天津市都市型工业小区(楼宇)及入驻企业管理办法（5篇）

第一篇：天津市都市型工业小区(楼宇)及入驻企业管理办法

【发布单位】天津市 【发布文号】

【发布日期】2004-06-01 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市都市型工业小区（楼宇）及入驻企业管理办法

为了规范本市都市型工业小区（楼宇）的建设使用、招商引资、产业导向、企业认定、环境整治、物业管理和配套服务等方面的活动，保障小区建设单位、入驻企业和管理服务机构的合法权益，提供安全、整洁、美观的环境，维护正常生产经营秩序，促进本市都市型工业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市都市型工业小区的实际情况，特制定本办法。

一、都市型工业小区（楼宇）认定标准

都市型工业小区（楼宇）是发展都市型工业的基本载体，为都市型工业企业相对集中的区域。都市型工业小区（楼宇）的建设要符合天津市城市总体规划的要求。“工业小区”一般指占地面积和建筑面积较大，配套设施较全的区域。“工业楼宇”一般指占地面积较小、容积率较高、建筑面积较大的单幢工业用房。

都市型工业小区（楼宇）认定的基本标准为：

（一）注册地和经营地均位于本市外环线之内。

（二）工业小区（楼宇）内70％以上的入驻企业注册在当地行政区，90％以上的入驻企业在工业小区（楼宇）内必须从事产品设计、技术开发和加工制造等相关经营活动。

（三）入驻企业在2家以上，出租或出让建筑面积经核定超过50％。

（四）工业小区（楼宇）内房屋建筑结构符合天津工业建筑标准。

（五）工业小区（楼宇）内消防、安全、卫生、环保等符合相关规定。

（六）工业小区（楼宇）的管理机构和管理制度健全。

符合上述标准要求，占地面积在1万平方米以上（含1万平方米），可认定为都市型工业小区；占地面积在1万平方米以下，可认定为都市型工业楼宇。

二、都市型工业小区（楼宇）管理办法

（一）都市型工业小区（楼宇）管理委员会或物业管理公司负责对小区（楼宇）的统筹规划、对外招商、物业管理和提供配套服务。

（二）工业小区（楼宇）的环境建设和形象改造须与城市建筑形态和生态环境相协调，并因地制宜提高绿化覆盖率。

（三）工业小区（楼宇）内房屋建筑结构，以及水、电、煤、气、通信、道路等所需基本公共基础设施必须完善，并符合工业用房使用标准。严禁以危陋房屋和报废机器设备对外招商引租。不符合建设使用标准且难以改造的，应尽快予以拆除。同时，要定期对房屋建筑、公共设施和共用设备等进行日常维护和保养。

（四）工业小区（楼宇）必须完善、落实消防安全、卫生防疫、劳动保护和环境保护等必要的措施，使之符合本市有关规定。

（五）工业小区（楼宇）管理机构应配合当地政府有关部门在入驻企业办理工商注册、税务登记等方面提供方便，鼓励入驻企业就地注册。

（六）杜绝入驻企业虚假注册登记，有以下现象之一的企业禁止入驻：

1．不符合都市产业导向的；

2．不符合环保要求的；

3．有重大安全事故隐患的；

4．有违法经营行为的。

（七）已建成并认定的都市工业小区（楼宇），未经市经委和市规划部门批准，不得改变小区的用地性质。

（八）工业小区（楼宇）应当依照国家和本市有关法律、法规和本办法，遵循安全、简便、公平、合理的原则，结合各自的实际情况，制订小区管理制度。并应与入驻企业签订包括安全、消防、环保等要求在内的租赁或入驻协议，规范小区管理、使用双方的权利和义务。

（九）工业小区（楼宇）实行封闭或半封闭式的管理方式，有条件的要建立小区（楼宇）中央安全监控系统。日常管理服务应包括以下内容：

1．厂房管理；

2．设备管理；

3．环保管理；

4．安全消防管理；

5．公用设施管理；

6．绿化管理；

7．产品（物料）运输、仓储管理；

8．小区（楼宇）形象（含入驻单位的司标、招牌、广告等）管理；

9．人员和车辆进出的安保管理；

10．企业信息化网络管理；

11．其他必须加强管理服务的内容。

（十）入驻企业在厂房装修、安装生产设备和工艺布置前，应将生产经营范围、主要设备、工艺以及有关图纸和施工方案等报工业小区（楼宇）管理部门审核及备案，涉及有关法规的需由有关部门批准后实施。

（十一）入驻企业不得擅自改变工业建筑的结构和使用性质。

（十二）被租赁厂房的内部日常维修和设备保养一般应由入驻单位自行负责；厂房的中修、大修由业主负责；公共部位和共用设备的养护维修由小区管理部门负责，各业主单位也可在物业租赁收入中提取一定比例的资金，建立公共维修基金，维修基金应由租赁双方共同监管使用。

三、都市型工业小区（楼宇）入驻企业标准

（一）按照国家和我市有关法律法规规定，依法注册，合法经营。

（二）符合我市都市工业产业导向。

（三）企业的环保、消防、安全、产品质量等符合天津市专项管理规定。

四、都市型工业小区（楼宇）及入驻企业认定程序

（一）认定主管部门：

市经委负责都市型工业小区（楼宇）的认定以及政策解释；各区经贸委负责本区都市型工业小区（楼宇）入驻企业的审核和管理工作。

（二）认定程序：

1．由都市型工业小区（楼宇）主办单位、入驻企业向所在区经贸委提交申请报告。

2．填报都市型工业小区、工业楼宇、入驻企业登记表。

3．根据认定条件和标准提供相应必要的证明或凭证材料。

4．由所在区经贸委按照都市型工业小区（楼宇）入驻企业标准对入驻企业进行审核认定，并报市经委备案；对都市型工业小区（楼宇）进行初步审核后报市经委审定。

5．市经委按照本标准审定合格后，颁发都市型工业小区（楼宇）认定证书，并予以挂牌。对认定的都市型工业小区（楼宇）每两年审核一次，不符合要求的，限期整改或予以摘牌。

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第二篇：都市型工业园区(楼宇)建设标准及管理办法

都市型工业园区、楼宇认定标准

一、定义

都市型工业是指以大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发和加工制造为主体，能够在市中心区域内生存和发展的并与城市功能和生态环境相协调的，一切有就业、有税收、有环保、有形象等特征的工业。

