需首先获得预算外的费用审批后，再进行以下流程。

二、申请培训的教职工，由参加培训的本人填写“教职工培训申请表”、费用借款单、培训邀请函或培训通知文件一同上交到6号楼2楼人事处张葛老师处。

三、申请文件上交后的第二个工作日下午15：00，到人事处张葛老师处领取审批签字的文件，并到人事处杨涵音老师处签署“教职工培训协议”。

四、到财务处借款，并执行培训项目。

五、培训结束后，将培训报销单、培训资料、培训成果/成效文件、获得培训证书复印件，上交到人事处张葛老师处。

六、报销文件上交后的第二个工作日下午15：00，到人事处张葛老师处领取审批签字的文件。

七、到财务处报销费用。

人事处

2018年3月13日

第五篇：境内机构境外投资审批流程

纵观中国海外投资政策，是一个逐步放宽的过程，从之前的全面监管到目前的只审查行业及产业政策，而不再审核海外投资的商业或技术可行性，以及2009对海外投资资金来源不再做前置审查，简化了审批流程与环节，并通过一些专门的制度（如前期报告制度、境外直接投资前期费用汇出规定等）的创设，为中国投资者海外投资事项提供了便利和有力支持。

一、境内企业境外直接投资审批程序概述

在通常情况下，中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准，分别是发展和改革委员会（“发改委”）、商务主管部门（“商务部”）、外汇管理部门（“外管局”）其职权和管理事项分别为：

1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批；

2、商务部，负责具体境外投资事项审批，并发放中国企业境外投资证书；

3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。

中国企业进行境外投资需要经历的流程环节如下图所示（图略）

首先，中国企业投资者需获得发改委对项目的核准。如果项目涉及能源开发或使用大量外汇，则需上报国家发改委核准。

履行上述审批程序后，中国企业投资者还需获得商务部门的核准，取得中国企业境外投资证书；对于某些国家或行业的投资，还需获得商务部的核准。

最后，中国企业投资者需到外管局办理外汇登记，以将外汇汇出中国。

对于境外并购类项目，投资者需根据规定履行向商务部及外管局前期报告的义务。

如果一切顺利，整个审批流程可能要花费数月的时间。

二、具体审批流程及要点

（一）境外投资立项核准

根据国家发展和改革委员会《境外投资项目核准暂行管理办法》的规定，境外投资项目应经国家发改委或其地方机构核准。在取得发改委核准之前，中国投资者不得签署任何具有最终法律效力的文件。2011年，国家发改委下发了《关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》，进一步简化审批流程并将审批权限下放至地方发改委。

1、审批权限

依照现行规定，根据投资项目和投资金额的不同，境外投资项目核准的主管机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下：

地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目（特殊项目除外），由省级发展改革部门核准；对中方投资额3000万美元以上至3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1000万美元以上至1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目，省级发展改革部门在下发核准文件前，需报国家发展改革委登记，国家发展改革委将在收到核准文件的5个工作日内出具《地方重大境外投资项目核准登记单》。经登记的项目核准文件是办理相关手续和享受相关政策的依据。

中央管理企业实施的上述境外投资项目，由企业自主决策并报国家发展改革委备案。

中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目，由国家发展改革委核准。

前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、**等国家和地区的投资项目，以及涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业的境外投资项目，不分限额，由省级发展改革部门或中央管理企业初审后报国家发展改革委核准，或由国家发展改革委审核后报国务院核准。

2、项目信息报告

中国投资者在境外竞标或收购项目时，对于中方投资额1亿美元及以上的境外收购和竞标项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，向国家发展改革委报送书面信息报告。国家发展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。

3、报批文件

（1）项目申请报告；

（2）公司董事会决议或相关的出资决议；

（3）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

（4）银行出具的融资意向书；

（5）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

（6）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

（7）境外竞标或收购项目，应报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。

4、审批时限

国家发展改革委受理项目申请报告后，应自受理项目申请报告之日起20个工作日内完成对项目申请报告的核准或向国务院提出审核意见，如20个工作日不能作出核准决定或提出审核意见，由国家发展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。

根据《境外投资项目核准暂行管理办法》的规定，地方各省级发展改革部门可依据办法的规定制定相应的核准管理办法，因此，各省级发展改革委对于属于其管辖的境外投资项目的核准程序由其自行制订，各地的程序和审批时限等不完全相同。

（二）企业境外投资证书审批

在取得发改委的核准后，中国投资者还应当取得企业境外投资证书。

2009年5月《境外投资管理办法》的生效，极大的简化了商务部和各省级商务主管部门对境外投资的审批，并减少了与其他政府部门之间的重复审批事项。除了部分大型和敏感项目的投资管辖权外，大部分项目的审批权都下放给了各地方商务部门。