二、基本特征

1.地理位置：在市北区区域内。

2.环境形象：良好的建筑形象，和谐的生态环境。

3.发展空间：容积率相对较高的工业楼宇和园区，与都市中心区域内高价位的土地和相对密集的建筑楼群相容共存。

4.企业主体：集聚劳动力密集型、技术密集型或信息密集型的工业企业，包括设计、技术开发和加工制造。

三、都市型工业园区、大楼认定标准

1.注册地和经营地均位于市北区区域内。

2.工业园区或工业大楼内70％以上的入住企业注册在当地行政区，90%以上的入住企业在工业园区内或工业大楼内或必须从事产品设计、技术开发和加工制造等经营活动。

3.入住企业在2家以上，出租或出让建筑面积率经核定超过30％。

4.工业园区或工业大楼及其入住企业的一切活动符合市区环境与技术质量标准要求。

5.工业园区或工业大楼内房屋建筑结构符合城市建设标准。

6.整体形象符合市容环境卫生质量标准。

7.消防等安全措施和物业管理完整配套。

符合上述七条标准要求，占地面积在1万平方米(含1万平方米)以上，可认定为都市型工业园区；占地面积在1万平方米以下，可认定为都市型工业大楼。

四、都市型工业企业认定标准

1、基本含义

都市型工业企业，是指知识、信息、技术和手工技能比较密集，又低能耗物耗、少污染和占地少的，适宜在都市生存与发展的工业企业，是现代制造与现代信息服务结合下从事产品设计、技术开发、加工制造、营销管理等活动的企业。

2.认定标准

符合以下四项条件的企业，可认定为都市型工业企业：

(1)注册地和生产经营地均在市北区区域以内，但大规模工厂化生产可以在区外,及其他地区；

(2)经营活动符合青岛市区环境与技术质量标准要求；

(3)从事产品设计、技术开发、加工制造、营销管理等生产性活动,属于知识、信息、技术和手工技能密集型的企业或公司。

五、都市型工业行业范围

1.基本范围

具有都市型工业基本特征的，一切按社会法则、环境法则和市场法则能够在市区内生存和发展的工业行业。

2.重点行业

轻加工型电子信息业(包括软件业)、小批量型服装服饰业、绿色食品加工制造业、绿色包装与现代印刷业、室内装饰装潢产品开发与组装业、化妆品及日用洗涤用品制造业、珠宝钻石等工艺美术品和旅游品制造业、钟表制造业、模型与模具设计制作业，以及其他如设计业等符合都市型工业特征的新兴行业。

六、都市型工业认定程序

1.认定主管部门

市北区工业办公室负责区内都市型工业园区、工业大楼、工业企业的认定、政策解释及本区都市型工业企业的审查和管理工作。

2.认定程序

(1)向市北区工业办公室提交申请报告。

(2)填报都市型工业园区、工业大楼、企业登记表。

(3)根据认定条件和标准提供相应必要的证明或凭证材料。

(4)经审定合格后，颁发认定证书或挂牌。

都市型工业园区(楼宇)建设标准及管理办法(试行)

第一条 为了规范我区都市型工业园区(楼宇)的建设使用、招商引资、产业导向、环境整治、物业管理和配套服务等方面的活动，保障园区建设单位、入住企业和管理服务机构的合法权益，提供安全、整洁、美观的环境，维护正常生产经营秩序，促进本区都市型工业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我区都市型工业园区建设的实际情况，特制定本办法。

第二条 都市型工业的基本定义和特征

都市型工业指依托大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源，以产品设计、技术开发和加工制造为主，以都市型工业园区(楼宇)为基本载体，能够在市中心区域生存和发展、与城市功能和生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色工业。

基本特征为：

1、布局范围：主要位于中心城区内。

2、环境形象：良好的建筑外形，与城市生态环境相协调。

3、生存空间：相对集中在都市型工业园区和工业楼宇。

4、特点：劳动密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工。

5、企业类型：多种所有制、多元化投资、以小企业为主体。

第三条 都市型工业园区(楼宇)建设标准

都市型工业园区(楼宇)是发展都市型工业的基本载体，为都市型工业企业相对集中的区域。“园区”一般指占地面积和建筑面积较大，配套设施较全的区域。“楼宇”一般指占地面积较小、容积率较高、建筑面积较大的单幢工业用房。都市型工业园区（楼宇）建设的基本标准为：

1、园区(楼宇)内人住企业在当地注册，合法经营，大部分企业从事产品设计、技术开发和加工制造。

2、园区(楼宇)房屋建筑结构符合本市工业建筑标准。

3、园区(楼宇)内消防、安全、卫生、环保等符合相关规定。

4、整体外形与城市建筑形态相和谐。

5、园区(楼宇)的管理机构和管理制度健全。

符合上述标准要求的，可认定为都市型工业园区(楼宇)，并予以挂牌。建成后，每两年审核一次。不符合要求的，限期整改或摘牌。

第四条 都市型工业园区(楼宇)重点鼓励行业

1、电子信息产品研究、开发和组装；

2、软件开发、制造业；

3、服装服饰业；

4、广告印刷与包装业

5、钻石珠宝等工艺美术品和旅游品业；

6、钟表眼镜业；

7、模型与模具设计制作业；

8、食品加工业；

9、室内装饰装潢产品设计、开发与组装业；

l0、化妆品及日用洗涤用品业；

11、其他符合都市型工业特征的新兴行业;

第五条 承担本办法管理服务的主体是：都市型工业园区(楼宇)管理委员会或委托管理公司(以下简称“管委会”)，以及园区(楼宇)入住企业等。“管委会”负责对园区(楼宇)的统筹规划、对外招商、物业管理和提供配套服务。人住企业购买或租赁厂房等生产设施，在园区(楼宇)内独立开展生产经营活动，是园区(楼宇)管理服务的主要对象。

第六条 区都市型工业指导委员会负责全区都市工业园区(楼宇)的布局规划、产业导向，政策协调，以及制订园区(楼宇)建设标准和落实扶持政策的职能部门，并负责对本办法的组织实施、检查和监督。办公室设在区工业办公室，作为全区都市型工业园区(楼宇)建设的推进协调部门，区规划、财政、税务、工商、科技、环保、劳动、安全、工会等部门要大力支持配合，为都市型工业发展营造良好的环境。

第七条 园区(楼宇)的环境建设和形象改造须与城市建筑形态和生态环境相协调，并因地制宜提高绿化覆盖面积。

第八条 园区(楼宇)内房屋建筑结构，以及水、电、煤、气、通信、道路等所需基本公共基础设施必须完善，并符合工业用房使用标准。严禁以危棚简屋和报废机器设备对外招商引租。不符合建设使用标准且难以改造的，应尽快予以拆除。同时，要定期对房屋建筑、公共设施和共用设备等进行日常维护和保养。

第九条 园区(楼字)必须建立、健全消防安全、卫生防疫、劳动保护和环境保护等必要的措施，使之符合市有关规定。

第十条 园区(楼宇)管理机构应配合当地政府有关部门在入住企业办理工商注册、税务登记等方面提供方便，鼓励入住企业就地注册。

第十一条 杜绝人住企业虚假注册登记，有以下现象之一的企业禁止入住：

1、不符合产业导向；

2、不符合环保要求；

3、有重大安全事故隐患；

4、有违法经营行为。

第十二条 已建成的园区或楼宇，不得改变园区的用地性质。

第十三条 园区(楼宇)应当依照国家和本市有关法律、法规和本管理办法，遵循安全、简便、公平、合理的原则，结合各自的实际情况，制定园区管理制度。并应与入住企业签订包括安全、消防、环保、经济指标统计等要求在内的租赁或入住协议，以规范园区管理使用双方的权利和义务。

第十四条 园区(楼宇)的管理应当实行“封闭或半封闭式”的方式，有条件的要建立园区(楼宇)中央安全监控系统。日常管理服务应包括以下内容：

1、厂房管理；

2、设备管理；

3、环保管理；

4、安全消防管理；

5、公用设施管理；

6、绿化管理；

7、产品(物料)运输、仓储管理；

8、园区(楼宇)形象(含入住单位的司标、招牌、广告等)管理；

9、人员和车辆进出的安保管理；

l0、企业信息化网络管理；

11、其他必需加强管理服务的内容。

第十五条 入住企业在厂房装修、安装生产设备和工艺布置前，应将生产经营范围、主要设备、工艺以及有关图纸和施工方案等报园区(楼宇)管理部门审核及备案，涉及有关法规的需由有关部门批准后实施。

第十六条 入住企业不得擅自改变工业建筑的结构和使用性质。

第十七条 被租赁厂房的内部日常维修和设备保养一般应由入住单位自行负责；厂房的中修、大修由业主负责；公共部位和共用设备的养护维修由园区管理部门负责，各业主单位也可在物业租赁收入中提取一定比例的资金，建立公共维修基金，维修基金应由出租赁双方共同监管使用。

第十八条 本办法由区都市型工业指导委员会办公室负责解释。

第三篇：物流园区企业入驻管理办法

XXXX市河西商贸物流园区

企业入驻管理办法

（征求意见稿）

第一条 为切实加强对入驻XXXX市河西商贸物流园区各企业的管理，建设现代化的商贸物流园区，使园区各项目建设合理布局，严格遵循设计要求，园区内部环境优美，服务管理规范，不断促进园区内部及周边经济的快速发展，根据有关规定，结合园区内的实际情况，制定本管理办法。

第二条 XXXX市河西商贸物流园区办公室（以下简称园区办）按照本办法对入驻企业建成运营以后行使统一管理、统一监督。凡在园区内的企业均应遵循本制度，自觉履行责任和义务。

第三条 入驻条件管理

(一)符合国家产业政策，符合园区产业规划，符合园区规划环评要求，投资具备一定规模的项目可以入驻园区。

(二)申请入园企业必须是从事物流配送、仓储、货物运输、产品交易、产品展示、信息服务等业务的商贸物流企业和自然人，对于不具备上述条件的企业，不予入驻园区。

(三)投资规模大，辐射带动作用强，并且有充足的建设资金能够确保企业按期建设完成的企业优先入驻；能够填补XXXX市市场空白，对完善XXXX市市场体系建设有促进作用的企业优先入驻；蒙东系列市场优先入驻；原企业处在城市中心或规划区内，急于迁出的企业优先入驻。

第四条 申报与审批管理

(一)投资者向XXXX市河西商贸物流园区园区办提交入园申请、项目说明书和项目拟建单位资质证明（企业法人提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证原件，自然人提交身份证原件、复印件，汽车4S店须提供厂家授权书或协议）。