1、审批权限

（1）第一类：商务部核准项目

1）在与我国未建交国家的境外投资；

2）特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部会同外交部等有关部门确定）；

3）中方投资额1亿美元及以上的境外投资；

4）涉及多国（地区）利益的境外投资；

5）设立境外特殊目的公司。

（2）第二类：省级商务部门核准的项目

1）中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；

2）能源、矿产类境外投资；

3）需在国内招商的境外投资。

（3）第三类：不属于第一类和第二类的其他项目

央企在境外投资设立非金融企业、或通过合并或收购的方式收购境外非金融企业的所有权、管理权或其他权利的，由商务部核准；非央企的境外投资由省级商务主管部门核准。

商务部门在收到申请材料后，一般都会征询中国驻该国或地区的使领馆的意见，再决定是否批准申请。

获得商务部或省级商务主管部门核准后，中国投资者还必须在中国驻东道国或地区使领馆进行登记，并向原审核部门报告所要求的境外投资的经营和数据信息。

商务部门的核准不适用于中国投资者通过已有的境外机构进行再投资的项目。在此类项目中，中国投资者或其投资的境外机构只需在完成相关法律程序一个月内将再投资相关情况在原核准的商务部门进行网上备案即可。

2、申请文件

（1）第一类和第二类项目需提交以下文件：

1）申请书，主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及《境外投资管理办法》第九条所列情形的说明等；

2）企业营业执照复印件；

3）境外企业章程及相关协议或者合同；

4）国家有关部门的核准或备案文件；

5）并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》；

6）主管部门要求的其他文件。

商务部《境外投资管理办法》规定投资者要提交“国家有关部门的核准或备案文件”，承认了其他监管机构事先核准的必要性。这样规定有利于分清各主管部门的职责，减少重复审批程序。

（2）第三类项目的审批

中央企业总部通过商务部“境外投资管理系统”按要求填写打印申请表，报商务部核准。地方企业通过商务部“境外投资管理系统”按要求填写打印申请表，报省级商务主管部门核准。

3、审批时限

省级商务主管部门按照商务部委托核准的权限，自受理申请之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定；

需报商务部核准的，自省级商务主管部门受理之日起10个工作日内进行初审，同意后上报商务部。商务部自受理申请之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定。

（三）外管局外汇登记

外管局自2009年1月起启动了全新电子平台处理所有境外投资事宜，所有与境外投资项目相关的外汇程序，包括批准、核准、登记和备案等均需通过该平台进行处理，投资者将获得IC卡外汇登记证（“IC卡”），取代之前使用的纸质证明。所有与投资者境外投资相关的批准和记录，都将被记录在投资者的IC卡上。

投资者可以使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。境内机构境外直接投资所得利润也可留存境外用于其境外直接投资。

境内机构在向所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记时，应说明其境外投资外汇资金来源情况；境内机构境外直接投资及其形成的资产、相关权益应当在外管局进行登记备案。

境外投资外汇登记

1、管辖

（1）中方外汇投资不超过1000万美元的，由外管支局登记；

（2）中方外汇投资超过1000万美元的，由外管支局受理并初审，报外管分局批准登记。

2、报批文件

（1）书面申请并填写《境外直接投资外汇登记申请表》；

（2）外汇资金来源情况的说明材料；

（3）境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；

（4）境外直接投资主管部门对该项投资的核准文件或证书；

（5）如果发生前期费用汇出的，提供相关说明文件及汇出凭证；

（6）外汇局要求的其他材料。

3、审批时限

现有规定并未明确外管局审批时限，根据各地外管局网站公布的信息显示，正常情况下，外管局受理申请材料后在20-25个工作日内核发外汇登记证。

境外投资外汇登记的变更、备案及注销手续

境内投资者应在如下情况发生之日起60天内，持境外直接投资外汇登记证、境外直接投资主管部门的核准或者备案文件及相关真实性证明材料到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记、变更或备案手续：

1、境内机构将其境外直接投资所得利润以及其所投资境外企业减资、转股、清算等所得资本项下外汇收入留存境外，用于设立、并购或参股未登记的境外企业的，应就上述直接投资活动办理境外直接投资外汇登记手续；

2、已登记境外企业发生名称、经营期限、合资合作伙伴及合资合作方式等基本信息变更，或发生增资、减资、股权转让或置换、合并或分立等情况，境内机构应就上述变更情况办理境外直接投资外汇登记变更手续；

3、已登记境外企业发生长期股权或债权投资、对外担保等不涉及资本变动的重大事项的，境内机构应就上述重大事项办理境外直接投资外汇备案手续。

另外，境内投资者持有的境外企业股权因转股、破产、解散、清算、经营期满等原因注销的，境内投资者应在取得境外直接投资主管部门相关证明材料之日起60天内，凭相关材料到所在地外汇局办理注销境外直接投资外汇登记手续。

境外直接投资前期费用汇出

在国际收购的竞标中，招标方一般会要求投标方提供担保存款或竞标保证金。对于在境外没有外汇账户的中国投标方而言，想要在竞标规定时限内获得外管局的核准并购汇汇出存在困难，许多中国投标方也因此错过了好多机会。在其他类型的境外投资或并购中，中国投资者初期也需要资金投入，如办公场所的租赁及办公设备的采购等。