(二)按照园区统一规划，申请入驻园区的企业和自然人应在约定的时间内，向园区办公室提交项目可行性研究报告、投资人资信证明、项目投资计划及建设计划。

(三)园区办公室对投资人的情况和项目进行审核，符合入驻条件的报市政府审批。经由市政府批准后，方可入驻园区进行建设。

(四)园区办与投资人签订入驻协议书，协议书中应包括项目名称、投资规模、投资方式、建设内容、建设周期及进度、双方权利义务等事项。

(五)协议书签订后，园区办相关部门为入驻企业办理相关支持性文件及相关证照，一般在企业提供所需要件后的一个月内办结。

第五条 用地管理

(一)市政府组成由园区办牵头，发改委、规划局、国土局、建设局等相关部门参加的项目用地审核领导小组，根据项目投资行业、投资规模、建设规模、建设图纸，按照园区的产业规划、产业布局及相关规定核定用地位置及用地面积。初步确定后报市政府常务会议审议，审议通过后，办理各项审批手续。

(二)本着节约、集约、合理的用地原则，要求投资者严

格按照土地出让合同规定的用途使用土地，未经批准擅自改变土地用途的，由国土资源部门依法无偿回收土地，并处以罚款，土地保证金不予退还。对国土资源部门依法收回的土地，征地费按原价退还给原企业，按现价转让给新企业。

(三)申请入驻园区的企业和自然人，经市政府审议同意入驻园区后，须向政府交纳土地使用保证金，保证金按项目土地使用面积交纳，每亩土地保证金1万元，交由市财政局设专户保管，退还时经主管市长签字同意并达到退还要求时方可退还。企业土地摘牌后退还保证金总额的10%；在限定期限内完成规划设计并办理完规划和建设工程手续的，退还保证金总额的10%；按照合同约定的规划设计指标建设，严格把握施工进度、没有拖欠民工工资的，如期竣工后退还保证金总额的50%；项目竣工按照合同约定的状态运营一年后，且在施工中未损坏公共设施的退还保证金总额的30%。如企业在获得入园批复后一年内主观上不建，由园区办督促建设，两年内仍不建设，由国土资源部门按《闲置土地处置办法》依法处置，土地保证金将不予退还。

(四)企业入园合同签订后，必须在2012年4月1日之前开工建设，如超过合同约定的建设日期1年未动工建设的，国土资源部门有权征收相当于土地出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工建设的，国土资源部门依法无偿收回土地使用权；企业按约定日期动工建设，但开发建设面积占建设总面积比例不足三分之一或已投资额占总投资额不足25%且未经批准终止建设连续满1年的，视为土地闲置，国土资源部门按《国土资源部闲置土地处置办法》依法进行处置。

第六条 规划管理

入驻企业应先到规划行政管理部门出具规划设计条件及用地界线控制图，再进行规划设计，其规划成果经初审，符合园区规划基本要求的再上报城市规划委员会审议，审议通过后，企业方可办理相关手续，并严格按照规划进行施工建设，如需变更，须经XXXX市城市规划委员会批准。项目设计图纸（包括平面布置图、效果图、地下管线布局及接口图）整体设计效果要求美观、大方，符合园区规划要求。企业必须严格按照城市规划委员会的要求进行建设，不得擅自变更，如有特殊需要，必须经规划部门批准。未经批准变更的，规划部门责令整改，拒不整改的园区办将协调相关部门予以强制拆除。

第七条 建设管理

(一)入驻企业的项目工程建设必须由具备相应资质的设计单位提供图纸和技术资料；工程施工单位必须具备相应的施工资质和施工所需的相关手续。

(二)工程建设各方必须严格执行国家相关法律法规和行业规范，严格履行基本建设程序，依法实行建设项目工程报建招标制、施工许可制、合同管理制和工程监理制，确保建设工程质量和安全。

(三)项目施工前，必须由规划部门放线、验线，合格后方可动工建设。建设过程中施工单位必须服从园区办提出的相关要求。

(四)项目施工过程中，入驻企业要合理调配资金进度，确保建设资金及时足额到位，满足建设需要。同时，按照国家有关规定，必须及时足额缴纳农民工工资保障金，确保农民工工资发放，严格做到不拖不欠。

(五)入驻企业因经营需要，需改建和扩建的，必须向园区办提出申请，经规划部门评审批准按程序办理相关手续后方可实施改扩建工程。

(六)入驻企业建设期间，每月需向园区办报送项目建设进度情况。

第八条

经营管理

(一)入驻企业必须依法从事经营活动。

(二)入驻企业必须建立规范的财务管理制度，并按规定报送会计报表和企业年检报告，及时、如实上报经营中销售收入、纳税额、进出口额、从业人员等经济指标，依法纳税。

(三)入驻企业歇业、停业或复业，必须提前向园区办提出申请，并按规定办理相关手续。

第九条 劳动保障管理

(一)园区企业依照国家和自治区的有关规定有权自行确定机构设置、员工编制、工资和奖励制度，自行聘用、录用或辞退员工。

(二)园区企业用工由园区办根据企业要求与就业部门、人才交流中心、技术院校协调办理。

(三)园区内企业招聘职工必须按国家有关规定与聘用者签订书面劳动合同，劳动合同需由劳动部门鉴证。合同双方 5

必须依法履行、变更、解除。

(四)园区企业必须保障员工享有法律规定的各项权利，严格执行国家有关劳动者的社会保障、安全生产、劳动保护等法律、法规，按规定为员工办理各类社会保险，保证员工在文明、安全、卫生的条件下进行工作，同时要接受相关部门的监督。

第十条

社会事务管理

(一)入驻企业的综合治理、信访、消防、安全生产、计划生育、劳动者权益保障、卫生防疫、职业病防治等社会事务由园区办协调各部门统一管理和考评。

(二)入驻企业的各项社会事务，必须按有关规定落实机构、人员、经费，制定相应的实施方案和应急预案，确保企业正常的经营秩序，确保安定和谐的社会环境。

第十一条 基础设施管理

(一)入驻园区企业统一使用园区内的水、电、暖、通讯、道路、污水管网等资源及公用设施，不得擅自在企业内外打井、铺设供水管道、架设输配电线路、修筑交通便道及建设其它任何设施。如经营需要确需建设的，必须经规划部门批准后，严格按园区规划和规划部门的要求进行建设，建成后，企业外部设施由园区办协同规划部门统一管理，不得随意损坏、拆除。

(二)入驻企业对园区内的公共设施和园区整体形象负有保护义务，如有损坏公共设施、破坏园区形象的行为，园区办将按照国家规定进行处罚。

第十二条 环境保护管理

(一)入驻园区企业必须严格执行环境保护的相关制度，鼓励采用先进的环保设施，保证污染物的排放符合国家和地方规定的标准。

(二)入驻园区企业产生的固体废物要按照资源化、减量化、无害化的原则处理，要在指定地点堆放，不经允许不得在公共区域堆放任何物品。有毒有害废弃物必须按国家规定的措施管理和处置，如有泄露企业将承担相关责任。

(三)园区内企业要做好环境卫生维护工作，企业要保持整洁，生活垃圾要按规定倒放，不得乱丢、乱放。

第十三条 安全生产管理

(一)各企业必须制定严格的安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任制，对特种作业工作岗位的员工必须做到持证上岗。

(二)各企业必须建立安全生产组织，明确分管领导，落实安监人员，负责企业日常的安全生产监督、检查和整改工作。

(三)入园企业要积极参与园区办和安全监督部门组织开展的安全培训，并做好自身的安全生产教育培训工作，保证员工在安全的环境下工作。

(四)有条件的企业要建立保安组织，对企业出现的各类安全生产事故和治安事件，应及时报告安全生产管理部门、园区办和当地公安机关协助处理。

(五)园区办在园区内部设立“园区治安办”，确保企业 7

安全生产。

第十四条 资产管理

(一)园区内所有国有资产和基础设施由国有资产管理局进行统一管理、统一调度使用。

(二)企业资产由各企业自主管理，并按规划设计要求，对企业内的水、电、路、绿化等基础设施进行建设和管理。

(三)未经园区办同意，园区内企业不得自行转让或对外租赁，否则相关部门不予办理房产过户和土地变更等手续。

(四)园区内公共基础设施建设、维护、保洁、绿化管护等内业工作由园区办进行有偿管理，具体费用管委会将与工商部门进行协商。

第十五条 服务与保护

(一)园区办对入驻企业实行封闭运行管理，除司法机关处理紧急事务外，未经园区办允许任何个人、组织不得擅自进入园区进行推销、宣传、收费等影响企业正常运行的活动。职能部门需到入驻企业进行公务活动的，须与园区办提前取得联系。

(二)园区办对入驻企业实行“一条龙”服务。企业在入驻和经营中需要办理的相关手续由园区办协调相关部门办理，限时办结。

(三)对入驻企业实行“零干扰”保护。市政府将切实制定和落实保护措施，排除干扰，禁止任何单位向入驻企业拉赞助、乱罚款、乱收费、乱摊派、乱集资。

第十六条 退出制度

参照《XXXX市河西商贸物流园区入驻企业退出制度》 第十七条 优惠政策

园区入驻企业优惠政策参照《XXXX市招商引资优惠政策》执行。对于优惠政策未予规定，企业对政府或园区有要求的，采取一事一议、一企一策的方式另行议定。

第十八条

本办法由XXXX市河西商贸物流园区办公室负责解释，园区办有权对该办法进行补充修改。

第十九条 本办法未规定事项，按其他相关规定执行。第二十条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：霍林郭勒工业园区入驻企业管理办法

霍林郭勒工业园区入驻企业管理办法（暂

行）

第一条 为切实加强对入驻霍林郭勒工业园区企业的管理，更好地服务入驻企业，把园区建设成为产业布局合理、规划设计标准、环境设施优美、服务管理规范的现代化园区，不断促进园区经济快速、健康发展，根据有关规定，结合园区实际情况，制定本办法。

第二条 霍林郭勒工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）按照本办法对入驻企业行使统一规划、统一管理、统一监督权。

第三条 申报与审批管理

（一）投资者向园区管委会提出入驻申请，并出具资信等相关证明和项目资料。

1、投资人状况及法定代表人身份证明；

2、项目可行性研究报告；

3、投资人资信证明；

4、项目投资计划及建设计划。

（二）园区管委会组织相关职能部门对投资人的情况和项目进行审核，符合入驻条件的由园区管委会审批并报市政府备案。

（三）园区管委会与投资人签订投资协议。协议中应包括投资规模、投资方式、建设内容、建设周期及进度、双方权利义务等事项。

（四）协议签订后，园区管委会根据入驻企业所从事的行业和投资规模，确定项目建设地址和用地面积并协助入驻企业办理相关支持性文件及相关证照，一般在企业提供所需要件后的一个月内办结。

第四条 用地管理

（一）园区管委会根据入驻企业投资行业和投资规模，按照园区的产业规划、产业布局及相关规定核定用地位置及用地面积。

（二）本着节约、集约、合理的用地原则，要求投资者严格按照土地出让合同规定的用途使用土地，未经批准擅自改变土地用途的，由国土资源部门依法责令交还土地，并进行处罚。

（三）企业入园合同签订后，必须在3个月内完成规划设计，办理完相关手续后开工建设。如超过合同约定的建设日期1年未动工建设的，国土资源部门有权向企业按国家有关规定征收土地出让金标准的20%收取闲置费；满2年未动工建设的，国土资源部门无偿收回土地使用权。企业按约定日期动工建设，但开发建设面积占建设总面积比例不足1/3或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准终止建设连续满1年的，视为土地闲置，国土资源部门向企业征收土地闲置费。

第五条 规划管理

入驻企业应提供建设项目设计图纸（包括厂区平面布置图、厂容厂貌效果图、地下管线布局及接口图等），整体设计要求美观大方，符合园区规划和园区管委会的要求。建设项目的布局、建筑物设计等由园区管委会根据规划要求进行审核。审核通过后，企业必须严格按照园区规划要求进行建设，不得擅自变更；如需变更，必须经园区管委会批准。未经批准变更的，园区管委会责令整改，拒不整改的协调相关部门予以强制拆除。