为解决此类问题，外管局规定中国投资者向有关主管部门提交境外投资项目核准申请或投资意向后，在获得正式批准之前，可向境外支付与境外投资项目相关的前期费用，这些费用包括：

（1）收购境外企业股权或境外资产权益，按项目所在地法律规定或出让方要求需缴纳的保证金；

（2）在境外项目招投标过程中，需支付的投标保证金；

（3）进行境外直接投资前，进行市场调查、租用办公场地和设备、聘用人员，以及聘请境外中介机构提供服务所需的费用。

中国投资者向境外汇出的前期费用，一般不得超过中国投资者已向境外直接投资主管部门申请的境外直接投资总额（以下简称境外直接投资总额）的15%（含），并持下列材料向所在地外汇局申请：

（1）书面申请（包括境外直接投资总额、各方出资额、出资方式，以及所需前期费用金额、用途和资金来源说明等）；

（2）中国投资者有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；

（3）中国投资者参与投标、并购或合资合作项目的相关文件（包括中外方签署的意向书、备忘录或框架协议等）；

（4）中国投资者已向境外直接投资主管部门报送的书面申请；

（5）中国投资者出具的前期费用使用书面承诺函；

（6）外汇局要求的其他相关材料。

对于汇出的境外直接投资前期费用确需超过境外直接投资总额15%的，中国投资者应当持上述材料向所在地国家外汇管理局分局（含外汇管理部）提出申请。

（四）前期报告制度

为及时了解企业的境外并购情况，为企业提供境外并购及时有效的政府服务，商务部、国家外汇管理局于2005年3月31日发布了《企业境外并购事项前期报告制度》（商合发【2005】131号，以下简称“报告制度”），规定了境外并购的前期报告制度。

报告制度适用于企业境外并购类投资项目，具体是指“国内企业及其控股的境外中资企业通过购买境外企业的股权或资产的方式（包括参股、股权置换等）获得该企业的资产或经营控制权的投资行为。”

境外并购前期报告的对象为商务部门和外汇部门。

具体来说，企业在确定境外并购意向后，须及时向商务部及地方省级商务主管部门和国家外汇管理局及地方省级外汇管理部门报告，其中国务院国有资产监督管理委员会管理的企业直接向商务部和国家外汇管理局报告；其他企业向地方省级商务主管部门和外汇管理部门报告，地方省级商务主管部门和外汇管理部门分别向商务部和国家外汇管理局转报。

企业在就境外并购事项进行前期报告时，应填写并提交《境外并购事项前期报告表》，主要内容包括：境内投资主体的相关情况；实施具体并购行为的子公司的相关情况；境外并购目标企业的基本情况；并购背景；拟并购的资产、股权或业务的情况；预计投资总额；交易方式；资金筹措方案；初步时间安排；潜在风险及应对方案；需政府提供的服务等。

三、特殊审批情况

（一）境内金融机构境外投资审批

依据《境外金融机构管理办法》的规定，设立或者收购境外金融机构的审批管理机关为人民银行。在境外设立或者收购境外金融机构，须由其境内投资单位向人民银行提出申请。境外中资金融机构和非金融机构，设立或者收购境外金融机构，须事先由其境内投资单位征求商务部意见后，报人民银行批准；其他情形则可直接向人民银行提出申请，并根据行业性质的不同，获得行业内监管组织，如银监会、证监会、保监会的批准。

（二）以“国有资产”境外投资的审批

为确保国有资产不会被浪费或遭受价值剥离，境内投资者有意以国有资产在境外投资的，应当履行更多审批程序。

根据规定，投资者在进行境外投资前后均需向国资委办理登记，填报“境外国有资产产权（立案）登记表”，且国资委的登记是前置程序，应当在发改委立项前进行。另外，使用国有资产进行境外投资涉及实物资产的，还应当按照国有资产评估的相关规定，对该等资产进行评估并报国资委备案或核准。

四、中国投资者境外投资企业再投资

在中国投资者已在境外有机构的情况下，在进行境外投资时，可以选择以境外机构再投资的方式进行。

以境外机构再投资的方式操作，其是否触发境内主管政府机关的审批，取决于用于境外投资的资金是否来源于境内。如用于境外投资的资金来源于境外机构经营积累的自有资金，或者在境外取得的融资，根据现行规定，无需境内主管政府机关的前置审批，中国投资者或其投资的境外机构只需在完成相关法律程序一个月内将再投资相关情况在原核准的商务部门进行网上备案即可；如用于境外投资的资金来源于中国投资者境内资金，则就境内资金购汇汇出的程序，一样要履行发改委立项，商务部门备案，外管局办理外汇登记等相关审批手续，并且在完成相关法律程序一个月内将再投资相关情况在原核准的商务部门进行网上备案。

因此，在中国投资者已在境外有机构，且能在境外解决投资资金来源的情况下，选择以境外机构再投资的方式实施境外投资，会大大简化审批流程，节省审批时间。