第六条 建设管理

（一）入驻企业的项目工程建设必须由具备相应资质的设计单位提供图纸和技术资料，工程施工单位必须具备相应资质和施工所需的相关手续。

（二）工程建设各方必须严格执行国家相关法律法规和行业规范，严格履行基本建设程序，依法实行建设项目工程报建招标制、施工许可制、合同管理制和工程监理制，确保建设工程质量和安全。

（三）项目施工前，必须由园区管委会按照园区规划指定专业部门放线、验线，合格后方可动工建设。建设过程中施工单位必须服从园区管委会提出的相关要求。

（四）项目施工过程中，入驻企业要合理调配资金进度，确保建设资金及时足额到位，满足建设需要。同时，按照国家有关规定，必须及时足额缴纳农民工工资保障金，确保农民工工资按时足额发放，严格做到不拖不欠。

（五）入驻企业因生产经营需要，需改建和扩建的，必须向园区管委会提出申请，经评审批准后，按程序办理相关手续并实施改扩建工程。

（六）入驻企业建设期间，每月需向园区管委会报送项目建设进度情况。

第七条 生产经营管理

（一）入驻企业必须依法从事生产经营活动。

（二）入驻企业必须建立规范的财务管理制度，并按规定报送会计报表和企业年检报告，及时、如实上报生产经营中产品产量、产值、销售收入、纳税额、进出口额、从业人员等经济指标，依法纳税。

（三）入驻企业歇业、停业或复工，必须提前10天向园区管委会提出申请，并按规定办理相关手续。第八条 劳动保障管理

（一）入驻企业依照国家和自治区的有关规定有权自行确定机构设置、员工编制、工资和奖励制度，自行聘用、录用或辞退员工。

（二）入驻企业用工由园区管委会根据企业要求与就业部门、人才交流中心、技术院校协调办理。

（三）入驻企业招聘职工必须按国家有关规定与聘用者签订书面劳动合同，劳动合同需由劳动部门鉴证。合同双方必须依法履行、变更、解除劳动合同。

（四）入驻企业必须保障员工享有法律、法规规定的各项权利，严格执行国家有关社会保障、安全生产、劳动保护等法律、法规和规定，按规定为员工办理各类社会保险，保证员工在文明、安全、卫生的条件下进行生产和工作。同时，要接受相关部门的监督。

（五）入驻企业应依法成立工会组织，维护职工合法权益。

第九条 社会事务管理

（一）入驻企业的综合治理、信访、消防、安全生产、计划生育、劳动者权益保障、卫生防疫、职业病防治等社会事务由园区管委会协调各部门统一管理和考评。

（二）入驻企业的各项社会事务，必须按有关规定落实机构、人员、经费，制定相应的实施方案和应急预案，确保企业正常的生产经营秩序，创建安定和谐的社会环境。

第十条 基础设施管理

（一）入驻园区企业统一使用园区内的水、电、暖、通讯、道路等资源及公用设施，不得擅自在厂区内外打井、铺设供水管道、架设输配电线路、修筑交通便道及建设其它任何设施。如生产需要确需建设，必须经园区管委会批准，并严格按园区规划和园区管委会的要求进行建设。建成后，厂区外的设施由园区管委会统一管理，不得随意损坏、拆除。

（二）入驻企业对工业园区内的公共设施和园区整体形象负有保护义务，如有损坏公共设施、破坏园区形象的行为，园区管委会将按照国家有关规定进行处罚。

第十一条 环境保护管理

（一）入驻企业必须严格执行环境保护“三同时”制度，鼓励采用先进的环保设施、清洁的生产工艺，保证污染物的排放符合国家和地方规定的标准。

（二）入驻企业对在生产中产生的废弃物要按照资源化、减量化、再利用的原则进行处理，要在指定地点堆放，不经允许不得在公共区域堆放任何物品。有毒有害废弃物必须按照国家有关规定进行严格管理和处置，如有泄露，企业将承担相关责任。

（三）入驻企业要做好环境卫生维护工作，企业要保持厂区整洁，生活垃圾要按规定倒放，不得乱丢、乱放。

第十二条 安全生产管理

（一）入驻企业必须制定严格的安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任制，对特种作业工作岗位的员工必须做到持证上岗。

（二）入驻企业必须建立安全生产组织，明确分管领导，配备专职安监人员，负责企业日常的安全生产检查、督促和整改工作。

（三）入驻企业要积极参与园区管委会和安监部门组织开展的安全培训，并做好本单位的安全生产教育培训等工作。

（四）入驻企业要建立健全保安组织，对企业出现的各类安全生产事故和治安事件，应及时报告园区管委会、安全生产监管部门和当地公安机关协助处理。

（五）园区管委会在园区内部设立“园区治安办”，确保企业安全生产。

第十三条 企业文化建设

（一）入驻企业要注重企业文化建设，把企业文化建设工作贯穿于企业生产经营全过程。

（二）入驻企业要把企业文化建设作为推进、提升企业软实力的主要途径。

（三）园区管委会督促入驻企业企业文化建设工作，负责出台园区企业文化建设方案并组织实施。

第十四条 资产管理

（一）园区内所有国有资产和基础设施由园区管委会统一管理、统一调度使用。

（二）企业资产由各企业自主管理，并按规划设计要求，对厂区范围内的水、电、路、绿化等基础设施进行建设和管理。

（三）入驻企业转让或对外租赁自有资产时，需向园区管委会报告备案，否则相关部门不予办理资产过户等手续。

（四）园区内基础设施建设、维护、保洁、绿化管护等内业工作由园区管委会负责。

第十五条 服务与保护

（一）园区管委会对入驻企业实行封闭运行管理，除司法机关处理紧急事务和环保安监例行检查外，其它任何单位不得擅自进入园区企业进行检查、收费、罚款。职能部门确需到入驻企业进行公务活动的，必须与园区管委会取得联系。

（二）企业在入驻和生产经营过程中需要办理的相关手续由园区管委会全程协助办理，限时办结。

（三）禁止任何单位向入驻企业拉赞助、乱罚款、乱收费、乱摊派、乱集资。

第十六条 无绩效退出制度

（一）入驻企业按园区协议约定，满2年仍未动工建设的，责令其退出园区，收回土地，所建建（构）筑物不予补偿。

（二）入驻企业按可研报告约定的投产日期未能投产的，超过三个月以上的应向园区管委会书面说明情况，申请延期；超过约定时间1年以上未投产的，责令其退出园区，收回土地，所建建（构）筑物不予补偿。

（三）擅自改变土地使用用途，责令其退出园区，收回土地，所建建（构）筑物不予补偿。

（四）投资强度达不到规定标准，建设期满后实际投资额达不到总额50%的，责令其退出园区，收回土地，所建建（构）筑物不予补偿。

（五）入驻企业投产达效后，需及时足额缴纳各项税收，否则园区管委会将收回企业享受的入园优惠政策。

第十七条 优惠政策

工业园区入驻企业优惠政策参照《霍林郭勒市招商引资优惠政策》执行。对于优惠政策未予规定，企业对政府或园区有要求的，采取一事一议、一企一策的方式另行议定。

第十八条 本办法煤化工园区和中小企业创业园区参照执行。

第十九条 本办法由霍林郭勒市人民政府负责解释。第二十条 原有规定与本办法冲突时，以本办法为准。本办法未规定事项，按其他规定执行。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：库伦旗工业园区企业入驻管理办法(暂行)

库伦旗工业园区企业入驻管理办法（暂行）

库伦旗招商局

第一章 总 则

第一条 为加快库伦沈阳工业园区和三家子工业城（以下简称工业园区）开发建设步伐，加强对入驻工业园区企业的管理，建设产业布局合理、规划设计标准、环境设施优美、服务管理规范的现代化园区，提供优惠政策，建立长效机制，不断促进园区经济的快速、健康发展，根据有关规定，结合我旗工业园区实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在工业园区内兴办的各类企业，包括独资、合资和合作企业。工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）按照本办法对入驻企业行使统一规划、统一建设、统一管理、统一监督权和统一跟踪服务。第二章 企业入驻条件

第三条 符合国家产业政策、园区产业规划和园区规划环评要求，固定资产投资达到500万元以上的项目可以入驻园区。第四条 鼓励高新技术产业、环保非资源型产业、有利于本地资源深度转化和综合利用及延伸产业链条的产业，有利于促进园区主导产业规模培植和壮大的产业，以及国家产业政策明确鼓励发展的其他产业和产业配套以及转移产业入驻

园区。

第五条 申请入驻园区的企业，在与旗政府签定协议规定的建设期内，必须按期投产达效，超过建设期没有动工建设或不能投产达效的，旗政府将无偿收回土地，而且企业生产1年后实现税金必须达到100万元以上。第三章 申报与审批管理

第六条 投资者向园区管委会提出入驻申请，必须出具投资人状况及法定代表人身份证明、投资人资信证明和项目可研报告或建议书等相关证明和项目资料。

第七条 园区管委会组织相关职能部门对投资人的情况和项目进行审核，符合入驻条件的由园区管委会审批并报旗政府备案。

第八条 园区管委会与投资人签订投资协议。协议中应包括投资规模、投资方式、建设内容、建设周期及进度安排和双方权利义务等事项。

第九条 协议签定后，园区管委会根据入驻企业所从事的行业和投资规模，确定项目建设地址和用地面积；并协助入驻企业办理相关支持性文件及相关证照。第四章 规划管理

第十条 入驻企业应提供建设项目整体规划图（包括厂区平面布置图、厂容厂貌效果图、地下管线布局及接口图和绿化、亮化、硬化方案），整体设计效果要求美观、大方，符合园区规划和园区管委会的要求。建设项目的布局、建筑物设计等由园区管委会根据规划要求审核。审核通过后，企业必须严格按照园区规划的要求进行建设，不得擅自变更，如需变更，必须提交旗规划委员会审批。未经批准变更的，园区管委会责令整改，拒不整改的，相关部门予以强制拆除。

第五章 建设管理

第十一条 入驻企业的项目工程建设必须由具备相应资质的设计单位提供图纸和技术资料；工程施工单位必须具备相应资质和施工所需的相关手续。

第十二条 工程建设各方必须严格执行国家相关法律法规和行业规范，严格履行基本建设程序，依法实行建设项目工程报建制、招标制、施工许可制、合同管理制、工程监理制和工程竣工验收制，确保建设工程保质保量和施工安全。第十三条 项目施工前，必须由园区管委会按照园区规划指定专业部门放线、验线，合格后方可动工建设。建设过程中施工单位必须服从园区管委会的管理。

第十四条 项目施工过程中，入驻企业要合理调配资金进度，确保建设资金及时足额到位，满足建设需要。同时，按

照国家有关规定，必须对相关部门及时足额缴纳农民工工资保障金，确保农民工工资发放，严格做到不拖不欠。第十五条 入驻企业因生产经营需要，需改建和扩建的，必须向园区管委会提出申请，经评审批准按程序办理相关手续后方可实施改扩建工程。

第十六条 入驻企业建设期间，每月需向园区管委会报送项目建设进度情况。第六章

基础设施管理

第十七条 入驻园区企业统一使用园区内的供水、排水、电、暖、燃气、通讯、道路等资源及公用设施，不得擅自在厂区内外打井、铺设供水管道、架设输配电线路、修筑交通便道及建设其它任何设施。如生产需要确需建设，必须经园区管委会批准后，严格按园区规划和园区管委会的要求进行建设，建成后，厂区外的设施由园区管委会统一管理，不得随意损坏、拆除。基础设施投入和土地储备出让由旗城投公司经营。

第十八条 入驻企业对工业园区内的公共设施和园区整体形象负有保护义务，如有损坏公共设施、破坏园区形象的行为，园区管委会将按照国家规定进行处罚。第七章

环境保护及安全生产管理

第十九条 入驻园区企业必须严格执行“三同时”制度，鼓励采用先进的环保设施，清洁的生产工艺，保证污染物的排放符合国家和地方规定的标准。

第二十条 入驻园区企业产生的废弃物要按照资源化、减量化的原则处理，要在指定地点堆放，不经允许不得在公共区域堆放任何物品。有毒有害废弃物必须按国家规定的措施管理和处置，如有泄露或造成环境污染，由企业依法承担相关责任。

第二十一条 园区内企业要做好环境卫生维护工作，要保持厂区整洁，生活垃圾要按规定倒放，不得乱丢、乱放。第二十二条 入驻企业必须制定严格的安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任制，对特种作业工作岗位的员工必须做到持证上岗。

第二十三条 入驻企业要积极参与园区管委会和安监部门组织开展的安全培训，并做好自身的安全生产教育培训工作。有条件的企业要建立保安组织，对企业出现的各类安全生产事故和治安事件，应及时报告安全生产管理部门、园区管委会和当地公安机关协助处理。第八章 税收优惠政策

第二十四条 全面贯彻执行国家西部大开发相关税收优惠政策，振兴东北老工业基地建设，进一步促进内蒙古自治区

经济社会又好又快发展的政策（包含土地使用管理政策等，此期间如自治区和通辽市出台更优惠政策，本工业园区随即执行），并且结合实际，制定更进一步的政策措施。第二十五条 对入园企业所得税地方留成部分投产上缴税收之日起实行财政返还优惠，地方财政按规定给予按季返还。前三年全额返还，根据企业上缴税金情况再三年减半返还；从事能源、农副产品加工、环保非资源型企业和高新技术、三资企业，前五年全额返还，再五年减半返还。第二十六条 对于产业层次高、拉动力强的企业，根据投资规模、生产能力、产品市场占有率、商标品牌级别、财政贡献率等情况，实行“一事一议”的办法适当给予优惠。第二十七条 固定资产投资1亿元以上的入园企业，对耕地占用税在建设期前一年给予即征即退优惠政策。第九章 土地优惠政策

第二十八条 工业园区建设用地列入计划优先安排，建设、国土部门一次性办理规划定点和土地出让手续；出让用地视企业固定资产投资强度将出让金给予适当优惠。第二十九条 对入园企业固定资产投资额在5000万元以上、1亿元以下的鼓励类项目，在土地出让金地方留成部分中扣除土地成本以后，财政减半返给企业，扶持企业发展；固定资产投资额超过1亿元的项目从土地出让金地方留成部分中扣除土地成本后全额返给企业。

第十章 金融政策

第三十条 鼓励金融保险机构在工业园区开展投资、保险和融资业务，凡在园区内建立分支机构的、享受工业园区开发建设的相关优惠政策。

第三十一条 建立融资担保机构，开展担保业务，为园区企业贷款提供担保。

第十一章 入驻企业责任

第三十二条 入驻企业按照与旗政府签定的协议规定，满2年仍未动工建设的，责令其退出园区，收回土地，所建建筑物不予补偿。

第三十三条 入驻企业按可研报告约定的投产日期未能投产的，超过三个月以上的应向园区管委会书面说明情况，申请延期；超过约定时间1年以上未投产的，责令其退出园区，收回土地，所建建筑物不予补偿。

第三十四条 擅自改变土地使用用途或超容积率建设的，责令其退出园区，收回土地，所建建筑物不予补偿。第三十五条 投资强度达不到规定指标，建设期满后实际投资额达不到总额60%的，责令其退出园区，收回土地，所建建筑物不予补偿。第十二章 服务承诺

第三十六条 不需要国家和自治区平衡的非限制性产业的入园企业和项目，园区管委会只审批其项目建议书，企业落实立项等建设条件并经园区管委会审核后，即可开工建设。第三十七条 园区管委会为工业园区的行政管理机关。管委会设立招商服务部、工程规划部和办公室，项目审批实行“一站式”管理、“一条龙”服务运行机制。园区管委会在接到入驻企业的申请后，对于材料齐备、符合条件的，园区管委会协助企业在5个工作日内办完立项批复和工商注册手续。对重大投资项目实行特派联络员跟踪服务制度，全程协助办理入园开发建设相关事宜。

第三十八条 对工业园区经济发展影响重大的投资项目，实行“一事一议”的办法根据项目需要制定相应政策规定，给予特殊照顾。

第三十九条 工业园区成立入园企业投诉协调和咨询服务机构，对开发建设中发生的经济、民事纠纷，按照有关法律、法规和政策规定予以调解。调解无效的，协助当事人按仲裁或诉讼法律程序解决。

第四十条 工业园区内杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派现象的发生，切实保障投资者的合法权益，保证企业的正常生产经营活动。

第十三章 奖励办法

第四十一条 引荐旗外的国内外投资者，并对促成在库伦境内各种形式的投资合作，包括工业项目、基础设施建设项目（不包括房地产开发项目）及商贸物流项目创办企业的直接投资，对起关键作用的社会自然人和以商招商的引资中介人以及机关单位干部职工（经济主管部门的除外）进行奖励。

第四十二条 创办企业的直接投资固定资产投资到位100万元以上且项目投产运营后，可对引资中介人进行一次性奖励。

第四十三条 对引进的企业，视投产运营时固定资产投资实际到位额度给予1－20万元的资金奖励。第十四章 附则

第四十四条 本规定由库伦旗经济和信息局负责解释。第四十五条 本管理办法自二○一一年七月一起执行。